jaarverslag 2010 (pdf) - Nationale Loterij

jaarverslag
2010
s men
I

Inhoud
jaarverslag 2010
KerncIjfers 02
Boodschap aan de lezers 04
drIe waarden 06
mIssIon statement 08
structuur van de natIonale loterIj 10
adressen van de regIonale Kantoren 13
algemene dIensten 14
human resources 18
research & product development 24
operatIons, procurement & Ict 30
sales 34
suBsIdIes, corporate events and responsIBle gamIng 40
marKetIng, sponsorIng & eXternal communIcatIon 42
jurIdIsche dIenst 52
cultuur 58
verspreIdIng van de resultaten van de treKKIngsspelen 62
colofon 63
1

KerncIjfers
de nationale loterij
in cijfers
4 281/jaar
gemiddeld bedrag uitgegeven
per speler aan trekkingspelen
van de Nationale Loterij
5.047
verkooppunten in 2010
(gemiddeld)
2
4 67/jaar
gemiddeld bedrag uitgegeven
per speler aan krasspelen
van de Nationale Loterij
4 218.081
gemiddelde verkoop per verkooppunt in 2010
verKoop per producttype In 2010 Kostenstructuur
0,15 %
Xmas
mIllIonaIre
0,47 %
pIcK 3
1,48 %
Keno
3,68 %
joKer
18,37 %
Krasspelen
31,27 %
euro mIllIons
44,59 %
lotto
54 %
uItBetaalde
loten
7 %
commIssIelonen 11 %
1 %
BelastIngen op
resultaat
werKIngsKosten
19 %
suBsIdIes
8 %
monopolIerente

4 1.100.655.560
zakencijfer 2010
4 642.393.443
bedrag van de winst verdeeld onder
de winnaars in 2010 (alle spelen)
4 225.300.000
bedrag subsidies verdeeld in 2010
28.547.919
lottowinnaars in 2010
7.271.703
Belgische Euro Millions-winnaars in 2010
resultatenBestemmIng 2010 uItgaven Kansspelen In BelgIë In 2010
(totaal 1.731.280.814 3)
2 3.000.000
toevoegIng aan
de wettelIjKe
reserve
2 7.876.000
vergoedIng van het KapItaal
2 1.118.860
toevoegIng aan
de BeschIKBare
reserve
9,93 %
6,85 %
wedden-
schappen vIa
BemIddelaars
casIno’s, speelzalen,
renBanen
11,19 %
caféspelen
12,94 %
2,17 %
Krasspelen natIonale
loterIj
2,81 %
tv-spelen onlIne-spelen
54,14 %
treKKIngsspelen
natIonale loterIj
3

Boodschap aan de lezers
Boodschap aan de lezers
In 2010 bleef de evolutie, waarbij
operatoren in toenemende mate
online kansspelen aanbieden
zonder daartoe gemachtigd te zijn
door het land van de consument en
zonder daarbij aan enige controle
onderworpen te zijn, onverminderd
voortduren. Op die manier dreigt
de bescherming van de speler, die
de wetgever steeds beoogde door
een beperkt en sterk gereglementeerd
aanbod van meer verslavende
kansspelen en een veilig en
verantwoord alternatief aanbod,
door de Nationale Loterij volledig
uitgehold te worden. Ook dreigen
de overheden heel wat inkomsten
te verliezen. Als er geen maatregelen
zouden genomen worden, zou ook
de ondersteuning door de Nationale
4
Loterij van allerlei culturele,
sportieve en menslievende
activiteiten in het gedrang kunnen
komen, terwijl in 2010 toch meer
dan 225 miljoen euro aan subsidies
verdeeld werden.
Alle Europese lidstaten worden
overigens met dit illegale aanbod
geconfronteerd en lidstaten die hun
spelers willen beschermen door
een restrictieve reglementering
werden ook in 2010 geconfronteerd
met uitspraken van het Europees
Hof van Justitie die, vaak op aansturen
van illegale operatoren, moet
oordelen of de principes van het vrij
verkeer van diensten niet geschonden
zijn. Ook al erkent het Europees
Hof van Justitie dat de lidstaten
onder bepaalde voorwaarden
beperkingen kunnen opleggen,
toch is er nood aan een stabiel
rechtskader. Het is wenselijk om te
komen tot een specifieke Europese
wetgeving die de subsidiaire
bevoegdheid van de nationale
overheden, om hun kansspelmarkt
te organiseren en om hun spelers
te beschermen erkent. Evenzeer
dient daarbij de specifieke rol van
de loterijen, om culturele, sportieve
en menslievende activiteiten
financieel te ondersteunen, erkend
te worden. Het is alvast bemoedigend
en uniek dat tijdens het Belgische
EU-voorzitterschap in de tweede
helft van 2010 unaniem conclusies
werden aangenomen door de Raad
van Ministers om bij een wetgevend

initiatief niet alleen rekening
te houden met de vrije markt en
de bescherming van de spelers,
maar om ook de bestemming van
de winsten aan goede doelen in acht
te nemen. De Europese Commissie
heeft in elk geval voor 2011 een
groenboek rond online gokken
aangekondigd, dat een eerste stap
zou kunnen worden in een Europees
wetgevend proces.
De Belgische wetgever heeft hierop
niet gewacht. Op 10 januari 2010
werd de nieuwe wetgeving rond
kansspelen gepubliceerd in het
Belgisch Staatsblad. Deze wet zal
de markt en de marktomstandigheden,
waarin de Nationale Loterij
opereert, grondig wijzigen. Zo zal
voortaan een beperkt legaal online
aanbod van kansspelen mogelijk zijn,
en zullen ook dagbladhandelaars
weddenschappen op buitenlandse
paardenwedrennen mogen aannemen,
wat nieuwe mogelijkheden
creëert voor de Nationale Loterij,
maar ook voor onze partners. Het
nieuwe beheerscontract tussen de
Belgische Staat en de Nationale
Loterij dat op 20 september 2010
gepubliceerd werd in het Belgisch
Staatsblad, geeft alvast de richting
aan om ervoor te zorgen dat de
Nationale Loterij vanuit haar
kanalisatieplicht met een attractief
aanbod van spelen haar marktleiderschap
in de toekomst kan
bestendigen. De rol van de Nationale
Loterij om te zorgen voor
een betrouwbaar, veilig en sociaal
verantwoord alternatief is meer
dan ooit relevant. In dat kader
werd eind 2010 ook het certificaat
‘verantwoord spel’ vanwege European
Lotteries behaald, wat een
internationale erkenning én tevens
een garantie is.
Rekening houdend met de
wijzigende marktomstandigheden
werd op 29 maart 2010 het Internet
gaming system opengesteld
voor het publiek. Vanaf dan werd
het mogelijk om via Internet mee
te spelen met de bestaande
trekkingsspelen. Uit de eerste
resultaten blijkt alvast dat dit
succesvol is.
Maar succes is enkel mogelijk
dankzij de inzet en de toewijding
van alle medewerkers van
de Nationale Loterij. Respect,
betrokkenheid en teamgeest zijn
waarden die voor de Nationale
Loterij van fundamenteel belang
zijn en die in sterke mate het succes
van onze onderneming bepalen.
Wij besluiten door allen die hieraan
deel hebben gehad uitdrukkelijk
te danken en te feliciteren voor de
geleverde inspanningen. Wij zijn
ervan overtuigd dat wij ook in 2011
op hen mogen rekenen om samen
de enorme uitdagingen voor de
toekomst aan te gaan.
Wij wensen u veel leesgenot.
Ivan Pittevils
Gedelegeerd Bestuurder
Jean-Marc Liétart
Voorzitter van de Raad van Bestuur
5

drIe waarden
drie waarden,
de hoekstenen van een
positieve bedrijfscultuur
Betrokkenheid, respect, teamspirit…
Drie waarden die de Nationale Loterij hoog in
het vaandel draagt en die de hoekstenen van een
positieve en constructieve bedrijfscultuur vormen.
In 2009 waren de medewerkers van de Nationale
Loterij de drijvende kracht achter een interne,
dynamische en interactieve campagne, die haar
verlengstuk kreeg in 2010. “Teamspirit” is de
waarde die het voorbije jaar in de kijker stond.
WAAROM DEZE DRIE
WAARDEN?
De keuze voor deze drie waarden is
niet toevallig. Ze volgt uit de analyse
door een paar vertrouwenspersonen,
gebaseerd op enquêtes van het
personeel tijdens de voorbije jaren.
Volgens hen zijn respect,
betrokkenheid en teamspirit de drie
voornaamste elementen om een
positieve en constructieve geest te
doen ontstaan, die zorgt voor een
kwalitatief betere en aangenamere
werksfeer.
6
> MET RESPECT,
ALLES OP ALLES ZETTEN
Deze waarde gaat uit van het
principe dat je de andere behandelt
zoals jij wilt dat jij behandeld wordt.
Op die manier zorgt respect voor
een opbouwende sfeer. Het gaat er
dan ook om dat de leiding van de
onderneming en elke werknemer
zo handelen dat iedereen zich
betrokken voelt bij de ander en zo
een serene sfeer op het werk
bevordert. Deze waarde wil ook
borg staan voor een goede
werksfeer tussen collega’s van
verschillende origine en om hen zo
bewust te maken van de rijkdom
van hun verscheidenheid.
> BETROkkENHEID,
EEN WEDERZIJDSE
VERPLICHTING
Door haar monopolie en haar
publieke taak heeft de Nationale
Loterij een unieke eigenheid met
vele dimensies. De personeelsleden
verbinden zich ertoe om die
eigenheid van de Nationale Loterij

te erkennen en ze te bevorderen
binnen het bedrijf. Zij zijn ook de
ambassadeurs ervan naar de
buitenwereld toe. Het lijkt trouwens
moeilijk om goed in een onderneming
mee te draaien als men niet gelooft
in het bestaansrecht ervan.
Dit impliceert meteen ook een
kennis van de geschiedenis en de
actualiteit van de Nationale Loterij
en een waardering voor het respect
dat zij voor iedereen opbrengt.
Elk personeelslid zal daardoor een
positief beeld van de waarden
krijgen die de Nationale Loterij
verdedigt en de wil hebben om die
goede indruk van de onderneming
te bevorderen.
> TEAMSPIRIT,
MEER “WIJ”, MINDER “Ik” :
WAARDE DIE CENTRAAL
STOND IN 2010.
Deze waarde berust op het principe
van de solidariteit, waarbij elke
werknemer het bereikte resultaat
ziet als de verdienste van iedereen.
Ze versterkt de samenhang van de
groep en bevordert het behalen van
het gewenste resultaat. Teamspirit
beschermt het personeel eveneens
tegen alles wat tot stresserende
situaties kan leiden of wat, meer in
het algemeen, het goed gevoel op
het werk kan aantasten.
7

mIssIon statement
mission statement
De Nationale Loterij, sinds 16 juli
2002 omgevormd tot naamloze
vennootschap, is in het algemeen
belang en volgens commerciële
methodes, belast met de
organisatie van:
• openbare loterijen en wedstrijden
in de vormen van en volgens
de algemene regels bepaald door
de koning op voordracht van
de voogdijminister;
• kansspelen en weddenschappen
in de vormen van en volgens de
algemene regels bepaald door de
koning, bij een besluit vastgelegd
in de Ministerraad, op voordracht
van de voogdijminister en de
Minister van Justitie en na advies
van de kansspelcommissie.
BEHEERSCONTRACT
In de lijn van de wet van 19 april
2002 legt het beheerscontract
tussen de Belgische Staat en de
Nationale Loterij, onder andere, de
gedragslijnen vast die deze laatste
moet naleven om haar taak uit te
voeren als "sociaal verantwoordelijke
en professionele aanbieder
van spelplezier".
Voor de promotie van de spelen die
ze organiseert, mag de Nationale
8
Loterij – net als de private
ondernemingen – een beroep doen
op efficiënte handelsmethodes. Ze
is evenwel verplicht deze methodes
zo aan te wenden dat ze tegelijkertijd
twee essentiële doelstellingen
bereikt:
De missie van de Nationale Loterij
bestaat erin om de markt van
betaald spel op een gerichte
manier te kanaliseren door
spelplezier aan te bieden aan een
grote groep mensen via amusante
spelen, die ook sociaal verantwoord
zijn. Die kanaliseringsplicht
houdt in dat zij daarbij een beroep
kan doen op duurzame en efficiënte
handelsmethodes, waarbij zij de
meest stricte regels hanteert
inzake ethiek, bescherming van de
consument en kwaliteitsgarantie.
Om de, aan haar door de wetgever
toevertrouwde, taken te realiseren
is de Nationale Loterij onderworpen
aan een beheerscontract. Hierin
worden de voorwaarden vastgelegd,
die de Nationale Loterij moet
nakomen om haar publieke taken
te vervullen, met respect voor
de rechten en plichten van beide
partijen. Op 20 september 2010
werd in het Belgisch Staatsblad
de nieuwe beheersovereenkomst
tussen de Nationale Loterij en
de staat gepubliceerd. Dit contract
fungeert als leidraad voor de
volgende vijf jaar.
Dit contract opent nieuwe
perspectieven voor de Nationale
Loterij. Het bepaalt in grote lijnen
de strategie van de Nationale
Loterij voor de komende jaren en
zal een impact hebben op de
toekomstige diversificatiemogelijkheden
(kanalen en spelproducten).
Dit kaderdocument geeft de
Nationale Loterij de mogelijkheid
zich op commercieel vlak
te ontplooien en tegelijkertijd haar
sociale rol te vervullen. Het laat
de Nationale Loterij ook toe om
filialen op te zetten alsook partnerships
met privé-ondernemingen
of andere publieke loterijen, dit
alles om een meer efficiënte
werking te garanderen, de nieuwste
technologieën te gebruiken
en aan de laatste markt evoluties
te beantwoorden.
Via dit contract kan de Nationale
Loterij zich strategisch opstellen
tegenover de uitdagingen van

de volgende vijf jaar. Deze ontwik-
kelingen zullen zich voordoen, mits
de verplichtingen die in het
beheerscontract zijn vastgelegd
strikt te respecteren:
• de consument beschermen;
• kwaliteit en veiligheid verzekeren;
• het belang van het traditioneel
netwerk behouden.
Als sociaal verantwoordelijk
en professioneel aanbieder van
spelplezier moet de Nationale
Loterij het spel kanaliseren.
In dit kader voorziet het nieuwe
contract dat de Nationale Loterij:
• regelmatig haar marktaandeel
evalueert;
• zich richt tot alle spelers;
• nieuwe producten ontwikkelt en
deze aanpast aan de nieuwe
markttrends;
• gebruik maakt van de modernste
technieken en middelen in lijn
met de marktevolutie;
• haar producten bij het publiek
bekend maakt via aangepaste
reclamecampagnes;
• op elk ogenblik haar positief
imago verzekert;
• constant de bekendheid van haar
producten optimaliseert.
Het nieuwe beheerscontract voorziet
ook een aantal verplichtingen die
betrekking hebben op verantwoord
spelgedrag. De Nationale Loterij
engageert zich om:
• alles in het werk te stellen om
snel het certificaat “Europese
Loterijen” te verkrijgen;
• de rol van het Comité voor
Verantwoord Spel vast te leggen;
• kwetsbare groepen te beschermen
door geen reclameboodschappen
op hen te richten;
• regelmatig haar “code voor
ethische en verantwoorde
reclame” te verbeteren;
• geen spelen te ontwikkelen
of te commercialiseren die
rechtstreeks gericht zijn
op minderjarigen;
• haar steun te verlenen aan
initiatieven die gokverslaving
bestrijden;
• de impact m.b.t. gokverslaving
van een nieuw type product of
dienst te laten onderzoeken door
het Comité voor Verantwoord Spel.
Om haar monopolie gedurende
de volgende vijf jaar te behouden
betaalt de Nationale Loterij
een rente aan de Belgische staat;
deze bedraagt 1 95 miljoen voor
deze periode. De federale regering
heeft de rentelast voor de Nationale
Loterij verhoogd met 1 8.237.000.
Tegelijkertijd heeft de Nationale
Loterij de verplichting om subsidies
te verlenen aan de Belgische
Ontwikkelingssamenwerking, de
Nationale kas voor Rampenschade,
het Belgisch Overlevingsfonds en
de koning Boudewijnstichting.
Daarnaast zijn er subsidies voor
zogenaamde doeleinden van
openbaar nut. Dit subsidiebedrag is
vastgelegd op 1 225,3 miljoen per
jaar en dit tot 2015.
9

structuur van de natIonale loterIj
structuur van
de nationale loterij
(Situatie op 31.12.2010)
RAAD VAN BESTUUR
de heer jean-marc liétart Voorzitter
de heer Ivan pittevils Gedelegeerd bestuurder
mevrouw clarisse albert Bestuurder
mevrouw sophie dewispelaere Bestuurder
de heer pierre goblet Bestuurder
de heer jannie haek Bestuurder
de heer olivier hubert Bestuurder
de heer gilles mahieu Bestuurder
mevrouw elisabeth matthijs Bestuurder (vanaf 16 april 2010)
de heer julien paquet Bestuurder
de heer eddy peeters Bestuurder
de heer marc schiepers Bestuurder
de heer damien van eyll Bestuurder
mevrouw annemie verhoeven Bestuurder
mevrouw an lammens Secretaris
REGERINGSCOMMISSARISSEN
de heer olivier henin Regeringscommissaris
de heer Bart vandenberghe Regeringscommissaris (tot 31 oktober 2010)
10

