Rol van Fossiele bronnen: rapport - Instituut Samenleving en ...

of the Madrid Guidelines and their development through the process set out in the
Commission’s proposal for a Regulation will allow such improvements to be made’
(CEC, 2004). De documentatie rond de consultatie ronden in het European Gas Regulatory
Forum in Madrid geeft een duidelijk beeld van de manier waarop regulering
en guidelines (CEC, 2003) ontwikkeld worden.
Deze documnetatie geeft enig inzicht in hoe verschillende belanggroepen bijdragen
aan dit proces en hoe zijn hun belangen formuleren. De variatie in de implementatie
door de verschillende lidstaten kwam vooral voort uit hun vrijheid om de eerste Richtlijn
te implementeren. Binnen dit kader waren de Lidstaten vrij om de instrumenten
en de vorm van toezicht zelf te kiezen. Een aantal Lidstaten, zoals Groot-Brittannie,
Nederland, Spanje, Oostenrijk en Denemarken liepen hiermee vooruit. In latere instantie
werden er ook handelsinstrumenten ontwikkeld door de industrie (Arentsen,
Künneke, 2003).
Andere landen, zoals Duitsland, Frankrijk, België en Italië lopen echter achter in de
implementatie van de Richtlijn. Dit geeft aanleiding tot een sterke variatie in de verschillende
vormen van toegangsregulering en netwerk-unbundling. Ook zijn er grote
verschillen in de posities van de voormalige inkoop en verkoopmonopolies en de
mogelijkheden voor nieuwe toetreders in de sectoren. Sommige landen handhaven,
of versterken, de posities van deze bedrijven, terwijl andere nadrukkelijk streven naar
concurrentie in de sector. Een belangrijke factor, in dit verband, zijn de verschillen
tussen de perspectieven van de Lidstaten met betrekking tot hun security of supply
(European Commission, 2000) De afhankelijkheid van externe leveranciers, in Europa
of daarbuiten, de toegang tot alternatieve energiedragers, en hun relaties met die
leveranciers zijn belangrijke factoren die bepalen wat voor positie landen in kunnen
nemen. Daarnaast zijn er de belangen van gasproducerende landen binnen Europa,
zoals Nederland, Noorwegen en het VK vis a vis de consumerende landen.
Zoeken, vinden en winnen
89