Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
90<br />
PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN<br />
kijken, <strong>de</strong> <strong>in</strong>schakel<strong>in</strong>g van experten, <strong>de</strong> omgang met communicatie<br />
tussen actoren, <strong>de</strong> regel<strong>in</strong>g van conflicten,… Het management<br />
van processen is stadsbreed kijken naar <strong>de</strong> manier waarop processen<br />
<strong>in</strong> meer<strong>de</strong>re stadsprojecten wor<strong>de</strong>n georganiseerd: hoe wordt er<br />
gewerkt met stuurgroepen, met klankbordgroepen, met commissies,<br />
hoe krijgt <strong>de</strong> betrokkenheid van diensten vorm, wie wordt als manager<br />
van stadsprojecten <strong>in</strong>geschakeld, hoe gebeurt <strong>de</strong> terugkoppel<strong>in</strong>g<br />
naar <strong>de</strong> politici,… Op bei<strong>de</strong> niveaus is <strong>de</strong> professionaliteit van<br />
<strong>de</strong> aanpak <strong>in</strong> onze ste<strong>de</strong>n absoluut nog veel te verbeteren. Er wordt<br />
vaak te snel gehan<strong>de</strong>ld en te we<strong>in</strong>ig nagedacht, er is te veel kopiegedrag,<br />
<strong>de</strong> juiste mensen wor<strong>de</strong>n lang niet altijd op <strong>de</strong> juiste plaats<br />
gezet, er zijn te we<strong>in</strong>ig afspraken waardoor processen te snel verzan<strong>de</strong>n<br />
en tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> processen is er te we<strong>in</strong>ig professioneel management.<br />
Initiatieven vanuit <strong>de</strong> Vlaamse overheid zoals <strong>de</strong> stadscontracten,<br />
<strong>de</strong> conceptsubsidie voor <strong>de</strong> stadsvernieuw<strong>in</strong>gsprojecten en<br />
<strong>de</strong> masterclass stadsprojecten kunnen die kwaliteit verbeteren maar<br />
elk stadsbestuur moet hier ook eigen keuzes maken voor <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>g<br />
<strong>in</strong> professioneel management.<br />
Aanbevel<strong>in</strong>g 34<br />
Over het oerwoud van procedures en openbare on<strong>de</strong>rzoeken<br />
Procedures van openbaar on<strong>de</strong>rzoek zijn soms en helaas voor burgers<br />
<strong>de</strong> enige mogelijkheid om zich te laten horen en <strong>in</strong>vloed uit te<br />
oefenen. Dit soort procedures blijft omwille van <strong>de</strong> rechtsbescherm<strong>in</strong>g<br />
ook nodig. We merken wel <strong>een</strong> toenemend risico op overjuridiser<strong>in</strong>g<br />
op waardoor nagenoeg alles voorwerp wordt van juridische<br />
steekspelen en bescherm<strong>in</strong>g misbruikt wordt, ook door<br />
burger<strong>in</strong>itiatieven om om het even wat tegen te hou<strong>de</strong>n. In <strong>de</strong> verhoud<strong>in</strong>g<br />
met participatieprocessen is het probleem dat klassieke<br />
openbare on<strong>de</strong>rzoeken burgers vaak <strong>in</strong> <strong>de</strong> statische rol van <strong>de</strong> bezwaar<strong>de</strong><br />
burger duwen die verplicht wordt om zich negatief <strong>in</strong> te<br />
stellen (wat zie ik allemaal niet zitten ?). Dergelijke juridische procedures<br />
bestendigen daardoor posities en rollen en laten g<strong>een</strong> rolontwikkel<strong>in</strong>g<br />
toe. Eens bezwaard, steeds bezwaard en wat <strong>de</strong> burgers<br />
verlicht hoeven we niet te weten. Dergelijke procedures<br />
doorkruisen participatieprocessen en leggen er <strong>een</strong> hypotheek op.<br />
En god weet (eigenlijk weet nog all<strong>een</strong> god), hoeveel procedures er<br />
eigenlijk zijn. Hoe meer procedures, hoe m<strong>in</strong><strong>de</strong>r proces of toch niet<br />
<strong>de</strong> participatieve processen zoals hier bedoeld. We bevelen <strong>in</strong> het<br />
algem<strong>een</strong> aan om naar <strong>een</strong> nieuw evenwicht te zoeken tussen juridiser<strong>in</strong>g<br />
(besluitvorm<strong>in</strong>g via rechtsregels) en participatie (besluitvorm<strong>in</strong>g<br />
via communicatie).