Toelichting - Gemeente Terneuzen

Toelichting - Gemeente Terneuzen Toelichting - Gemeente Terneuzen

bestemmingsplannen.terneuzen.nl
from bestemmingsplannen.terneuzen.nl More from this publisher
16.09.2013 Views

6. Buisleidingen voor het transport van afvalwater met een diameter van 400 mm en hoger (hoofdleidingen van en naar de afvalwaterzuiveringinrichting); 7. Optisch vrije paden. Het rijksbeleid voor nieuwe transportleidingen staat nu nog in het Structuurschema buisleidingen (SBUI) uit 1985. VROM werkt aan een opvolger van het structuurschema: de Structuurvisie Buisleidingen. Die wijst ruimte aan voor toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen in Nederland voor de komende twintig tot dertig jaar. Het structuurschema zou tot uiterlijk 30 december 2008 gelden, maar op dat moment was de opvolgende structuurvisie nog niet klaar. Daarom is besloten om het beleid van het oude Structuurschema Buisleidingen te laten doorgaan in afwachting van de nieuwe structuurvisie. Zo kan het transport van grondstoffen en chemische stoffen in de toekomst blijven garanderen. Dat is belangrijk voor: - Industrie en havens in binnen- en buitenland; - Nederland als belangrijk knooppunt voor de in- en uitvoer van gas (logistiek knooppunt); - De afvang en opslag van het broeikasgas CO2. Het Rijk geeft daarbij op hoofdlijnen aan waar provincies en gemeenten ruimte moeten reserveren. Provincies en gemeenten kunnen zelf meebepalen waar de leidingen precies komen te liggen. Zij moeten deze buisleidingen zoveel mogelijk met al bestaande buisleidingen laten samengaan. Dat voorkomt onnodige verspilling van de schaarse ruimte. Naar verwachting is de nieuwe structuurvisie in de tweede helft van 2010 klaar. Over het grondgebied van Terneuzen lopen twee buisleidingen, die in de plan-milieueffect-rapportage voor de Structuurvisie Buisleidingen onderzocht worden op milieueffecten. Uit de m.e.r. kan blijken dat bepaalde verbindingen qua milieueffecten negatief scoren en daardoor afvallen. De kaart met verbindingen die daarna overblijft wordt in de Structuurvisie buisleidingen opgenomen als hoofdstructuur voor nieuwe buisleidingen. In het Omgevingsplan Zeeland en de Provinciale Milieuverordening (PMV) is het provinciale beleid vastgelegd over leidingenstroken. In deze leidingenstroken dienen alle toekomstige hoofdtransportleidingen te worden gelegd. Dit zijn: - gas (druk > 20 bar), olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen; - aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18 inch; - defensiebrandstoffen; - warmte en afvalwater, ruwwater of halffabricaat voor de drink- en industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18 inch. De hoofdregel is dat, wanneer tussen industrieën, industriële centra of aanlandingspunten een leidingenstrook is aangegeven, alle toekomstige hoofdtransportleidingen bestemd voor het vervoer van of naar deze industrieën, centra of punten in deze leidingenstrook dienen te worden gelegd. Hierdoor is een betere borging van leidingstroken mogelijk en kunnen nieuwe leidingen met minder problemen worden aangelegd. Zowel in Koewacht als in Zuiddorpe liggen planologisch relevante leidingen. Het betreft hier uitsluitend AWL‟s (Afvalwaterleidingen) van het waterschap met een diameter van meer dan 400 mm. Deze leidingen kennen geen veiligheidsgebied maar 84

