Rol van Fossiele bronnen: rapport - Instituut Samenleving en ...

De rol van overheden in de verschillende segmenten van gassector en hun samenwerking
met private actoren in de keten en sociale krachten rond die keten is
fundamenteel voor de toekomstige ontwikkeling van de gasmarkt en het aanbod
van gas. Het aanbod van gas, in termen van de beschikbare en produceerbare
reserves, is een functie van de manier waarop de industrie en betrokken overheden
in staat zijn een ononderbroken waardeketen te creëren. Naast een fysieke
component, omvattende een adequate productie-, transport-, en opslaginfrastructuur,
vereist de keten samenhangende institutionele component, waarin financieel-economische
verhouding zodanig geregeld zijn dat er minimale (geo)politieke
en sociale spanningen kunnen ontstaan in de betrokken landen, terwijl bedrijven
belang blijven houden in het doen van noodzakelijke investeringen. Als die keten
niet gesloten en in balans is zal er weliswaar gas geproduceerd en geleverd worden
via de bestaande infrastructuur, maar zal geen uitbreiding of vernieuwing
van het systeem plaatsvinden. Zonder zekerheid van afzet en transport en uitzicht
op voldoende inkomsten zullen up-stream activiteiten stagneren, terwijl de
vraagkant het gebruik van gas zal mijden als daar een onzekere, prijsvolatiele,
afhankelijkheid uit voortvloeit.
Hoewel aardgas inherente voordelen heeft, in termen van gemak, veelzijdigheid
en milieuaspecten, spelen er ook een aantal gevoeligheden met betrekking tot
technische, financiële, politieke en marktrisico’s. In het verleden, zoals geïllustreerd,
hebben die in de groeimarkten van de VS, Europa en Azië, aanleiding
gegeven tot een strakke coördinatie van de economische, technische en institutionele
componenten van deze systemen. Gedurende laatste twee decennia van
de vorige eeuw werd gesteld dat de wereld aan het veranderen was en dat de
staat geen partij mee moest zijn. Recente ervaringen, echter, laten zien dat de
mogelijkheden om de dergelijke grootschalige complexe systemen door de markt
te laten managen beperkt zijn.
Zoeken, vinden en winnen
97