Betoging federale ambtenaren groot succes - ACV Openbare Diensten

4
focus
Staatssecretaris Bogaert
bezoekt de gevangenis op uitnodiging
van ACV-Openbare Diensten
Ann-Sofie Daem en Luc Neirynck
de afgelopen maanden deed de staatssecretaris in de pers een aantal uitspraken die het personeel van de gevangenissen
deed steigeren. deze krasse uitlatingen gaven blijk van een gebrek aan respect en begrip voor ons gevangenispersoneel.
eerst uitte hij kritiek op de 36-uren week en een paar dagen later klaagde hij het absenteïsme aan.
acV-openbare diensten wou weerwoord bieden en nodigde de staatssecretaris daarom uit voor een bezoek op het
terrein. op 1 februari bezocht hij, samen met ons, de gevangenissen van Lantin, Vorst en gent. achteraf verklaarde
bogaert onder de indruk te zijn van de werkomstandigheden van het personeel.
In de gevangenis van Gent is er plaats voor
258 mannen, maar onlangs is daar het maximum
van 416 bereikt. Er werken 5 maatschappelijk
assistenten en 7 psychologen.
Eén maatschappelijk assistent behandelt 84
dossiers. Er is een personeelstekort bij de bewaking
van 9 personeelsleden. De overbevolking
en de hoge werkdruk maken dat de 36uren
week dus geen overbodige luxe is.
36-urenweek
Sinds 1998 bestaat voor het gevangenispersoneel
de mogelijkheid om te presteren op
basis van de 36-urenweek. Die regeling is destijds
tijdelijk ingevoerd door een partijgenoot
van de staatssecretaris, minister Van Parys
(CD&V), als proefproject om het zware werk
in de gevangenissen in rekening te brengen.
Men wou op die manier tegemoetkomen aan
de stress die voortvloeit uit het veeleisende
werk. Werk dat nog verzwaard wordt door de
overbevolking van de gevangenissen. Bij de
eerste beoordeling in november 1999, werd
het systeem voor twee jaar verlengd. Na de
tweede evaluatie werd de regeling in 2002
definitief gemaakt door minister Verwilghen
(Open VLD).
Het gevangenispersoneel werkt om organisatorische
redenen met shiften volgens de
40 uren week. Het verschil met de wettelijke
38 uren week wordt geregeld via compensatiedagen.
Het gevangenispersoneel, behalve
het personeel van niveau A, kan er voor kiezen
om te werken op basis van de 36 uren
week. Als voorwaarde leveren ze daarbij ook
een deel van hun loon in. De betrokkenen
krijgen dan enkele compensatiedagen meer.
Die rustdagen zijn in de rol verwerkt en vormen
daardoor een soort zekerheid voor het
personeel, want zoals algemeen bekend zijn
er in het gevangeniswezen nogal wat problemen
op het vlak van de toekenning van de
verlofdagen. De niet opgenomen verlofdagen
vervallen in het begin van het jaar erna.
De werkstress door de overbevolking in de
gevangenissen is ondertussen zeker niet verdwenen.
Volgens het Rekenhof nam de overbevolking
tussen 2000 en 2010 toe van 16,4
% tot 18,9 %. Ze piekte in 2009 op 22,4 %. In
2011 (recentste cijfer EPI) bedroeg de gemiddelde
overbevolking 20,2%.
We moeten ons ervan bewust worden dat het
werk leefbaar moet blijven als we verwachten
dat iedereen langer in dienst blijft. De maatregel
in verband met de arbeidstijd kadert
daarin.
dan is er de uithaal
naar het aantal ziektedagen
Het is inderdaad zo dat het gevangenispersoneel
meer ziektedagen noteert dan een
gemiddelde werknemer (9,1%). Maar de
omstandigheden zijn ook totaal anders. Zo
bijvoorbeeld bedroeg het aantal arbeidsongevallen
als gevolg van fysieke agressie
tegen het gevangenispersoneel in 2007 nog
132 tegenover 232 gevallen in 2010. Het gaat
dus van kwaad naar erger met de agressie
tegenover het gevangenispersoneel. Er zijn
zelfs gevallen bekend waarbij gevangenispersoneel
buiten de gevangenis worden opgewacht
om aangepakt te worden.
Het hoger
ziekteverzuim in de
gevangenissen is niet meer
dan een gevolg van het
gebrekkig
personeelsbeheer
Sinds 2002 zien we een algemene toename
van het ziekteverzuim in de totale economie.
In belastende werkomstandigheden, zoals bij
nacht- en ploegenarbeid, komt dat ziekteverzuim
nog vaker voor dan gemiddeld. Het is
ook algemeen bekend dat, wanneer medewerkers
het gevoel hebben dat hun werk niet
wordt erkend, het absenteïsme verdubbelt.
Het hoger ziekteverzuim in de gevangenissen
is niet meer dan een gevolg van het gebrekkig
personeelsbeheer.
Medex voert stelselmatig controles uit in ver-
band met afwezigheid wegens ziekte. Perso-
neelsleden die een controle missen worden
zonder wedde op non-actief gezet voor de
volledige duur van de ziekte. Het is ergerlijk
dat de staatssecretaris geen oog heeft voor
deze realiteiten.
We hopen dat het bezoek aan de gevangenis
zijn inzicht in de werksituatie heeft vergroot.
Het is altijd makkelijker om kritiek te spuien,
dan de werkelijkheid onder ogen te zien.