lezen - FinPlan vzw

vertrouwen van de cliënteel die zij hadden opgebouwd in hun hoedanigheid van
gevolmachtigd agent of van oud-gevolmachtigde agent. De Commissie kwam aldus
tot de vaststelling dat een algemeen toezicht op de agenten onmogelijk was zolang
zij voor verschillende kredietinstellingen actief waren.
Na afloop van een overlegperiode werd in 1987 dan ook een nieuwe circulaire 99
goedgekeurd en van toepassing verklaard, niet enkel op de banken en de private
spaarkassen, maar ook op de openbare kredietinstellingen.
In 1993 wijzigde de CBF nogmaals haar circulaire zonder evenwel te raken aan de
algemene filosofie 100 . Het doel van deze wijzigingen was rekening te houden met de
ontwikkelingen die zich sinds 1987 hadden voorgedaan, alsook met de lessen die
konden worden getrokken uit de opgedane ervaring. Tevens waren zij erop gericht
de geldende regels te verduidelijken wat de activiteit betrof van de gevolmachtigde
agenten op het vlak van de kredietverlening, meer bepaald om rekening te houden
met de bepalingen van de wet van 12 juni 1991 op het consumentenkrediet 101 / 102 .
De circulaire van de CBF werd genomen op grond van artikel 20 van de wet van 22
maart 1993 op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen die de
volgende bepaling bevat : “Iedere kredietinstelling moet beschikken over een voor
haar voorgenomen werkzaamheden passende beleidsstructuur, administratieve en
boekhoudkundige organisatie en interne controle”. In de circulaire zijn de
prudentiële vereisten verwoord die de CBF oplegt aan de kredietinstellingen die
werken met een netwerk van gevolmachtigde agenten.
De thans geldende versie van de circulaire van de CBF bevat zes onderdelen :
i) Het eerste deel heeft betrekking op het toepassingsgebied van de circulaire. In
de definitie van gevolmachtigd agent, wordt de nadruk gelegd op zijn sociaal
statuut van zelfstandige. Alle gevolmachtigde agenten die in België gevestigd
zijn of in België werkzaam zijn voor rekening van in België gevestigde
kredietinstellingen, opgericht in de vorm van vennootschappen naar Belgisch
recht of voor rekening van bijkantoren van kredietinstellingen van een andere
Staat, vallen in het toepassingsgebied van de circulaire. Daarnaast benadrukt
de circulaire dat de personen die, zonder enige vertegenwoordigingsbevoegdheid,
verschillende partijen voor welbepaalde verrichtingen
samenbrengen, niet als gevolmachtigd agent worden beschouwd.
ii) In het tweede onderdeel van de circulaire worden een aantal beginselen
geponeerd, waaronder als voornaamste het exclusiviteitsbeginsel. Dit beginsel
geldt voor alle bankwerkzaamheden die zijn opgesomd in artikel 3, § 2 van de
wet van 22 maart 1993 op het statuut van en het toezicht op de
99 Circulaire van 28 juli 1987. Zie jaarverslag van de CBF 1986-87, p. 17 en volgende.
100 Circulaire nr B 93/5 van 21 oktober 1993.
101 Zie het jaarverslag van de CBF van 1993-1994, p. 50 en volgende, alsook de preciseringen in
haar jaarverslag 1994-1995, p. 48 en volgende.
102 Verderop (in punt I.B.5.) wordt nader ingegaan op de wet van 12 juni 1991 die een regeling
bevat voor de bemiddelaars inzake consumentenkrediet.
47