Toelichting - Gemeente Terneuzen

4.8 Geurhinder
De landelijke doelstellingen voor stank zijn voor het eerst opgenomen in het Nationaal
Milieubeleidsplan uit 1989 (NMP) en zijn vervolgens bij de volgende NMP‟s
aangevuld en bevestigd in de brief van de minister van VROM d.d. 30 juni 1995.
Volgens het NMP4 geldt als geurdoelstelling dat ernstige geurhinder in 2010 niet meer
dient voor te komen. Uitgangspunt van het – via de genoemde brief – door het
Ministerie van VROM vastgelegde geurbeleid is dat (nieuwe) geurhinder zoveel
mogelijk moet worden voorkomen. Indien geurhinder niet kan worden voorkomen,
dient deze hinder zich in ieder geval te beperken tot het voor de concrete situatie
acceptabele geurhinderniveau. Dit acceptabele niveau dient door de lokale overheid te
worden vastgesteld. Bij het vaststellen van het acceptabele geurhinderniveau kan
rekening worden gehouden met lokale en economische factoren en de aard van de geur
(die wordt uitgedrukt als de „hedonische waarde‟ (H 2 ). Deze waarde wordt eveneens
centraal gesteld in het provinciale geurbeleid in het Omgevingsplan Zeeland en dat
stelt dat acceptabele geurhinder overeenkomt met een geurconcentratie als 98percentiel
die hoort bij een hedonische waarde van H=-1 en dat H=-2 de grens is voor
ernstige hinder.
Gezien het ontbreken van relevante geurbronnen kan worden gesteld dat ruimschoots
wordt voldaan aan het geurbeleid van de provincie Zeeland H = -1 (te bereiken in 98
van de 100 uur) voor gevoelige bestemmingen en H = -1 (te bereiken in 95 uur van de
100 uur) voor minder gevoelige bestemmingen voor bestaande situatie. Er is geen
sprake van saneringssituaties en/of overschrijding van de in het provinciaal beleid
gestelde normen ten aanzien van geur.
4.9 Zoneringen
Horeca
Om inzicht te krijgen in de mate van (geluids)hinder van de gevestigde horeca is in dit
bestemmingsplan gebruik gemaakt van de Staat van Horeca-activiteiten. Dit is een lijst
waarin de meest voorkomende horeca-activiteiten aan de hand van hindercategorieën
zijn gerangschikt naar de mate van hinder voor het milieu. Hoe hoger de hinder van de
horecavestiging, hoe hoger de categorie zal zijn waaronder de horecavestiging valt.
Bijlage 4 bevat een toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten. De
horecagelegenheden uit het plangebied zijn opgenomen in bijlage 3, de inventarisatie
en inschaling van horecabedrijven.
Ter voorkoming van hinder in de (woon)omgeving wordt in het plan met behulp van
een milieuzonering aangegeven welke horecavestigingen uit milieuoogpunt toelaatbaar
zijn. Deze zonering geeft aan welke categorieën uit de Staat van Horeca-activiteiten
toelaatbaar zijn in het plangebied. In het plangebied worden doorgaans maximaal
horecavestigingen uit categorie 1 van de Staat van Horeca-activiteiten toelaatbaar
geacht, de zogenaamde „lichte‟ horeca. Het gaat hierbij om horecavestigingen die qua
hinder in de woongebieden toelaatbaar zijn. Uit de inschaling van de aanwezige horeca
blijkt dat er meerdere horecavestigingen niet meer passen binnen het voorgestelde
toelatingsbeleid. Het gaat om “Restaurant Frituur Café ‟t Hoekske” (Eikenlaan 2 te
2 Met de zogenoemde hedonische waarde wordt inzicht verkregen in de mate van (on)aangenaamheid van de
geëmitteerde geur. Om deze waardering van een geur vast te stellen vindt in een geurlaboratorium, aanvullend op
de bepaling van de concentratie, door het geurpanel een kwalificatie van de geur plaats op basis van een
beoordelingsschaal die loopt van -4 (uiterst onaangenaam) tot +4 (uiterst aangenaam).
86