onderzoek Spelen voor de kost - FNV Kiem

Voorwoord
Belangenverenigingen als ACT, FNV Kiem en Ntb merken in hun contacten
met politici, omroepen en beleidsmakers dat er een verouderd beeld
bestaat over werk en inkomen van acteurs. Je zou bij een gezelschap
zitten of werkloos zijn. Wit of zwart. De werkelijkheid is heel anders.
Het onderzoek Spelen voor de kost is uitgevoerd om dat beeld recht
te zetten op basis van actuele gegevens over de beroepspraktijk en
inkomenssituatie van acteurs in Nederland. Daarnaast speelt er een aantal
specifieke, belangrijke kwesties in verband met internationale en nationale
onderhandelingen over de positie van acteurs die volgens NORMA, als
financier van het onderzoek, vragen om een goed beeld van hun feitelijke
inkomenssituatie.
De naburige rechten op audiovisuele uitvoeringen (acteurs, maar in mindere
mate ook musici) zijn in tegenstelling tot audio uitvoeringen (musici) veel
minder goed beschermd. Tevergeefs is getracht de bescherming op
audiovisuele uitvoeringen door middel van (internationale) regelgeving te
waarborgen. De Internationale Federatie van Acteurs (FIA) heeft daarom bij
de World International Property Organization (WIPO) gepleit voor een nieuw
te organiseren Internationale Diplomatieke Conferentie. Nieuwe informatie
over de inkomenspositie van acteurs (in het bijzonder op het gebied van
naburige rechten) is daarbij van groot belang om deze leemte in de wet- en
regelgeving te onderbouwen.
De Europese wetgever zit intussen niet stil. In Brussel is druk gediscus -
sieerd over het voorstel de beschermingstermijn van de naburige rechten te
verlengen van 50 naar 70 jaar. De Raad van Ministers van de EU-lidstaten
is in het verslagjaar echter niet tot overeenstemming gekomen. Ook bij
dit onderwerp betreft het in eerste instantie alleen duurverlenging bij de
bescherming van audio uitvoeringen (musici). Slechts wanneer de ver -
lenging van 50 naar 70 jaar een feit wordt, komt er een onderzoek naar de
mogelijkheden om de beschermingstermijn uit te breiden naar audiovisuele
uitvoeringen, zodat ook acteurs van de duurverlenging kunnen profiteren.
Ter ondersteuning van onze inzet voor het duurverlengingsvoorstel is
inzicht in huidig werk en inkomsten van acteurs noodzakelijk.
Gezien de zwakke contractuele positie van makers en uitvoerende kun -
stenaars, is er dringend behoefte aan betere wettelijke bescherming van
hun naburige rechten op nationaal niveau. In de kabinetsreactie op het
rapport van de parlementaire werkgroep Auteursrecht van 30 oktober 2009
wordt aangedrongen op een snelle regeling van het auteurscontracten -
recht. Hopelijk zal in 2010 daadwerkelijk het wetsvoorstel volgen. Dat is
de derde reden waarom dit onderzoek en ook de timing daarvan van groot
belang is.
NORMA onderhandelt sinds kort in het Portal Audiovisuele Makers (PAM)
met publieke en commerciële omroepen, producenten en distributeurs over
een rechtvaardige regeling en een vergoeding voor alle exploitaties op
nieuwe media en een herhalingsvergoeding. Onderdeel hiervan is ook het
overtuigen van de politiek dat het huidige systeem niet rechtvaardig is.
Nieuwe gegevens over werk en inkomsten van acteurs spelen daarin een
belangrijke rol.
De begeleidingscommissie van het onderzoek bestond uit Hans Kosterman
en Jurre Schreuder (FNV Kiem), Jan Pascal Grosfeld (bestuurslid NORMA),
Guusje Smit (ACT), Erwin Angad-Gaur (Ntb) en ondergete kende. Wij
bedanken alle acteurs die de moeite hebben genomen om de internet -
enquête in te vullen en de onderzoekers die het onderzoek op zeer
deskundige wijze hebben uitgevoerd. Door deze inspanningen beschikken
wij nu over de benodigde gegevens om met kracht te pleiten voor betere
wetgeving en een adequater beleid.
Wisso Wissing, directeur NORMA
SPELEN VOOR DE KOST 5