COLLEGE VAN COMMISSARISSEN
mevrouw marleen mannekens Commissaris
de heer jean-françois cats Commissaris
het rekenhof, vertegenwoordigd door
de heer jan debucquoy Raadsheer in het Rekenhof
DIRECTIECOMITE
de heer Ivan pittevils Voorzitter
de heer francis Balthazart Directeur Finance
de heer jacques devergnies Directeur Sales
de heer marc frederix Directeur Marketing, Sponsoring & External Communication
de heer stéphane lefebvre Directeur Research, Product Development,
Responsible Gaming & Subsidies
de heer roger malevé Directeur Operations, Procurement & ICT
mevrouw veerle Beyaert Secretaris
RAAD VAN BESTUUR VAN NV LNL SERVICES
(Volle dochteronderneming van de Nationale Loterij)
de heer guido jacxsens Voorzitter
de heer geert crucke Bestuurder
de heer jean fillée Bestuurder
de heer daniel mareschal Bestuurder
mevrouw marleen mannekens Commissaris
RAAD VAN BESTUUR VAN NV LOTTO SPORTS ORGANISATION
(Volle dochteronderneming van de Nationale Loterij)
de heer joseph-emile vandenbosch Voorzitter (tot 21 mei 2010)
de heer Ivan pittevils Voorzitter (vanaf 22 mei 2010)
de heer dirk messens Bestuurder
de heer jean fillée Bestuurder
de heer francis Balthazart Bestuurder
mevrouw marleen mannekens Commissaris
11

structuur van de natIonale loterIj
12
subsidiecomité
verantwoord spelcomité
finance
Francis
Balthazart
Directeur
auditcomité
remuneratiecomité
strategisch comité
juridische dienst
Dirk Messens
Legal Domain Manager
algemene diensten
marketing
sponsoring
& external
communication
Marc Frederix
Directeur
vice-eerste minister en
minister van financiën
Didier Reynders
raad van Bestuur
Jean-Marc Liétart
Voorzitter
directiecomité
Ivan Pittevils
Voorzitter
operations,
procurement & Ict
Roger Malevé
Directeur
sales
Jacques Devergnies
Directeur
regeringscommissarissen
college van commissarissen
human resources
Petra Vandendriessche
HR Domain Manager
research, product
development,
responsible
gaming & subsidies
Stéphane Lefebvre
Directeur

adressen van de regIonale Kantoren
adressen van
de regionale kantoren
vlaanderen*
• Regionaal kantoor Antwerpen
Verantwoordelijke: Andrée Pierlet
Grote Steenweg 204-208
2600 Berchem
Tel: 03 287 35 00
Fax: 03 230 47 16
• Regionaal kantoor Gent
Verantwoordelijke:
Dirk Van de Pontseele
Belgiëlaan 9
9051 Sint-Denijs-Westrem
Tel: 09 245 59 01
Fax: 09 220 12 20
• Regionaal kantoor Brugge
Verantwoordelijke: Rita Cans
Baron Ruzettelaan 78
8310 Brugge
Tel: 050 36 86 40
Fax: 050 36 86 49
• Regionaal kantoor Tienen
Verantwoordelijke:
Christian Delaby
Leuvenselaan 172 - bus 25
3300 Tienen
Tel: 016 82 44 73
Fax: 016 82 45 02
wallonIë en Brussel*
• Regionaal kantoor Luik
Verantwoordelijke: Rony Reuter
Avenue Blonden 84
4000 Luik
Tel: 04 229 78 11
Fax: 04 229 78 12
• Regionaal kantoor Namen
Verantwoordelijke:
Jean-Luc Van Grieken
Chaussée de Dinant 84
5000 Namen
Tel: 081 24 03 11
Fax: 081 22 99 49
• Regionaal kantoor Bergen
Verantwoordelijke: Marc Dussart
Rue de Nimy 61-63
7000 Bergen
Tel: 065 31 85 20
Fax: 065 31 58 41
• Regionaal kantoor Brussel
Verantwoordelijke: Marc Lecomte
Tentoonstellingslaan 269
1090 Brussel
Tel: 02 475 32 65
Fax: 02 478 38 12
vlaanderen, wallonIë
en Brussel*
• Cel Key Accounts
Verantwoordelijke: Stephan Moors
Belliardstraat 25-33
1040 Brussel
Tel: 02 238 47 13
Fax: 02 238 48 81
* Situatie op 31 december 2010.
13

pr actIef
14

algemene dIensten
een nieuwe wetgeving
omtrent kansspelen die
de spelregels verandert
De nieuwe wetgeving inzake kansspelen werd
opgemaakt om een antwoord te bieden op
een 4-tal uitdagingen : het groeiend aanbod van
kansspelen via het Internet, een betere bescherming
van de spelers, beter gedefinieerde regels en
doeltreffende vervolgingen.
VIER BELANGRIJkE
UITDAGINGEN
De nieuwe wetgeving inzake kansspelen
(meer bepaald de wet van
10 januari 2010 tot wijziging van de
wetgeving inzake kansspelen en de
wet van 10 januari 2010 tot wijziging
van de wet van 7 mei 1999 op de
kansspelen, de kansspel inrichtingen
en de bescherming van de spelers,
wat de kansspel commissie betreft)
werd opgemaakt om een antwoord
te bieden op een 4-tal uitdagingen.
De eerste was het groeiend aanbod
van kansspelen via het Internet en
andere digitale media. Hierdoor
werd een afdoende bescherming
van de speler steeds moeilijker,
hetgeen meteen de tweede
uitdaging vormde. Ten derde
vertoonde de bestaande wetgeving
een aantal tekortkomingen, zoals
een onduidelijke regelgeving rond
weddenschappen. Tot slot diende
werk te worden gemaakt van een
meer efficiënt vervolgingsbeleid
zodat misbruiken ook effectief
zouden bestraft worden.
De nieuwe kansspelwetgeving
is dus logischerwijze gefundeerd
op 4 pijlers, die elk op zich een
antwoord bieden op één van de
hierboven vermelde problemen.
Vooreerst voorziet de wet in een
gecontroleerd vergunningsbeleid.
Dit betekent dat men voor het
aanbieden van kansspelen over
een vergunning dient te beschikken.
Ten tweede werd het toepassingsgebied
van de wet uitgebreid.
Ook weddenschappen, kansspelen
(andere dan loterijspelen)
aangeboden via Internet en
mediaspelen vallen voortaan onder
het toepassingsgebied van de
nieuwe wet. Hierdoor worden ook
wedkantoren, dagbladhandelaars
die weddenschappen aannemen
en de aanbieders van onlinespelen
(andere dan de Nationale Loterij)
vergunningsplichtig. Ten derde
voorziet de nieuwe wet in
15

algemene dIensten
maatregelen ter bescherming van
de spelers. Zo blijft de mogelijkheid
tot het betalen met kredietkaarten
beperkt tot de casino’s. In alle
andere kansspelinrichtingen en
op het Internet is betalen met
kredietkaarten verboden.
Tot slot streeft de nieuwe wet
een effectievere vervolging na.
Dit wordt ondermeer bereikt door
de kansspelcommissie de mogelijkheid
te geven administratieve
geldboetes op te leggen. Voorts
wordt de deelname aan weddenschappen
(ook deze die aangeboden
worden via Internet) verboden
voor minderjarigen. Deelname aan
de online kansspelen (andere dan
weddenschappen) is verboden
onder de 21 jaar. De bedoeling is
via een registratie- en identificatiesysteem
de leeftijd van de speler te
controleren en deze desgevallend
uit te sluiten van het spel.
NIEUWE WETGEVING
CREëERT ANDERE
MARkTOMGEVING
Hoewel de nieuwe wetgeving niet
op een rechtstreekse manier
ingrijpt op de wetgeving inzake
de Nationale Loterij, doet ze dit des
te meer op een onrechtstreekse
manier. De wetgeving zal immers
de markt en de marktomstandigheden
waarin de Nationale Loterij
opereert drastisch wijzigen.
16
Eerst en vooral wordt - zoals
hierboven vermeld - door de
nieuwe wetgeving een legaal
aanbod aan online kansspelen op
de markt mogelijk. De oude wetgeving
bevatte geen vergunningsregeling
voor deze kansspelen,
zodat deze in feite illegaal waren.
Voortaan zullen evenwel casino’s,
speelhallen en wedkantoren die
een vergunde vestiging hebben in
België ook een vergunning kunnen
bekomen om een legaal aanbod op
het Internet te brengen.
Verscheidene operatoren zullen dan
ook nog in 2011 dergelijke vergunde
online kansspelen aanbieden. Het
plaatst de Nationale Loterij voor
een uitdaging om haar kanalisatieplicht
in deze verruimde, legale
markt
te vervullen.
Een tweede belangrijke nieuwig-
heid doet zich voor op het vlak van
de weddenschappen, meer bepaald
de weddenschappen op paardenrennen.
Waar de vorige wetgeving
enkel de aanname toeliet van
onderlinge weddenschappen op
Belgische paardenrennen, voorziet
de nieuwe wetgeving dat dagbladhandelaars
eveneens dergelijke
weddenschappen op buitenlandse
rennen mogen aannemen. Voor
de dagbladhandelaars biedt dit
de mogelijkheid voor een nieuw en
interessant product.

de wetgeving zal de markt
en de marktomstandigheden
waarin de nationale loterij
opereert drastisch wijzigen.
17

18
gemotI eerd

human resources
naar een prestatie-
en resultaatgerichte
bedrijfscultuur
De Nationale Loterij is een ambitieuze
onderneming die voortdurend evolueert.
In een context van toegenomen
concurrentie op de markt van de
spelen moet het bedrijf adequaat
reageren, als het zijn rol wil blijven
spelen van sociaal verantwoordelijke
en professionele aanbieder
van spelplezier en zijn missie
van kanalisering en financiële
ondersteuning van goede doelen
wil vervullen.
Om al deze uitdagingen aan te
gaan, werkt de Nationale Loterij
aan de geleidelijke invoering van
een prestatie- en resultaatgerichte
bedrijfscultuur waarbij iedereen
zijn toegevoegde waarde kent en
zich gestimuleerd voelt om in een
positieve geest te werken. Noem
het een convergentiestrategie die
de betrokkenheid van het voltallige
personeel genereert en zo leidt tot
een efficiëntere en aantrekkelijkere
organisatie.
Drie fundamentele elementen
bepalen het welslagen van een
dergelijke cultuurverandering:
motivatie, competentie en een
toereikend personeelsbestand.
In 2010 concentreerde de
humanressourcesafdeling zich
voornamelijk op het aspect
“MOTIVATIE” van deze winnende
combinatie, ondermeer door
implementering van een
evaluatiemethode voor de
prestaties (PEC = Cyclus van de
Prestaties en van de Evolutie) en
via een bijzondere omkadering
van de people managers. Zij
zijn binnen het bedrijf immers
de voornaamste bezielers van
de motivatie van hun teams en
van hun resultaten.
MOTIVATIE:
BRON VAN PRESTATIES
De ongeveer 385 werknemers van
de Nationale Loterij vormen de
sleutel tot het presteren en tot het
succes van het bedrijf. Het is dan
ook essentieel om hen een kader
te bieden waarbinnen iedereen
zingeving en motivatie vindt
voor zijn job. Competente en
gemotiveerde medewerkers die
handelen volgens de principes en
waarden van de Nationale Loterij
vormen immers een onmisbare
basis. De uitdaging voor human
resources bestaat erin om een
werkomgeving te creëren waar elk
individu zich goed voelt, zich bewust
is van het belang van zijn eigen
19

human resources
bijdrage en door een constructieve
houding bijdraagt tot het uitbouwen
van een dynamische, coherente en
performante bedrijfscultuur.
MOTIVERENDE
WERkOMGEVING
Om de motivatie van de medewerkers
te bevorderen is het essentieel
om hen geschikte werkomstandigheden
en een aangename
werkomgeving te bieden. De
humanresourcesafdeling speelt
hierbij een belangrijke rol en waakt
op allerlei manieren over het
welzijn van zijn werknemers.
• Initiatieven die de integratie
van nieuwe medewerkers en
jobstudenten vergemakkelijken;
• Initiatieven die de medewerkers
helpen om een evenwicht te
vinden tussen privéleven en
werk: tijdskrediet, 45 dagen
zonder wedde, sociale dienst,
tussenkomst in de internetkosten,
evenementen voor het personeel
en hun gezinnen…;
• Projecten rond gezondheid
en welzijn: verfraaiing van
de werkplek, aanbod van fruit,
sportpromotie, vertrouwenspersonen,
bloedinzamelingen,
inenting tegen griep…;
• Opleidingen zodat iedereen zijn
vaardigheden en competenties
kan ontwikkelen volgens de
noden van het bedrijf;
20
• Informatie en sensibilisering via
verschillende media (bedrijfsblad,
mails) over de positieve initiatieven
en projecten van de Nationale
Loterij of door haar gesteund,
zodat iedereen trots kan zijn op
het bedrijf waarvoor hij of zij werkt;
• De mogelijkheid voor de
medewerkers om op vrijwillige
basis taken uit te voeren die
buiten het kader van hun functie
vallen, zoals waardenambassadeur,
veiligheidsambassadeur,
redacteur voor het bedrijfsblad,
EHBO’er, brandweerman,
verdiepingverantwoordelijke
bij evacuatie…;
• Begeleiding van de
veranderingen in de directie
die beslist werden door het
management op het niveau van
grote corporate projecten;
• Instelling van een permanente
sociale dialoog, in een
constructieve sfeer;
• Initiatieven ter bevordering van
de mobiliteit, energiebesparing
en respect voor het milieu:
tussenkomst door de werkgever
in de onkosten voor openbaar
vervoer, intern netwerk van
energiecoaches, deelname aan
de “Dikke Truien”-dag,
sensibilisering voor recyclage
van afval…
PROMOTIE VAN EEN
POSITIEVE ARBEIDSCULTUUR
Een aangename werkomgeving
alleen, vormt voor de werknemers
geen voldoende bron van motivatie
om goed te presteren. Het is dan ook
nodig om op humanresourcesniveau
op andere motiverende elementen
te werken. Zo houdt het bedrijf
ook rekening met de menselijke
factoren om de gewenste
prestaties te bereiken. De humanresourcesafdeling
heeft dit goed
begrepen en maakt sinds enkele
jaren werk van het promoten van
een positieve arbeidscultuur.
Een positieve arbeidscultuur is
afhankelijk van een sfeer van
vertrouwen, respect en openheid
onder de medewerkers en kan
bereikt worden door gestructureerde
en transparante processen uit
te werken, door samenwerking
in plaats van concurrentie en
door het nut van de taken en de
waardering voor het geleverde
werk te benadrukken.
Een van de voornaamste missies
van de humanresourcesafdeling is
ervoor zorgen dat de medewerkers
een effectieve en kwalitatieve
meerwaarde leveren door in
te zetten op hun competenties
en dynamisme om de operationele
en strategische doelstellingen van
het bedrijf te bereiken.

