Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

136
tie hoog in het vaandel draagt, kan het debat over de organisatie en
de effectiviteit van het participatiebeleid zelf moeilijk uit de weg
gaan. Permanent debat is een kernelement van een innovatief participatiebeleid.
Aanbeveling 44
Over de noodzaak van een participatiebeleid
Een stadsbestuur heeft in toenemende mate aandacht voor het management
van geld en van haar personeel. Dat is essentieel maar
participatie is een even, zoniet nog belangrijker grondstof voor de
organisatie, het gaat immers om de relatie met de burgers. De
systematische en beleidsmatige aandacht daarvoor is onderontwikkeld.
Het valt bijvoorbeeld op dat er ondertussen in een stad beleidsnota’s
zijn over ongeveer alles maar niet over het participatiebeleid.
Ook hier moeten keuzes worden gemaakt. We zeggen dus
niet dat er niets gebeurt, ook niet dat weer een nota de oplossing
zou zijn. We zeggen wel dat de beleidsmatige aandacht te weinig
deel is van de globale stadsorganisatie en dat er te weinig doorheen
de organisatie wordt overlegd en over participatie nagedacht. Dat is
vaak al een probleem in de verhouding tussen sectoren en diensten
die sectoraal zijn georganiseerd en apart van elkaar met initiatieven
naar de burger aan de slag gaan. Dat is zeker een probleem in de
verhouding met alle organisaties die in een meer verzelfstandigde
vorm deel zijn van het stadsbestuur. Deze leiden een eigen leven,
ook in de initiatieven die zij vaak redelijk autonoom nemen (stadsbedrijven,
vzw’s, vormen van publiek-private samenwerking,...).
Participatie tot voorwerp van expliciet beleid maken, de samenwerking
tussen diensten verbeteren en participatie bekijken over het
geheel van de organisatie(s) heen: dat is de kern van deze aanbeveling.
Aanbeveling 45
Over volhouden
DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT VERSCHIL
Participatie-initiatieven zijn vaak ad hoc, te zeer een opstapeling
van losse initiatieven, van goede maar van zelden blijvende ideeën,
van tijdelijke experimenten, van nu eens wat hier en dan weer wat
ginder, van snel geïmproviseer,… Het probleem is vaak dat het bij
eenmalige initiatieven blijft, dat men niet volhoudt, dat initiatieven
onvoldoende steun en tijd krijgen, dat ze niet professioneel genoeg