Rol van Fossiele bronnen: rapport - Instituut Samenleving en ...

Rol van Fossiele bronnen: rapport - Instituut Samenleving en ... Rol van Fossiele bronnen: rapport - Instituut Samenleving en ...

samenlevingentechnologie.be
from samenlevingentechnologie.be More from this publisher
17.09.2013 Views

10 Betekenis voor Noordwest-Europa en Vlaanderen 10.1 Eindigheid van de voorraden Het aanbod, in termen van de beschikbare en produceerbare reserves kolen, olie, gas en uranium, wordt vooral bepaald door de wijze waarop de industrie en betrokken overheden in staat zullen zijn een gebalanceerde waardeketen te creeren. De interactie tussen overheden en marktfactoren is fundamenteel voor het toekomstige aanbod van de energiedragers. Naast een fysieke component, omvattende een adequate productie-, transport-, en opslaginfrastructuur, vereist de keten een samenhangende institutionele component, waarin financieel-economische verhouding zodanig geregeld zijn dat er minimale (geo)politieke en sociale spanningen ontstaan, terwijl voldoende zekerheden aanwezig zijn om de noodzakelijke investeringen te doen. Een statisch perspectief op het aanbod gaat uit van winbaarheid gegeven de huidige olieprijs en techniek. In de visie van de peak oil aanhangers zal de wereldolieproductie binnenkort haar piek bereiken, omdat alle grote olievoorkomens reeds gevonden zijn. Wat nog rest zijn kleine, dure reserves op moeilijk bereikbare plaatsen. Hierdoor zullen de prijzen sterk stijgen. Een dynamische interpretatie gaat uit van een autonome technologieontwikkeling, als gevolg van toenemende ervaring met het exploratie- en productieproces. Deze interpretatie leidt tot veel hogere reserveschattingen, waarbij ook grootschalige productie van reserves in de diepzeebodem en van (onconventionele) zware olie en teerzanden wordt ingecalculeerd. Op de langere termijn is het onmogelijk om te voorspellen hoe technische, economische en politieke factoren elkaar zullen beïnvloeden. Bij gebrek aan deze inzichten, lijkt het belangrijk ernaar te streven dat beleid en strategie op de kortere termijn consistent zijn met de doelen van het moment en de middenlange termijn. Het lijkt verstandig niet direct op langere termijn uitdagingen, zoals ondermeer peak oil, te reageren. Uit de historische ontwikkelingen valt af te leiden dat de reserve/productieverhouding (R/P-ratio) altijd met enige vertraging reageert op de verhoging van de prijs. Op grond daarvan moet worden verwacht dat de recente prijsstijgingen (2000-2006) ook zullen resulteren in een vernieuwde zoektocht naar nieuwe voorraden. Daarbij resteert de vraag of deze nieuwe voorraden er wel zijn. Dat hangt mede af van de prijsontwikkelingen. Als de prijs hoog genoeg is dan komen ook marginale bronnen, zoals teerzandolie, binnen bereik van economisch aantrekkelijke exploitatie. Volgens IEA (2005) bevatten de Canadese teerzanden alleen al meer olie dan alle nu bekende reserves. Er zijn ook omvangrijke teerzandreserves in andere werelddelen zoals de Baltische Staten en Rusland. Een vergelijkbaar beeld gaat op voor de andere dragers. Er zijn echter nog grote onzekerheden rond deze opties, vanwege de grote investeringen en technologische Zoeken, vinden en winnen 129