In 2010 werd dit vertaald in
verschillende initiatieven ter
bevordering van een transparante
en participatieve werkomgeving, die
hier in detail worden uiteengezet:
• installering van een proces voor
de valorisatie van de prestaties
(PEC);
• ondersteuning van de “chefs”
in hun rol van people manager;
• introductie van een nieuw
loonbeleid en van een individuele
bonus;
• versterking van de fundamentele
waarden van het bedrijf en van de
corporate identity;
• modernisering en optimalisering
van de operationele HR afdeling.
PEC: EEN TOOL
OM PRESTATIES
TE VALORISEREN
Om taken op de best mogelijke
manier en gemotiveerd uit te
voeren heeft een werknemer nood
aan goede adviezen en een goede
begeleiding door zijn leidinggevende.
De humanresourcesafdeling moet
een partner zijn voor de leidinggevenden,
hen helpen in hun rol van
“people manager”, hen begeleiden
en helpen om de persoonlijke
relaties binnen hun team te beheren
om betere resultaten te boeken.
Om de leidinggevenden bij te staan
in hun functie en hen te helpen om
het functioneren en de evolutie
van hun medewerkers te ondersteunen
ontwierp en implementeerde
de humanresourcesafdeling
de Performantie en Evolutie
Cyclus (PEC).
De PEC bestaat uit een jaarlijkse
cyclus van drie formele gesprekken
die elke werknemer heeft met zijn
rechtstreekse hiërarchische
overste om zijn prioriteiten te
kennen, maar ook om feedback
te krijgen op het gepresteerde
werk en op zijn dagelijkse manier
van werken. De bedoeling is om
het functioneren en de individuele
bijdrage te optimaliseren door
een betere dialoog tussen oversten
en hun ondergeschikten.
Bovendien zet de PEC als systeem
ook nog eens de waarden van de
Nationale Loterij extra in de verf
aangezien zij ook opgenomen
worden in de performantiecyclus
van elke medewerker.
Het werkingskader en de basis-
principes van de PEC werden
vastgelegd in 2008. In 2009 werd
het PEC gedeeltelijk geïmplementeerd
voor een pilootgroep van
60 personen en in 2010 volledig
voor het voltallige personeel.
De PEC vormt een van de sleutels
tot de creatie van een resultaat -
gerichte bedrijfscultuur. Het wordt
objectief en volledig toegepast voor
elke medewerker en moet het mogelijk
maken om de doelstellingen van
de onderneming maximaal te laten
samenvallen met de ambities en
verwachtingen van elke medewerker.
DE PEOPLE MANAGER:
DE EERSTE DRIJVENDE
kRACHT ACHTER PRESTATIES
Centraal in de PEC staan de people
managers, die een eersterangsrol
spelen.
Op basis van discussies met
de directie, de vakbonden,
de vertrouwenspersonen en
de bedienden constateerde
de HR-afdeling dat er over het
algemeen te weinig tijd is voor
“face-to-face” vergaderingen
tussen overste en ondergeschikte.
Werknemers hebben deze
momenten nodig om vragen te
stellen en feedback te geven over
hun dagelijkse werk en hun noden.
De leidinggevenden moeten
duidelijk uitleggen wat hun
verwachtingen zijn omtrent de
algemene doelstellingen van een
cel, dienst of afdeling, maar ze
moeten ook luisteren naar de
behoeften van hun medewerkers.
De PEC moet in dit kader
gezien worden.
Omdat de betrokkenheid van alle
medewerkers en teamleiders
21

human resources
cruciaal is voor het welslagen
van het PEC-proces aarzelde
de HR-afdeling niet om in 2009 en
2010 te investeren in een reeks
opleidingen voor teamleiders.
Zij kregen de middelen om de
gesprekken te voeren en feedback
te geven aan hun medewerkers en
om bovendien een uniforme
interpretatie van onze waarden te
realiseren. Het voltallige personeel
werd getrakteerd op informatiesessies
onder de vorm van
bedrijfstheater. Deze focus op
opleiding en informatie was een
belangrijke schakel in een
geslaagde invoering van dit proces.
NIEUW LOONBELEID
EN INDIVIDUELE BONUS
Om de betrokkenheid van zijn
werknemers te belonen bij het
behalen van de operationele en
strategische doelstellingen van
de onderneming, biedt de Nationale
Loterij hen sinds 2008 een nietrecurrente
collectieve bonus aan.
Omdat dit systeem van collectieve
bonussen de best presterende
werknemers niet de kans biedt om
zich te onderscheiden, werden in
2010 een nieuw loonbeleid en een
systeem van individuele bonussen
ingevoerd. Deze twee elementen
willen de individuele inzet op
een gedifferentieerde manier
belonen. De resultaten zouden op
een juiste, coherente en uniforme
22
manier moeten bijdragen tot
de consolidatie van de motivatie
van de medewerkers.
Het nieuwe loonbeleid dat begin
2010 goedgekeurd werd, geeft
iedereen het perspectief van
een billijke evolutie van zijn loon
volgens zijn functieklasse. Dit
nieuwe loonbeleid van de Nationale
Loterij is conform de Belgische
arbeidsmarkt. Zo werd er rekening
gehouden met de meest actuele
principes en methodes voor een
duurzaam beleid binnen het
wettelijke en fiscale kader. Dit
model van loonprogressie moet
samen met het evaluatieproces
(PEC) de evolutie bevorderen
naar een cultuur, meer gericht
op resultaten dan de “biënnales”
die vroeger bij de Nationale Loterij
gangbaar waren, wat eigenlijk
automatische tweejaarlijkse
loonstijgingen waren, los van
de behaalde resultaten.
De individuele bonus is ook
gebonden aan het PEC-proces en
hangt af van het al dan niet halen
van de voor dat jaar vastgelegde
individuele doelstellingen.
TEAM SPIRIT,
MEER DAN OOIT
Betrokkenheid, respect en
teamgeest… Dat zijn de drie
fundamentele waarden van
de Nationale Loterij. Zij zijn de
motor voor aangenaam werken
en een optimale sfeer voor
de medewerkers. De waarden van
de Nationale Loterij vallen buiten
het puur economische kader. Een
moderne onderneming kan het niet
meer maken om zich exclusief te
concentreren op zijn omzet en zijn
voordelen, zonder daarbij het
welzijn van zijn medewerkers in
overweging te nemen. Een goede
verstandhouding onder collega’s is
een sleutelelement voor de
motivatie. Zo leidt het aanmoedigen
van een respectvolle houding,
teamgeest en betrokkenheid tot
een groter welzijn voor iedereen en
de ontwikkeling van een positieve
en constructieve bedrijfscultuur.
Nadat deze drie waarden in 2009
werden voorgesteld als de
sturende waarden voor ons bedrijf,
zette de humanresourcesafdeling
in 2010 haar programma ter
versterking van deze waarden
voort. De waarde “Teamgeest”
kreeg hierbij bijzondere aandacht,
ondermeer via teambuilding binnen
de verschillende diensten en
afdelingen. De bedoeling was om
het woord “teambuilding” zijn volle
betekenis te geven met de nodige
“teamspirit” die dit impliceert.
Aan elke groep werd gevraagd
om tijdens de teambuildingdag
de teamspirit centraal te stellen
via originele activiteiten die de

De HR-afdeling heeft in 2010 het programma
verdergezet om de bedrijfswaarden
te versterken door “team spirit” in de kijker
te stellen. Goede relaties met collega’s spelen
een belangrijke rol in de motivatie.
samenhorigheid zouden bevorderen.
Een overzicht van die dag kwam aan
bod tijdens de nieuwjaarsreceptie
begin 2011.
De HR-afdeling werkte in 2010,
samen met de afdeling Marketing
en externe communicatie, aan de
invoering van een nieuwe visuele
identiteit. Alle medewerkers
konden beschikken over nieuw
ontworpen corporate beelden
om een grotere coherentie en
uniformiteit te bereiken tussen
alle (interne en externe) communicatieniveaus
en om het imago
van het bedrijf te versterken.
De interne communicatie maakte
de medewerkers warm voor
de nieuwe corporate campagne
“Samen creëren we kansen”, die
in december 2010 aan het grote
publiek werd voorgesteld. Deze
inspanningen zullen in de komende
jaren voortgezet worden. Want om
een goed imago te creëren is het
essentieel om onze corporate
identity eerst en vooral intern goed
te integreren.
MODERNISERING
EN OPTIMALISERING
VAN DE OPERATIONELE
HR-AFDELING
Na twee en een half jaar conceptueel
werk dat uitmondde in een reglementair
en functioneel kader voor
personeelsbeheer, stond voor 2010
de modernisering en optimalisering
van de HR-afdeling operationele
dienst op het programma. Concreet
vertaalde zich dat in een eigentijdser
payrollsysteem, beter afgestemd op
onze behoeften (in samenwerking
met groep S), en in de integratie
van de HR-administratie in het
SAP-systeem. Deze veranderingen
dragen bij tot een efficiëntere dienst
en een grotere tevredenheid van
onze interne klanten.
Al deze HR-initiatieven zijn
instrumenten die de nieuwe
bedrijfscultuur helpen ontwikkelen
en bestendigen, die uitgesproken
motiverend wil zijn voor iedereen.
23

creat ef
24

esearch & product development
creatief met dromen
De Research & Product Development afdeling
bleef, net zoals in 2009, actief betrokken bij interne
projecten, zoals de lancering van een nieuwe Joker en
de volledige hervorming van de Lotto. Intussen bleef
ze ook op Europees vlak aanwezig, onder meer in
het kader van de verdere evolutie van Euro Millions.
Een belangrijk aandachtspunt in 2010
was de aanpassing van ons gamma
krasbiljetten aan de marktevolutie.
Daarbij werden de “best practices”
(belangrijke spelelementen die het
succes bepalen) nauwkeurig gevolgd
en werd gewerkt binnen de krijtlijnen
van de nieuwe strategische doelstellingen
die eind 2009 werden vastgelegd.
Zoals in het verleden werkte de
afdeling actief mee aan belangrijke
projecten voor de ontwikkeling van
de Nationale Loterij. Daarbij werd
nauwlettend toegezien op het verantwoordelijke
karakter van alle
producten die de Nationale Loterij
lanceert of vernieuwt.
ONLINE
(TREkkINGSPRODUCTEN)
Lotto
Een historisch product dat een
groot percentage van de omzet
vertegenwoordigt nog verder
verbeteren… Van een opwindende
uitdaging gesproken! Een mooi,
maar evenzeer risicovolle
opdracht. De parameters wijzigen
die sinds 30 jaar gekend zijn, is
immers een gevoelige missie
aangezien de trouwe klant door
een nieuwe spelformule weleens
gedesoriënteerd zou kunnen raken.
Om dit project tot een goed einde
te brengen werden alle mogelijke
pistes geanalyseerd. De meest
concrete pistes werden
onderworpen aan een marktstudie
om hun aantrekkingskracht op de
spelers te testen. Niets werd aan
het toeval overgelaten. Om er zeker
van te zijn dat alle elementen
waarover we beschikken tot in
de perfectie onderzocht werden en
dat geen enkele relevante piste
genegeerd werd, deden we een
beroep op verschillende internationale
experts op het zeer specifieke
domein van de trekkingsspelen.
Dankzij dit werk, dat in overleg met
alle andere departementen werd
uitgevoerd, werd uiteindelijk de
meest aantrekkelijke formule
uitgewerkt die aan de verwachtingen
van de klanten beantwoordt.
Deze nieuwe Lotto zou eind 2011
gelanceerd moeten worden.
Joker+
Al de inspanningen tijdens het hele
jaar 2010 om dit product een
nieuwe dynamiek te geven, hebben
blijkbaar hun vruchten afgeworpen.
Sinds de lancering in februari 2011
vallen de resultaten binnen de
streefcijfers en overtreffen deze
25

esearch & product development
zelfs lichtjes. De introductie van
symbolen, met name de tekens
van de dierenriem, geeft de spelers
de kans om actiever te zijn en om
hun Joker+ te personaliseren. De
aangroeiende jackpot valt eveneens
in de smaak aangezien deze het
spel een bijkomende dynamiek
geeft. Het is nu ook mogelijk om
te winnen in beide leesrichtingen.
Euro Millions
In 2010 tekende een Euro Millions
werkgroep de laatste nieuwe versie
van het spel uit. De wijzigingen van
de parameters van het spel zijn
gericht op langere cycli, met nog
grotere Jackpots (het attractieve
element van het spel). EuroMillions
was de laatste jaren namelijk
slachtoffer van zijn eigen succes.
De Jackpots waren weliswaar
groot, maar bereikten toch zelden
het gewenste niveau. Hierbij mag
niet uit het oog verloren worden dat
het hier gaat om een spel dat door
meerdere loterijen georganiseerd
wordt en dat een Jackpotbedrag,
26
dat al overdreven kan lijken
voor ons, nog altijd te weinig
aantrekkingskracht uitoefent op
de spelers in andere landen.
Deze verlenging van de cycli is
mogelijk door de vergroting van
de berekening via de introductie
van twee bijkomende sterren.
De kans om de Jackpot te winnen
gaat dus van 1 op 76.275.360 naar
1 op 116.531.800.
Met de mogelijkheid om te winnen
met 2 goede nummers ging de
algemene kans op winst van 1 op
24 naar 1 op 13. De winervaring zal
voor de spelers dus nog groter zijn.
Vanaf 7 mei 2011 konden de nieuwe
formulieren gevalideerd worden
om deel te nemen aan de eerste
trekking van de nieuwe formule.
Om dit evenement waardig te
vieren stond een Super Jackpot van
1 100.000.000 op het spel.
De specifieke markteigenschappen
en -verplichtingen van negen
landen verzoenen is een waar
met de mogelijkheid om te winnen
met 2 goede nummers ging
de algemene kans op winst van
1 op 24 naar 1 op 13.
huzarenstukje waartoe de R&PD
afdeling samen met alle andere
afdelingen van de Nationale Loterij
zijn bijdrage heeft geleverd.
Het wereldspel
Voor de organisatie van een spel
dat onder verschillende jurisdicties
valt, met loterijen die op verschillende
continenten georganiseerd worden,
moet rekening gehouden worden
met problemen als: verschillen in
valuta, wettelijke verplichtingen,
productportefeuilles en, niet te
vergeten, grote uurverschillen.
De R&PD afdeling vertegenwoordigt
de Nationale Loterij binnen deze
groepering van loterijen, die deze
(gigantische) uitdaging probeert
aan te gaan om een wereldwijd
trekkingsspel te organiseren.
INSTANT (kRASBILJETTEN)
Love is …
Op dit biljet staan de tekeningen
van kim Casali, die voor het eerst
werden uitgegeven in 1970. Na het
overlijden van Casali in 1997

