Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
treft. Dat is all<strong>een</strong> mogelijk als je <strong>in</strong> <strong>de</strong> specifieke situatie duikt en daar<br />
gevoel voor ontwikkelt. En het gaat vooral om concreet gedrag <strong>in</strong> specifieke<br />
situaties op <strong>de</strong> publieke werkvloer. Het gaat om <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lwijze aan<br />
<strong>de</strong> frontlijn. In <strong>de</strong> Kennisateliers van het Kenniscentrum Vlaamse Ste<strong>de</strong>n<br />
en <strong>in</strong> onze discussies over praktijkervar<strong>in</strong>gen kwamen dui<strong>de</strong>lijke moeilijkhe<strong>de</strong>n<br />
naar voor met betrekk<strong>in</strong>g tot <strong>de</strong> frontlijners <strong>in</strong> <strong>de</strong> wijk: dat zijn<br />
vaak jonge, onervaren mensen die <strong>in</strong> het veld wor<strong>de</strong>n gestuurd. Er wor<strong>de</strong>n<br />
aan hen onrealistische verwacht<strong>in</strong>gen gesteld. Tegelijk is er <strong>een</strong> groot<br />
verloop. Terwijl ‘frontlijnwerk<strong>in</strong>g’ wordt beschreven als <strong>een</strong> zeer complexe<br />
omgev<strong>in</strong>g om te werken, blijkt men toch onervaren mensen naar<br />
dat front te sturen.<br />
Om <strong>de</strong> complexiteit te schetsen, geven we <strong>de</strong> resultaten uit het on<strong>de</strong>rzoek<br />
van Hartman en Tops weer. 70 Ten eerste <strong>in</strong>terveniëren frontlijners <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
leefwerel<strong>de</strong>n van burgers. Ten twee<strong>de</strong> komen frontlijners terecht <strong>in</strong> onvoorspelbare<br />
situaties. Ten <strong>de</strong>r<strong>de</strong> zijn die situaties meestal meerkoppig en<br />
bela<strong>de</strong>n. De vraagstukken waar <strong>de</strong> frontlijners mee te maken krijgen, zijn<br />
complex naar aard en omvang.<br />
Het spreekt voor zich dat zulke situaties heel wat persoonlijke vaardighe<strong>de</strong>n<br />
vereisen van <strong>de</strong> frontlijner. Eerst en vooral moet die alert te zijn voor<br />
<strong>de</strong> (onverwachte) situaties waar<strong>in</strong> hij terecht komt. Men moet vaak snel<br />
han<strong>de</strong>len en bij te lang wachten kan men <strong>de</strong> greep op <strong>de</strong> situatie verliezen.<br />
Het twee<strong>de</strong> dat opvalt, is het tegelijkertijd uitnodigend én grenzenstellend<br />
gedrag dat van frontlijners <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze situaties gevraagd wordt: zowel<br />
burgers uitnodigen om mee te werken als aangeven dat bepaal<strong>de</strong><br />
zaken <strong>in</strong> <strong>de</strong> wijk niet kunnen. Het <strong>de</strong>r<strong>de</strong> punt waarmee reken<strong>in</strong>g gehou<strong>de</strong>n<br />
moet wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> wijze van han<strong>de</strong>len is het optre<strong>de</strong>n als team, <strong>in</strong><br />
situaties waar meer<strong>de</strong>re frontlijnwerkers tezelf<strong>de</strong>rtijd <strong>in</strong> <strong>de</strong> wijk actief zijn.<br />
De frontlijner werkt dus <strong>in</strong> voortduren<strong>de</strong> <strong>in</strong>teractie met zijn omgev<strong>in</strong>g,<br />
met an<strong>de</strong>re collega’s en dient daar ook goed op <strong>in</strong> te spelen. Volgens<br />
Hartman & Tops dient elke frontlijner reken<strong>in</strong>g te hou<strong>de</strong>n met vier vereisten<br />
bij zijn ‘optre<strong>de</strong>n’. Eerst en vooral moet hij ‘<strong>de</strong> legitimiteit’ door zijn<br />
concreet gedrag verdienen. Ten twee<strong>de</strong> staat <strong>de</strong> frontlijner tussen <strong>de</strong> burger<br />
en <strong>de</strong> politici en an<strong>de</strong>re ambtenaren <strong>in</strong>. Zijn positie is dus kwetsbaar.<br />
Er zijn vragen en verwacht<strong>in</strong>gen van bei<strong>de</strong> kanten en daarmee omgaan is<br />
<strong>een</strong> <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> professionaliteit. Een <strong>de</strong>r<strong>de</strong> punt waar <strong>een</strong> frontlijner zich<br />
rekenschap van dient te geven is <strong>de</strong> spann<strong>in</strong>g tussen het wekken van verwacht<strong>in</strong>gen<br />
enerzijds en an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> realiteit van complexe procedures<br />
70<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
Hartman, C. & Tops, P. (2005). Frontlijnstur<strong>in</strong>g. Uitvoer<strong>in</strong>g op <strong>de</strong> publieke werkvloed<br />
van <strong>de</strong> stad. Rotterdam: Kenniscentrum Grote Ste<strong>de</strong>n.<br />
131