Reuzenhoek 24 - Gemeente Terneuzen

Terneuzen
Reuzenhoek 24
ruimtelijke onderbouwing

identificatie planstatus
Reuzenhoek 24
Terneuzen
ruimtelijke onderbouwing
identificatiecode: datum: status:
NL.IMRO.0715.OMGBTS08-ON01 27-08-2012 ontwerp
projectnummer:
0715.00912900
opdrachtleider:
ing. J.C.C.M. van Jole

Inhoudsopgave
Ruimtelijke Onderbouwing 5
Hoofdstuk 1 Inleiding 7
1.1 Aanleiding en doel 7
1.2 Projectgebied 7
1.3 Leeswijzer 8
Hoofdstuk 2 Projectbeschrijving 9
2.1 Beschrijving huidige situatie 9
2.2 Vigerend bestemmingsplan 9
2.3 Beschrijving afwijken van het bestemmingsplan 10
Hoofdstuk 3 Toetsing aan beleid en visies 11
3.1 Provinciaal beleid 11
3.2 Regionaal en gemeentelijk beleid en visie 12
3.3 Conclusie 13
Hoofdstuk 4 Toetsing aan overige aspecten 15
4.1 Bodem 15
4.2 Water 15
4.3 Ecologie 17
4.4 Archeologie en cultuurhistorie 18
4.5 Afstemming omliggende functies 18
4.6 Externe veiligheid 19
4.7 Planologisch relevante leidingen 20
4.8 Luchtkwaliteit 21
4.9 Wegverkeerslawaai 22
Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid 23
Bijlagen 25
Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek 27
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
3

4
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Ruimtelijke Onderbouwing
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
5

6
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding en doel
Basisschool Reuzenhoek is begin 2012 verhuisd naar de wijk Othene. Het leegstaande
schoolgebouw aan de Reuzenhoek 24, is door de gemeente Terneuzen te koop aangeboden. De
gronden hebben nu een maatschappelijke bestemming. De gemeente heeft de intentie het
gebruik 'wonen' door middel van het 'afwijken van het bestemmingsplan' toe te staan, zodat ter
plaatse gewoond kan worden.
Om een ander gebruik dan 'maatschappelijk' juridisch planologisch mogelijk te maken, wordt
een omgevingsvergunning voor afwijking van het bestemmingsplan 'Buitengebied
Terneuzen/Sas van Gent' aangevraagd.
De voorliggende rapportage omvat de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de
omgevingsvergunningaanvraag. In het kader van de voorliggende ruimtelijke onderbouwing
wordt uitsluitend de wijziging van gebruik geregeld en is er dus geen sprake van toetsing aan
(interne of externe) bouwwerkzaamheden.
1.2 Projectgebied
Het projectgebied ligt ten oosten van de stad Terneuzen en ten noorden van de kern Zaamslag.
Het perceel Reuzenhoek 24 is omsloten door woonpercelen van buurtschap Reuzenhoek en aan
de achterzijde (westzijde) zijn agrarische gronden gelegen.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
7

8
Figuur 1.1. Ligging projectgebied
1.3 Leeswijzer
De ruimtelijke onderbouwing heeft de volgende opzet. In hoofdstuk 2 worden de huidige
situatie en voorgenomen wijziging van gebruik beschreven. In de hoofdstukken 3 en 4 worden
de voorgenomen wijziging van gebruik getoetst aan het geldende beleidskader van
verschillende overheden en aan ruimtelijke en milieuaspecten. In hoofdstuk 5 wordt ingegaan
op de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid.
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Hoofdstuk 2 Projectbeschrijving
2.1 Beschrijving huidige situatie
Op het perceel Reuzenhoek 24 staat een voormalig schoolgebouw. De speeltuin achter de
school blijft intact en in eigendom van de gemeente. Het perceel heeft een oppervlak van circa
2.000 m 2 en wordt ontsloten via de Reuzenhoek.
De aangrenzende gronden zijn in gebruik voor woondoeleinden. Aan de achterzijde is een
agrarisch perceel gesitueerd. Aan de overzijde, op circa 130 m uit het perceel, is een loonbedrijf
gevestigd.
Figuur 2.1. Begrenzing perceel Reuzenhoek 24
2.2 Vigerend bestemmingsplan
In het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied Terneuzen/Sas van Gent' (op 31 maart 2005
vastgesteld door de raad en op 25 oktober 2005 gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde
Staten) zijn de gronden bestemd tot maatschappelijke doeleinden.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
9

10
2.3 Beschrijving afwijken van het bestemmingsplan
De afwijking van het bestemmingsplan, zoals onderbouwd in de voorliggende ruimtelijke
onderbouwing, omvat enkel het gebruik van het voormalige schoolgebouw en bijbehorende
gronden als 'wonen'. Eventuele (interne of externe) bouwwerkzaamheden (en bijbehorende
toetsing) zijn niet in de voorliggende onderbouwing opgenomen.
Het perceel wordt ontsloten via de huidige uitrit aan de Reuzenhoek en het parkeren zal
plaatsvinden op eigen terrein.
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Hoofdstuk 3 Toetsing aan beleid en visies
3.1 Provinciaal beleid
Omgevingsplan Zeeland 2006-2012
Het provinciaal ruimtelijk beleid is vastgelegd in het Omgevingsplan Zeeland 2006-2012. Dit
ruimtelijk plan voor de gehele provincie integreert het beleid van de fysieke leefomgeving in
één beleidsplan.
Woonbeleid
Gemeenten geven zelf inhoud aan het woningbouwprogramma, waarbij de provincie aan de
hand van een planningslijst en –monitor sturing geeft aan de bouwopgave. Als randvoorwaarde
geldt daarbij dat 50% van de woningbouwplannen in bebouwd gebied plaatsvinden.
Het bevorderen van de sociale en culturele dynamiek en het komen tot een gematigde
bevolkingsgroei zijn twee hoofddoelen. Een belangrijk uitgangspunt is dat sociale effecten
worden meegenomen in projecten om te komen tot de gewenste omgevingskwaliteit.
Omgevingskwaliteit is verder uitgewerkt in de onderdelen ruimte, kwaliteit,
voorzieningenniveau en veiligheid.
Omgevingsplan Zeeland 2012-2018 (ontwerp, 2012)
Voor een krachtig Zeeland zijn economische groei, ontwikkeling en innovatie nodig. De
Provincie Zeeland draagt daar als regionaal bestuur met eigen taken en verantwoordelijkheden
actief aan bij. De Provincie zet in op een sterke economie, een goed woon- en werkklimaat en
kwaliteit van water en landelijk gebied. In het Omgevingsplan 2012-2018 beschrijft de
Provincie wat zij de komende jaren zal doen om Zeeland op deze punten vooruit te helpen.
De provincie wil de kernkwaliteiten van Zeeland verder benutten, (h)erkennen en versterken.
Het karakter van verschillende delen van Zeeland, met sterke, beeldbepalende economische
sectoren en eigenheid van de omgeving, is daarvoor de basis. De provincie onderscheid drie
deelgebieden:
Produceren op Land aan Zee;
Beleven van Land en Zee;
Bloeien op Land en in Zee.
Terneuzen maakt onderdeel uit van het deelgebied 'Produceren op Land aan Zee'.
Woningbouw en herstructurering
Een van de doelstellingen uit het omgevingsplan is: "Een goed woonklimaat en een goed
werkende woningmarkt in steden, dorpen en op het platteland en met voldoende omvang,
kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. Ruimtelijk staan bundeling en zorgvuldig
ruimtegebruik voorop."
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
11

