Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

More documents

Recommendations

Info

86 gestarte stadsprojecten kunnen ook in gedeeld eigenaarschap met de burgermaatschappij worden opgezet of ze kunnen groeien naar een overdracht van eigenaarschap naar de burgers/burgermaatschappij. Aanbeveling 25 Over stadsprojecten: maar wiens stadsprojecten? PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN Stadsprojecten kunnen ontstaan op initiatief van burgers/de burgermaatschappij en het kan voor een stadsbestuur interessant zijn om op afstand te blijven en dingen te laten gebeuren. Stadsprojecten zijn geen monopolie van het stadsbestuur. Het is net in deze ‘vage publieke zones’ dat er vaak vernieuwing ontstaat en dan blijkt het potentieel van burgerinitiatief vaak groot. Participatie in door het stadsbestuur opgezette stadsprojecten vergt kwaliteitsvolle procesaanpak waarin ruimte is voor verschillende soorten inbreng, voor interactie en voor opbouw en bijstelling van meningsvorming, voor dialogische processen. Aanbeveling 26 Over de grote diversiteit en maatwerk in projecten Dé projecten bestaan niet omdat er ook vele soorten projecten zijn. Bij sommige projecten is in het verleden al zoveel beslist dat er nauwelijks nog ruimte is tot keuze. Indien er om die reden nog maar weinig beslisruimte is, is het opzetten van een heus participatieproject enkel wat window dressing. Het is dan beter de burger zo goed mogelijk te informeren over de gemaakte beslissingen. Bij andere projecten is de ruimte tot beslissen letterlijk en figuurlijk groot en onzeker: dan heeft intense participatie uiteraard wel zin. Sommige ruimtes zijn zeer beladen met belangen en belangenstructuren, andere zijn letterlijk vage en lege ruimtes. Soms is het gemeentebestuur professioneel toegerust, soms is het huilen met de pet op. Soms is de trekker een dienst, soms een autonoom stadsbedrijf, soms een publiek-privaat samenwerkingsverband. Elk project is onder andere om deze redenen ruimtelijk, politiek en bestuurlijk anders geconditioneerd en evolueert ook bestuurlijk verschillend. Dus zal en moet elk participatieproject en elk participatieproces ook anders zijn. Geen enkel project van participatie is identiek en dus kan de aanpak dat evenmin zijn. Debatteren over participatie van burgers vergt contextualisering en differentiatie. Het is eigen aan de professionele
aanpak van projecten dat men geen genoegen neemt met het over nemen van modellen of modellen uit andere plaatsen te kopiëren. Situaties zijn anders, plaatsen zijn anders, mensen en hun onderlinge relaties zijn anders, het proces is per definitie niet voorspelbaar. Maatwerk in de aanpak is dus de stelregel. Confectie bestaat in participatieprojecten en –processen niet. Aanbeveling 27 Over complexe ‘verticale stadsprojecten’ Filip De Rynck | Karolien Dezeure Sommige stadsprojecten zijn vooral complex omdat er niets of weinig op stadsniveau wordt beslist: Vlaamse of federale instanties beslissen mee of beslissen over belangrijke aspecten. Vlaamse en federale regeringen en instanties zouden zich moeten binden aan de verplichting tot participatie en aan de uitkomsten van participatieprocessen. Protocollen hierover bij de voorbereiding van projecten zijn een mogelijk instrument om afspraken daarvoor van bij de prille start vast te leggen en om ‘verticale’ stadsprojecten meer horizontaal te maken, meer vatbaar te maken voor beïnvloeding vanuit het debat in de stad zelf en niet het debat zoals het in Brussel wordt gevoerd. De stadscontracten tussen de Vlaamse regering en steden voor stadsvernieuwingsprojecten zijn een goede stap tot meer interbestuurlijke samenwerking. Aanbeveling 28 Over betrokkenheid in het hele traject, tot en met uitvoering Participatie bij het voorbereiden van beslissingen is essentieel maar al te vaak blijft participatie daartoe beperkt. Een plan is vaak geen beslissing. Veel beslissingen steunen vaak niet op een plan. Achter uitvoering te velde schuilt meestal wel een plan maar meestal niet meer het vroeger vastgelegde plan. Tijdens het uitvoeren worden er keuzes gemaakt. Daarom is participatie die zich beperkt tot de voorbereiding van beslissingen soms een schijnvertoning. Vooral na de beleidsvoorbereiding groeien noodzakelijkerwijze de beslissingen en beslissingen komen er vaak pas tijdens de uitvoering, als het over geld gaat, over grond, over medewerking van andere besturen, over eisen van investeerders,… En ook als het over de kwaliteit van uitvoering gaat of over de kwaliteit van beheer gaat het om vaak ingrijpende beslissingen. Veel te vaak, veel te veel is participatie gericht op de planvorming, niet op de vorming van de uitvoering. Papieren participatie is vaak virtuele participatie in virtuele 87