werden de tekeningen voortgezet
door de Engelsman Bill Asprey. Na
een eerste editie werd het krasbiljet
Love is… opnieuw gelanceerd ter
gelegenheid van Valentijn. Als
origineel geschenk onder geliefden,
maar ook als opportuniteit om het
hele jaar op de markt aanwezig te
blijven. In vergelijking met de editie
die in 2009 op de markt gebracht
werd, veranderden enkele elementen:
het nieuwe Love is… biljet heeft de
vorm van een hartje, de verkoopprijs
ging van 1 2 naar 1 2,50, de hoofdprijs
ging van 1 50.000 naar
1 100.000 en op het biljet staan nu
twee spelen in plaats van één enkel.
Win for Life
Het krasbiljet Win for Life vormt
het uithangbord van het volledige
gamma krasbiljetten van de
Nationale Loterij. Het is een echt
succesverhaal en om de populariteit
ervan te ondersteunen kreeg het
biljet nieuwe visuals, zoals steeds
binnen het thema van gemoedsrust.
In 2010 steeg de verkoop van
dit biljet met 7,85% ten opzichte
van 2009. Op een jaar tijd maakte
Win for Life niet minder dan
24 winnaars gelukkig.
king of Cash
Het krasbiljet king of Cash, waarvan
de lay-out sinds 2006 ongewijzigd
was gebleven, kreeg dit jaar ook
een nieuwe visual. Het thema
“Geld” werd gesymboliseerd door
een brandkast, door bundels
biljetten die de speelzone vormen
en door afbeeldingen van luxeproducten.
Sindsdien pakt king of
Cash uit met een mooie en constante
verkoop. Op zijn eentje is dit
product goed voor een gemiddelde
wekelijkse opbrengst van 1 280.000,
wat neerkomt op een gemiddelde
stijging van 105% ten opzichte van
de verkoop met de oude afbeeldingen.
Max & Minou
Hiermee worden onze trouwe
viervoeters in het zonnetje gezet.
Dit project bood een groot
potentieel omwille van de liefde van
de Belg voor zijn huisdieren.
Tegelijk was het thema verschillend
genoeg van alle andere producten
uit het gamma zodat er weinig of
geen risico bestond op kannibalisatie
van de andere krasbiljetten. De
afbeeldingen werden gekozen op
basis van een fotowedstrijd rond de
katten en honden van de
personeelsleden. Het biljet kende
de eerste weken goede resultaten,
mede dankzij de uitstekende
lanceringscampagne. Om na de
lancering van de eerste editie nog
eens te scoren werd opnieuw een
fotowedstrijd georganiseerd via
het Internet, deze keer voor het
grote publiek. De Nationale Loterij
selecteerde uit de duizenden
inzendingen twaalf foto’s voor de
nieuwe Max en Minou. Dit biljet
heeft een verkoopprijs van 1 2,50
en geeft kans op prijzen tot 1 50.000.
Bling Bling
Dit biljet werd voor de eerste keer
gelanceerd in 2009 en had de
verdienste dat het uitpakte met een
gedurfd thema dat voorheen nog
nooit aangeboord was op de markt
van de loterijen. Het was een schot in
de roos en om de aantrekkingskracht
voor de doelgroep van de 18 tot
34-jarigen levendig te houden
kreeg het biljet in 2010 een nieuwe
look. Het biljet kent een dusdanig
succes dat zijn gemiddelde
weekomzet meer dan 1 130.000
bedraagt, terwijl een biljet slechts
1 1 kost. We kunnen dus zeker
stellen dat Bling Bling kan rekenen
op de steun van een trouw publiek
én dat het product uitgegroeid is tot
een volwaardig merk, een echte
klassieker in wording.
Win for Life Party Edition
Gezien het constante succes van
Win for Life besliste de Nationale
Loterij om het spelplezier nog
te vergroten door een uitbreiding
van het Win for Life gamma
met een tijdelijk biljet van 1 1,
waarbij levenslang 1 500 per
maand gewonnen kan worden.
De bescheiden prijs en het gekozen
thema van feesten en festivals
maakten het een aantrekkelijk
27

esearch & product development
product voor een jong publiek
(18-34 jaar). De verkoop startte
in juni en werd afgesloten in
november zodat de Nationale
Loterij het product onder de
aandacht kon brengen tijdens alle
zomerevenementen van 2010.
De Win for Life Party Edition heeft
trouwens de Win for Life van 1 3
zeker niet in de schaduw gezet,
want tijdens de verkoopperiode
van de beperkte editie steeg ook
de verkoop van de gewone editie.
Milk Inc.
Met het Milk Inc. biljet speelde de
Nationale Loterij kort op de bal met
een muzikaal thema. Voor het eerst
in zijn geschiedenis werd een
beroep gedaan op een bekende
Belgische muziekgroep. Het biljet
werd gelanceerd in september
2010, enkele weken voor de release
van het nieuwe album van Milk Inc.
Het biljet wordt verkocht tegen
1 2,50 en geeft kans op een winst
van 1 50.000. Dit biljet is een
succes aangezien er eind 2010
reeds 945.000 biljetten verkocht
waren, waarbij nog eens de
250.000 biljetten geteld moeten
worden die tijdens de twee eerste
maanden van 2011 verkocht werden.
Bingo
In hetzelfde streven om het gamma
voortdurend te verfrissen werd de
lay-out van de Bingo grondig
28
herwerkt, waarbij niets aan de
spelmechaniek en het concept van
de loten veranderd werd. Dit gaf de
verkoop een nieuwe impuls.
Take Off
De algemene verkoopcijfers van de
instantproducten geeft aan dat de
biljetten van 1 5 een mooi succes
kennen en beantwoorden aan een
echte vraag van de consument. In
oktober 2010 lanceerde de
Nationale Loterij het biljet Take Off,
met een origineel spelconcept,
gebaseerd op de verschillende
uurzones. Bijzonder aan Take Off is
dat er een groot lot is van 1 200.000
met daarnaast interessante
tussenloten (10 x 1 20.000 en 100 x
1 1.000). Met een gecumuleerde
omzet van 1 2.637.000 kon ook dit
biljet op een groot succes rekenen.
3000 for Life
Aangezien de formule “3000 for Life”
de voorgaande jaren telkens een
mooi succes kende, besliste de
Nationale Loterij om ter gelegenheid
van de eindejaarsfeesten uit te
pakken met een product met een
identieke spelmechaniek. De prijs
bedroeg opnieuw 1 5 en het groot lot
bleef ook onveranderd op levenslang
1 3000 per maand. Omdat het om
een beperkte editie ging, moest
de Nationale Loterij het principe
behouden om de winnaar van de
levenslange rente via een trekking
aan te duiden. Er werd een groot
belang geschonken aan een
duidelijke communicatie met de
spelers over de lottrekking. De 3000
for Life richt zich tot een zeer ruim
publiek, dat ook occasionele spelers
omvat aangezien het als eindejaarscadeau
kan geschonken worden.
STRATEGIE VOOR
PRODUCTONTWIkkELING
IN 2010
De strategie voor 2010 was de
vrucht van de combinatie van de
specifieke eisen van de Belgische
markt en van de strategie die reeds
sinds eind 2005 gevolgd werd,
gebaseerd op de ervaring van
andere loterijen en van de drukkers
van kras biljetten. Samengevat
komt de regel voor alle krasbiljet-
ten van de Nationale Loterij erop
neer dat een hogere aankoopprijs
de spelers ook een hogere
uitbetalingsratio moet bieden.
Bij de aankoop van een duurder
product moet de speler immers
een duidelijk voordeel ervaren.
De essentiële punten van deze
strategie zijn:
• Uitbetalingsratio aan
de spelers
Voor elke verkoopprijs moet een
vast percentage van uitbetaling
aan de spelers vastgelegd worden.
De filosofie daarbij is dat het

uitbetalingpercentage evenredig
moet stijgen met de inzet.
• Grote loten
Bij de krasbiljetten zijn de grote
loten in België veel groter dan in
de andere landen. Omdat de klok
in dit opzicht niet kan teruggedraaid
worden, wenst de afdeling
Research & Product Development
te benadrukken dat de Nationale
Loterij onmogelijk nog hogere
winsten kan aanbieden omdat
de hoofdprijzen een plafond
bereikt hebben.
• Intermediaire winstrangen
In België werd te weinig aandacht
besteed aan de intermediaire
winstrangen. Een regelmatige
speler blijft slechts gemotiveerd
indien hij goede kansen heeft
om 1 10 tot 1 100 te winnen. Hoe
hoger de aankoopprijs wordt, hoe
minder belangrijk de rangen
worden waarbij de inzet terugverdiend
of verdubbeld wordt: de
speler wil dan een grotere kans
maken op een betekenisvolle
prijs. De afdeling Research &
Product Development houdt hier
rekening mee bij de ontwikkeling
van krasspelen.
• Aantal verschillende prijzen
Aangezien er teveel verschillende
aankoopprijzen zijn voor de
krasbiljetten (1 1, 1 1,25, 1 1,50,…)
zal de afdeling Research & Product
Development, bij de creatie van
een nieuw of de opfrissing van
een bestaand krasbiljet, opteren
voor de harmonisering van de
aankoopprijzen binnen het gamma.
• kans op winst en
minimum winst
Het feit dat de minimale winst
gelijk is aan de inzet of aan de
inzet x 2, heeft een grote impact
op de globale winstkansen.
De goedkoopste biljetten zouden
nog een minimale winst mogen
hebben die gelijk is aan de inzet
x 2. Voor de duurdere biljetten zal
de minimale winst meestal gelijk
zijn aan de inzet. Voor de biljetten
met een intermediare verkoopprijs
valt een combinatie van de twee
principes te overwegen.
• Gelijkvormigheid van
de formaten
Een formaat toewijzen aan een
biljet op basis van de verkoopprijs
is een manier om, zowel voor de
speler als voor het verkooppunt,
duidelijkheid te scheppen in het
assortiment van de krasbiljetten.
Ideaal is dat de speler – louter op
basis van het formaat – zich een
idee kan vormen van de aankoopprijs
en van de andere parameters
van het betrokken spel. Hoe groter
de aankoopprijs van het biljet,
hoe groter zijn formaat. In het
verleden was het moeilijker om
door het bos de bomen nog
te zien. Geleidelijk aan slaagde
de afdeling Research & Product
Development erin om met deze
factor rekening te houden bij de
creatie van een krasbiljet. Een
goed voorbeeld hiervan vormen
de families van Presto/Subito.
Deze bestaan elk uit 3 biljetten,
waarbij het kleinste het goedkoopste
is, met kleinere winstkansen
en een kleiner groot lot dan
de duurdere XL of XXL biljetten.
samengevat komt de regel voor
alle krasbiljetten van de nationale
loterij erop neer dat een hogere
aankoopprijs de spelers ook een hogere
uitbetalingsratio moet bieden.
29

30
volh rdend

operatIons, procurement & Ict
een constant engagement
met de consument
als winnaar
kWALITEIT VAN DE
DIENSTVERLENING EN
INFORMATIEBEVEILIGING:
kERNELEMENTEN IN
HET AANBOD VAN
DE NATIONALE LOTERIJ
De Nationale Loterij streeft een
dienstverlening na van A tot Z.
Om een hoogstaande kwaliteit
te verzekeren, heeft ze voor haar
medewerkers een systeem van
processen en procedures
ontwikkeld.
Al haar activiteiten beantwoorden
aan strenge veiligheidsrichtlijnen.
De volledige infrastructuur is
voldoende beschermd om elke
inbraak in de gegevensbestanden
of diefstal van materiële biljetten
te vermijden.
Mede dankzij performante
informaticatoepassingen werd
een interne controle uitgewerkt,
gebaseerd op een accurate
incident- en klachtenmelding.
Verbeteringsmaatregelen zorgen
voor snelle oplossingen en continue
verbetering. Deze dagelijkse
lessen uit de ervaring zorgen voor
een optimalisering van de dienstverlening
aan de klant.
De “End to End”-fi losofi e werd
als principe van dienstverlening
opgenomen in het nieuwe
beheerscontract. Om dit hoog
kwaliteitsbeleid te kunnen meten
met de algemene internationale
standaarden
heeft de
Nationale
Loterij een
certifi catie
conform ISO
27001 en conform
de WLAnormenaangevraagd
en
behaald. Deze
certifi catie vereist
jaarlijks een
externe audit.
WLA certifi catie
ICT: SCHARNIERPUNT
TUSSEN DE kLANT
EN DE NATIONALE LOTERIJ
Conform haar beheerscontract en
haar verplichting tot kanalisering,
moet de Nationale Loterij de
modernste technieken aanwenden
om te beantwoorden aan de
interactiviteitsbehoeften van
de spelers. Binnen haar missie
van sociaal verantwoordelijke
dienstenaanbieder heeft zij een
spelaanbod op Internet
gelanceerd, als
wettelijk en beveiligd
alternatief in een
gecontroleerde
ISO certifi catie
31

operatIons, procurement & Ict
omgeving. Dit aanbod beantwoordt
aan de Europese standaarden voor
verantwoord spel (de strengste
op dit gebied), met verschillende
ingebouwde financiële beperkingen
en een zo soft mogelijke, gefaseerde
lancering.
Het grote publiek had vanaf eind
maart 2010 toegang tot dit interactieve
aanbod, dat een groot succes
kende. Naast de puur zakelijke
waren er ook belangrijke technische
uitdagingen. Deze waren
enorm complex door de talrijke
partners op elk niveau, gaande van
technische partners (HW, SW,
ontwikkelingen, telecommunicatie,
call centers…), over bankpartners
tot en met een institutionele
partner, met name Fedict (gebruik
van de e-id en toegang tot
het Rijksregister).
Dit werk dat een permanente en
regelmatige aandacht vereiste is
geen doel op zich. Er werden
inmiddels al talrijke wijzigingen
aangebracht op het niveau van
de spelen (ondermeer Joker+ ) en
andere zullen volgen (zoals Euro
Millions en een herziene versie
van de Lotto). Bovendien staat de
voorbereiding op stapel van de
latere fases, die voorzien zijn als
het platform eenmaal ingevoerd
is, met o.a. de mogelijkheid om in
een relatief nabije toekomst via
32
hetzelfde kanaal onze krasproducten
of andere spelen te lanceren.
Parallel met deze grote werf,
werkt de Nationale Loterij aan
de volledige vernieuwing van zijn
speelinfrastructuur (centrale
systemen, terminals, netwerk en
multimedia oplossing). Dit belangrijke
en spectaculaire project
vormt op zich al een serieuze
uitdaging, maar is er slechts één
uit een lange lijst. Er staan ons
dus nog mooie uitdagingen te
wachten. En daarbij hebben we
het niet langer over evoluties maar
wel degelijk over revoluties.
INNOVATIE
IN SUPPLy CHAIN
2010 was het jaar van de waarheid
voor het Total Supply Chainproject.
Na de vernieuwing van
het Centraal Distributie Centrum
en de oprichting van het Customer
Service Centrum in 2009 was
het nu de beurt aan de regionale
kantoren om één voor één in
de nieuwe structuur te stappen.
Brussel mocht in januari de spits
afbijten, waarna vanaf april nog
vier andere kantoren volgden.
Het voorbereidingstraject werd
telkens nauwgezet doorlopen
waarbij alle betrokkenen, tot en
met het verkooppunt, zorgvuldig
geïnformeerd en opgeleid werden
met betrekking tot de innovatie
van dit project: de “picking” van de
bestellingen wordt via automatisatie
gestuurd; onze verkooppunten
kunnen online bestellingen ingeven
en leveringen worden elektronisch
opgevolgd tot in de winkel. Dankzij
deze vernieuwing is ook de veiligheid
sterk verbeterd via de elektronische
beveiliging van krasbiljetten tijdens
hun transport.
Verschillende studies naar
de vernieuwing van verpakking,
bestelwijze, ontvangstprocedure,
klantenservice en logistieke
dienstverlening toonden een zeer
grote klantentevredenheid.
Ook inzake andere kPI’s, zoals
uitputting van de voorraden in
de verkooppunten, werd een grote
verbetering opgetekend.
Als kers op de taart werd het
implementatieteam beloond met
een finaleplaats van de Supply
Chain Award 2010, dat projecten
bekroont met een serieuze
bijdrage tot een betere Supply
Chain en de meest innovatieve
elementen.