12
Verordening Ruimte (ontwerp, 2012)
Slechts een select aantal onderdelen uit het Omgevingsplan is geregeld in de verordening. Van
gemeenten wordt een loyale bijdrage verwacht aan de uitvoering van de beleidsdoelen van het
plan, ook ten aanzien van die onderdelen van het plan die niet in de verordening zijn
opgenomen. Verder streeft de provincie naar realisering van beleidsdoelen met de inzet van
andere instrumenten. Daartoe wordt verwezen naar de inhoud van het Omgevingsplan.
3.2 Regionaal en gemeentelijk beleid en visie
Structuurvisie gemeente Terneuzen 2025 (2010)
De structuurvisie vormt een visie document voor de ontwikkeling van de gemeente Terneuzen
voor de lange termijn.
De structuurvisie fungeert voor het gemeentebestuur als (ruimtelijk) afwegingskader bij de
beoordeling van nieuwe initiatieven. Onderstaand worden de aspecten benoemd die relevant
zijn voor de voorliggende ruimtelijke onderbouwing.
Landschap
Kenmerkend – met name op de zandgronden, maar ook in de oudere ingepolderde delen – is de
lintbebouwing die langs oude structuurlijnen vanuit de kernen te vinden zijn. In het
polderlandschap vallen de linten vaak samen met dijken. Deze lintbebouwing is in de loop der
tijd verworden tot een aantrekkelijk landschapselement. Buurtschap Reuzenhoek is zo'n lint en
is in de structuurvisie als landschapselement 'lintdorpen' aangemerkt.
Archeologie
De locatie is aangewezen als een gebied met een zeer lage archeologische
verwachtingswaarde.
Leidingen
Op de kaart met leidingen zijn vlakbij de locatie ondergrondse hoogspanningstracés
aangegeven. In hoofdstuk 4 (paragraaf 4.7) wordt hieraan getoetst.
Figuur 3.1. Uitsnede figuur Leidingen (structuurvisie, 2010)
Woongebieden
De woningvoorraad in Terneuzen is verdeeld over de stad Terneuzen, de kernen en de
dorpsgemeenschappen. In de visie wordt niet specifiek ingegaan op de buurtschap
Reuzenhoek.
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

3.3 Conclusie
Het gebruik van het leegstaande schoolgebouw en bijbehorende gronden als wonen, is niet in
strijd met het beleid van het rijk, provincie en gemeente.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
13

14
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Hoofdstuk 4 Toetsing aan overige aspecten
4.1 Bodem
Regelgeving
Volgens artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient in verband met de
uitvoerbaarheid van een plan onderzoek te worden verricht naar de bodemgesteldheid in het
plangebied. Bij wijziging van gebruik dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende
is voor het beoogde gebruik.
Beoordeling
In juni 2012 is ter plaatse van het projectgebied een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd
(Oranjewoud, projectnummer 246156-13, d.d. 13-6-2012). Het doel van dit onderzoek was de
bodemkwaliteit vast te leggen om in het kader van de voorgenomen aankoop van het terrein de
gebruiksmogelijkheden van het terrein te bepalen.
Uit het onderzoek is gebleken dat in de zwak puinhoudende kleiige bovengrond licht verhoogde
gehalten aan lood, PAK en zink aanwezig zijn. In het grondwater is daarnaast een licht
verhoogde concentratie aan molybdeen aangetoond. De gemeten concentraties zijn dusdanig
klein dat ze de tussen- en interventiewaarde niet overschrijden. De onderzoeksresultaten
geven geen aanleiding tot het uitvoeren van vervolgonderzoek of sanerende maatregelen.
Conclusie
De bodemkwaliteit vormt geen belemmering voor de beoogde wijziging van gebruik.
4.2 Water
Regelgeving
Het is wettelijk verplicht een watertoets uit te voeren. Dit is een procedure waarbij de
initiatiefnemer in een vroeg stadium overleg voert met de waterbeheerder over de beoogde
ruimtelijke ontwikkeling. De watertoets heeft als doel het voorkomen van negatieve effecten
van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen op het duurzame waterbeheer.
In het projectgebied wordt het waterkwantiteits- en waterkwaliteitsbeheer gevoerd door het
Waterschap Scheldestromen. De voorliggende waterparagraaf is voorgelegd aan de
waterbeheerder. De waterbeheerder heeft aangegeven geen opmerkingen te hebben op het
plan.
Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer
Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande
de waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en
kwantitatief). Deze paragraaf geeft een overzicht van de voor het projectgebied relevante
nota's, waarbij het beleid van het waterschap nader wordt behandeld.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
15

16
Europa:
Kaderrichtlijn Water (KRW)
Nationaal:
Nationaal Waterplan (NW)
Waterbeleid voor de 21ste eeuw (WB21)
Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)
Waterwet
Provinciaal:
Provinciaal Waterplan
Provinciale Structuurvisie
Verordening Ruimte
Waterschapsbeleid
Waterschap Scheldestromen is verantwoordelijk voor het beheer van het binnendijkse
oppervlaktewater in Zeeland. Doel van het waterbeheer is het bereiken en in stand houden van
een goede toestand van dit oppervlaktewater. Zowel wat de waterkwaliteit betreft als de
waterkwantiteit. In het waterbeheerplan wordt aangegeven met welke maatregelen en tegen
welke prijs het waterschap dit doel wil bereiken.
Beoordeling
Het huidige watersysteem
Volgens de bodemkaart van Nederland (www.bodemdata.nl) bestaat de bodem ter plaatse van
het projectgebied uit zeekleigrond. Er is sprake van grondwatertrap VI. Dat wil zeggen dat de
gemiddelde hoogste grondwaterstand varieert tussen 0,4 en 0,8 m beneden maaiveld en dat de
gemiddelde laagste grondwaterstand meer dan 1,2 m beneden maaiveld ligt. Het maaiveld
varieert tussen NAP +0,6 en +1,7 m.
In de huidige situatie is op het perceel reeds bebouwing aanwezig. Het perceel is vrijwel geheel
verhard. Er zijn geen problemen met het grondwater. In de (directe) omgeving van het
projectgebied is geen bijzondere natuur aanwezig, op grond waarvan sprake zou kunnen zijn
van een bufferzone. Het projectgebied ligt ook niet in de kern-/beschermingszone van een
waterkering.
Toekomstig watersysteem
Nagegaan is aan de hand van de criteria uit de Zeeuwse Handreiking watertoets van het
waterschap en de provincie of de beoogde wijziging van gebruik strijdig is met
waterdoelstellingen c.q. noodzaakt tot waterhuishoudkundige maatregelen.
thema beoogde wijziging van gebruik
wateroverlast Het perceel is op dit moment vrijwel geheel verhard. Het
verhard oppervlak zal in elk geval niet toenemen als gevolg van
de wijziging van gebruik. Watercompensatie is voor de beoogde
ontwikkeling dan ook niet noodzakelijk.
riolering De rioleringssituatie zal niet wijzigen ten opzichte van de
huidige situatie.
bodemdaling Bodemdaling zal niet optreden. Er vindt geen aanpassing van
polderpeilen plaats.
oppervlaktewaterkwaliteit De oppervlaktewaterkwaliteit wordt door de wijziging van
gebruik niet nadelig beïnvloed.
De beoogde ontwikkeling is niet van invloed op de
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

