Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
voor ruimtelijke uitvoer<strong>in</strong>gsplannen, voor milieueffecten, voor mobiliteitseffecten,<br />
voor bescherm<strong>in</strong>g van gebouwen of zichten, voor onteigen<strong>in</strong>g,…<br />
Van Wesenbeeck maakte <strong>een</strong> <strong>in</strong>ventaris van <strong>in</strong>strumenten op het<br />
vlak van <strong>de</strong> ruimtelijke or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g, het woonbeleid, het mobiliteitsbeleid,<br />
het milieubeleid en illustreer<strong>de</strong> <strong>de</strong> complexiteit van die hele set voor het<br />
stationsproject Gent S<strong>in</strong>t-Pieters. 44 All<strong>een</strong> nog enkele specialisten v<strong>in</strong><strong>de</strong>n<br />
hun weg <strong>in</strong> dat oerwoud.<br />
Die set van <strong>in</strong>strumenten en verplichte procedures van openbaar on<strong>de</strong>rzoek<br />
zijn <strong>in</strong> <strong>de</strong> laatste jaren sterk uitgebreid en dat hangt samen met <strong>de</strong><br />
professionaliser<strong>in</strong>g van aparte beleidsdome<strong>in</strong>en (milieu, mobiliteit, erfgoed,<br />
ruimtelijke or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g,…). De verschillen<strong>de</strong> omvang van en verhoud<strong>in</strong>gen<br />
tussen <strong>in</strong>strumenten en procedures maakt ook <strong>de</strong>el uit van <strong>de</strong> differentiatie<br />
tussen projecten. Het hoort zeker bij het procesmanagement:<br />
<strong>de</strong> <strong>in</strong>zet van <strong>in</strong>strumenten en het omgaan met procedures is misschien<br />
zelfs het belangrijkste aspect van het procesmanagement. Hoe en wanneer<br />
<strong>in</strong>strumenten wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong>gezet en <strong>de</strong> impact van procedures van<br />
openbaar on<strong>de</strong>rzoek zijn voor projectlei<strong>de</strong>rs en voor <strong>de</strong> gang van processen<br />
vaak erg bepalend. Het on<strong>de</strong>rscheid tussen enerzijds vrijwillige <strong>in</strong>strumenten,<br />
waarvoor men kan kiezen en an<strong>de</strong>rzijds opgeleg<strong>de</strong> procedures<br />
van openbaar on<strong>de</strong>rzoek is daarbij ook relevant. De set van<br />
<strong>in</strong>strumenten kan op maat wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong>gezet maar dat geldt voor <strong>de</strong> verplicht<br />
voorgeschreven procedures niet.<br />
Deze problematiek overstijgt <strong>in</strong> zijn techniciteit <strong>de</strong> focus van <strong>de</strong> werkgroep<br />
participatie maar substantieel is dit voor het <strong>participatiebeleid</strong> wel<br />
van groot belang. De keuze voor <strong>de</strong> set van <strong>in</strong>strumenten (naar tim<strong>in</strong>g,<br />
volgor<strong>de</strong>, focus) hoort zowel bij het spelmanagement als bij <strong>de</strong> netwerkconstituer<strong>in</strong>g<br />
die we hierboven hebben beschreven. Elk <strong>in</strong>strument heeft<br />
immers <strong>een</strong> eigen kleur, activeert bepaal<strong>de</strong> belangen of actoren en het<br />
verloop van <strong>de</strong> <strong>in</strong>zet van <strong>in</strong>strumenten kan sterk op het proces doorwerken.<br />
Het kunnen overzien en het kunnen hanteren van <strong>de</strong> <strong>in</strong>strumentenset<br />
maakt <strong>in</strong> elk geval <strong>de</strong>el uit van <strong>de</strong> capaciteit van procesmanagers. Dat<br />
gaat dan over het bun<strong>de</strong>len van <strong>in</strong>strumenten, het koppelen van <strong>in</strong>strumenten,<br />
het tijdig betrekken van adm<strong>in</strong>istraties of adviesorganen die voor<br />
bepaal<strong>de</strong> <strong>in</strong>strumenten verantwoor<strong>de</strong>lijk zijn.<br />
44<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
Van Wesenbeeck, P. (2006). “Instrumenten <strong>in</strong> stadsprojecten: zegen of nachtmerrie.″<br />
In: Boudry, L. et al (reds.) (2006). Inzet/Opzet/Voorzet. <strong>Stad</strong>sprojecten<br />
<strong>in</strong> Vlaan<strong>de</strong>ren. Antwerpen: Garant. pp. 268-282.<br />
107