Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
bestuur’). Burgers en ambtenaren hebben op dit niveau <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland al<br />
laten zien dat ze langdurige samenwerk<strong>in</strong>gsrelaties kunnen aangaan en<br />
dat burgers <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> logica’s leren kennen en beheersen. Burgerbestuur<br />
op wijkniveau vergroot het bestuurlijke vermogen van <strong>de</strong> samenlev<strong>in</strong>g.<br />
Uit <strong>de</strong> literatuur blijkt trouwens dat <strong>de</strong>ze <strong>de</strong>mocratische participatie<br />
zich niet all<strong>een</strong> beperkt tot achterstandswijken.<br />
Tot slot toont het WRR rapport over ‘vertrouwen <strong>in</strong> <strong>de</strong> buurt’ aan dat <strong>de</strong><br />
buurt kan wor<strong>de</strong>n gebruikt als object en aangrijp<strong>in</strong>gspunt voor beleid. 53<br />
On<strong>de</strong>rzoek wijst uit dat het versterken van <strong>de</strong> kle<strong>in</strong>schalige verban<strong>de</strong>n<br />
(zoals <strong>de</strong> wijk) <strong>een</strong> antwoord kan bie<strong>de</strong>n op het stijgen<strong>de</strong> wantrouwen<br />
van <strong>de</strong> burger tegenover <strong>de</strong> overheid. In <strong>de</strong> publieke ruimte van hun directe<br />
leefomgev<strong>in</strong>g ervaren burgers immers leefbaarheidsvraagstukken<br />
waarvan zij het gevoel hebben dat ze niet (voldoen<strong>de</strong>) wor<strong>de</strong>n aangepakt.<br />
De burgers weten dat ze daar zelf wat aan kunnen doen en zou<strong>de</strong>n dat<br />
misschien ook wel willen, maar dan moeten an<strong>de</strong>ren dat ook doen. Als<br />
het beleid daar ook ter<strong>de</strong>ge reken<strong>in</strong>g mee houdt en burgers daartoe <strong>de</strong><br />
ruimte geeft, kan dat <strong>de</strong> burgerz<strong>in</strong> ver<strong>de</strong>r faciliteren en stimuleren. En <strong>de</strong><br />
betere wisselwerk<strong>in</strong>g met elkaar en met <strong>de</strong> overheid zou dan bevor<strong>de</strong>rlijk<br />
zijn voor het politiek en sociaal vertrouwen.<br />
De WRR (2005) geeft daarbij wel aan dat differentiëren naar soorten wijk<br />
essentieel is. De ene buurt is immers <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re niet. De overheid moet<br />
dus <strong>in</strong>spelen op <strong>de</strong> specifieke problematiek en het potentieel om iets te<br />
kunnen doen aan <strong>de</strong> leefbaarheidsproblematieken. Ten twee<strong>de</strong> moet <strong>de</strong><br />
overheid meer ‘<strong>in</strong>tegraal’ werken. Daarmee bedoelen we dat het beleid<br />
moet wor<strong>de</strong>n opgebouwd vanuit hoe mensen <strong>de</strong> wijk ervaren en meemaken.<br />
Burgers hebben g<strong>een</strong> boodschap aan adm<strong>in</strong>istratieve scheid<strong>in</strong>gslijnen<br />
die vervolgens over <strong>de</strong> wijk wor<strong>de</strong>n gelegd. Het bestaan<strong>de</strong> beleid<br />
komt <strong>in</strong> <strong>de</strong> regel immers voort uit functioneel gerichte sectorale beleidskokers<br />
(apart optre<strong>de</strong>n voor milieuproblemen, voor mobiliteit, voor welzijn,<br />
voor on<strong>de</strong>rwijs,…). ‘Integraal beleid’ betekent per <strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie maatwerk<br />
per buurt omdat <strong>de</strong> balans van behoeften en problematieken telkens verschillend<br />
kan zijn. In <strong>de</strong> huidige bestuurlijke context ligt dit uiteraard gevoelig<br />
(“rechtsongelijkheid”) zowel bij bestuur<strong>de</strong>rs als bij burgers. Bestuur<strong>de</strong>rs<br />
willen ie<strong>de</strong>r<strong>een</strong> gelijk behan<strong>de</strong>len en v<strong>in</strong><strong>de</strong>n dan dat <strong>een</strong><br />
bepaald <strong>in</strong>itiatief overal moet, ook al is het op sommige plaatsen allicht<br />
niet nodig. Burgers zelf zijn ook snel geneigd om te vergelijken met an<strong>de</strong>ren<br />
en te eisen dat wat el<strong>de</strong>rs gebeurt, ook bij hen wordt gerealiseerd.<br />
53 Wetenschappelijke Raad voor Reger<strong>in</strong>gsbeleid (2005). Vertrouwen <strong>in</strong> <strong>de</strong> buurt.<br />
Amsterdam: Amsterdam University Press.<br />
117