lezen - FinPlan vzw

IV. In Nederland en het Verenigd Koninkrijk voorgestelde
oriëntaties
In verschillende buurlanden wordt thans gewerkt aan een hervorming van het stelsel
van financiële bemiddeling. Om oplossingen te vinden voor de moeilijkheden die
hieronder worden geschetst, lijken de werkzaamheden in Nederland en het
Verenigd Koninkrijk bijzonder interessant.
A. In Nederland voorgestelde oriëntaties
In december 2001 deed de Raad van Financiële Toezichthouders 139 (de « RFT »)
een aantal aanbevelingen met het oog op de invoering van een controle en een
regelgevend kader dat van toepassing zou zijn op alle tussenpersonen die in de
financiële sector actief zijn. Het accent wordt duidelijk gelegd op de bescherming
van de consument. Deze aanbevelingen van de RFT zijn gebaseerd op de resultaten
van een studie die door de vrije universiteit van Amsterdam (ESI-VUB) is
uitgevoerd.
Zoals deze studie aantoont, is de bemiddeling in Nederland opmerkelijk
verschillend van die in ons land. In Nederland zijn de tussenpersonen hoofdzakelijk
geconcentreerd in het krediet- en verzekeringswezen. In de banksector daarentegen
doen de kredietinstellingen in principe geen beroep op netwerken van agenten en
makelaars. Er zijn in deze sector weliswaar « cliëntenremisiers » die zaken
aanbrengen, maar hun rol blijft in principe beperkt tot het in contact brengen van de
kredietinstellingen met potentiële cliënten.
Ondanks deze verschillen kan de in Nederland voorgestelde hervorming een
kostbare inspiratiebron zijn.
Ziehier enkele passages uit de conclusies van het verslag van de RFT:
“ In Nederland zijn er ±6.000 in economische zin relevante tussenpersonen actief
op de deelmarkten assurantiebemiddeling, hypotheekbemiddeling,
consumentenkredietbemiddeling, depositobemiddeling en cliëntremise. De eerste
twee vormen van bemiddeling worden steeds als hoofdactiviteit uitgeoefend, de
laatste twee zijn doorgaans een nevenactiviteit. Bemiddeling bij
consumentenkrediet komt in beide vormen voor. Er is geen sectorbrede
minimumstandaard met betrekking tot de dienstverlening door tussenpersonen.
Er is alleen wettelijke regulering van assurantietussenpersonen en cliëntremisiers.
Op de verschillende deelmarkten zijn er meerdere vormen van aanvullende
zelfregulering. Er is eigenlijk geen daadwerkelijk toezicht op de naleving van de
139 De RFT is de instantie die de Pensioen- & verzekeringskamer, de Nederlandsche Bank en de
Autoriteit Financiële Markten verenigt (voorheen Stichting Toezicht Effectenverkeer).
76