lezen - FinPlan vzw

Wat de bank- en beleggingsdiensten betreffen, huldigen de circulaires van de CBF
en de CIF het beginsel van de strikte exclusiviteit. Toch gaat het niet om een
absoluut beginsel. Zo is er in de circulaire van de CBF geen sprake van exclusiviteit
voor de bemiddeling inzake kredietverlening. Voor dat type bemiddeling kan de
zelfstandige tussenpersoon dus hetzij optreden als makelaar, hetzij werken als agent
voor verschillende kredietinstellingen. De circulaire beperkt die laatste
mogelijkheid echter tot de kredietvormen die niet worden aangeboden door de
kredietinstelling waarmee de agent een agentencontract heeft gesloten (exclusiviteit
per product). Bovendien heeft de CBF ingestemd met een bijkomende uitzondering
op het exclusiviteitsbeginsel voor de activiteiten die binnen eenzelfde financiële
groep worden uitgeoefend. Zij heeft er meer in het bijzonder mee ingestemd dat een
agent wordt gemandateerd door verschillende kredietinstellingen met dezelfde
Belgische kredietinstelling als moederinstelling, op voorwaarde dat er binnen die
groep een allesomvattend en gecentraliseerd toezicht wordt uitgeoefend door één
van de betrokken kredietinstellingen 147 .
Rekening houdend met de groeiende verstrengeling van de sectoren en gelet op de
zorg om gelijke concurrentievoorwaarden te scheppen voor alle actoren op de
financiële markten, lijkt het niet alleen verantwoord om de kredietinstellingen en de
beleggingsondernemingen ruimere keuzemogelijkheden te bieden bij de uitbouw
van hun distributienetwerk, maar ook om de zelfstandige tussenpersonen te laten
kiezen of zij al dan niet in het kader van een exclusieve contractuele relatie wensen
te werken.
In geen geval mag de keuzemogelijkheid voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen
om al dan niet een beroep te doen op exclusieve agenten, opnieuw
in vraag worden gesteld. Toch lijkt het verantwoord hen ook in de gelegenheid te
stellen een beroep te doen op niet-exclusieve tussenpersonen, ten minste voor
bepaalde diensten en onder bepaalde voorwaarden.
a) Diensten die in aanmerking komen om door niet-exclusieve
tussenpersonen te worden verstrekt
Wat het in ontvangst nemen van terugbetaalbare gelden in een andere vorm dan in
de vorm van effecten betreft, verdient het aanbeveling de exclusiviteitsregeling te
handhaven. Voor dat aspect van het bankbedrijf zou de exclusiviteit, die thans is
voorgeschreven door een circulaire van de CBF, zelfs een expliciete wettelijke
grondslag kunnen krijgen
Indien die exclusiviteit niet zou worden gehandhaafd, zou dat in tal van opzichten
nadelig kunnen zijn. Zo zouden er minder waarborgen bestaan voor de spaarders
wanneer zelfstandige tussenpersonen terugbetaalbare fondsen van het publiek in
ontvangst zouden mogen nemen in naam en voor rekening van diverse
kredietinstellingen. Daarnaast zou er een groter gevaar voor verwarring bestaan.
147 Zie het CBF-jaarverslag 1994-1995, p. 49 en het CBF-jaarverslag 2000-2001, p. 43
84