Binnen haar missie van
sociaal verantwoordelijke
dienstenaanbieder
heeft de Nationale Loterij
een spelaanbod op
Internet gelanceerd,
als wettelijk en beveiligd
alternatief in een
gecontroleerde omgeving.
33

34
Ko ossaal

sales
enorme uitdagingen
voor een veelbelovende
toekomst
Zoals in 2009 kende de omzet een kleine terugval.
Met 1 1,1 miljard ligt het resultaat 3% lager
dan in 2009. Meerdere factoren verklaren deze
omzetdaling: een economische situatie die moeilijk
bleef voor alle spelers van de Nationale Loterij,
minder grote evoluties van de Euro Millions jackpot
en een vernieuwing van het spelgamma die nog
maar pas in zijn eerste fase was.
Op het gebied van de trekkings-
spelen bleef de Lotto het belang-
rijkste nationale spel, ondanks een
vermindering met 4,54%. Voor de
krasspelen werd eveneens een
daling van de verkoop opgetekend.
Dit is gedeeltelijk te wijten aan het
feit dat er slechts één “vrijdag 13”
was in 2010 (tegen 3 in 2009). Euro
Millions van zijn kant, blijft stabiel
met een omzet van 1 344,1 miljoen.
Wat de krasspelen betreft, bracht
Win for Life 1 67,4 miljoen op, een
stijging met 7,85%. Dit product
was een van de grote successen
van 2010, net als Win for Life Party
Edition, 3000 for Life, king of Cash
en nicheproducten als Max &
Minou, Milk Inc. en Bling Bling.
2010 was geen evident jaar maar
toonde aan dat ondanks een
duidelijke daling van het bezoek
aan het traditionele verkoopnet, de
commerciële partners inspanningen
leverden om de spelen van de
Nationale Loterij zo goed mogelijk
tot hun recht te laten komen
en onder de aandacht van zoveel
mogelijk klanten te brengen.
Het werk op het terrein van onze
commerciële partners, die het
uithangbord vormen van onze
producten en er met enthousiasme
over spreken met hun klanten,
blijft onze belangrijkste reclame.
En de meest geloofwaardige.
Het concrete voorbeeld van Pick 3
toont het meetbare belang van hun
inzet voor de goede verkoop van
35

sales
het koopgedrag van
de consument evolueert en
het is dan ook noodzakelijk
om alternatieve pistes uit
te denken voor een publiek
dat weinig of nooit langskomt
bij traditionele verkooppunten,
zoals krantenwinkels.
een product aan. Immers, ondanks
een zeer bescheiden publicitaire
ondersteuning ging de omzet van
Pick 3 er in 2010 fors op vooruit,
met een stijging van de verkoop
van meer dan 8%. Dit bevestigt de
enorme inzet van de commerciële
partners in de online centra.
Een goed en gezond beheer van
een verkoopnet vereist tal van
administratieve taken. In 2010
beheerde de Sales administratie
1.100 administratieve dossiers:
openingen of overnames van
verkooppunten, verhuizingen of
stopzettingen van de activiteiten,…
In de loop van het jaar 2010
voerde de Sales afdeling een
belangrijke uniformisering door
van de administratieve gegevens.
Het actueel houden van de gegevensbank
over de verkooppunten
(een willekeurig voorbeeld:
36
de internetadressen of de namen
van de gebruikers van de terminal
van elk online center verzamelen)
is een ongelooflijk precisiewerk,
dat evenwel noodzakelijk is voor
alle diensten van de Nationale
Loterij. De gegevensbank van de
online centra vormt de basis van
alle bestaande en toekomstige
statistieken over het verkoopnet
en zal dienen als referentie voor
de ontwikkeling van nieuwe
informaticatools en een krachtige
geomarketing.
Deze nieuwe gegevens worden
ingezameld, aangevuld, gecontroleerd
en aan de nieuwe database
toegevoegd als onontbeerlijke
informatie voor de lopende en
toekomstige projecten. Ze dienen
ook in grote mate voor de aanpassing
van alle samenwerkingscontracten
met de online centra
van het traditionele netwerk:
alle zelfstandige commerciële
partners (met uitzondering van de
key accounts): dat zijn meer dan
4.300 verkooppunten. Op basis van
dit kolossale basiswerk kon aan
alle partners een uniform contract
gegeven worden, met inbegrip van
de recentste, van toepassing zijnde,
clausules en richtlijnen, dat geldig
is voor de hele duur van hun samenwerking
met de Nationale Loterij.
COMMUNICATIE
MET DE VERkOOPPUNTEN
De Nationale Loterij ondersteunt
de inzet van de verkooppunten en
daarvoor is een optimale communicatie
van het allergrootste belang.
De twee publicaties die uitgegeven
worden voor het verkoopnet onderhouden
een continue band tussen
de Nationale Loterij en de exploitanten
van de online centra. Deze
uitgaven vormen voor alle exploitanten
van de online centra van het
land een belangrijke informatiebron
over de nieuwe producten en
de te volgen procedures. LoNews is
een maandelijkse newsletter met
praktische, technische en commerciële
informatie over de lancering
van nieuwe spelen of speciale
trekkingen (Super Lotto,…).
LoContact is een driemaandelijks
magazine met algemenere informatie
over de spelen, de commerciële
acties en over het reilen en

zeilen binnen de Nationale Loterij
en haar verkoopnet.
korte berichten en dienstinformatie
kunnen binnen de 24 uur naar alle
online centra verzonden worden,
via het luik “ondernemers” van de
online terminals . Hierdoor kunnen
we proactief communiceren met hen.
OPLEIDING
VOOR DE VERkOOPPUNTEN
Bijzondere aandacht ging uit naar
de opleiding voor de verkooppunten.
Het trainingsprogramma onderging
belangrijke wijzigingen om beter
tegemoet te komen aan de verwachtingen
van de verkooppunten,
met name op het gebied van
het geven van verkoopadvies
binnen de ethische grenzen van
de Nationale Loterij.
Tot september 2010 volgden de
kandidaten voor online centra een
opleiding van een dag, maar sinds
oktober wordt voor de nieuwe exploitanten
een tweede module in het
leven geroepen. Het eerste technische
luik is gericht op de kennis van
de producten, het gebruik van de
terminal, de bedrijfscultuur, de
contractuele aspecten en het beleid
van verantwoord spelen dat de
Nationale Loterij voert. Het aanvullende
tweede luik is meer interactief
en meer op de praktijk gericht.
Het is gericht op de verkoop, de
verschillende klantenprofielen en de
naleving van de ethische regels. Deze
tweede module wordt voor de nieuwe
exploitanten georganiseerd als ze
al minstens zes maanden actief zijn,
en is gebaseerd op hun eerste
commerciële ervaring in een online
center van de Nationale Loterij.
De bedoeling hiervan is om hun
prille ervaring zo goed mogelijk te
benutten om onze service verder
te verbeteren en om hen te helpen
om nog performanter en ethischer
te werken. Op dezelfde manier en
gebaseerd op deze ervaring,
zullen in de toekomst ook nieuwe
opleidingsmodules voor “gevestigde”
ondernemers gecreëerd worden.
Met aangepaste opleidingsprogramma’s
over alles wat hun
activiteit in hun online center
aangaat, maar ook over het goed
beheren van hun onderneming
(e-learning, workshops,…).
DIVERSIFICATIE VAN
DE VERkOOPkANALEN
De Nationale Loterij voert, zoals
gestipuleerd in haar beheerscontract,
een dynamisch beleid inzake
de verscheidenheid van haar distributiekanalen.
Het koopgedrag van
de consument evolueert en het is
dan ook noodzakelijk om alternatieve
pistes uit te denken voor een
publiek dat weinig of nooit langskomt
bij traditionele verkooppunten,
zoals krantenwinkels.
De samenwerkingsovereenkomsten
met grote commerciële ketens
(oliemaatschappijen, grote
distributeurs...) – de zogenaamde
“key accounts” – en de uitbreiding
van deze netwerken – op basis van
hun excellente commerciële
resultaten – vereisen een grotere
aandacht van de Nationale Loterij.
het actueel houden van
de gegevensbank over
de verkoop punten is een
ongelooflijk precisiewerk,
dat evenwel noodzakelijk
is voor alle diensten van
de nationale loterij.
37

sales
B2B
Door de ontwikkeling van verschil-
lende businesspartnerships met
grote ondernemingen en kMO’s,
konden we op een andere manier
de bestaande en de potentiële
consumenten van onze producten
bereiken. Deze opwaardering van
de Nationale Loterijproducten, via
een ondernemingsomgeving, vormt
een synergie met het bestaande
verkoopapparaat. Dat plukt
immers onmiddellijk de vruchten
van deze actie doordat nieuwe
klanten hun winst opstrijken in
de verkooppunten, of nog beter,
andere spelen ontdekken.
B2C
De aanwezigheid van de Nationale
Loterij tijdens grote publieksbeurzen
biedt ons niet alleen de kans om
onze producten te verkopen in een
commercieel gunstige context, maar
ook om haar nieuwe producten
onder de aandacht te brengen van
een breed publiek.
euro millions blijft
stabiel met een omzet
van 3 344,1 miljoen.
38
TRADE MARkETING
Om efficiënt te communiceren en
goed te verkopen moet je opvallen.
Tijdens de eerste “Infodays” die in
het land georganiseerd werden,
konden vele commerciële partners
het nieuwe materiaal voor de verkooppunten
bewonderen. Tegelijk
zichtbaar en functioneel: het Lotto
logo waar niemand naast kan kijken,
de uitnodigende spelershoek en
vooral het prachtige toonbankmeubel
dat de aandacht van onze klanten zal
trekken. Deze communicatiedragers
kunnen perfect geïntegreerd worden
in de typische omgeving van onze
verkooppunten en de Nationale
Loterij zal alles in het werk stellen
om het verkoopnet te helpen in zijn
dagelijkse werk en te ondersteunen
bij al zijn commerciële inspanningen
om de aandacht te vestigen op ons
spelgamma. Een andere uitdaging
die de Nationale Loterij aangaat: nog
beter luisteren naar haar bestaande
partners en kandidaat-partners, en
nog dichter bij hen staan.
BEWUSTMAkING
VAN DE VERkOOPPUNTEN
OVER VERANTWOORD
SPELGEDRAG
De Sales afdeling besteedt enorm
veel aandacht aan de problematiek
van verslaving en verkoop aan
min-achttienjarigen. Dat is een
werk van lange adem. In haar
verkooppunten worden jaar na jaar
grote communicatiecampagnes
gevoerd die constant en steeds
meer informeren over de risico’s
die spelers lopen bij obsessioneel
spelgedrag.
De affiches die nieuwe producten
promoten bij het verkooppunt
bevatten het doorstreepte “-18”
logo en de slogan “ken uw limieten”.
In de loop van het jaar werden,
met de inzet van grote middelen
en de medewerking van alle leden
van het verkoopapparaat, specifieke
voorlichtingsacties gevoerd omtrent
deze twee ethische aspecten. Deze
waren zowel gericht op de huidige
als op potentiële spelers.
In 2010 werd een nieuw “Mystery
Shopping” onderzoek gevoerd in
het verkoopnet om concreet na te
gaan in hoeverre dit zich betrokken
voelt bij de problematiek van de
spelverslaving en zich aan het
verbod op de verkoop aan minderjarigen
houdt. Wij verheugen ons
erover dat de immense meerderheid

van de online centra de richtlijnen
over de affichage strikt opvolgt.
Maar ondanks hoopgevende
positieve resultaten blijven er nog
enorme inspanningen te leveren
inzake het verbod op de verkoop
aan minderjarigen. Online centra
die in het kader van het “Mystery
Shopping” onderzoek betrapt
werden op de verkoop van een spel
van de Nationale Loterij aan een
minderjarige ontvingen per post,
samen met het bewijs daarvan,
een persoonlijke waarschuwing.
Sinds 2010 bevat elk nieuw samenwerkingscontract
voor een online
center een bijlage met de volledige
procedure betreffende het
verkoopverbod aan minderjarigen.
win for life bracht
3 67,4 miljoen op,
een stijging met 7,85%.
39

40
ener IeK

suBsIdIes, corporate events and responsIBle gamIng
een jaar rijk aan
belangrijke evenementen
De energieke voorbereiding, audit en opvolging
hebben het de Nationale Loterij mogelijk gemaakt
om het certificaat van “Responsible Gaming”
te behalen. Energie is inderdaad de essentiële
bouwsteen bij de organisatie van interne en
externe evenementen gedurende het hele jaar.
Binnen de RDS-afdeling had de
dienst die in eerste lijn werkt aan
een strategie van bedrijfsevenementen
en die specifieke dossiers
voor het bedrijf omtrent mecenaat
beheert, in 2010 de duidelijk missie
om het Cerfiticaat voor verantwoord
spel te behalen.
Na vele maanden van voorbereiding,
en een onderzoek door Arthur D
Little werd het certificaat verkregen
in december 2010. Dit is een waar
label voor de Nationale Loterij
waarvan het behoud de komende
jaren het voorwerp zal uitmaken van
een permanente opdaging.
De deelname aan “Info Days”,
een ontmoeting met de verkooppunten
overal in België, was
de gelegenheid om de boodschap
van verantwoord spel direct
en efficiënt over te brengen.
Een actieve participatie aan het
hele communicatieproces in dit
verband, heeft ook een belangrijke
en constructieve inzet gevraagd.
Behalve de evenementen die
traditioneel onder de verantwoordelijkheid
van deze afdeling vallen,
zoals Team Building, een Discovery
Day en het nieuwjaarsfeest (dit
laatste gepaard gaande met een
wedstrijd van de HR-afdeling), nam
de Nationale Loterij het voorbije jaar
deel aan het erg succesvolle en druk
bezochte concert in het kasteel van
Laken op 2 juli 2010 in het kader van
het Belgisch voorzitterschap van de
Europese Unie. De mede-organisatie
van persconferenties en seminaries
of recepties bij trekkingen, zijn
eveneens te onthouden.
De Nationale Loterij is nauw
betrokken bij heel wat subsidie -
dossiers voor specifieke projecten.
De RDS-afdeling heeft samen met
het departement marketing meegewerkt
aan de realisatie van een
innovatieve reclamespot voor het
bedrijf die op 6 december 2010 aan
de pers werd voorgesteld. Deze
boodschap is ook vertaald in andere
media zoals banners. Tenslotte
staat de dienst ook in voor de algemene
coördinatie van het activiteitenverslag
van de Nationale Loterij
en probeert met deze officiële
publicatie de onderneming een
imago van kwaliteit, originaliteit en
inhoud aan te meten. Energiek,
zoals gezegd !
41