problemen en vanwege de politieke en economische factoren die de toegang tot deze reserves bepalen. Op korte termijn zijn de beschikbare capaciteit van de aanwezige installaties een vast gegeven. Variaties in vraag en aanbod leiden vooral tot veranderingen in de prijzen en voorraden. Het totale aanbod op korte termijn is vooral afhankelijk van besluiten van overheden en energiemaatschappijen over de inzet van capaciteit. Daarnaast kunnen zich door calamiteiten, politieke onrust of oorlogen tijdelijke onderbrekingen van de productie voordoen. Ontspanning kan dan alleen plaatsvinden door afname van de vraag en door de inzet van alternatieve brandstoffen, met name in de elektriciteitsproductie. Op de middellange termijn wordt het aanbod bepaald door de investeringen van energiemaatschappijen in de productie van bekende reserves, en in geologische studies, proefboringen en productieschattingen om nieuwe reserves te creëren. Voor een deel dienen deze investeringen ter vervanging van uitgeputte velden. Op een termijn van 10 tot 25 jaar zal de wereld waarschijnlijk steeds afhankelijker worden van olie en gas uit een beperkt aantal landen. De expansie van de productiecapaciteit zal daarom voor een belangrijk deel afhangen van de investeringen van de NOCs in OPEC-landen. Sommige landen, zoals Saoedi-Arabië en Koeweit, zijn hiertoe in staat. Andere staten hebben echter grote moeite om te investeren, omdat ze geen buitenlands kapitaal willen toelaten en ze hun inkomsten vaak spenderen aan weinig productieve maar politiek gevoelige aangelegenheden, zoals subsidies voor de bevolking en wapens. In veel (potentiële) productielanden bestaan er bovendien grote lokale of algemene weerstanden tegen olie- en gasproductie, omdat er niet voldoende rekening gehouden wordt met de belangen van de bevolking en de noodzakelijke legitimiteit van grondstoffenwinning door buitenlandse bedrijven. Op de lange termijn kunnen zowel de uiteindelijke beschikbaarheid van olie als de inzetbaarheid daarvan, vanuit het perspectief van duurzaamheid, een echt probleem gaan vormen. Op deze termijn wordt het aanbod van olie bepaald door de omvang van de reserves. De winzekerheid van olievelden wordt door geologische, technische en economische factoren bepaald. 10.2 Toegang tot de voorraden Het feit dat er nog zeer grote reserves bestaan van de fossiele energiedragers en uranium houdt niet automatisch in dat de komende tientallen jaren de gewenste energiedragers voor Noordwest-Europa en Vlaanderen beschikbaar zullen zijn. Het probleem ligt enerzijds in de winnings- en verwerkingscapaciteit en anderzijds in de geopolitieke verhoudingen tussen de olieconsumerende en -producerende landen. De specifieke organisatie van de waardeketens voor primaire energie dragers, m.n. olie en gas is veranderd in de loop der tijd. Het belang en de rol van de verschillende typen olie- en gasmaatschappijen varieert in de tijd en ook de invloed 130 Zoeken, vinden en winnen

10 Betek<strong>en</strong>is voor Noordwest-Europa <strong>en</strong> Vlaander<strong>en</strong><br />

10.1 Eindigheid <strong>van</strong> de voorrad<strong>en</strong><br />

Het aanbod, in term<strong>en</strong> <strong>van</strong> de beschikbare <strong>en</strong> produceerbare reserves kol<strong>en</strong>,<br />

olie, gas <strong>en</strong> uranium, wordt vooral bepaald door de wijze waarop de industrie <strong>en</strong><br />

betrokk<strong>en</strong> overhed<strong>en</strong> in staat zull<strong>en</strong> zijn e<strong>en</strong> gebalanceerde waardeket<strong>en</strong> te creer<strong>en</strong>.<br />

De interactie tuss<strong>en</strong> overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> marktfactor<strong>en</strong> is fundam<strong>en</strong>teel voor het<br />

toekomstige aanbod <strong>van</strong> de <strong>en</strong>ergiedragers.<br />

Naast e<strong>en</strong> fysieke compon<strong>en</strong>t, omvatt<strong>en</strong>de e<strong>en</strong> adequate productie-, transport-,<br />

<strong>en</strong> opslaginfrastructuur, vereist de ket<strong>en</strong> e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>de institutionele compon<strong>en</strong>t,<br />

waarin financieel-economische verhouding zodanig geregeld zijn dat er<br />

minimale (geo)politieke <strong>en</strong> sociale spanning<strong>en</strong> ontstaan, terwijl voldo<strong>en</strong>de zekerhed<strong>en</strong><br />

aanwezig zijn om de noodzakelijke investering<strong>en</strong> te do<strong>en</strong>.<br />