veiligheid veiligheidssituatie in het projectgebied.
De aspecten onderhoud waterlopen, watervoorziening, volksgezondheid, verdroging en natte
natuur zijn voor voorliggend plan niet van toepassing en daarom niet in de tabel opgenomen.
Conclusie
Geconcludeerd kan worden dat de beoogde wijziging van gebruik niet strijdig is met
waterdoelstellingen.
4.3 Ecologie
Regelgeving
Gebiedsbescherming
Op 1 oktober 2005 is de (gewijzigde) 'Natuurbeschermingswet 1998' in werking getreden. De
Europese regelgeving in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn is nu geheel in Nederlandse
wetgeving geïmplementeerd. De ecologische hoofdstructuur is beschermd in het provinciale
beleid.
Soortbescherming
De Flora- en faunawet bevat onder meer verbodsbepalingen met betrekking tot het aantasten,
verontrusten of verstoren van beschermde dier- en plantensoorten, hun nesten, holen en
andere voortplantings- of vaste rust- en verblijfsplaatsen. De Flora- en faunawet is in zoverre
voor de onderhavige ruimtelijke onderbouwing van belang, dat bij de voorbereiding van het
plan moet worden onderzocht of deze wet de uitvoering van het plan niet in de weg staat.
Beoordeling
Gezien er geen interne en externe bouwactiviteiten plaatsvinden, geen grond wordt afgegraven
en er geen beplanting wordt verwijderd, kan de toets aan de Flora- en faunawet en
Natuurbeschermingswet 1998 achterwege blijven.
Conclusie
Geconcludeerd wordt dat voor de beoogde wijziging van gebruik geen ontheffing in het kader
van de Flora- en faunawet vereist is. Wat de gebiedsbescherming betreft mag worden
geconcludeerd dat zowel de Natuurbeschermingswet 1998 als de Ecologische hoofdstructuur
geen beletsel vormen voor de ontwikkeling.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
17

18
4.4 Archeologie en cultuurhistorie
Afweging
Aangezien de aanvraag niet voorziet in vervangende nieuwbouw of sloop, een externe
verbouwing zoals een aan- of uitbouw en de bodem niet verstoord wordt, vormen de aspecten
'cultuurhistorie' en 'archeologie' geen belemmering voor de beoogde wijziging van gebruik.
Conclusie
De aspecten archeologie en cultuurhistorie vormen geen belemmering voor het voorliggend
project.
4.5 Afstemming omliggende functies
Regelgeving
In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt in ruimtelijke plannen rekening
gehouden met afstemming tussen gevoelige functies en milieuhinderlijke functies.
Uitgangspunt daarbij is dat nieuwe en bestaande bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden
beperkt en dat ter plaatse van woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Voor de afstemming tussen functies kan gebruik worden gemaakt van de VNG-publicatie
Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009). Deze afstemming beperkt zich tot de volgende
milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie: geluid, geur, gevaar en stof.
Onderzoek
Het project maakt de gebruikswijziging van een basisschool naar wonen mogelijk. Voor de
directe omgeving zal dit een positieve bijdrage geven voor wat betreft het milieuaspect 'geluid'.
Voor basisscholen geldt op basis van de VNG-uitgave Bedrijven en milieuzonering (2009)
namelijk een richtafstand van 30 m in verband met het aspect geluid. Binnen deze richtafstand
zijn in de huidige situatie echter woningen gevestigd. Door het verdwijnen van de school
verdwijnt dus ook een hinder veroorzakend object. De woning die in de school wordt gevestigd,
vormt geen hinder veroorzakend object. Er vindt door de ontwikkeling dus een verbetering van
het woon- en leefklimaat in de omgeving van het projectgebied plaats.
De directe omgeving van het projectgebied bestaat voornamelijk uit woningbouw. Ten oosten
van het projectgebied is een agrarisch loonbedrijf gelegen (SBI code 2008: 016.1). Op basis
van de VNG-uitgave Bedrijven en milieuzonering geldt voor loonbedrijven een richtafstand van
50 m tot een rustige woonwijk (en 30 m tot gemengd gebied). Het bedrijf is op circa 130 m
afstand van de planlocatie gelegen. Dit is ruim buiten de richtafstand. De aanwezigheid van het
loonbedrijf staat de beoogde ontwikkeling dan ook niet in de weg.
Ten westen van het projectgebied is een agrarisch perceel gelegen. Op basis van de
VNG-uitgave geldt uitsluitend voor de bedrijfsgebouwen van akkerbouwbedrijven een
richtafstand en niet voor de gronden. Op de gronden vindt namelijk slechts in beperkte mate
hinder veroorzakende activiteiten plaats omdat hier maar in zeer beperkte mate grote
landbouwmachines overheen gaan. Met deze gronden hoeft bij de milieuzonering dus geen
rekening gehouden te worden. Het nieuwe gebruik in de vorm van wonen zal geen hinder van
de omliggende activiteiten ondervinden.
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Conclusie
Geconcludeerd wordt dat ter plaaste van de beoogde woningen, gelet op de aard van de
omgeving, sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Geconcludeerd wordt dat het
aspect bedrijven en milieuhinder geen belemmering oplever voor de uitvoering van het
bestemmingsplan.
4.6 Externe veiligheid
Regelgeving
Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te
worden gekeken, namelijk:
bedrijven waar opslag, gebruik en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt;
vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen.
Voor zowel bedrijvigheid als vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee aspecten van belang, te
weten het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat
een persoon dodelijk wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil
zeggen 24 uur per dag gedurende het hele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou
bevinden. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting dan wel
infrastructuur. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep van minimaal een bepaalde
omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn.
De norm voor het GR is een oriëntatiewaarde. Het bevoegd gezag heeft een
verantwoordingsplicht als het GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt.
Besluit externe veiligheid buisleidingen
Per 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking getreden. In dat
besluit wordt aangesloten bij de risicobenadering uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen
(Bevi) zodat ook voor buisleidingen normen voor het PR en het GR gelden. Op advies van de
minister wordt bij de toetsing van externe veiligheidsrisico's van buisleidingen al enkele jaren
rekening gehouden met deze risicobenadering.
Beoordeling
Risicovolle inrichtingen
Uit de gegevens die beschikbaar zijn via de provinciale risicokaart blijkt dat in de directe
omgeving van het projectgebied geen risicorelevante inrichtingen aanwezig zijn. Ook vindt in
de omgeving van het projectgebied geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats over de weg,
het water, het spoor of door buisleidingen.
Schuilzone kerncentrale
Het plangebied ligt binnen een schuilzone, een zone waarbinnen geschuild moet worden in het
geval van een kernongeval. Het plangebied ligt binnen deze 20.000 meter zone van
Kerncentrale Borssele. Dit vormt verder geen belemmering voor de (plan)ontwikkeling.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
19