Inn vatIef
42

marKetIng, sponsorIng & eXternal communIcatIon
een vernieuwende
benadering leert
de nationale loterij
beter kennen
De merken van de Nationale Loterij zijn al lang
geworteld in het dagelijks leven van de spelers.
Om de aandacht vast te blijven houden moet het
departement Marketing, Sponsoring en Externe
Communicatie voortdurend vernieuwen op
alle terreinen.
TREkkINGSPRODUCTEN
In 2010 waren er 907 trekkingen
door de Nationale Loterij. 283
trekkingen werden via tv uitgezonden,
106 Lottotrekkingen, 106
Jokertrekkingen, 12 Lotto Extra/
Happy Lettertrekkingen, 6 Super
Lotto/Jokertrekkingen en tenslotte
53 Euro Millionstrekkingen. Deze
laatste vinden plaats in Parijs en
worden rechtstreeks naar de
deelnemende loterijen gestuurd.
Deze trekkingen worden via Eén en
La Une elke vrijdag uitgezonden.
De keno- et Pick 3-trekkingen,
624 in totaal, worden in de Nationale
Loterijgebouwen gerealiseerd;
de resultaten verschijnen in
de kranten, op onze website en op
teletext. De spelers kunnen ook
de betalende nummers, kenofoon
en de Pick 3-foon bellen.
De dienst Trekkingen, in samen-
werking met de afdeling “Corporate
Events”, heeft in 2010 ook twee
speciale trekkingen georganiseerd.
Op 23 januari werden 41 winnaars
van Win for Life 75, trekking
gecombineerd met het krasbiljet
met dezelfde naam, uitgenodigd
voor een bezoek aan de tentoonstelling
“De kunst van het Spel”
met lunch in de koninklijke Musea
voor Schone kunsten.
Een trekking selecteerde een
winnaar van 1 75 per dag en dat
levenslang. Op 27 maart werden
dan weer 44 winnaars van 3000 for
Life ontvangen in een Brussels
restaurant in de koninginnegalerij.
Zij bezochten de spektakeltentoonstelling
“Brussel op het
toneel” waarbij ze in het centrum
de stad ondergronds konden
ontdekken. Tenslotte maakte een
trekking een gelukkige winnaar
van – levenslang - maandelijks
1 3.000.
43

marKetIng, sponsorIng & eXternal communIcatIon
Eind 2010 werd de Xmas Miljonair
opgezet onder de vorm van twee
trekkingen: een eerste trekking
waarbij 1 2.000 te winnen was
en een slottrekking op kerstavond
waar bij tot 1 miljoen euro te
winnen was.
Alle trekkingen werden uitgevoerd
onder toezicht van een gerechtsdeurwaarder
en van de verantwoordelijken
voor de trekkingen
van de Nationale Loterij. De
gerechtsdeurwaarder moet nagaan
of de trekking veilig en met respect
voor de rechten van de spelers
verlopen is. Hij vertegenwoordigt
de ogen van de speler. Hij is in de
tv-studio altijd vergezeld door twee
verantwoordelijken voor de trekkingen,
een Nederlandstalige én
Franstalige, en door twee technici.
De verantwoordelijken vertegenwoordigen
de Gedelegeerd
Bestuurder en zien toe op
een correct verloop van de trekking,
aan de zijde van de deurwaarder.
De technici hebben de rol om
te waken over de machines van de
trekking. Bij trekkingen op de zetel
van de Nationale Loterij staan altijd
twee verantwoordelijken, een
cameraman en een technicus
paraat, naast een deurwaarder.
Elke trekking wordt opgenomen,
of die nu al of niet via tv wordt uitgezonden.
Wanneer de deurwaarder
44
twijfels heeft omtrent de geldigheid
van de trekking, kan altijd naar deze
film teruggegrepen worden.
kRASPRODUCTEN
In 2010 bedroeg de instant omzet
1 202.167.859,00. Dit is een daling
van 2,69% of 1 5.592.783,25 tegenover
2009. Dit resultaat overtrof
echter de budgetverwachtingen
van 1 200.000.000,00 met 1,08%.
De daling is te wijten aan een
combinatie van factoren : een
dalend aantal distributiepunten,
een vermindering van het aantal
producten en tenslotte twee
“vrijdagen de 13de ” minder dan
in 2009. Per verkooppunt is er
een lichte stijging van de omzet.
Globaal genomen bleef het gebruik
van de krasspelen bij de recruteringsdoelgroep
18-24 en bij de
spelersdoelgroep 25-54 stabiel.
De naambekendheid van Win
For Life, Presto en Subito (de drie
merken waarvoor specifieke
imago-inspanningen werden
gedaan) is gestegen en behaalde
een recordhoogte in 2010. Deze
sterke naambekendheid vertaalt
zich echter niet in stijgende penetratiecijfers
(op jaarbasis).
king of Cash (+ 1 6.431.795), Max &
Minou (+ 1 5.753.235), Win For Life
(+ 1 4.908.633) en Win For Life
Party Edition (+ 1 3.419.070) hebben
ertoe bijgedragen om de globale
daling van het zakencijfer binnen
de perken te houden.
De lancering van de imagocampagne
‘Win For Life, Ge Moogt
Gerust Zijn’ droeg sterk bij tot de
omzet. De omzeteffecten bleven
ook voortduren na de campagnes.
De campagne heeft ook gezorgd
voor een stijgende naambekendheid,
een stijgende penetratie op
korte termijn (bij 18+) en een verhoogde
frequentie binnen de doelgroep
18-34. Tenslotte is ze erin
geslaagd functionele imagoparameters
zoals ‘zekerheid’ te bevestigen
en emotionele persoonlijkheidskenmerken
te ontwikkelen,
met een positieve motivatie
tegenover het merk als gevolg.
Met 1 67.442.472,00 is Win For Life
goed voor 33,35% van de totale
instant omzet.
De campagne ‘Presto&Subito,
De kortste Weg naar Winst’ zorgde
voor een stijging van de omzet op
korte termijn, maar kon deze naar
het einde van de campagne toe niet
verzilveren. Bovendien heeft de
campagne naar imago opbouw
onvoldoende binding met het merk
gecreëerd.
Met het spel Max&Minou introdu-
ceerde de Nationale Loterij een
krasspel waarbij consumenten

mee het spel bepalen. Via een
website werden de dierenliefhebbers
gevraagd om foto’s van hun
favoriete katten en honden in te
sturen. De populairste foto’s uit
deze inzendingen werden in de
volgende oplage als drukmateriaal
gebruikt. Deze actie was een groot
succes: 9000 ingezonden foto’s en
meer dan 35.000 spelers stemden
voor hun favoriete kat of hond.
De campagne ‘URO’ rond het
krasspel Bling Bling lanceerde op
vernieuwende en spraakmakende
wijze een product naar jongere
doelgroepen (18-24) via sociale
media zoals MySpace en Facebook.
Met de campagne ‘Rock your
Summer’ (naar aanleiding van de
sponsoring van muziekfestivals)
voor Win For Life en Win For Life
Party Edition begon de Nationale
Loterij haar eigen community op
Facebook: in korte tijd werden
meer dan 5.000 mensen ‘fan’ van
de Nationale Loterij-pagina.
Het krasspel ‘Milk Inc.’ sluit dicht
aan bij wat leeft bij een groot deel
van het spelerspubliek. In nauwe
samenwerking met de populaire
muziekgroep Milk Inc. werd een
concert georganiseerd voor de fans
en er vonden krassessies in
diverse verkooppunten plaats in
het gezelschap van de artiesten.
INTERNET GAMING SySTEM
- (IGS)
Een doorgedreven innovatie
Sinds maart 2010 stelde de
Nationale Loterij haar platform
voor online spelen open voor het
grote publiek. Met IGS (Internet
Gaming System) is het mogelijk om
op het Internet mee te spelen met
de bestaande trekkingsspelen
(Lotto, Joker, Euro Millions, keno,
Pick 3, Super Lotto en Super Joker)
op de website: www.e-lotto.be. Het
verloop van het spel is exact hetzelfde,
de prijs is dezelfde, en de
betrouwbaarheid en kwaliteit zijn
even perfect gegarandeerd. Het
spelen in groep blijft voorbehouden
aan de klassieke distributiekanalen,
i.e. gewone verkooppunten.
Vooraleer het opengesteld werd voor
het publiek, onderging het platform
voor online spelen een hele reeks
tests om de spelers een maximale
kwaliteit te garanderen. Op deze
testfase volgde een evaluatie.
En de resultaten waren positief:
• vooral jonge volwassenen
gebruiken het platform;
• spelen op het Internet geeft
een grote voldoening in het
algemeen, maar scoort ook op
het vlak van gebruiksgemak,
vorm, procedures en gevoel van
veiligheid en betrouwbaarheid.
De ontwikkeling op Internet is op
de meest correcte manier doorgevoerd.
Om speelverslaving, maar
ook om de toegang tot de
Internetspelen voor minderjarigen
te voorkomen wordt de identiteit van
de speler gecontroleerd via het
Rijksregister. Meespelen blijft
voorbehouden aan meerderjarigen
die in België gedomicilieerd zijn.
De website biedt de speler talrijke
inlichtingen over verantwoord
spelen en links naar gespecialiseerde
sites over de bestrijding van
speelverslaving. Parallel daarmee
zijn beperkingen ingebouwd voor
het niveau van de inzet, de winst en
het bedrag dat een speler wekelijks
op zijn speelrekening kan plaatsen.
De speler kan zelf een limiet vastleggen,
die evenwel onder de
1 300/7 dagen moet blijven. Het
totale bedrag dat een speler op zijn
met 3 67.442.472 is
win for life goed voor 33,35%
van de totale instant omzet.
45

marKetIng, sponsorIng & eXternal communIcatIon
speelrekening kan plaatsen mag
nooit hoger zijn dan 1 450. Er is
een limiet voorzien voor eventueel
dagelijks verlies, en winsten vanaf
1 50 worden rechtstreeks op de
bankrekening van de speler gestort.
Al deze beperkingen zorgen ervoor
dat het saldo van de speelrekening
op het einde van de dag niet hoger
kan zijn dan 1 500. De speler kan
op elk moment deze limieten zelf
raadplegen en beheren.
Na een jaar functioneren is het IGS
platform een succes. De cijfers
liegen er niet om:
• 142 096 geopende rekeningen;
• 1 25.019.523 inzet;
• 2,86% van de omzet van de
trekkingsspelen;
• 1 5.121.496 geschonken aan
goede doelen;
• Euro Millions: 45% van de omzet
van IGS;
• Lotto: 39% van de omzet van IGS
• 75% van de spelers zijn mannen
en 25% zijn vrouwen;
• 53% zijn tussen 24 en 44 jaar
verschillende acties
hebben gezorgd voor
een betere bekendheid
van de nationale loterij.
46
EXTERNE COMMUNICATIE
Innoverende strategie
De Nationale Loterij wil haar rol als
verantwoordelijk bedrijf met een
sterk sociaal engagement bestendigen
en zet daarom in op een
sterke groei in de komende jaren.
Om die te bereiken moet de externe
communicatie haar informatiemissie
via verschillende kanalen
voortzetten en haar aanpak ook
innoveren. De communicatiestrategie
van de Nationale Loterij is de
laatste jaren sterk geëvolueerd.
Waar die vroeger reactief, gesloten
en gebaseerd was op een operationele
en tactische aanpak, is ze
voortaan proactief, transparant en
gepland en uitgevoerd op basis van
een strategie. In 2010 kwam een
Franstalige woordvoerder de
communicatiedienst versterken.
De twee woordvoerders (FR en NL)
hebben de taak om deze strategie
te implementeren.
De acties die de Nationale Loterij
“als organisatie” bekender moeten
maken werden gevoerd via de
verkoopskanalen, medewerkers,
regionale kantoren, commerciële
vertegenwoordigers en logistieke
medewerkers, de communicatie
met partners en leveranciers,
de website van de Nationale Loterij,
het spelplatform voor e-lotto, de
raad van bestuur, de voorzitter en
de leden van het bestuurscomité,
de voogdijminister, de pers,
onze publicaties (jaarverslag en
subsidiemagazines), onze reclamecampagnes,
onze evenementen,
de organisaties en de initiatieven
die we subsidiëren, de gesponsorde
bedrijven en de evenementen
van derden.
Tijdens de Open Bedrijvendag op
3 oktober 2010 toonde de Nationale
Loterij zich aan het grote publiek:
ongeveer 1.500 geïnteresseerden
kwamen op bezoek.
De pers heeft een grote invloed op
de reputatie van de Nationale
Loterij. Na de negatieve gebeurtenissen
in het tweede kwartaal
van 2009 werd met verschillende
kranten vergaderd en werden
akkoorden afgesloten met
bepaalde redacteurs en journalisten
over de informatie. Tegen
het einde van 2009 was de verslaggeving
voornamelijk neutraal of

neutraal/positief. In 2010 kon de
Nationale Loterij vaststellen dat
het vertrouwen van de pers volledig
hersteld was.
Om de doelgroep van de pers beter
te bereiken werden individuele
interviews georganiseerd, meestal
in exclusiviteit. Ook onze verschillende
persconferenties rond
belangrijke onderwerpen werden
door de pers goed onthaald.
Sinds 1 april 2010 doen we een
beroep op Auxipress, een bureau
actief in mediascreening, zodat we
de publicitaire waarde van artikels,
radio- en televisie-uitzendingen
kunnen berekenen om de zichtbaarheid
van de Nationale Loterij
in cijfers te kunnen vertalen.
In 2010 is een plan voor crisis-
communicatie opgesteld dat op
28 juni 2010 werd uitgetest. In
september 2010 werden sensibiliseringsessies
georganiseerd in
het kader van de oefening:
“Hoe zo snel mogelijk een incident
van niveau 1 onderscheiden?”
De volledige integratie van de
externe communicatie in de crisiscommunicatie
is sindsdien een
evidentie geworden.
In 2010 kon de nationale loterij
vaststellen dat het vertrouwen
van de pers volledig hersteld was.
47

marKetIng, sponsorIng & eXternal communIcatIon
SPORTSPONSORING
2010 werd wat sportsponsoring
betreft sterk gekleurd door
de (uitgebreide) viering van een
kwart eeuw aanwezigheid van
de Nationale Loterij/Lotto in het
internationaal peloton, als hoofdsponsor
van een professioneel
wielerteam.
De viering begon eind januari
met een gesmaakt audio-visueel
spektakel in het kader van de
fietsbeurs ‘Velofollies’ in kortrijk.
Centraal daarin stond de voorstelling
van een schitterend kijk- en
leesboek over die roemrijke
periode, getiteld “Het Rode leger.
25 jaar Lotto in het peloton”.
Tegelijkertijd werd ook al een
voorsmaakje gegeven van de
méér dan fraaie gelegenheidstentoonstelling
over die 25 jaar
Lotto-aanwezigheid die van eind
februari tot begin oktober
duizenden wielerfans naar het
Centrum Ronde van Vlaanderen
in Oudenaarde lokte.
Later op het voorjaar werd ook nog
een bundel uitgebracht met beklijvende
gelegenheidsverzen van de
Ninoofse bard annex wielerfreak
Willie Verhegghe en lieten we op
ruim 300.000 exemplaren een ‘Lotto
Cycling News’-magazine verspreiden
waarin een volledig overzicht
48
werd gegeven van wat de Nationale
Loterij/Lotto allemaal doet en
ondersteunt in het wielrennen.
kers op de taart was dan de passage
van de Tour-karavaan langs
een feestelijk gedecoreerde hoofdzetel
in de Brusselse Belliardstraat
(voor de gelegenheid ook in een
Lotto-jasje gestoken), waarbij onze
jubilerende instelling door de
Tour-directie uitvoerig bedankt
werd voor de geleverde inspanningen
voor het Belgisch wielrennen.
Overigens zorgden ook onze
Lotto-renners en -rensters zelf in
de loop van het jaar voor de nodige
feestvreugde. Zo won Philippe
Gilbert, België’s beste eendagsrenner
en voor de tweede keer op
rij Sportman van het Jaar, opnieuw
op indrukwekkende wijze twee
topklassiekers (de Amstel Gold
Race en ten tweeden male de
Ronde van Lombardije), eindigde
Jurgen Van den Broeck schitterend
vijfde in de Tour en zette
Grace Verbeke, kopvrouw van ons
Lotto Ladies Team, als eerste
Belgische grandioos de Ronde van
Vlaanderen – één van de mooiste,
zo niet de mooiste Wereldbekerwedstrijd
bij de vrouwen – naar
haar hand.
Maar uiteraard nam de Nationale
Loterij in 2010 ook in talrijke
andere sporttakken haar verantwoordelijkheid.
Zo werd een extra
inspanning geleverd ter ondersteuning
van de eerste klasseclubs
in het basketbal en kregen
de Europese top-volleybalclubs
Maaseik (bekerwinnaar) en
Roeselare (landskampioen) een
stevige duw in de rug.
De eigen sportieve prestaties én
de steun van de Nationale Loterij
maakten het Maaseik zelfs mogelijk
de Final Four van de CEV-cup,
de tweede Europese beker, naar
de eigen Lotto Dôme te halen.
Met succes bovendien, niet enkel
op organisatorisch maar ook
op sportief vlak: alles verliep
vlekkeloos, en de club bekroonde
haar 50ste verjaardag met een
bronzen medaille.
Een vernieuwende
aanwezigheid
In 2010 heeft de Nationale Loterij,
als test, geïnvesteerd in shirtsponsoring
van een voetbalclub uit
de Pro League, de Luikse club
Standard. Met deze investering wil
de Nationale Loterij de bekendheid
van haar website e-lotto.be
versterken.
De waarde en efficiëntie van
deze sponsoring wordt constant
gemeten en moet dus de bekendheid
van het merk e-lotto.be

