Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

More documents

Recommendations

Info

90 PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN kijken, de inschakeling van experten, de omgang met communicatie tussen actoren, de regeling van conflicten,… Het management van processen is stadsbreed kijken naar de manier waarop processen in meerdere stadsprojecten worden georganiseerd: hoe wordt er gewerkt met stuurgroepen, met klankbordgroepen, met commissies, hoe krijgt de betrokkenheid van diensten vorm, wie wordt als manager van stadsprojecten ingeschakeld, hoe gebeurt de terugkoppeling naar de politici,… Op beide niveaus is de professionaliteit van de aanpak in onze steden absoluut nog veel te verbeteren. Er wordt vaak te snel gehandeld en te weinig nagedacht, er is te veel kopiegedrag, de juiste mensen worden lang niet altijd op de juiste plaats gezet, er zijn te weinig afspraken waardoor processen te snel verzanden en tijdens de processen is er te weinig professioneel management. Initiatieven vanuit de Vlaamse overheid zoals de stadscontracten, de conceptsubsidie voor de stadsvernieuwingsprojecten en de masterclass stadsprojecten kunnen die kwaliteit verbeteren maar elk stadsbestuur moet hier ook eigen keuzes maken voor investering in professioneel management. Aanbeveling 34 Over het oerwoud van procedures en openbare onderzoeken Procedures van openbaar onderzoek zijn soms en helaas voor burgers de enige mogelijkheid om zich te laten horen en invloed uit te oefenen. Dit soort procedures blijft omwille van de rechtsbescherming ook nodig. We merken wel een toenemend risico op overjuridisering op waardoor nagenoeg alles voorwerp wordt van juridische steekspelen en bescherming misbruikt wordt, ook door burgerinitiatieven om om het even wat tegen te houden. In de verhouding met participatieprocessen is het probleem dat klassieke openbare onderzoeken burgers vaak in de statische rol van de bezwaarde burger duwen die verplicht wordt om zich negatief in te stellen (wat zie ik allemaal niet zitten ?). Dergelijke juridische procedures bestendigen daardoor posities en rollen en laten geen rolontwikkeling toe. Eens bezwaard, steeds bezwaard en wat de burgers verlicht hoeven we niet te weten. Dergelijke procedures doorkruisen participatieprocessen en leggen er een hypotheek op. En god weet (eigenlijk weet nog alleen god), hoeveel procedures er eigenlijk zijn. Hoe meer procedures, hoe minder proces of toch niet de participatieve processen zoals hier bedoeld. We bevelen in het algemeen aan om naar een nieuw evenwicht te zoeken tussen juridisering (besluitvorming via rechtsregels) en participatie (besluitvorming via communicatie).
De verantwoordelijkheid van de Vlaamse overheid is hier groot want het is vaak als gevolg van Vlaamse regelgeving dat openbare onderzoeken en processen elkaar kruisen, ook de verschillende sectorale processen voor participatie die vaak door regelgeving zijn voorzien. Ook op dit punt kunnen de ervaringen uit de stadscontracten tussen de Vlaamse overheid en de stadsbesturen erg nuttig zijn. Rond concrete dossiers kan heel concreet worden aangeduid waar interbestuurlijke problemen de realisatie van projecten hinderen en de participatie bemoeilijken. Om inspiratie op te doen en richting te geven aan haar discussies gebruikte de kerngroep twee stadsprojecten uit de lange reeks van mogelijke interessante voorbeelden uit de Vlaamse steden: een cultureel stadsproject dat ontstond uit burgerinitiatief rond het station van Zeebrugge (Brugge) en de aanpak van het speelweefsel in het stadsvernieuwingsproject Ledeberg (Gent). We situeren ze kort en in de tekst komen we op leerrijke aspecten terug. Transitproject Zee-Brugge Filip De Rynck | Karolien Dezeure In 2006-2007 vroeg de culturele organisatie ‘Brugge Plus’ aan de vzw Tapis Plein (een huis voor publieksacties rond erfgoed) om ‘iets’ te doen in de stationswijk van Zeebrugge. Het stationsgebouw was door de stad gekocht en omgevormd tot een buurthuis. Een nieuwe buurtwerker werd aangeworven. Tapis Plein heeft een culturele werking aan de buurtwerking gekoppeld en inspireerde zich daarvoor op de methodiek van Ruth Soenen (‘Het kleine ontmoeten’). Men gebruikte de kennis die de burgers vanuit hun hobby hebben als uitgangspunt voor interactie in de wijk. Tapis Plein toerde met een bus en hield in elke straat een andere actie. In ruil voor deelname aan zo’n actie (de ramen lappen, carwash… ) konden mensen een vriendenblaadje (de passiekaart) invullen. Zo ontstond straat na straat een beeld van de fascinaties en passies van mensen. Mensen deelden wel passies maar wisten het niet van elkaar. Workshops sloten daarbij aan en zo vonden de mensen de weg naar elkaar en naar het buurthuis. Op die verknopingen kon de buurtwerker verder werken. De passies van mensen werden gefotografeerd door de leerlingen van de stedelijke academie. Eerst trok de fotograaf een foto, dan de burger zelf. Als apotheose was er een nocturne met een wandelroute van foto naar foto. Zo konden de bewoners zien waar de rest van de buurt mee bezig was. Ook het buurthuis werd dan ingewijd. Op de website kon je elk huis aanklikken met meer informatie over de bewoners. De website werd uitgewerkt in samenwerking met Wijzer (centrum voor basiseducatie). Later heeft een kunstenaar met de interviews en de foto’s een installatie gemaakt die langs andere stationsbuurten van Vlaanderen trok. 91
