Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Een belangrijk aspect van <strong>de</strong> differentiatie en van het maatwerk <strong>in</strong> <strong>de</strong> re<strong>de</strong>ner<strong>in</strong>g<br />
van <strong>de</strong> WRR is dat <strong>de</strong> overheid <strong>in</strong> <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> wijken ook<br />
an<strong>de</strong>re rollen kan spelen. In probleemwijken kan van <strong>de</strong> overheid <strong>een</strong><br />
directief optre<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n vereist <strong>in</strong> <strong>de</strong> resolute en vastbera<strong>de</strong>n aanpak<br />
van leefbaarheidsproblemen, terwijl <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re wijken <strong>de</strong> overheid veel<br />
meer aan het burger<strong>in</strong>itiatief kan overlaten. Er is dus niet één overheidsrol<br />
als het over wijkgericht beleid gaat en die rollen kunnen <strong>in</strong> <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> wijk<br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong> tijd ook variëren: <strong>een</strong> probleemwijk blijft dat niet noodzakelijk, <strong>een</strong><br />
wijk kan preventief wor<strong>de</strong>n aangepakt om te vermij<strong>de</strong>n dat er problemen<br />
komen, waar er g<strong>een</strong> burger<strong>in</strong>itiatief was kan dat groeien,…<br />
De hele bena<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g van differentiatie kl<strong>in</strong>kt logisch en is op <strong>in</strong>hou<strong>de</strong>lijke<br />
gron<strong>de</strong>n goed beargumenteerd maar <strong>de</strong> gevolgen voor bestuur<strong>de</strong>rs, voor<br />
<strong>de</strong> adm<strong>in</strong>istratieve organisatie en voor het management zijn groot. Ze<br />
gaan van problemen van verm<strong>een</strong><strong>de</strong> rechtsongelijkheid tot en met het<br />
kunnen werken met cycli die op maat zijn van <strong>de</strong> wijk <strong>in</strong> plaats van op<br />
maat van <strong>de</strong> stadsorganisatie (begrot<strong>in</strong>gscycli bijvoorbeeld). Bureaucratische<br />
procedures en regels spelen hier <strong>een</strong> ontzettend belangrijke rol die<br />
vaak haaks staat op <strong>de</strong> gewenste differentiatie. Het verklaart waarom wijkwerkers<br />
vaak tussen hamer en aambeeld belan<strong>de</strong>n.<br />
5.2.2 Wijken en i<strong>de</strong>ntiteit: <strong>een</strong> gelaag<strong>de</strong> problematiek<br />
A. De i<strong>de</strong>ntiteit van <strong>de</strong> wijk<br />
DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID<br />
Een stadsbestuur kan wijken afbakenen op basis van bepaal<strong>de</strong> geografische<br />
of <strong>de</strong>mografische criteria. Ste<strong>de</strong>n die werken met <strong>een</strong> systematiek<br />
van gebiedsgericht werken doen dat ook: 25 wijken <strong>in</strong> Gent en 37 wijken<br />
<strong>in</strong> Antwerpen. De wijk is dan <strong>een</strong> beleids<strong>in</strong>strument, <strong>een</strong> <strong>een</strong>heid vaak<br />
ook voor plann<strong>in</strong>g van werken of plann<strong>in</strong>g voor systematisch overleg met<br />
<strong>de</strong> wijk. Het is vanuit <strong>de</strong>ze entiteiten dat Gent en Antwerpen tot wijkprogramma’s<br />
of wijkplannen komen. Dat is <strong>de</strong> betekenis die gebiedsgericht<br />
werken hier ook krijgt.<br />
Het is zeker zo dat er objectieve, fysieke, <strong>in</strong>frastructurele, ruimtelijke variabelen<br />
spelen bij het bepalen van wat <strong>een</strong> wijk is. Deze fysieke elementen<br />
werken op mensen <strong>in</strong>. Dat brengt ons bij <strong>de</strong> subjectieve belev<strong>in</strong>g van<br />
wijken, <strong>een</strong> essentieel element van <strong>de</strong> participatiebena<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g maar dat<br />
naar ons aanvoelen wat te we<strong>in</strong>ig <strong>in</strong> <strong>de</strong> huidige aanpak aanwezig is. Mensen<br />
beleven <strong>de</strong> wijk en kijken naar <strong>de</strong> wijk op <strong>een</strong> bepaal<strong>de</strong> manier. De<br />
i<strong>de</strong>ntiteit van <strong>een</strong> wijk is <strong>een</strong> menselijk construct dat gevormd en uitge-<br />
118