versterken. Wanneer deze investe-
ringen, na een jaar, positief lijken
uit te vallen, zullen andere shirtsponsorships
of stadiareclame
overwogen worden.
Het totale sponsoringbedrag gaat
voor 60 % naar Vlaanderen en
voor 40% naar Wallonië in lijn met
het zakencijfer van de Nationale
Loterij. De sponsoring van Standard
Luik gebeurt helemaal niet ten koste
van andere sponsoringprojecten.
De investering in een voetbalclub
is gerechtvaardigd, gezien de
sterke promotie van websites
van illegale aanbieders van kansspelen
op de shirts van spelers en
in de stadia van vele clubs (Unibet
in Brugge, Bwin in Milaan en
Madrid, Betclic in Marseille,…),
ondanks het verbod door de
Belgische wetgever. De kansspelcommissie
heeft al haar toevlucht
genomen tot processen-verbaal.
Via de aanwezigheid bij Standard
Luik, vervult de Nationale Loterij
haar rol om het spel te kanaliseren
en kan zij de aanwezigheid
van illegale reclame bestrijden
met een zeker en sociaal verantwoord
aanbod.
Het merk e-lotto.be is niet aanwezig
in de traditionele media (TV, radio,
pers), zoals de Nationale Loterij
heeft beloofd. De sponsoring wil,
zoals gezegd, de bekendheid van
haar site versterken en evalueren
tegenover de concurrerende
illegale sites.
Vergeten we tenslotte niet dat de
Nationale Loterij, trouw aan haar
filosofie, ook weer heel wat
nieuwe, opstartende en/of lokale
initiatieven ondersteunde. Ook
inzake sportsponsoring geldt nu
eenmaal, dat je met Lotto je dromen
meer kansen geeft …
SPONSORING VAN
SOCIALE EN CULTURELE
EVENEMENTEN
Een bewogen zomer vol kleur
en creativiteit
Om haar sponsoringinspanningen
te optimaliseren was de Nationale
Loterij actief aanwezig op heel
wat van de door haar gesponsorde
evenementen. Met allerhande
promomateriaal werd haar visibiliteit
verzekerd. Bovendien waren
er op vele events verkoopteams
aanwezig en werden verschillende
acties georganiseerd, vooral tijdens
de zomermaanden en voornamelijk
met Win For Life sponsoring
overdag. Voor Euro Millions zijn
dat de avond- en nacht events.
klanten fideliseren
Tijdens de zomer 2010 werd er
maar liefst voor 1 506.095 aan
producten verkocht. Nieuwe
spelers werden aangetrokken en
bestaande spelers konden hun
favoriete krasbiljet of trekkingsspel
ook op hun vakantiebestemming
kopen. Om het die spelers zo
aangenaam mogelijk te maken,
werden ze bij hun aankoop verrast
met een originele fotoshoot of
leuke gadgets. Ook al zat het geluk
niet mee, deze leuke acties zorgden
voor een leuke herinnering.
De lijst van zomerevenementen
was heel divers: kleine, grote,
bekende en minder bekende
festivals, happenings,… passeerden
de revue. Er werd zorgvuldig
gekozen op welke van de evenementen
ook producten verkocht
werden, om een te jonge doelgroep
(-18j) zeker te vermijden.
De boodschappen “ken uw limieten”
en “Verboden voor minderjarigen”
werden steeds duidelijk en prominent
gecommuniceerd.
Uit de cijfers blijkt andermaal
dat de festivals er het sterkst op
vooruitgaan qua verkoop. Dit is
hoofdzakelijk te verklaren door de
betere branding, de aantrekkelijke
standen, grotere sales teams en
door verkoop steeds te combineren
met onze originele studio-fotoactie.
De zomerevenementen 2010 zijn
in cijfers kort samen te vatten in
49

marKetIng, sponsorIng & eXternal communIcatIon
6 zomertours, 21 festivals,
10 andere events en in totaal
126 eventdagen. Op 7 festivals
werd opnieuw de “Geknipt om te
winnen”-polsbandactie georganiseerd.
Iedere festivalbezoeker van
18 jaar of ouder, ontving een
scratch & win-ticket bij het laten
afknippen van een strookje van zijn
of haar festivalpolsbandje. Een
winnend ticket gaf recht op een
gratis festivalpet, een Win For
Life-krasbiljet of de terugbetaling
van je festivaldagticket. Via een
SMS-actie konden festivalgangers
nog vele andere leuke prijzen
winnen, zoals merchandising
items, cateringbonnetjes en - de
hoofdprijs per festival - een reischeque
van 1 1000. Niet minder
dan 151.372 festivalbezoekers
bezochten onze stand en lieten
hun bandje knippen.
De aanwezigheid op de “night
events” bestond eerder uit spelplezier
beleven dan uit actief
producten verkopen. Vermelden
we de organisatie van leuke wedstrijden
met dito prijzen, foto- en
andere acties, de Euro Millionsstand
stond hier meestal in de
kijker. Zo hadden we een Euro
Millions-zeemeermin die enkele
parels in het oesterbuffet had
verstopt. De lekkerbekken die
in hun oester een parel vonden
werden op luxueze prijzen
50
getrakteerd en wonnen cadeaucheques
voor een deelname aan
Euro Millions.
Opvallend was ook het succes van
het Subito Zomeraperitief, een
zomertour langs de Belgische kust.
Met een gevarieerd programma
gepresenteerd door een media
personality en met de medewerking
van vele populaire artiesten
trekt deze formule al meer dan
20 jaar mensen aan, op zoek naar
puur amusement.
Een ander kustinitiatief is sinds 2010
de Zomerhappening, een gratis
evenement voor het hele gezin met
animatie voor mama’s, papa’s en
kinderen. Deze Zomerhappening,
gesponsord door Win for Life, werd
elke avond in schoonheid afgesloten
met het optreden van vele artiesten.
Meer dan 55.000 personen hebben
deze zomerhappenings bijgewoond;
de verkoop van krasbiljetten liep op
tot 1 156.260.
Op de zomerfestivals in Wallonië
was de Nationale Loterij aanwezig
met nieuwe stands en gesmaakte
animatie met een knipoog naar de
nieuwe spot van het product Bling
Bling. Behalve de klassiekers als
de ‘Beau Vélo de Ravel’ en de ‘Tour
de la Région wallonne’, is ook een
wintertournee opgezet waarbij de
Nationale Loterij actief aanwezig
was op kerstmarkten met promotiemateriaal
en waarbij de nieuwe vans
van Lotto en Win For Life werden
ingezet, die meer aangepast zijn
aan verkoop en een betere visibiliteit
garanderen.
Eind 2010 werden ook de sociale
media ingeschakeld in sponsoring,
wat 1 15.000 heeft opgeleverd
ten voordele van de ‘Restos
du Cœur’. Ook de ‘Night Life’
evenementen en de eindejaars
‘City Parade’, het paradepaardje
van elektronische muziek, konden
rekenen op de aanwezigheid
van de Nationale Loterij.

SOCIALE PROJECTEN
EN BUURTINITIATIEVEN
In de sponsorstrategie wordt
tevens het accent gelegd op de
sociale rol die de Nationale Loterij
speelt. In de ‘sociale’ sponsoring is
het niet de bedoeling dat er direct
een commerciële ROI wordt nagestreefd
, maar wel ‘nabijheid’ bij
onze spelers en maatschappelijke
betrokkenheid. Daarom wordt
voornamelijk de nadruk gelegd op
maatschappelijk relevante acties.
Grote evenementen worden dichter
bij de mensen gebracht. Aan kansarmen
wordt de mogelijkheid
gegeven om meer aan culturele
activiteiten te participeren. Zo heeft
de Nationale Loterij bvb. in samenwerking
met de Life Entertainment
Foundation telkens een volledige
musicalavond aangeboden aan
het OCMW van Antwerpen, Gent
en Hasselt.
Aansluitend met de slogan
‘Nationale Loterij, samen creëren
we kansen’, wordt er meer aandacht
gegeven aan opstartende
initiatieven en worden er kansen
geboden aan jonge mensen om
ervaring op te doen (muziek,
literatuur, beeldende kunsten,…).
Bvb. tijdens het Internationaal
Fotofestival van knokke Heist
beloont de Nationale Loterij beloftevol
jong talent met het uitreiken
van de ‘Prijs voor Jong Talent’.
Buurtprojecten vertalen zich in
‘kleine’ dossiers op lokaal niveau
(buurt, wijk, gemeente,…) met een
beperkte draagwijdte die niet in
aanmerking komen voor commerciële
sponsoring of voor subsidie,
maar kunnen illustreren dat de
Nationale Loterij dicht bij de mensen
staat. Concreet gaat het om
wijk- of dorpsfeesten, kleinschalige
evenementen waarvan de opbrengst
bestemd is voor een goed doel of
lokale initiatieven die de sociale
cohesie bevorderen. Zo kregen
648 projecten steun van de Nationale
Loterij waarvan 424 in het Noorden
en 224 in het zuiden van het land.
Tenslotte is het belangrijk aan te
stippen dat een jaar aanwezigheid
op de gesponsorde evenementen
slechts mogelijk is dankzij een
vlotte samenwerking van bijna alle
diensten van de Nationale Loterij.
Zonder deze efficiënte en geoliede
samenwerking zou de Nationale
Loterij nooit dergelijke resultaten
kunnen boeken.
'social' sponsoring beoogt
geen directe commerciële
return on Investment, maar
'nabijheid' bij de spelers.
51

strIKthe d
52

jurIdIsche dIenst
foutloze striktheid
Het spreekt voor zich dat alle activiteiten van de
Nationale Loterij, als professionele aanbieder van
verantwoord spel, moeten getuigen van een feilloze
striktheid. Haar juridische afdeling moet daarenboven
getuigen van toewijding, nauwgezetheid, bedachtzaamheid
en vooruitziendheid. Het is immers van het
allergrootste belang dat niet alleen de belangen van
de Nationale Loterij blijvend gevrijwaard worden, maar
ook deze van de gebruikers van haar diensten en
van al haar interne en externe medewerkers die voor
de ontwikkeling van haar activiteiten instaan.
Het is dan ook geen toeval dat de
juridische afdeling de taak kreeg
om een “Contactpunt” te beheren
waar spelers met alle klachten
terecht kunnen. Deze klachten
worden behandeld met alle gewenste
striktheid en spoed opdat –
na een diepgaand en scrupuleus
onderzoek van alle mogelijke
aspecten - een antwoord moet
geformuleerd binnen een termijn
van een maand na de neerlegging
van de klacht. Voor 2010 werden
129 klachten onderzocht die in
bepaalde gevallen aanleiding gaven
tot het nemen van interne en
externe corrigerende operationele
en functionele maatregelen, die
de dienstverlening aan de klanten
doeltreffend kunnen verbeteren.
De voornaamste missie van het
Contactpunt is uiteraard de respectvolle
behandeling van de opmerkingen
van ontevreden spelers.
Daarbovenop fungeert het als een
kostbare barometer om de kwaliteit
te evalueren van zowel de aangeboden
spelen als van de dienstverlening
van de commerciële partners
van de Nationale Loterij, waaronder
onder meer de exploitanten van
de verkooppunten.
Striktheid en toewijding staan ook
centraal bij alle andere activiteiten
van het Contactpunt. Zijn voornaamste
taak bestaat erin om na
te gaan of onze levensbelangrijke
partners, de exploitanten van de
verkooppunten die ons meest
zichtbare gezicht vormen voor de
klant, hun operationele activiteiten
uitvoeren in zorgvuldige naleving
van de richtlijnen van de Nationale
Loterij. Deze controles richten zich
vooral op de transacties van de
verkopers via de online terminal in
hun handelszaak. Ze beogen vooral
om, na de vaststelling van bepaalde
53

jurIdIsche dIenst
anomalieën, adviezen te geven en
in bepaalde gevallen corrigerende
maatregelen aan te reiken die
nuttig zijn voor de efficiëntie en voor
het vrijwaren van de belangen van
de spelers en het merkimago van
de Nationale Loterij. In 2010 werden
146 controles uitgevoerd, waaruit
bleek dat de overgrote meerderheid
van de verkopers hun opdracht
met de vereiste ernst en striktheid
uitvoert.
Striktheid en een diepgaande
analyse zijn ook allesbepalend bij
puur juridische dossiers, zoals
het opstellen van contracten, nota’s,
brieven, rapporten en adviezen
over de talloze domeinen van de
nationale en de Europese wetgeving,
waaronder de uiterst diverse
activiteiten van de Nationale
Loterij vallen.
Striktheid en precisie zijn vereist bij
het opstellen van ontwerpen van
antwoord op schriftelijke of mondelinge
parlementaire vragen aan de
bevoegde Minister over de activiteiten
van de Nationale Loterij.
Striktheid ook bij alle interne en
externe contacten die verschillende
leden van de juridische afdeling
regelmatig moeten onderhouden.
Striktheid en een ordelijke en
methodische aanpak in de
54
behandeling van dossiers over de
diefstallen waarvan verkooppunten
regelmatig het slachtoffer zijn
en van de uitbetaling van de rente
aan de grote winnaars van de “Win
For Life” trekkingen. Hoffelijke
striktheid eveneens in de schriftelijke
en mondelinge antwoorden op
vragen van spelers.
Striktheid, concentratie en nauw-
gezette zorgvuldigheid bij de toe-
passing van de regels van “formele
legistiek” voor het opstellen van
ontwerpen van koninklijke
Besluiten of van de reglementen
voor publieke loterijen van de
Nationale Loterij of voor de wijziging
of de intrekking ervan.
Striktheid en minutieuze toewijding
zijn zeker ook noodzakelijk voor de
werkzaamheden van de cel van
vertalers. Deze moeten niet enkel
de geschikte termen vinden maar
ook nagaan of de geest van de te
vertalen tekst wel in overeenstemming
is met de wetgeving en de
realiteit. Daarnaast moeten ze ook
controleren of de teksten voldoende
duidelijk, precies en volledig zijn
zodat elke verkeerde interpretatiemogelijkheid
uitgesloten wordt.
Deze eigenschappen overstijgen
de originele missie van de cel en
vormen de facto een waardevolle
en gewaardeerde kwaliteitsfilter
die de coherentie, de relevantie en
de verstaanbaarheid van alle
teksten ten goede komt. Tegelijkertijd
zorgt deze kwaliteitsfilter
voor een mooi visitekaartje van
de Nationale Loterij door in te staan
voor de juiste stijl en de exactheid
van haar interne en externe inhoud.
Striktheid is ten slotte ook het
codewoord voor het secretariaat
van de juridische afdeling. Naast
het klasseren van de originelen van
talloze contracten en de meest
uiteenlopende dossiers staat
deze dienst ook in voor het beheer
van het budget en van de uitgaven,
de officieuze coördinatie van
de reglementen van alle spelen,
de opstelling van nota’s en brieven
en sporadische vertalingen.
kortom, striktheid is de rode
draad doorheen alle activiteiten
van de juridische afdeling. Immers
alle domeinen die ze behandelt,
vereisen door hun aard een
absoluut ernstige benadering.
Deze kwaliteit is trouwens onontbeerlijk
want ze is onlosmakelijk
verbonden met het streven om de
belangen van de Nationale Loterij,
en alle personen die rechtstreeks
of onrechtstreeks met haar
samenwerken, te vrijwaren.