20
Figuur 4.1. Uitsnede risicokaart (bron: www.risicokaart.nl)
Conclusie
Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor voorliggend project.
4.7 Planologisch relevante leidingen
Beoordeling
In paragraaf 4.6 is ingegaan op de eventueel in de omgeving aanwezige risicorelevante
leidingen. Met eventueel aanwezige overige planologisch gezien niet-relevante leidingen (zoals
rioolleidingen, leidingen nutsvoorzieningen, drainageleidingen) in of nabij het projectgebied
hoeft in de ruimtelijke onderbouwing geen rekening te worden gehouden. Dergelijke kabels en
leidingen zijn veelal aangelegd langs/in combinatie met aanwezige infrastructuur. In verband
hiermee zal op het moment van daadwerkelijke realisering van de voorgenomen ontwikkeling
tenminste drie werkdagen voor de aanvang van graafwerkzaamheden door degene die de
graafwerkzaamheden uitvoert contact (moeten) worden opgenomen met het KLIC1), waarbij
dient te worden gemeld waar en wanneer wordt gegraven.
Onderzoek en conclusie
In (de omgeving van) het projectgebied lopen verschillende ondergrondse
hoogspanningsleidingen ten behoeve van de stroomtoevoer die vanuit de centrales elders in
Nederland via Zuid-Beveland naar Zeeuws-Vlaanderen wordt geleid. Voor werken in de
nabijheid van deze ondergrondse kabelverbinding gelden bepaalde veiligheidsvoorschriften. Er
dient een veiligheidsafstand aangehouden te worden van 5 meter van de kabel.
Verder zijn er geen planologisch relevante buisleidingen, hoogspanningsverbindingen of
straalpaden in het projectgebied aanwezig.
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

4.8 Luchtkwaliteit
Regelgeving
In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een ruimtelijk plan
uit het oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens rekening gehouden met
de luchtkwaliteit.
Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet
milieubeheer (ook wel Wet luchtkwaliteit genoemd, Wlk). Dit onderdeel van de Wet
milieubeheer (Wm) bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden,
fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs
wegen vooral de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en
daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in de
volgende tabel weergegeven.
Tabel 4.1. Grenswaarden maatgevende stoffen Wm
stof toetsing van grenswaarde geldig
stikstofdioxide
(NO2)
jaargemiddelde
concentratie
jaargemiddelde
concentratie
fijn stof (PM 10) jaargemiddelde
concentratie
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
21
60 µg/m³ 2010 tot en met 2014
40 µg/m³ vanaf 2015
40 µg/m³ vanaf 11 juni 2011
Op grond van artikel 5.16 van de Wm kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen
kunnen hebben voor de luchtkwaliteit onder andere uitoefenen indien de
bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden of de
bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de
buitenlucht.
NIBM
In dit Besluit niet in betekenende mate is bepaald in welke gevallen een project vanwege de
gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij
worden 2 situaties onderscheiden:
een project heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2
en PM10 (= 1,2 µg/m³);
een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze
categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen.
Beoordeling
De gebruikswijziging van een basisschool naar wonen zal niet bijdrage aan een toename van
het aantal verkeersbewegingen en naar verwachting zelfs zorgen voor een afname van het
aantal verkeersbewegingen. Het effect op de luchtkwaliteit bedraagt in geen geval meer dan
3% van de jaargemiddelde grenswaarden voor PM10 en NO2. Op het plan is daarom het besluit
nibm van toepassing. Een toetsing aan de grenswaarden kan achterwege blijven.
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter
plaatse van het projectgebied gegeven. Dit is gedaan aan de hand van de monitoringstool
(www.nsl-monitoring.nl) die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort.
Hieruit blijkt dat in 2011 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof direct
langs de Rondweg Zaamslag (als dichtstbijzijnde weg die in de monitoringstool is opgenomen)

22
ruimschoots onder de grenswaarden uit de Wet milieubeheer zijn gelegen. Omdat direct langs
deze weg aan de grenswaarden wordt voldaan, zal dit ook ter plaatse van het projectgebied het
geval zijn. Concentraties luchtverontreinigende stoffen nemen immers af naarmate een locatie
verder van de weg ligt. Daarom is ter plaatse van het hele projectgebied sprake van een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Conclusie
De Wlk staat de realisering van het project niet in de weg.
4.9 Wegverkeerslawaai
Afweging
De nieuwe woonfunctie is net als de bestaande school een geluidsgevoelige functie gelegen
binnen de zone van het gezoneerde wegdeel ten noorden van de locatie (60 km/h). Strikt
genomen moet conform artikel 76a van de Wet geluidhinder bij een omgevingsvergunning voor
afwijken van het bestemmingsplan voor een dergelijke functiewijziging door middel van een
akoestisch onderzoek een toetsing aan de normen van de Wet geluidhinder plaatsvinden.
Gezien de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan het omzetten van
het ene geluidsgevoelige object naar het andere geluidsgevoelige object betreft, is akoestisch
onderzoek niet zakelijk.
In het kader van de bouwaanvraag zal worden aangetoond op welke wijze wordt voldaan aan
de wettelijke binnenwaarde.
Conclusie
Het aspect wegverkeerslawaai vormt geen belemmering voor de realisatie van een woonfunctie
in het voormalige schoolgebouw.
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid
De voorliggende onderbouwing betreft enkel de onderbouwing voor de beoogde wijziging van
gebruik. Er is geen sprake van een bouwtitel zoals beschreven in het Bro, artikel 6.2.1. en er
hoeft dus geen exploitatieplan te worden opgesteld.
De gronden en opstallen zijn op dit moment in eigendom van de gemeente. Tussen de
gemeente en de kopende partij is een verkoopovereenkomst gesloten waarin de (financiële)
afspraken over deze ontwikkeling zijn vastgelegd. De kosten van de planologische procedure
komen ten laste van het positief verkoopresultaat.
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
23

24
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

ijlage

Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek
_______________________________________________________________________________________________________________
Adviesbureau RBOI 0715.00912900
Rotterdam / Middelburg
27