Page 3:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 6 and 7:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 8 and 9:
VOORWOORD DOOR MINISTER KEULEN best
Page 11:
Samenstelling De werkgroep: een sch
Page 15 and 16:
Inhoudstafel Filip De Rynck | Karol
Page 17:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure H
Page 20 and 21:
aanvoelen als bij een interessante
Page 22 and 23:
INLEIDING de aanbevelingen en vervo
Page 25 and 26:
Hoofdstuk 1 Onze visie op participa
Page 27 and 28:
aan bij wat in de samenleving aan p
Page 29 and 30:
traject een eigen traject te maken?
Page 31 and 32:
De overheidsrol zelf moet steeds kr
Page 33 and 34:
Er zijn uiteraard structurele mecha
Page 35 and 36:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure n
Page 37 and 38:
ing geen collectief waar mensen wel
Page 39 and 40:
pelijke infrastructuur voor beleids
Page 41 and 42:
… in de stadsrepubliek 11 We will
Page 43 and 44:
de stad is, daarvoor een nuttig en
Page 45:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure p
Page 48 and 49:
2.1 Synthese en aanbevelingen 30 DE
Page 50 and 51:
32 DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD
Page 52 and 53:
Aanbeveling 19 Over de impact van c
Page 54 and 55:
de vzw werkt voor specifieke projec
Page 56 and 57:
soort kennis dat we nodig hebben om
Page 58 and 59: ving heeft weinig zin net omwille v
Page 60 and 61: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD op
Page 62 and 63: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 64 and 65: organisaties: overheidsbedrijven di
Page 66 and 67: Belangrijk is het mogelijke verschi
Page 68 and 69: heden betrokken zijn en waarbij de
Page 70 and 71: De uitbouw van de verzorgingsstaat
Page 72 and 73: ook aangeven welke belangen ze daar
Page 74 and 75: en over de manier waarop ze deze re
Page 76 and 77: Het begrip ‘vitale coalities’ g
Page 78 and 79: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD ke
Page 80 and 81: pen afhaken ten opzichte van de tra
Page 82 and 83: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD co
Page 84 and 85: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 86 and 87: 68 nemen voor stadsbrede initiatiev
Page 88 and 89: ging die over de stad gaat, over re
Page 90 and 91: Een protoype: B-tours in Brugge 34
Page 92 and 93: - 4 seizoenen markt: de conciërge
Page 94 and 95: Een prototype: de communicatieraad
Page 96 and 97: De communicatieraad leeft in Turnho
Page 98 and 99: We hebben in onze Vlaamse steden we
Page 100 and 101: PARTICIPATIE DOET DE STAD BEWEGEN m
Page 102 and 103: die domineerde, was er ruimte voor
Page 104 and 105: 86 gestarte stadsprojecten kunnen o
Page 106 and 107: 88 planning. Participatieprojecten
Page 110 and 111: Het speelweefsel van en in Ledeberg
Page 112 and 113: tussen beide een erg eenzijdige en
Page 114 and 115: Participatie is een output, niet al
Page 116 and 117: De planvorming van stadsprojecten i
Page 118 and 119: Deze verscheidenheid onderbouwt ons
Page 120 and 121: loop van de stadsprojecten een deel
Page 122 and 123: PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN i
Page 124 and 125: PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN d
Page 126 and 127: We plaatsen verplichte procedures v
Page 128 and 129: ingeschakeld. Onderzoek over 100 to
Page 130 and 131: 5.1 Synthese en aanbevelingen 112 A
Page 132 and 133: 114 Aanbeveling 40 Over burgeriniti
Page 134 and 135: 5.2.1 Het belang van de wijk DE WIJ
Page 136 and 137: Een belangrijk aspect van de differ
Page 138 and 139: groot als heel Antwerpen en een wij
Page 140 and 141: en vereenvoudigd samengevat stelt D
Page 142 and 143: (European Institute Florence 2008)
Page 144 and 145: DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID q
Page 146 and 147: Het lokaal bestuur is ook nog te we
Page 148 and 149: groepen. De tweede vraag gaat over
Page 150 and 151: of de onrealiseerbaarheid van bepaa
Page 152 and 153: DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID s
Page 154 and 155: 136 tie hoog in het vaandel draagt,
Page 156 and 157: 138 Aanbeveling 47 Een sterke gemee
Page 158 and 159:
opmaak van de begroting en particip
Page 160 and 161:
ele, structurele en procesmatige ke
Page 162 and 163:
van dit schepenmodel ? Of leidt dat
Page 164 and 165:
We hebben het over ‘stedelijk par
Page 166 and 167:
DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT V
Page 168 and 169:
dere uitwerking verwijzen we naar i
Page 170 and 171:
C. Instrumenten voor participatief
Page 172 and 173:
groepen uit de burgermaatschappij.
Page 174 and 175:
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Onze aanbeveling: 168 DE ROL VAN DE
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192:
show all

Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?