Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
aanpak van projecten dat men g<strong>een</strong> genoegen neemt met het over<br />
nemen van mo<strong>de</strong>llen of mo<strong>de</strong>llen uit an<strong>de</strong>re plaatsen te kopiëren.<br />
Situaties zijn an<strong>de</strong>rs, plaatsen zijn an<strong>de</strong>rs, mensen en hun on<strong>de</strong>rl<strong>in</strong>ge<br />
relaties zijn an<strong>de</strong>rs, het proces is per <strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie niet voorspelbaar.<br />
Maatwerk <strong>in</strong> <strong>de</strong> aanpak is dus <strong>de</strong> stelregel. Confectie bestaat<br />
<strong>in</strong> participatieprojecten en –processen niet.<br />
Aanbevel<strong>in</strong>g 27<br />
Over complexe ‘verticale stadsprojecten’<br />
Filip De Rynck | Karolien Dezeure<br />
Sommige stadsprojecten zijn vooral complex omdat er niets of we<strong>in</strong>ig<br />
op stadsniveau wordt beslist: Vlaamse of fe<strong>de</strong>rale <strong>in</strong>stanties beslissen<br />
mee of beslissen over belangrijke aspecten. Vlaamse en fe<strong>de</strong>rale<br />
reger<strong>in</strong>gen en <strong>in</strong>stanties zou<strong>de</strong>n zich moeten b<strong>in</strong><strong>de</strong>n aan <strong>de</strong><br />
verplicht<strong>in</strong>g tot participatie en aan <strong>de</strong> uitkomsten van participatieprocessen.<br />
Protocollen hierover bij <strong>de</strong> voorbereid<strong>in</strong>g van projecten<br />
zijn <strong>een</strong> mogelijk <strong>in</strong>strument om afspraken daarvoor van bij <strong>de</strong> prille<br />
start vast te leggen en om ‘verticale’ stadsprojecten meer horizontaal<br />
te maken, meer vatbaar te maken voor beïnvloed<strong>in</strong>g vanuit het<br />
<strong>de</strong>bat <strong>in</strong> <strong>de</strong> stad zelf en niet het <strong>de</strong>bat zoals het <strong>in</strong> Brussel wordt<br />
gevoerd. De stadscontracten tussen <strong>de</strong> Vlaamse reger<strong>in</strong>g en ste<strong>de</strong>n<br />
voor stadsvernieuw<strong>in</strong>gsprojecten zijn <strong>een</strong> goe<strong>de</strong> stap tot meer <strong>in</strong>terbestuurlijke<br />
samenwerk<strong>in</strong>g.<br />
Aanbevel<strong>in</strong>g 28<br />
Over betrokkenheid <strong>in</strong> het hele traject, tot en met uitvoer<strong>in</strong>g<br />
Participatie bij het voorberei<strong>de</strong>n van besliss<strong>in</strong>gen is essentieel maar<br />
al te vaak blijft participatie daartoe beperkt. Een plan is vaak g<strong>een</strong><br />
besliss<strong>in</strong>g. Veel besliss<strong>in</strong>gen steunen vaak niet op <strong>een</strong> plan. Achter<br />
uitvoer<strong>in</strong>g te vel<strong>de</strong> schuilt meestal wel <strong>een</strong> plan maar meestal niet<br />
meer het vroeger vastgeleg<strong>de</strong> plan. Tij<strong>de</strong>ns het uitvoeren wor<strong>de</strong>n er<br />
keuzes gemaakt. Daarom is participatie die zich beperkt tot <strong>de</strong><br />
voorbereid<strong>in</strong>g van besliss<strong>in</strong>gen soms <strong>een</strong> schijnverton<strong>in</strong>g. Vooral<br />
na <strong>de</strong> beleidsvoorbereid<strong>in</strong>g groeien noodzakelijkerwijze <strong>de</strong> besliss<strong>in</strong>gen<br />
en besliss<strong>in</strong>gen komen er vaak pas tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> uitvoer<strong>in</strong>g, als<br />
het over geld gaat, over grond, over me<strong>de</strong>werk<strong>in</strong>g van an<strong>de</strong>re besturen,<br />
over eisen van <strong>in</strong>vesteer<strong>de</strong>rs,… En ook als het over <strong>de</strong> kwaliteit<br />
van uitvoer<strong>in</strong>g gaat of over <strong>de</strong> kwaliteit van beheer gaat het om<br />
vaak <strong>in</strong>grijpen<strong>de</strong> besliss<strong>in</strong>gen. Veel te vaak, veel te veel is participatie<br />
gericht op <strong>de</strong> planvorm<strong>in</strong>g, niet op <strong>de</strong> vorm<strong>in</strong>g van <strong>de</strong> uitvoer<strong>in</strong>g.<br />
Papieren participatie is vaak virtuele participatie <strong>in</strong> virtuele<br />
87