28
_______________________________________________________________________________________________________________
0715.00912900 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
Inhoud blz.
1 Inleiding....................................................................................................................................... 2
2 Vooronderzoek............................................................................................................................ 3
2.1 Algemeen .................................................................................................................................... 3
2.2 Locatiegegevens .......................................................................................................................... 3
2.3 Terreinbeschrijving...................................................................................................................... 3
2.4 Voormalig‐ en huidig gebruik ...................................................................................................... 4
2.5 Toekomstig gebruik..................................................................................................................... 5
2.6 Bodemopbouw en geohydrologie............................................................................................... 5
2.7 Conclusie vooronderzoek en hypothese ..................................................................................... 6
3 Verrichte werkzaamheden .......................................................................................................... 7
3.1 Veldwerkzaamheden................................................................................................................... 7
3.2 Laboratoriumonderzoek.............................................................................................................. 7
4 Onderzoeksresultaten ................................................................................................................. 8
4.1 Lokale bodemopbouw en veldwaarnemingen ............................................................................ 8
4.2 Analyseresultaten........................................................................................................................ 8
4.2.1 Toetsingskader ............................................................................................................................ 8
4.2.2 Grond........................................................................................................................................... 8
4.2.3 Grondwater ................................................................................................................................. 9
5 Conclusies..................................................................................................................................10
Bijlagen
1. Profielbeschrijvingen en zintuiglijke waarnemingen
2. Analyseresultaten grondmonsters met overschrijding normwaarden
3. Analyseresultaten grondwatermonsters met overschrijding normwaarden
4. Normwaarden grond en grondwater
5. Toelichting op normwaarden grond en grondwater
6. Analysecertificaten
7. Foto's onderzoekslocatie
8. Historische kaarten
9. Luchtfoto onderzoekslocatie
10. Kwaliteitsaspecten, toegepaste methoden en strategieën en betrouwbaarheid/garanties van het
onderzoek
Tekeningen
246156‐13‐O‐1 Overzichtstekening met ligging locatie
246156‐13‐S‐1 Situatietekening met boringen, peilbuizen en fotonamepunten
Copyright © 2012 Ingenieursbureau Oranjewoud
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk,
fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.
blad 1 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
1 Inleiding
In opdracht van de gemeente Terneuzen is door Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. in de periode mei
en juni 2012 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse van de Reuzenhoek 24 te
Zaamslag.
Aanleiding
De aanleiding tot het onderzoek is de voorgenomen aankoop van het terrein.
Doel
Het doel van het verkennend bodemonderzoek is de bodemkwaliteit vast te leggen om in het kader van
de voorgenomen aankoop de gebruiksmogelijkheden van het terrein te bepalen.
Onderzoeksstrategie en kwaliteit
Het bodemonderzoek is gebaseerd op de richtlijnen uit de NEN 5740 (Onderzoeksstrategie bij
verkennend onderzoek, NEN, 2009).
Met betrekking tot de kwaliteitsaspecten, toegepaste methoden en betrouwbaarheid/garanties van het
onderzoek wordt verwezen naar bijlage 10.
In dit rapport wordt verslag gedaan van de uitgevoerde werkzaamheden en worden de resultaten van
het onderzoek beschreven.
blad 2 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
2 Vooronderzoek
2.1 Algemeen
Bij toepassing van de NEN 5740 moet een hypothese worden opgesteld omtrent de aan‐/ afwezigheid,
de aard en de ruimtelijke verdeling van eventuele verontreinigingen. Ten behoeve van het opstellen van
een hypothese dient een vooronderzoek te worden uitgevoerd overeenkomstig de NEN 5725 (Strategie
voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verkennend en nader onderzoek, NNI, januari 2009).
Op basis van de verzamelde basisinformatie, de aanleiding van het onderzoek en de mate van
verdachtheid van de onderzoekslocatie is gekozen voor een standaard vooronderzoek.
Het standaard vooronderzoek richt zich op de onderzoekslocatie en de direct hieraan grenzende
percelen. Indien een direct aangrenzend perceel

