Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID<br />
quette en gedragsregels op straat of op school. Cruciaal daarbij is dat <strong>de</strong>ze<br />
afspraken niet van bovenaf wor<strong>de</strong>n opgelegd, maar berusten op wat bewoners<br />
on<strong>de</strong>rl<strong>in</strong>g afspreken. De on<strong>de</strong>rzoekers stellen vast dat <strong>de</strong> <strong>in</strong>zet van<br />
burgers ook niet mag wor<strong>de</strong>n overschat. De ‘straatstress’ is zodanig groot<br />
dat <strong>de</strong> stad beter eerst tussenkomt om <strong>de</strong> grote ergernissen weg te nemen.<br />
Bij <strong>de</strong> laatste en volgens hen dus hoogste tre<strong>de</strong> op <strong>de</strong> b<strong>in</strong>d<strong>in</strong>gslad<strong>de</strong>r gaat<br />
het om <strong>in</strong>itiatieven en projecten die beogen dat er we<strong>de</strong>rzijds hulp- en<br />
steunrelaties ontstaan. Deze <strong>in</strong>itiatieven kunnen zijn opgezet door <strong>de</strong><br />
overheid en/of door private personen. In <strong>de</strong> eerste plaats stellen <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoekers<br />
vast dat zulke <strong>in</strong>itiatieven <strong>in</strong> <strong>de</strong> praktijk vooral functioneren bij<br />
vrouwen en bij k<strong>in</strong><strong>de</strong>ren of jongeren. In <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> plaats gaat het bij <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rzochte <strong>in</strong>itiatieven niet om we<strong>de</strong>rzijdse steunrelaties, die beleidsmakers<br />
verwachten wanneer ze bijvoorbeeld meer sociale meng<strong>in</strong>g <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
buurt nastreven. Eer<strong>de</strong>r is sprake van <strong>een</strong>zijdige hulp van vrijwilligers aan<br />
allochtone k<strong>in</strong><strong>de</strong>ren, jongeren en vrouwen. De steungevers zijn dan niet<br />
all<strong>een</strong> autochtonen, maar ook ‘gevestig<strong>de</strong>’ allochtonen. Tenslotte stellen<br />
<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoekers vast dat ook het particuliere bedrijfsleven <strong>een</strong> belangrijke<br />
rol kan spelen door het ‘adopteren’ van achterstandsbuurten, bijvoorbeeld<br />
door als bedrijf <strong>in</strong> <strong>de</strong> buurt ook allochtoon personeel aan te werven.<br />
“15 jaar gele<strong>de</strong>n stel<strong>de</strong> het stadsbestuur vast dat er <strong>een</strong> probleem was<br />
met Marokkaanse jongeren <strong>in</strong> Genk. De Marokkaanse gem<strong>een</strong>schap<br />
was toen heel verspl<strong>in</strong>terd zon<strong>de</strong>r <strong>een</strong> eigen organisatiestructuur. Greep<br />
krijgen op die jongeren was moeilijk. De <strong>Stad</strong> Genk heeft <strong>de</strong> Marokkaanse<br />
gem<strong>een</strong>schap on<strong>de</strong>rsteund. Dat heeft geleid tot eigen organisaties.<br />
Deze bond<strong>in</strong>g verstevigen is zeker nodig als aanzet tot ‘bridg<strong>in</strong>g’,<br />
maar dat zal <strong>de</strong> eventuele spann<strong>in</strong>gen tussen groepen niet opheffen.<br />
Bridg<strong>in</strong>g gebeurt niet spontaan en daar vervullen <strong>de</strong> wijkwerkers <strong>een</strong><br />
belangrijke rol.”<br />
(Verslag <strong>Stad</strong>sateliers Kenniscentrum Vlaamse Ste<strong>de</strong>n, 2007)<br />
5.2.3 Participatie op wijkniveau en relatie met <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>lijke organisatie<br />
Uit het vorige punt onthou<strong>de</strong>n we dat <strong>de</strong> wijk <strong>een</strong> belangrijk beleidsniveau<br />
kan zijn, mits <strong>een</strong> doordachte visie op <strong>de</strong> wijk en <strong>de</strong> doelen die men<br />
met <strong>de</strong> wijkwerk<strong>in</strong>g nastreeft. Maatwerk was <strong>de</strong> ro<strong>de</strong> draad tot nu toe:<br />
men mag niet alle wijken over <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> kam scheren. Het spreekt voor<br />
zich dat dit vele vereisten stelt aan <strong>de</strong> stadsorganisatie die eer<strong>de</strong>r op uniformiteit<br />
dan op verschei<strong>de</strong>nheid is <strong>in</strong>gesteld. De basisregels van <strong>de</strong> bureaucratie<br />
zijn daarop gebaseerd. Vanuit politiek en ook juridisch oogpunt<br />
is zogenaam<strong>de</strong> ongelijke behan<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g ook lastig.<br />
We gaan <strong>in</strong> op drie punten die volgens ons voor stadsorganisaties relevant<br />
zijn: omgaan met burger<strong>in</strong>itiatief <strong>in</strong>clusief wijkbudgetten, <strong>de</strong> frontlijnwerkers<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> wijk en <strong>de</strong> <strong>in</strong>bedd<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> wijkwerk<strong>in</strong>g <strong>in</strong> <strong>de</strong> stadsorganisatie.<br />
126