Nieuwsbrief RO en Milieu nr. 3

Nieuwsbrief Ruimtelijke ordening en milieu
Wanneer de eigenaar een vrijstelling van zijn
saneringsplicht wil bekomen dient aan nog een
derde bijkomende cumulatieve voorwaarde
voldaan te zijn, namelijk dat hij niet op de
hoogte was en niet behoorde te zijn van de
bodemverontreiniging op het ogenblik dat hij
eigenaar van de grond werd. Gaat het om een
nieuwe verontreiniging, dan zal de eigenaar
daarenboven nog dienen aan te tonen dat
sinds 1 januari 1993 geen risico-inrichting op
de grond was gevestigd.
Betreffende deze vrijstellingsvoorwaarde zijn in
het uitvoeringsbesluit VLAREBO acht objectieve
elementen opgesomd (bv. tijdstipverwerving van
de grond, hoedanigheid van de eigenaar, aard
van de verontreiniging,…) op basis waarvan de
OVAM zal oordelen of de eigenaar al dan niet
“behoorde op de hoogte te zijn” op het
ogenblik van de verwerving.
Dit statuut van “onschuldige bezitter” kan nu
van rechtswege overgaan op de verwerver van
de grond.
D)Vereenvoudiging D)Vereenvoudiging en en en versoepeling versoepeling versoepeling van van de de
de
procedures procedures
procedures
Het Bodemdecreet laat toe het oriënterend en
beschrijvend bodemonderzoek in één
onderzoeksfase uit te voeren en te rapporteren,
zodat op een snellere en meer kostefficiënte
manier kan worden opgetreden.
Tevens werd de verplichting tot het opmaken
van het voorstel van beschrijvend
bodemonderzoek en de tussentijdse rapporten
geschrapt.
De mogelijkheid wordt voorzien om het
beschrijvend onderzoek en de bodemsanering
gefaseerd uit te voeren met een prioritaire
aanpak van de bron van verontreiniging. Een
afstemming van de bodemsanering met onder
andere bouwprojecten zal op die manier vlotter
kunnen verlopen.
Voor de gevallen waarin bodemverontreiniging
kan worden behandeld door saneringswerken
die maximaal 180 dagen in beslag nemen,
wordt voorzien in een beperkt
bodemsaneringsproject.
Bij uitbating van een risico-inrichting is het van
belang periodiek de kwaliteit van de bodem te
controleren. Zodoende voerde het
Bodemsaneringsdecreet een vijf-, tien- dan wel
twintigjaarlijkse onderzoeksplicht in voor
bepaalde risico-inrichtingen.
Nummer 3 – januari 2008
Het Bodemdecreet vervangt de vijfjaarlijkse
onderzoeksplicht nu door de tienjaarlijkse.
E) E) Versnelde Versnelde Versnelde overdrachtsprocedure overdrachtsprocedure in in geval geval van
van
risicogrond
risicogrond
Risicogronden kunnen in het bodemdecreet
versneld worden overgedragen, mits het volgen
van een bepaalde procedure, waarbij de
verwerver de nodige garanties zal dienen te
stellen met betrekking tot de overdracht.
Concreet komt het erop neer dat reeds na het
uitvoeren van een beschrijvend
bodemonderzoek maar vóór het opstellen van
een bodemsaneringsproject de overdracht kan
plaatsvinden, op voorwaarde dat de verwerver
de verdere verplichtingen op zich neemt.
F) F) Realistischer Realistischer saneringsdoel
saneringsdoel
Aangezien de achtergrondwaarden in de
praktijk zelden bereikt konden worden, streeft
het nieuwe Bodemdecreet een meer realistisch
saneringsdoel na.
In het Bodemdecreet is het saneringsdoel bij
nieuwe bodemverontreiniging erop gericht om
een betere bodemkwaliteit te verwezenlijken
dan de toepasselijke richtwaarden voor
bodemkwaliteit. Deze richtwaarden moeten
toelaten dat na sanering de bodem al zijn
functies kan vervullen zonder dat enige
beperking moet worden opgelegd.
Bij historische bodemverontreiniging moet de
bodemsanering er minstens op gericht zijn te
vermijden dat de bodemkwaliteit een risico
oplevert of kan opleveren voor mens en milieu.
Het Bodemdecreet bevat bovendien een
duidelijker regeling om een onderscheid te
kunnen maken met betrekking tot het deel dat
moet behandeld worden als historische
verontreiniging en het deel dat als nieuwe
bodemverontreiniging moet worden behandeld.
G) G) G) Risicobeheer
Risicobeheer
Risicobeheer
In geval van ernstige historische of gemengde
bodemverontreiniging die als een historische
bodemverontreiniging wordt beschouwd kan de
saneringsplichtige ervoor opteren om bij de
OVAM een verzoek in te dienen om over te
gaan tot risicobeheer in plaats van -of in
afwachting van- bodemsanering.