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
2.4 Voormalig‐ en huidig gebruik
Voor het vaststellen van het voormalige en huidige gebruik is op 7 mei 2012 een vooronderzoek bij de
gemeente Terneuzen uitgevoerd. Onderstaand is per geraadpleegde bron de gevonden informatie
omschreven.
Historie
In bijlage 8 zijn historische kaarten van de periode tussen 1910 en 1997 opgenomen. Uit de historische
kaarten blijkt dat de locatie vanaf 1910 tot 1997 altijd bebouwd is geweest als school. In de omgeving
was vanaf 1910 in zuidoostelijke richting al de Zaamslagsedijk aanwezig. In de periode 1910 ‐ 1997 zijn
hier diverse woningen gebouwd. Het overige gedeelte bestaat uit agrarische percelen.
Archieven
Voor zover bekend hebben er op de onderzoekslocatie geen calamiteiten of overtredingen van
voorschriften in het kader van de Wet milieubeheer en/of Wet bodembescherming en/of andere
milieuregelgeving plaatsgevonden.
Luchtfoto’s
In bijlage 9 is een luchtfoto van de onderzoekslocatie opgenomen.
Bodemonderzoeken
Op de onderzoekslocatie zijn geen bodemonderzoeken uitgevoerd. In de omgeving zijn de volgende
bodemonderzoeken uitgevoerd:
Verkennend bodemonderzoek locatie gelegen aan de Reuzenhoek 33 te Zaamslag, Grond‐, gewas‐
en milieulaboratorium Zeeuws‐Vlaanderen B.V., d.d. 7‐9‐1995
Het onderzoek is uitgevoerd ten zuidoosten van onderhavige locatie. Aanleiding tot het onderzoek
is de aanvraag van een bouwvergunning. In de bovengrond zijn licht verhoogde gehalten aan lood
en PAK aangetoond. In de ondergrond zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. In het grondwater
is een licht verhoogde concentratie aan lood aangetoond.
Historisch onderzoek Reuzenhoek 20 te Zaamslag, Register, d.d. 11‐12‐2001
Het onderzoek is uitgevoerd ten zuidoosten van onderhavige locatie. Uit het onderzoek blijkt dat er
ter plaatse van de locatie mogelijk sprake is van een bodemverontreiniging. Het betreft de plaats
van de ondergrondse tank, de vulpunt en de aftappomp.
Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek ongenummerd te Zaamslag, Oranjewoud, project nr.
162342‐159, d.d. 24‐3‐2009.
Het onderzoek is uitgevoerd ten (zuid)oosten van onderhavige onderzoekslocatie. Aanleiding tot
het onderzoek is de verkoop van het terrein. In de bovengrond is in een seperaat grondmonster
met zwak kolengruishoudende bijmengingen een interventiewaarde overschrijding voor PAK
aangetoond (wegberm). In de overige bovengrondmonsters zijn maximaal licht verhoogde gehalten
aangetoond. In de ondergrond zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. In het grondwater is een
licht verhoogde concentratie aan barium aangetoond.
Tankarchief
De onderzoekslocatie komt niet voor in het tankarchief.
Milieuarchief
Voor de onderzoekslocatie en in de directe omgeving zijn geen milieuvergunningen afgegeven.
Bouwarchief
In tabel 2.1 staan de bouwvergunningen weergegeven die voor de onderzoekslocatie zijn afgegeven.
blad 4 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
Tabel 2.1.: Bouwvergunningen
Locatie
Onderzoekslocatie
Titel Jaartal
Reuzenhoek 24 bouwen van een school met berging voor kolen september 1911
verbouwen kolen en houtbergplaats school juni 1924
verbouwen van het schoolgebouw augustus 1966
vergroten basisschool februari 1987
verbouwen van het schoolgebouw juni 1998
slopen van een gedeelte van het schoolgebouw en fietsenberging juni 1998
Omgeving onderzoekslocatie
Reuzenhoek 20 vernieuwen van een gevel mei 1958
bouwen wc en douche november 1967
verbouwen van berging tot garage juli 1970
veranderen van de voorgevel februari 1974
Reuzenhoek 21 vernieuwen keuken en berging november 1954
vernieuwen van het kozijn november 1958
veranderen van de voorgevel en dak van garage mei 1968
verbouwen woning juni 1988
wijzigen voorgevel juli 1990
verbouwen woning/garage februari 1998
Reuzenhoek 25 bouwen van een landbouwschuur met wagenhuis augustus 1998
verbouwen van een schoenmakerswerkplaats maart 1950
bouwen van een garage april 1986
vergroten van een woning april 1990
Bodemkwaliteitskaart (BKK)
De bovengrond voldoet op basis van de bodemkwaliteitskaarten aan klasse wonen en de ondergrond
voldoet aan de klasse Achtergrondwaarden (Bodemkwaliteitskaart gemeente Terneuzen, Marmos
bodemmanagement, 29‐12‐2008).
Functieklassekaart
De onderzoekslocatie heeft de bodemfunctie 'Wonen' (Bodemfunctiekaart gemeente Terneuzen,
Marmos Bodemmanagement, 6‐4‐2012).
2.5 Toekomstig gebruik
In de nabije toekomst blijft het bodemgebruik van de onderzoekslocatie ongewijzigd.
2.6 Bodemopbouw en geohydrologie
Gegevens over de regionale geohydrologie en de bodemopbouw zijn in tabel 2.2 weergegeven. De
locatie is gelegen op globaal 0,9 m + NAP.
Tabel 2.2: Regionale bodemopbouw
Globale diepte
(m –mv)
Geohydrologische eenheid Lithostratigrafische eenheid Lithologische samenstelling
0‐11 Deklaag Westland Formatie klei
11‐22 Eerste watervoerend pakket Formatie van Twente fijn tot matig zand,
slibhoudend
> 22 Slecht doorlatende basis Formatie van Rupel fijn tot matig fijn zand
Gegevens over de geohydrologie en de bodemopbouw zijn verkregen uit de Grondwaterkaart van
Nederland TNO/DGV, kaartblad Zeeuws Vlaanderen (GWK 30, november 1982).
Het grondwater in het Eerste watervoerend pakket heeft globaal een zuidwestelijk tot westelijk gerichte
stroming, richting Otheense Kreek.
De locatie is niet in een grondwaterbeschermingsgebied (Omgevingsplan Zeeland 2006‐2012).
blad 5 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
2.7 Conclusie vooronderzoek en hypothese
De verzamelde informatie geeft geen aanwijzingen voor de aanwezigheid van (voormalige)
bodembedreigende activiteiten op het onderzoeksterrein. Ook wordt niet verwacht dat de activiteiten
op de omliggende percelen de bodemkwaliteit op het onderzoeksterrein negatief hebben beïnvloed.
Op basis van het vooronderzoek is voor de onderzoekslocatie de strategie voor een onverdachte locatie
(ONV) aangehouden.
blad 6 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
3 Verrichte werkzaamheden
3.1 Veldwerkzaamheden
De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd op 16 en 24 mei 2012.
Verspreid over de onderzoekslocatie zijn geplaatst:
- 9 boringen tot 0,5 m ‐mv.
- 1 boring tot 1,0 m ‐mv.
- 2 boringen tot grondwaterniveau (max. 2 m ‐mv.)
- 1 peilbuis (filterstelling 2,0‐3,0 m ‐mv.)
Tijdens de terreininspectie binnen het onderzoeksgebied en bij het uitvoeren van de boringen is
aandacht geschonken aan de aanwezigheid van asbestverdachte materialen op het maaiveld of in het
opgeboorde materiaal.
De boorlocaties zijn weergegeven op situatietekening 246156‐13‐S‐1.
3.2 Laboratoriumonderzoek
In de volgende tabel is een overzicht gegeven van de uitgevoerde analyses.
Tabel 3.1: (Meng)monster samenstelling en uitgevoerde analyses per monster
(Meng)monster
(traject m ‐mv)
Grond
Boringen Analyses
MM1 (0,0 ‐ 0,5) 001‐3; 009‐1 Standaardpakket bodem incl. lutum + organische stof
MM2 (0,0 ‐ 0,5) 002‐3; 004‐1; 006‐1; 011‐1; 012‐1 Standaardpakket bodem incl. lutum + organische stof
MM3 (0,5 ‐ 1,5)
Grondwater
001‐5; 007‐4; 009‐2; 009‐3; 013‐2 Standaardpakket bodem incl. lutum + organische stof
001‐1‐1 (2,0 ‐ 3,0) Standaardpakket grondwater (nieuw)
1) Standaardpakketten:
- grond: zware metalen (barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en zink), polychloorbifenylen (PCB
som 7), polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK 10 VROM), minerale olie (GC)
- grondwater: zware metalen (barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en zink), vluchtige aromaten,
(benzeen, tolueen, ethylbenzeen, xylenen, styreen en naftaleen), vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen (17 stuks),
minerale olie (GC)
blad 7 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
4 Onderzoeksresultaten
4.1 Lokale bodemopbouw en veldwaarnemingen
De profielbeschrijvingen van de verrichte boringen met de bijbehorende veldwaarnemingen zijn
opgenomen in bijlage 1.
Uit de profielbeschrijvingen blijkt dat de bodem tot circa 0,5 m ‐mv. over het algemeen uit zwak tot
matig zandige/siltige klei bestaat. Ter plaatse van de boringen 001, 002, 003 en 007 is in de bovengrond
zand aangetroffen. Vervolgens bestaat de bodem tot circa 2,6 m ‐mv. uit siltig, zandige klei. Vanaf 2,6 m
‐mv. tot de maximale boordiepte van 3,0 m ‐mv. is matig fijn zand aangetroffen.
Bij het uitvoeren van het veldonderzoek zijn waarnemingen gedaan die duiden op
bodemverontreiniging. De veldwaarnemingen zijn weergegeven in tabel 4.1.
Tabel 4.1: Veldwaarnemingen
Boring Einddiepte
Veldwaarnemingen
Grondsoort
(m ‐mv.) Diepte (m ‐mv.) Waarneming
001 3,0 0,2 ‐ 0,8 zwak puin klei
007 1,0 0,6 ‐ 0,9 matig puin, resten kolengruis zand
009 2,0 0,3 ‐ 0,6 sporen kolengruis zand
De zuurgraad (pH) en het elektrische‐geleidingsvermogen (EC) zijn niet afwijkend van een natuurlijke
situatie.
4.2 Analyseresultaten
4.2.1 Toetsingskader
4.2.2 Grond
(Meng)monster
(traject m‐mv)
De getoetste analyseresultaten van de onderzochte grond‐ en grondwatermonsters zijn weergegeven in
respectievelijk bijlage 2 en bijlage 3. De analysecertificaten zijn toegevoegd in bijlage 6.
De resultaten zijn getoetst aan de actuele achtergrond‐, streef‐ en interventiewaarden uit de Circulaire
bodemsanering 2009. De achtergrond‐ en interventiewaarden, die voor de grond afhankelijk zijn van het
organisch stof‐ en lutumgehalte, en de streefwaarden zijn opgenomen in bijlage 4. Een toelichting op
het toetsingskader is opgenomen in bijlage 5.
In de tekst zal de term 'licht verhoogd' worden gebruikt bij gehalten hoger dan de achtergrond‐ of
streefwaarden en lager dan de tussenwaarden. De term 'matig verhoogd' wordt gebruikt bij gehalten
hoger dan de tussenwaarden en lager dan de interventiewaarden. De term 'sterk verhoogd' wordt
gebruikt bij gehalten hoger dan de interventiewaarden.
In de volgende tabel zijn de parameters weergegeven, die de betreffende achtergrond‐, tussen‐ of
interventiewaarde overschrijden.
Tabel 4.2: Overschrijdingstabel grond
Deelmonsters Veldwaarneming Analyses
MM1 (0,0 ‐ 0,5) 001‐3; 009‐1 Zwak puin, zwak standaardpakket,
grind
incl H/L
MM2 (0,0 ‐ 0,5) 002‐3; 004‐1; 006‐1; ‐ standaardpakket,
011‐1; 012‐1
incl H/L
Parameters
> achtergrondwaarde =<
tussenwaarde (licht
verontreinigd)
Lood, Pak‐totaal, Zink
> tussenwaarde =<
interventiewaarde
(matig verontreinigd)
‐ ‐
‐ ‐ ‐
> interventiewaarde
(sterk verontreinigd)
blad 8 van 10
ow 3.2

