Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

Filip De Rynck | Karolien Dezeure
worden aangepakt, dat veldwerkers iets mogen proberen maar dat
de top van de organisatie er te ver van afstaat, dat er altijd maar
weer nieuwe jonge (frontlijn)medewerkers komen die steeds weer
dezelfde fouten begaan en aan burgers steeds weer hetzelfde vragen.
Vertrouwen wekken en vertrouwen opbouwen heeft ook te
maken met zaken volhouden en ernstig aanpakken. We bevelen
aan om ‘tijd’ te geven en de factor tijd veel meer aandacht te geven.
Het is immers pas geleidelijk dat het ook voor burgers duidelijk is
wat een en ander kan betekenen, wat de bedoeling is van het bestuur.
Het is pas na verloop van tijd dat de interactie zich kan opbouwen
en ‘zetten’, dat mensen weten wat ze aan initiatieven hebben,
dat de effecten zichtbaar beginnen te worden. Het is maar door
tijd te geven dat het bereik breder kan worden, dat ook mensen die
door vluchtige initiatieven niet bereikt worden, meer kansen krijgen.
De omgang met tijd is dus een belangrijk deel van het participatiebeleid.
Het bestuur en zeker de politici zijn vaak gericht op de
snelle tijd, terwijl participatie nood heeft aan trage tijd.
Aanbeveling 46
Werk aan vier bouwstenen voor een participatieve organisatie
Het participatiebeleid houdt in dat vier bouwstenen van de bestuurlijke
organisatie aandacht krijgen: de manier waarop het geheel van
de stedelijke diensten en instellingen functioneert, het management
van beleidsprocessen, de evaluatie van de instrumenten voor participatie
en de houding van de sleutelpersonen. Op het niveau van
het geheel van de stedelijke organisatie gaat het vooreerst om de
kwaliteit van de basisdienstverlening omdat deze het imago van en
het vertrouwen in het bestuur bepaalt. Het gaat, ten tweede, om de
versterking van de gemeenteraad die in het uittekenen en opvolgen
van het participatiebeleid een veel sterkere en meer autonome rol
zou moeten spelen dan nu het geval is. Het gaat, ten derde, om het
veel meer expliciet aandacht besteden en werk maken van een participatiebeleid
als een deel van de strategische planning van de stad.
Daar hadden we het in de vorige aanbevelingen over. Tot slot, ten
vierde, gaat het om een veel meer doordachte beleidsmatige aanpak
en bijsturing van de organisatie vanuit een participatief oogpunt:
de aanpak van projecten, de aanpak van de gebieds- of wijkwerking,
de organisatie van stadsbrede initiatieven. De organisatie
zou daarop meer moeten worden gebouwd, in de organisatie moet
dit professioneler worden aangepakt.
137