Toelichting - Gemeente Terneuzen

1. INLEIDING
1.1 Aanleiding
Voor het grondgebied van de gemeente Terneuzen geldt een groot aantal
bestemmingsplannen. Hiervan zijn meerdere ouder dan tien jaar en niet meer actueel.
De opzet en bestemmingsmethodiek van deze bestemmingsplannen verschillen
onderling, waardoor voor één ruimtelijk-functioneel samenhangend gebied vaak veel
uiteenlopende regelingen van kracht zijn. Dit leidt tot ongewenste situaties voor zowel
de gemeente, de burgers als andere belanghebbenden. Het gemeentebestuur heeft in
2003 dan ook besloten tot het actualiseren van de bestemmingsregelingen.
In de bestaande situatie zijn bouwactiviteiten vaak pas mogelijk na kostbare en
tijdrovende ontheffingsprocedures, die met de inwerkingtreding van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op1 oktober 2010 op zijn gegaan in de
omgevingsvergunning (na inwerkingtreding van de Wabo is feitelijk sprake van een
omgevingsvergunning voor het afwijken van de regels van het bestemmingsplan). Met
actuele bestemmingsregelingen is er minder kans op procedures voor het afwijken van
de regels, zijn de procedures korter, is minder ambtelijke capaciteit nodig, hebben
belanghebbenden meer rechtszekerheid en kan de gemeente beter optreden tegen
ongewenste ontwikkelingen.
Het bestemmingsplan „Koewacht-Overslag-Zuiddorpe‟ maakt onderdeel uit van de
bestemmingsplanactualisering binnen de gemeente Terneuzen.
1.2 Plangebied
Dit bestemmingsplan „Koewacht-Overslag-Zuiddorpe‟ omvat de bebouwde kom van
de dorpskernen Koewacht, Zuiddorpe en Overslag voor zover gelegen op Nederlands
grondgebied. Onder de dorpskern Koewacht valt het buurtschap Nieuwe Molen en
enkele uitlopende straten in de richting van het buitengebied. De kernen bevatten het
gebied dat niet in het bestemmingsplan „Buitengebied Axel‟ is opgenomen. Op deze
wijze sluit de gemeente uit dat er voor gronden geen bestemmingsplan geldt, of juist
overlap ontstaat tussen meerdere bestemmingsplannen. De volgende vier kaarten
geven het plangebied weer.
Kaart 1: Overzichtskaart met het plangebied in rood weergegeven.
9