(Meng)monster
(traject m‐mv)
Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
MM3 (0,5 ‐ 1,5) 001‐5; 007‐4; 009‐2;
009‐3; 013‐2
Deelmonsters Veldwaarneming Analyses
‐ standaardpakket,
incl H/L
Parameters
> achtergrondwaarde =< > tussenwaarde =< > interventiewaarde
tussenwaarde (licht interventiewaarde (sterk verontreinigd)
verontreinigd)
(matig verontreinigd)
‐ ‐ ‐
‐ : Geen veldwaarneming / geen van de onderzochte parameters overschrijdt de betreffende toetsingswaarde
4.2.3 Grondwater
In de volgende tabel zijn de parameters weergegeven, die de betreffende streef‐, tussen‐ of
interventiewaarde overschrijden.
Tabel 4.3: Overschrijdingstabel grondwater
Watermonster filterdiepte Parameters
m‐mv > streefwaarde =< tussenwaarde
(licht verontreinigd)
001‐1‐1 2,0 ‐ 3,0 Molybdeen
> tussenwaarde =<
interventiewaarde (matig
verontreinigd)
‐ : Geen van de onderzochte parameters overschrijdt de betreffende toetsingswaarde
> interventiewaarde (sterk
verontreinigd)
blad 9 van 10
ow 3.2

Rapport Verkennend bodemonderzoek Reuzenhoek 24 te Zaamslag
Projectnr. 246156‐13
juni 2012, revisie 00
5 Conclusies
In het uitgevoerde bodemonderzoek is overeenkomstig de NEN 5740 de milieuhygiënische
bodemkwaliteit ter plaatse van de onderzoekslocatie vastgesteld.
Grond
In de zwak puinhoudende kleiige bovengrond zijn licht verhoogde gehalten aan lood, PAK en zink
aangetoond. In de zintuiglijk schone kleiige boven‐ en ondergrond zijn geen van de onderzochte
parameters verhoogd aangetroffen. De gemeten gehalten aan onderzochte stoffen zijn allen lager dan
de betreffende achtergrondwaarden en/of de detectiegrenzen.
Grondwater
In het grondwater is een licht verhoogde concentratie aan molybdeen aangetoond. De overige
onderzochte stoffen zijn allen lager dan de betreffende achtergrondwaarden en/of de detectiegrenzen.
Toetsing hypothese
De vooraf opgestelde hypothese ‘onverdachte locatie’ wordt verworpen, vanwege de lichte
verontreiniging in de grond en het grondwater.
De onderzoeksresultaten geven geen aanleiding tot het uitvoeren van vervolgonderzoek of sanerende
maatregelen, omdat de gemeten concentraties kleiner zijn dan de betreffende tussen‐ en
interventiewaarde. De resultaten vormen geen milieuhygiënische belemmering voor de voorgenomen
aankoop van de locatie.
Voornoemde conclusies zijn gebaseerd op het vooronderzoek, de zintuiglijke waarnemingen en
analyseresultaten van dit onderzoek.
Ingenieursbureau Oranjewoud B.V.
Goes, juni 2012
blad 10 van 10
ow 3.2

Bijlage 1: Profielbeschrijvingen en zintuiglijke waarnemingen

Bijlage 2: Analyseresultaten grondmonsters met
overschrijding normwaarden

Bijlage 3: Analyseresultaten grondwatermonsters met
overschrijding normwaarden

Bijlage 4: Normwaarden grond en grondwater

Bijlage 5: Toelichting op normwaarden grond en grondwater

Toelichting op normwaarden grond en grondwater
Hieronder wordt uitgebreider op de begrippen achtergrond‐, streef‐, tussen‐ en interventiewaarden en hun
betekenis ingegaan.
De achtergrondwaarden (AW2000) zijn landelijk geldende waarden voor een multifunctionele bodemkwaliteit en
geven de bovengrens aan voor wat in de dagelijkse praktijk 'schone grond' wordt genoemd. Deze
achtergrondwaarden (bekend als AW2000) zijn vastgesteld op basis van gehalten zoals deze voorkomen in de
bodem van natuur‐ en landbouwgronden. Dit omdat in dergelijke gronden geen belasting door lokale
verontreinigingsbronnen aanwezig wordt geacht.
De streefwaarde (S) geeft het concentratieniveau in grondwater aan waarboven wèl en waaronder géén sprake is
van een aantoonbare verontreiniging.
De interventiewaarde (I) geeft het concentratieniveau in de grond, waterbodem of grondwater aan waarboven de
functionele eigenschappen die de bodem voor mens, plant en dier heeft, in ernstige mate kunnen zijn verminderd.
In het overheidsbeleid wordt gesproken van een geval van ernstige bodem‐verontreiniging, indien de gemiddelde
concentratie aan één stof de interventiewaarde overschrijdt in tenminste 25 m 3 grond/slib of voor het grondwater
in tenminste 100 m 3 bodemvolume.
Over de hoeveelheid grond/slib of grondwater waarop een eventuele overschrijding van de interventiewaarde zich
voordoet kan in een eerste onderzoek meestal nog geen betrouwbare uitspraak worden gedaan. Daarom kunnen
op basis van de resultaten van dit eerste onderzoek dan ook geen conclusies worden getrokken ten aanzien van het
wel of niet ernstig zijn van het verontreinigingsgeval.
Een geval van ernstige bodemverontreiniging kan zich ook voordoen zonder dat de interventiewaarden worden
overschreden. Als een verontreiniging zich zodanig in een ander milieucompartiment (bijv. het grondwater) of
objecten (bijv. consumptiegewassen) verspreidt dat daar schadelijke effecten kunnen optreden, is er sprake van een
geval van ernstige bodemverontreiniging. Ook als het bij puntbronnen van verontreinigingen (bijv. op grond van
berekeningen) waarschijnlijk is dat zonder maatregelen op korte termijn (binnen maximaal enkele maanden) een
verontreiniging van genoemde 25 of 100 m 3 bodemvolume kan optreden, is er sprake van een geval van ernstige
bodemverontreiniging.
De ernst en spoedeisendheid van het geval wordt vastgesteld in een nader onderzoek. Een nader onderzoek kan
worden uitgevoerd als er een duidelijke indicatie bestaat dat sprake is van een geval van ernstige
bodemverontreiniging. In het overheidsbeleid wordt als criterium voor het uitvoeren van een nader onderzoek,
afhankelijk van de omstandigheden, uitgegaan van een concentratie, voor respectievelijk grond en grondwater, die
ligt boven het gemiddelde van respectievelijk de interventie‐ en achtergrondwaarde (T‐waarde = (AW2000+I)/2)
voor grond en de interventie‐ en streefwaarde (T‐waarde = (S+I)/2) voor grondwater.
De achtergrond‐ en interventiewaarden van de stoffen in de grond zijn om uiteenlopende redenen gedeeltelijk
afhankelijk gesteld van de samenstelling van de grond, nl. het gehalte lutum (bodemdeeltjes < 2 μm) en/of het
gehalte organisch stof (humus). In bijlage 4 zijn deze achtergrond‐ en interventiewaarden berekend aan de hand
van geanalyseerde of geschatte gehalten organisch stof en lutum.
Wanneer het gehalte van een parameter beneden de voorgeschreven rapportagegrens van de AS3000 ligt mag er
voor de betreffende parameter van worden uitgegaan dat wordt voldaan aan de achtergrond‐ of streefwaarde.
Voor somparameters geldt hetzelfde indien alle individuele componenten van die somparameter lager zijn dan de
voorgeschreven rapportagegrens. Indien er voor één of meerdere individuele componenten een gemeten gehalte
(zonder < teken) is of sprake is van verhoogde rapportagegrenzen, dan dient de berekende waarde te worden
getoetst aan de van toepassing zijnde normwaarde. Het verkregen toetsingsresultaat, op basis van een berekende
somwaarde waarin voor één of meer individuele componenten is gerekend met een waarde van 0,7 maal de
rapportagegrens, heeft geen verplichtend karakter. Er kan onderbouwd worden geconcludeerd dat het betreffende
monster niet in die mate is verontreinigd als het toetsingsresultaat aangeeft.
Barium
In de Circulaire bodemsanering 2009 is aangegeven dat de norm voor barium tijdelijk is ingetrokken. Gebleken is
namelijk dat de interventiewaarde voor barium lager was dan het gehalte dat van nature in de bodem voorkomt.
Indien sprake is van verhoogde bariumgehalten ten opzichte van de natuurlijke achtergrond als gevolg van een
antropogene bron, kan dit gehalte worden beoordeeld op basis van de voormalige interventiewaarde voor barium
van 920 mg/kg d.s. (voor standaardbodem). Analyses op barium dienen wel nog te worden uitgevoerd, maar de
resultaten hoeven dus niet meer getoetst te worden, tenzij een duidelijke antropogene bron aanwezig is.

