Toelichting - Gemeente Terneuzen

wel een bebouwingsvrije zone van 5 meter aan weerzijden, gemeten vanuit het hart
van de leiding die terug komt op de verbeelding als dubbelbestemming Leiding -
Water.
4.7 Luchtkwaliteit
Op 15 november 2007 is de „Wet luchtkwaliteit‟ in werking getreden. Met de „Wet
luchtkwaliteit‟ wordt de wijziging van de Wet milieubeheer op het gebied van
luchtkwaliteitseisen (Hoofdstuk 5 titel 2 Wm, Stb. 2007, 414) bedoeld. De „Wet
luchtkwaliteit‟ vervangt het Besluit luchtkwaliteit 2005. De aanleiding daartoe is de
maatschappelijke discussie die ontstond als gevolg van de directe koppeling tussen
ruimtelijke ordeningsprojecten en luchtkwaliteit. De directe koppeling had tot gevolg
dat veel geplande (en als noodzakelijk of gewenst ervaren) projecten geen doorgang
konden vinden in overschrijdingsgebieden. Bovendien moest voor ieder klein project
met betrekking tot luchtkwaliteit een uitgebreide toets gedaan worden. Met de nieuwe
„Wet luchtkwaliteit‟ en bijbehorende bepalingen en hulpmiddelen, wil de overheid
zowel de verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligen als ook de gewenste
ontwikkelingen in ruimtelijke ordening doorgang laten vinden.
De Ministeriële Regeling (MR) beoordeling luchtkwaliteit 2007 regelt dat zeezout in
de lucht niet of gecorrigeerd meegerekend hoeft te worden bij de vaststelling van de
concentraties fijn stof. Zeezout is namelijk van natuurlijke oorsprong en het gevaar
voor de gezondheid hiervan is niet aangetoond. Voor de gemeente Terneuzen bedraagt
de correctie fijn stof (PM10) voor zeezout 5 µg/m 3 . In de bovengenoemde MR zijn ook
artikelen opgenomen over de rapportageverplichting voor gemeenten. Het Rapport
luchtkwaliteit 2008 (bijlage 12) bevat de rapportage over de luchtkwaliteit in het jaar
2008 in de gemeente Terneuzen. Als de rapportage over 2008 wordt vergeleken met
die van 2007, blijkt dat de luchtkwaliteit in Terneuzen nagenoeg gelijk is gebleven. Dit
komt omdat de klimatologische omstandigheden in beide jaren vergelijkbaar zijn. Uit
de gegevens blijkt dat in Terneuzen in 2008 voor zowel stikstofdioxide als fijn stof
geen overschrijdingen van de grenswaarden van 40 microgram per kubieke meter
hebben plaatsgevonden. De achtergrondconcentratie fijn stof in 2008 is iets verbeterd
ten opzichte van 2007, maar de achtergrondconcentratie stikstofdioxide is iets
verslechterd ten opzichte van 2007.
Het beleid ten aanzien van luchtkwaliteit in de gemeente Terneuzen is vastgelegd in de
Visie Luchtkwaliteit (11 juni 2006). Aangezien er geen knelpunten zijn (dat wil
zeggen dat er geen wettelijke verplichtingen zijn, dus geen dringende reden om
luchtkwaliteitsbeleid op te stellen) zal de gemeente Terneuzen luchtkwaliteitsbeleid
opstellen vanwege: ruimtelijke plannen, wet- en regelgeving en uit maatschappelijke
verantwoordelijkheid (nader vaststellen waar kwetsbare groepen inwoners zich
bevinden en deze informatie gebruiken bij het toespitsen van beleid op de prioriteit
van de acties en het meetnet in de kanaalzone uitbreiden).
Dit conserverende bestemmingsplan „Koewacht-Overslag-Zuiddorpe‟ heeft geen
significante invloed op de luchtkwaliteit. Er is in het plangebied (achtergrondwaarden
+ bijdrage van beoogde/mogelijke projecten) geen sprake van een dreigende of
feitelijke overschrijding van een grenswaarde. De bijdrage van beoogde/mogelijke
ontwikkelingen, aan een verslechtering van de luchtkwaliteit, is dermate gering [lees:
geen overschrijding van grenswaarden] dat hieruit volgt dat projecten doorgang
kunnen vinden (artikel 5.16, lid 1, aanhef en onder a Wm).
85