Rol van Fossiele bronnen: rapport - Instituut Samenleving en ...

Figuur 42 Netto ontrekking van gas aan opslag in EU
96
Storage Withdrawals (BCM)
Bron: CIEP, 2006.
50
40
30
20
10
0
1984/1985
1987/1988
1990/1991
1993/1994
Een punt van aandacht is de aanleg van nieuwe voorzieningsystemen in de
VS en Europa. Dit betreft LNG terminals, ondergrondse gasopslag en conversieinstallaties.
De ‘vrije’ gasmarkt ontbeert mechanismen om de timing en
de omvang van investeringen in infrastructuur te coördineren, anders dan
door prijsvorming. Gegeven het gereguleerde monopoliekarakter van deze infrastructuren
zal de systematiek van de regulering een belangrijke rol te spelen
hebben in een tijdige efficiënte ontwikkeling ervan.
De vraag is hier welke partijen zullen investeren in deze systemen en wie ze
zullen beheren. De voornaamste discussie betreft hier de vraag hoe en of deze
(delen van) systemen gereguleerd zullen worden, of dat ze vrijgesteld
worden van regulering. De voornaamste uitdaging bestaat hier uit het vinden
van een balans tussen de aantrekkelijkheid voor investerende partijen, het
vermijden van het misbruik van economische machtsposities en het efficiënte
inzetten van de aanwezige infrastructuur.
6.4 Conclusies met betrekking tot de gaswinning
De hierboven beschreven veranderingen in de energiehuishouding stellen vragen
bij het huidige marktgedomineerde sturingsparadigma. Dit is ook aangegeven in
Correljé (2005), Helm (2005), Van der Linde (2005), AER (2005) en bijvoorbeeld
de recente Shell scenario’s (2005). Zowel met betrekking tot de zekerheid van
energievoorziening, als met betrekking tot duurzaamheidaspecten, lijkt het niet
voor de hand liggend dat via marktwerking alleen de gewenste situatie bereikt
gaat worden, zonder duidelijke sturing door overheden (zie ook Correljé, 2004;
Van der Linde, 2006). Hoewel deze heroverweging slechts zeer aarzelend
plaatsvindt wordt langzamerhand toch duidelijk dat het noodzakelijk is om tot
nieuwe benaderingen en modellen te komen voor de interactie tussen overheden
en marktactoren en hun respectievelijke rollen en verantwoordelijkheden in de
waardeketen.
1996/1997
1999/2000
2002/2003
Zoeken, vinden en winnen