Bijlage 6: Analysecertificaten

Bijlage 7: Foto's onderzoekslocatie

Fotonummer: 1 Fotonummer: 2
Fotonummer: 3 Fotonummer: 4
Fotonummer: 5 Fotonummer: 6

Bijlage 8: Historische kaarten

Historische kaart 1910‐1912
Historische kaart 1940‐1951

Historische kaart 1959‐1962
Historische kaart 1968‐1972

Historische kaart 1993‐1997

Bijlage 9: Luchtfoto onderzoekslocatie

Bijlage 10: Kwaliteitsaspecten van het onderzoek, de
toegepaste methoden en strategieën en
betrouwbaarheid/garanties

Kwaliteitsaspecten van het onderzoek, de toegepaste methoden en strategieën en
betrouwbaarheid/garanties
Betrouwbaarheid/garanties
Bodemonderzoek wordt in zijn algemeenheid uitgevoerd door het steekproefsgewijs bemonsteren van al dan niet
verdachte bodemlagen. Hoewel Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. conform de toepasselijke en van kracht zijnde
regelgeving handelt, is het juist deze steekproefsgewijze benadering die het onmogelijk maakt garanties ten aanzien
van de verontreinigingssituatie af te geven op basis van de resultaten van een bodemonderzoek.
Het vorenstaande betekent dat Oranjewoud op voorhand geen aansprakelijkheid accepteert ten aanzien van
mogelijke beslissingen die de opdrachtgever naar aanleiding van het door Oranjewoud uitgevoerde
bodemonderzoek neemt. In een voorkomend geval adviseren wij u altijd contact op te nemen met uw
aanspreekpunt binnen Oranjewoud.
In dit kader kan ook worden opgemerkt dat de voor het historisch onderzoek geraadpleegde bronnen niet altijd
zonder fouten en volledig zijn. Voor het verkrijgen van historische informatie is Oranjewoud wel afhankelijk van deze
bronnen, waardoor Oranjewoud niet kan instaan voor de juistheid en volledigheid van de verzamelde historische
informatie.
Certificatie/accreditatie
Ingenieursbureau Oranjewoud is gecertificeerd volgens NEN‐ISO 9001. Ons bureau is lid van de Vereniging
Kwaliteitsborging Bodemonderzoek (VKB).
Het veldwerk is uitgevoerd conform de BRL SIKB 2000 (Beoordelingsrichtlijn voor het SIKB‐proces‐certificaat voor
veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek). Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. is volgens dit SIKB‐
procescertificaat gecertificeerd en erkend. Eventuele afwijkingen van de beoordelingsrichtlijn zijn in voorliggend
rapport vermeld. In het colofon staan de namen en parafen van de veldmedewerkers die de kritische functies binnen
het veldwerk hebben uitgevoerd.
De naleving van de kwaliteitseisen en ‐procedures wordt periodiek getoetst door interne auditors en externe
auditors, onder toezicht van de Raad voor Accreditatie.
De onderzochte locatie is niet in eigendom van Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. of gerelateerde zusterbedrijven.
De in het bodemonderzoek benodigde analyses van grond en grondwater laat Oranjewoud verrichten door een door
de RvA geaccrediteerd laboratorium. Deze accreditatie garandeert dat bij de analyses consequent de juiste en
vastgelegde procedures worden gehanteerd zodat de analyseresultaten een hoge betrouwbaarheid hebben. Voor de
analyses geldt dat deze conform het Accreditatieschema(AS)3000 zijn uitgevoerd.
Toepassing grond en asbest
Het bodemonderzoek geeft inzicht in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem in het kader van het gebruik
en/of de bestemming van de onderzochte locatie. Indien echter grond van de locatie wordt afgevoerd voor
toepassing elders, volstaan de resultaten van het verrichte bodemonderzoek mogelijk niet. Afhankelijk van de
omvang van de af te voeren partij(en) grond en de eisen die door de acceptant of het bevoegd gezag ter plaatse van
de nieuwe toepassingslocatie worden gesteld (bijvoorbeeld aanwezigheid van een bodemkwaliteitskaart met
bijbehorend bodembeheerplan), dient de grond eventueel nog conform de richtlijnen van het Besluit
bodemkwaliteit te worden onderzocht.
Met nadruk wordt vermeld dat onderzoek naar de aanwezigheid van asbest in de bodem geen onderdeel uitmaakt
van onderzoek dat door Oranjewoud volgens de NEN 5740 is uitgevoerd. Als tijdens het veldwerk in de bodem
asbestverdachte materialen zijn opgemerkt, dan komt dit in de profielbeschrijvingen en de conclusies naar voren.
Specifiek onderzoek naar de aanwezigheid van asbest in de bodem dient volgens de NEN 5707 ‘Inspectie,
monsterneming en analyse van asbest in de bodem’ (NNI, april 2003) te zijn uitgevoerd.

Tekeningen
246156‐13‐O‐1 Overzichtstekening met ligging locatie
246156‐13‐S‐1 Situatietekening met boringen, peilbuizen en fotonamepunten