Page 3:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 6 and 7:
BURGERPARTICIPATIE IN VLAAMSE STEDE
Page 8 and 9:
VOORWOORD DOOR MINISTER KEULEN best
Page 11:
Samenstelling De werkgroep: een sch
Page 15 and 16:
Inhoudstafel Filip De Rynck | Karol
Page 17:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure H
Page 20 and 21:
aanvoelen als bij een interessante
Page 22 and 23:
INLEIDING de aanbevelingen en vervo
Page 25 and 26:
Hoofdstuk 1 Onze visie op participa
Page 27 and 28:
aan bij wat in de samenleving aan p
Page 29 and 30:
traject een eigen traject te maken?
Page 31 and 32:
De overheidsrol zelf moet steeds kr
Page 33 and 34:
Er zijn uiteraard structurele mecha
Page 35 and 36:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure n
Page 37 and 38:
ing geen collectief waar mensen wel
Page 39 and 40:
pelijke infrastructuur voor beleids
Page 41 and 42:
… in de stadsrepubliek 11 We will
Page 43 and 44:
de stad is, daarvoor een nuttig en
Page 45:
Filip De Rynck | Karolien Dezeure p
Page 48 and 49:
2.1 Synthese en aanbevelingen 30 DE
Page 50 and 51:
32 DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD
Page 52 and 53:
Aanbeveling 19 Over de impact van c
Page 54 and 55: de vzw werkt voor specifieke projec
Page 56 and 57: soort kennis dat we nodig hebben om
Page 58 and 59: ving heeft weinig zin net omwille v
Page 60 and 61: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD op
Page 62 and 63: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 64 and 65: organisaties: overheidsbedrijven di
Page 66 and 67: Belangrijk is het mogelijke verschi
Page 68 and 69: heden betrokken zijn en waarbij de
Page 70 and 71: De uitbouw van de verzorgingsstaat
Page 72 and 73: ook aangeven welke belangen ze daar
Page 74 and 75: en over de manier waarop ze deze re
Page 76 and 77: Het begrip ‘vitale coalities’ g
Page 78 and 79: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD ke
Page 80 and 81: pen afhaken ten opzichte van de tra
Page 82 and 83: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD co
Page 84 and 85: DE BURGERMAATSCHAPPIJ IN DE STAD me
Page 86 and 87: 68 nemen voor stadsbrede initiatiev
Page 88 and 89: ging die over de stad gaat, over re
Page 90 and 91: Een protoype: B-tours in Brugge 34
Page 92 and 93: - 4 seizoenen markt: de conciërge
Page 94 and 95: Een prototype: de communicatieraad
Page 96 and 97: De communicatieraad leeft in Turnho
Page 98 and 99: We hebben in onze Vlaamse steden we
Page 100 and 101: PARTICIPATIE DOET DE STAD BEWEGEN m
Page 102 and 103: die domineerde, was er ruimte voor
Page 106 and 107: 88 planning. Participatieprojecten
Page 108 and 109: 90 PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTE
Page 110 and 111: Het speelweefsel van en in Ledeberg
Page 112 and 113: tussen beide een erg eenzijdige en
Page 114 and 115: Participatie is een output, niet al
Page 116 and 117: De planvorming van stadsprojecten i
Page 118 and 119: Deze verscheidenheid onderbouwt ons
Page 120 and 121: loop van de stadsprojecten een deel
Page 122 and 123: PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN i
Page 124 and 125: PARTICIPATIE MAAKT STADSPROJECTEN d
Page 126 and 127: We plaatsen verplichte procedures v
Page 128 and 129: ingeschakeld. Onderzoek over 100 to
Page 130 and 131: 5.1 Synthese en aanbevelingen 112 A
Page 132 and 133: 114 Aanbeveling 40 Over burgeriniti
Page 134 and 135: 5.2.1 Het belang van de wijk DE WIJ
Page 136 and 137: Een belangrijk aspect van de differ
Page 138 and 139: groot als heel Antwerpen en een wij
Page 140 and 141: en vereenvoudigd samengevat stelt D
Page 142 and 143: (European Institute Florence 2008)
Page 144 and 145: DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID q
Page 146 and 147: Het lokaal bestuur is ook nog te we
Page 148 and 149: groepen. De tweede vraag gaat over
Page 150 and 151: of de onrealiseerbaarheid van bepaa
Page 152 and 153: DE WIJK IN HET PARTICIPATIEBELEID s
Page 154 and 155:
136 tie hoog in het vaandel draagt,
Page 156 and 157:
138 Aanbeveling 47 Een sterke gemee
Page 158 and 159:
opmaak van de begroting en particip
Page 160 and 161:
ele, structurele en procesmatige ke
Page 162 and 163:
van dit schepenmodel ? Of leidt dat
Page 164 and 165:
We hebben het over ‘stedelijk par
Page 166 and 167:
DE BESTUURLIJKE ORGANISATIE MAAKT V
Page 168 and 169:
dere uitwerking verwijzen we naar i
Page 170 and 171:
C. Instrumenten voor participatief
Page 172 and 173:
groepen uit de burgermaatschappij.
Page 174 and 175:
DE ROL VAN DE VLAAMSE OVERHEID IN H
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Onze aanbeveling: 168 DE ROL VAN DE
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192:
show all

Naar een innoverend participatiebeleid - Thuis in de Stad

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?