De conclusies van de
Europese Raad zijn een
belangrijk politiek signaal
van de EU-lidstaten dat
niet alleen de vrije markt
en de bescherming van
de consument, maar ook
de bestemming van
de winsten aan goede
doelen moet worden in
acht genomen.
55

jurIdIsche dIenst
Op 10 december 2010 heeft de Raad
van de Europese Unie, onder impuls
van het Belgisch voorzitterschap,
dat hiervoor actief werd bijgestaan
door de Nationale Loterij, unaniem
conclusies genomen met betrekking
tot bepaalde grensoverschrij dende
aspecten van kansspelen in het
algemeen en van kansspelen op het
Internet in het bijzonder. Hiermee
erkent de Raad dat staatsloterijen
een belangrijke maatschappelijke rol
spelen doordat ze rechtstreeks of
onrechtstreeks goede doelen financieren,
en dat met die belangrijke
maatschappelijke rol rekening
moet worden gehouden bij de
be sprekingen op Europees niveau
voor het uitwerken van een nieuw
regelgevend kader.
Tot vandaag worden kansspelen
in de Europese Unie beheerst door
het primaire Europese recht, nl.
de Europese Verdragen. Er is geen
56
Belgisch euvoorzitterschap
in
de tweede helft
van 2010
secundair recht, zoals richtlijnen of
verordeningen, dat specifieke regels
bepaalt. Binnen dat kader hebben
de EU-lidstaten de bevoegdheid om,
omwille van het algemeen belang,
een eigen restrictiever beleid te
voeren mits inachtneming van
de principes van proportionaliteit,
non-discriminatie en coherentie.
Het Europese Hof van Justitie heeft
de voorbije jaren de restrictievere
regelgeving van de lidstaten meermaals
getoetst aan die principes.
Ook in 2010 werden een aantal
interessante arresten geveld,
onder meer in de Nederlandse
zaken Betfair, Ladbrokes, in de
Zweedse zaken Sjöberg en Gerdin
en in de Duitse zaken Stoss
en Carmen Media. Zo erkende
het Hof van Justitie:
• dat EU-lidstaten het recht
hebben om hun burgers te
beschermen door te eisen dat
kansspeloperatoren een
vergunning bij hen aanvragen,
zonder door andere EU-lidstaten
uitgereikte vergunningen te
moeten erkennen (geen wederzijdse
erkenning).
• dat het voeren van reclame
en het vernieuwen van het
productengamma door een
monopoliehouder toegestaan is,
zolang die reclame uiteraard
binnen redelijke grenzen blijft.
Reclame en productaanpassing
zijn volgens het Europees Hof
immers nodig voor de kanalisering
van de goklust en voor het
weghalen van spelers bij het
clandestiene of onwettelijke
aanbod. Daarbij moet gestreefd
worden naar een evenwicht tussen
aanbodexpansie om het wettelijk
aanbod aantrekkelijk te maken
enerzijds en de noodzaak om zo
goed mogelijk gokverslaving
te voorkomen anderzijds.

• dat bij kansspelen via Internet,
o.m. wegens het gebrek aan
rechtstreeks contact tussen
consument en operator, andere
en grotere risico’s op bedrog
bestaan dan bij kansspelen
aangeboden via de traditionele
kanalen en dat EU-lidstaten
bijgevolg zelfs mogen opteren
voor een totaal verbod op spelen
via het Internet.
• dat EU-lidstaten alle websites van
onvergunde operatoren waartoe
hun burgers toegang hebben,
mogen blokkeren en dat websiteblokkeringen,
als onontbeerlijke
instrumenten van een restrictief
beleid, geen bijkomende marktbeperkende
maatregelen zijn waarvan
de proportionaliteit nog eens
apart door de rechtbank moet
worden beoordeeld.
• dat reclame voor illegale operatoren
wel degelijk verboden mag
worden en dat boetes opgelegd
mogen worden aan media die dit
verbod niet respecteren.
• dat EU-lidstaten geen systeem
mogen hanteren waarbij de
minder gevaarlijke loterijen en
weddenschappen onderworpen
worden aan de zeer strikte
regels die worden toegepast op
staatsoperatoren terwijl de
meer gevaarlijke en een groter
verslavingsrisico inhoudende
spelen zoals bingo’s in cafés en
casinospelen worden overgelaten
aan commerciële exploitatie door
privé maatschappijen.
• dat EU-lidstaten het recht hebben
om operatoren die eigen gewin
nastreven uit te sluiten van hun
kansspelenmarkt en de uitbating
van kansspelen mogen
voorbehouden aan openbare
of liefdadige instellingen, op
basis van de door het Hof
erkende motivering dat het
onaanvaardbaar is om toe te
staan dat er eigen gewin wordt
getrokken uit de uitbuiting van
een maatschappelijk nadelig
fenomeen of van de zwakheid of
het ongeluk van spelers.
Maar dat de publieke loterijen,
zoals de Nationale Loterij, ook een
belangrijke maatschappelijke rol
vervullen door de financiering van
goede doelen, werd als dusdanig
niet erkend als een juridisch argument
in het kader van het primaire
Europese recht om staatsmonopolies
of andere beperkingen van de
vrije markt inzake kansspelen en
loterijen te rechtvaardigen.
De voormelde raadsconclusies zijn
dan ook een belangrijk politiek
signaal van de EU-lidstaten dat niet
alleen de vrije markt en de bescherming
van de consument, maar
ook de bestemming van de winsten
aan goede doelen moet worden in
acht genomen. Dit signaal zet
overigens ook een verdere stap
in de richting van meer rechtszekerheid
voor de nationale beleidsmodellen,
zoals het Belgische, die
inzake kansspelen beperkingen
willen opleggen aan het vrij verkeer
van diensten ter bescherming van
de consumenten tegen overmatige
geldverspilling, gokverslaving en
diverse vormen van bedrog.
De Europese Commissie plant
voor 2011 de publicatie van een
Groenboek over online kansspelen
in de interne markt. Met dit
Groenboek wil de Europese
Commissie een brede dialoog op
gang brengen met alle belanghebbende
partijen over de grensoverschrijdende
problemen die rijzen
ten gevolge van het in sneltempo
groter wordend fenomeen van
online kansspelen, dit alles om
te kunnen bepalen of actie nodig is,
welke actie eventueel nodig is
en op welk bestuurlijk niveau die
eventueel ondernomen moet worden.
Ook in de waarschijnlijk daaropvolgende
initiatieven (witboek of
ontwerprichtlijn) zal de Europese
Commissie wellicht rekening
houden met het belang dat wordt
gehecht aan de maatschappelijke rol
van niet-commerciële kansspel- en
loterijoperatoren, o.m. op het vlak
van de duurzame financiering van
projecten en organisaties in maatschappelijk
essentiële domeinen.
57

58
er goed

cultuur
erfgoed dat voor
iedereen toegankelijk is
Voor de dienst Cultuur had 2010 heel wat nieuwe en
uitdagende evenementen in petto. Het jaar nam zijn
aanvang met de laatste maand van de tentoonstelling
“De kunst van het Spel”, waarin onder meer
het topstuk ”kaartspelers in een herberg” van
David Teniers de Jonge getoond werd aan het grote
publiek. Zo’n 80.000 bezoekers maakten kennis met
de collectie van de Nationale Loterij ter gelegenheid
van haar 75-jarig bestaan, een verjaardag die
een hoofdrol speelde in de hele tentoonstelling.
Het einde van die tentoonstelling
ging naadloos over in een blijvende
samenwerking met de koninklijke
Musea voor Schone kunsten van
België: een bruikleen van twee jaar
zorgt ervoor dat het topstuk voor
het grote publiek toegankelijk blijft.
Op die manier garandeert de dienst
Cultuur het nastreven van zijn doel:
het aanleggen van een uitgebreid
bedrijfshistorisch patrimonium én
het vergaren en exposeren van
kunstwerken in verband met het
kansspel. Bovendien zorgt de dienst
er ook voor dat één van de grootste
musea van België op een kosteloze
manier hoogstaande, nationale
kunst kan tonen, en stelt de
Nationale Loterij zich genereus op.
Die generositeit bleef echter niet
beperkt tot de landsgrenzen; ook
internationaal verleende het
cultureel patrimonium haar expertise
inzake de geschiedenis van de
loterij. In juli 2010 vond in Portugal
een kleinschalige tentoonstelling
van de Portugese loterij (Santa Casa
Da Misericordia de Lisboa) plaats,
waarvoor onze Portugese collega’s
inspiratie opdeden tijdens een
bezoek aan onze tentoonstelling
“De kunst van het Spel”. Geïnspireerd
door de aanpak van de dienst
Cultuur, gingen ook zij voor een
geschiedkundige manier van werken
voor een deel van hun expositie.
Op hun vraag naar extra invulling
kregen ze de hulp van hun
Belgische collega’s, die zorgden
voor aanvullend beeldmateriaal.
En na hun bezoek aan de Portugese
loterij kwamen de werknemers van
de dienst Cultuur terug met verse
ideeën voor hun eigen verzameling.
De ontsluiting van de collectie
kwam weer een stap dichterbij.
59

cultuur
Begin oktober vond de eerste
deelname van de Nationale Loterij
aan de Open Bedrijvendag plaats.
Enkele fotowanden, een interactieve
tijdslijn, reclamefilmpjes en een
documentaire, die onder andere de
bedrijfsmissie uitlegt, lieten geïnteresseerden
uitgebreider kennismaken
met de Nationale Loterij.
Bovendien lichtten collega’s met
plezier de activiteiten van de dienst
Cultuur toe. De bezoekers kwamen
aldus te weten dat de Nationale
Loterij niet alleen aanbieder is van
verantwoord spel (verantwoord, om
de goklust en speeldrang van
mensen te kanaliseren), maar dat zij
ook heel wat humanitaire organisaties
ondersteunt alsook oudere en
jonge kunstenaars.
De dienst Cultuur verwezenlijkte
nog een aantal andere opdrachten
met het ontsluiten van haar collectie
en het profileren van de Nationale
Loterij als mecenas doelbewust in
het achterhoofd. In september
lanceerde de dienst in de inkomhal
van zijn hoofdzetel een slideshow.
Zowel de personeelsleden als
bezoekers kwamen op die manier in
contact met het rijke verleden en
het veelbelovende heden van de
Nationale Loterij, kregen betekenisvolle
en precieuze collectiestukken
te zien en vernamen meer over het
sociale en humanitaire aspect van
de instelling. De dienst Cultuur
60
voerde enkele keren een update
van de afbeeldingen uit, waardoor
een rijke waaier aan objecten,
documenten en kunstwerken te
bewonderen viel.
De slideshow werd ook ingescha-
keld voor extern gebruik via onder-
meer de deelname aan de kunst-
beurs Lineart, die plaatsvond van
2 tot en met 6 december 2010 in
Flanders Expo in Gent. De Nationale
Loterij (sponsor van de beurs) was
via enkele werknemers van de
dienst Cultuur op haar eigen stand
aanwezig. Zij gaven uitleg over de
geschiedenis en toekomst van het
bedrijf en gingen creatief en innovatief
aan de slag door een vernieuwde
slideshow te presenteren
met enkele van hun belangrijkste
collectiestukken. De gemiddelde
kunstliefhebber bleek nog niet
helemaal vertrouwd met die aspecten
van de Nationale Loterij en
leerde dus weer wat bij.
Bovendien werden tijdens de beurs
nieuwe contacten gelegd met
toekomstperspectieven: zo werden
gegevens uitgewisseld met de
internationaal vermaarde kunstenaar
Panamarenko voor de aankoop
van een werk met de titel
“klavertjes vier bestaan niet”.
Doelbewust tracht de dienst Cultuur
ook jongere, opkomende kunstenaars
te ondersteunen: zo konden
dit jaar het bronzen beeld “The Die
is cast” van Stephan Rinck en een
bronzen kunstwerk met speelkaarten
van de Amerikaanse kunstenaar
Tony Matelli aan de collectie toegevoegd
worden.
kortom, het tweede decennium van
het nieuwe millennium is begonnen
met een jaar waarin de dienst
Cultuur heel doelbewust, genereus
en creatief aan de slag is gegaan
om een ander licht te werpen op
de Nationale Loterij.

De Nationale Loterij
is niet alleen aanbieder
van verantwoord spel
(verantwoord, om de
goklust en speldrang van
mensen te kanaliseren),
maar ook ondersteuner
van vele humanitaire
organisaties alsook
oudere en jonge
kunstenaars.
61

verspreiding van
de resultaten van
de trekkingsspelen
1. VIA INTERNET
De resultaten van de trekkingen kunnen gratis verkregen worden door te surfen naar:
• in het Nederlands www.nationale-loterij.be
• in het Frans www.loterie-nationale.be
2. PER TELEFOON*
• Lottofoon voor de resultaten van Lotto en Joker
in het Nederlands: 0900 223 00
in het Frans: 0900 223 33
in het Duits: 0900 223 55
• EuroMillionsfoon voor de resultaten van Euro Millions
in het Nederlands: 0900 223 10
in het Frans: 0900 223 11
in het Duits: 0900 223 12
• Kenofoon voor de resultaten van keno
in het Nederlands: 0900 223 70
in het Frans: 0900 223 80
in het Duits: 0900 223 90
• Pick3foon voor de resultaten van Pick 3
in het Nederlands: 0900 223 40
in het Frans: 0900 223 50
in het Duits: 0900 223 60
* minimaal tarief: 1 0,50 per minuut
62

colofon
Belliardstraat 25-33
1040 Brussel
www.nationale-loterij.be
VERANTWOORDELIJkE UITGEVER
Ivan Pittevils
Gedelegeerd Bestuurder van de Nationale Loterij
ALGEMENE COöRDINATIE
Philippe-Edgar Detry, Audrey Bettens
PROOFREADING
Piet Van Baeveghem
CREATIE EN PREPRESS
www.thecrewcommunication.com
DRUk
Bema Graphics
Dit jaarverslag is beschikbaar in PDF-formaat op de website van de Nationale Loterij, www.nationale-loterij.be.
Gedrukt op ecologisch, sociaal verantwoord papier en geproduceerd op een duurzame manier.
63

www.nationale-loterij.be