E<strong>en</strong> statisch perspectief op het aanbod gaat uit <strong>van</strong> winbaarheid gegev<strong>en</strong> de<br />

huidige olieprijs <strong>en</strong> techniek. In de visie <strong>van</strong> de peak oil aanhangers zal de wereldolieproductie<br />

binn<strong>en</strong>kort haar piek bereik<strong>en</strong>, omdat alle grote olievoorkom<strong>en</strong>s<br />

reeds gevond<strong>en</strong> zijn. Wat nog rest zijn kleine, dure reserves op moeilijk bereikbare<br />

plaats<strong>en</strong>. Hierdoor zull<strong>en</strong> de prijz<strong>en</strong> sterk stijg<strong>en</strong>.<br />

E<strong>en</strong> dynamische interpretatie gaat uit <strong>van</strong> e<strong>en</strong> autonome technologieontwikkeling,<br />

als gevolg <strong>van</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>de ervaring met het exploratie- <strong>en</strong> productieproces.<br />

Deze interpretatie leidt tot veel hogere reserveschatting<strong>en</strong>, waarbij ook grootschalige<br />

productie <strong>van</strong> reserves in de diepzeebodem <strong>en</strong> <strong>van</strong> (onconv<strong>en</strong>tionele)<br />

zware olie <strong>en</strong> teerzand<strong>en</strong> wordt ingecalculeerd.<br />

Op de langere termijn is het onmogelijk om te voorspell<strong>en</strong> hoe technische, economische<br />

<strong>en</strong> politieke factor<strong>en</strong> elkaar zull<strong>en</strong> beïnvloed<strong>en</strong>. Bij gebrek aan deze<br />

inzicht<strong>en</strong>, lijkt het belangrijk ernaar te strev<strong>en</strong> dat beleid <strong>en</strong> strategie op de kortere<br />

termijn consist<strong>en</strong>t zijn met de doel<strong>en</strong> <strong>van</strong> het mom<strong>en</strong>t <strong>en</strong> de midd<strong>en</strong>lange termijn.<br />

Het lijkt verstandig niet direct op langere termijn uitdaging<strong>en</strong>, zoals ondermeer<br />

peak oil, te reager<strong>en</strong>.<br />

Uit de historische ontwikkeling<strong>en</strong> valt af te leid<strong>en</strong> dat de reserve/productieverhouding<br />

(R/P-ratio) altijd met <strong>en</strong>ige vertraging reageert op de verhoging <strong>van</strong><br />

de prijs. Op grond daar<strong>van</strong> moet word<strong>en</strong> verwacht dat de rec<strong>en</strong>te prijsstijging<strong>en</strong><br />

(2000-2006) ook zull<strong>en</strong> resulter<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> vernieuwde zoektocht naar nieuwe<br />

voorrad<strong>en</strong>. Daarbij resteert de vraag of deze nieuwe voorrad<strong>en</strong> er wel zijn. Dat<br />

hangt mede af <strong>van</strong> de prijsontwikkeling<strong>en</strong>. Als de prijs hoog g<strong>en</strong>oeg is dan kom<strong>en</strong><br />

ook marginale <strong>bronn<strong>en</strong></strong>, zoals teerzandolie, binn<strong>en</strong> bereik <strong>van</strong> economisch<br />

aantrekkelijke exploitatie. Volg<strong>en</strong>s IEA (2005) bevatt<strong>en</strong> de Canadese teerzand<strong>en</strong><br />

alle<strong>en</strong> al meer olie dan alle nu bek<strong>en</strong>de reserves. Er zijn ook om<strong>van</strong>grijke teerzandreserves<br />

in andere werelddel<strong>en</strong> zoals de Baltische Stat<strong>en</strong> <strong>en</strong> Rusland. E<strong>en</strong><br />

vergelijkbaar beeld gaat op voor de andere dragers. Er zijn echter nog grote onzekerhed<strong>en</strong><br />

rond deze opties, <strong>van</strong>wege de grote investering<strong>en</strong> <strong>en</strong> technologische<br />

Zoek<strong>en</strong>, vind<strong>en</strong> <strong>en</strong> winn<strong>en</strong><br />

129

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!