wel een bebouwingsvrije zone van 5 meter aan weerzijden, gemeten vanuit het hart van de leiding die terug komt op de verbeelding als dubbelbestemming Leiding - Water. 4.7 Luchtkwaliteit Op 15 november 2007 is de „Wet luchtkwaliteit‟ in werking getreden. Met de „Wet luchtkwaliteit‟ wordt de wijziging van de Wet milieubeheer op het gebied van luchtkwaliteitseisen (Hoofdstuk 5 titel 2 Wm, Stb. 2007, 414) bedoeld. De „Wet luchtkwaliteit‟ vervangt het Besluit luchtkwaliteit 2005. De aanleiding daartoe is de maatschappelijke discussie die ontstond als gevolg van de directe koppeling tussen ruimtelijke ordeningsprojecten en luchtkwaliteit. De directe koppeling had tot gevolg dat veel geplande (en als noodzakelijk of gewenst ervaren) projecten geen doorgang konden vinden in overschrijdingsgebieden. Bovendien moest voor ieder klein project met betrekking tot luchtkwaliteit een uitgebreide toets gedaan worden. Met de nieuwe „Wet luchtkwaliteit‟ en bijbehorende bepalingen en hulpmiddelen, wil de overheid zowel de verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligen als ook de gewenste ontwikkelingen in ruimtelijke ordening doorgang laten vinden. De Ministeriële Regeling (MR) beoordeling luchtkwaliteit 2007 regelt dat zeezout in de lucht niet of gecorrigeerd meegerekend hoeft te worden bij de vaststelling van de concentraties fijn stof. Zeezout is namelijk van natuurlijke oorsprong en het gevaar voor de gezondheid hiervan is niet aangetoond. Voor de gemeente Terneuzen bedraagt de correctie fijn stof (PM10) voor zeezout 5 µg/m 3 . In de bovengenoemde MR zijn ook artikelen opgenomen over de rapportageverplichting voor gemeenten. Het Rapport luchtkwaliteit 2008 (bijlage 12) bevat de rapportage over de luchtkwaliteit in het jaar 2008 in de gemeente Terneuzen. Als de rapportage over 2008 wordt vergeleken met die van 2007, blijkt dat de luchtkwaliteit in Terneuzen nagenoeg gelijk is gebleven. Dit komt omdat de klimatologische omstandigheden in beide jaren vergelijkbaar zijn. Uit de gegevens blijkt dat in Terneuzen in 2008 voor zowel stikstofdioxide als fijn stof geen overschrijdingen van de grenswaarden van 40 microgram per kubieke meter hebben plaatsgevonden. De achtergrondconcentratie fijn stof in 2008 is iets verbeterd ten opzichte van 2007, maar de achtergrondconcentratie stikstofdioxide is iets verslechterd ten opzichte van 2007. Het beleid ten aanzien van luchtkwaliteit in de gemeente Terneuzen is vastgelegd in de Visie Luchtkwaliteit (11 juni 2006). Aangezien er geen knelpunten zijn (dat wil zeggen dat er geen wettelijke verplichtingen zijn, dus geen dringende reden om luchtkwaliteitsbeleid op te stellen) zal de gemeente Terneuzen luchtkwaliteitsbeleid opstellen vanwege: ruimtelijke plannen, wet- en regelgeving en uit maatschappelijke verantwoordelijkheid (nader vaststellen waar kwetsbare groepen inwoners zich bevinden en deze informatie gebruiken bij het toespitsen van beleid op de prioriteit van de acties en het meetnet in de kanaalzone uitbreiden). Dit conserverende bestemmingsplan „Koewacht-Overslag-Zuiddorpe‟ heeft geen significante invloed op de luchtkwaliteit. Er is in het plangebied (achtergrondwaarden + bijdrage van beoogde/mogelijke projecten) geen sprake van een dreigende of feitelijke overschrijding van een grenswaarde. De bijdrage van beoogde/mogelijke ontwikkelingen, aan een verslechtering van de luchtkwaliteit, is dermate gering [lees: geen overschrijding van grenswaarden] dat hieruit volgt dat projecten doorgang kunnen vinden (artikel 5.16, lid 1, aanhef en onder a Wm). 85

6. Buisleidingen voor het transport van afvalwater met een diameter van 400 mm<br />

en hoger (hoofdleidingen van en naar de afvalwaterzuiveringinrichting);<br />

7. Optisch vrije paden.<br />

Het rijksbeleid voor nieuwe transportleidingen staat nu nog in het Structuurschema<br />

buisleidingen (SBUI) uit 1985. VROM werkt aan een opvolger van het<br />

structuurschema: de Structuurvisie Buisleidingen. Die wijst ruimte aan voor<br />

toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen in Nederland voor de komende<br />

twintig tot dertig jaar. Het structuurschema zou tot uiterlijk 30 december 2008 gelden,<br />

maar op dat moment was de opvolgende structuurvisie nog niet klaar. Daarom is<br />

besloten om het beleid van het oude Structuurschema Buisleidingen te laten doorgaan<br />

in afwachting van de nieuwe structuurvisie. Zo kan het transport van grondstoffen en<br />

chemische stoffen in de toekomst blijven garanderen. Dat is belangrijk voor:<br />

- Industrie en havens in binnen- en buitenland;<br />

- Nederland als belangrijk knooppunt voor de in- en uitvoer van gas (logistiek<br />

knooppunt);<br />

- De afvang en opslag van het broeikasgas CO2.<br />

Het Rijk geeft daarbij op hoofdlijnen aan waar provincies en gemeenten ruimte<br />

moeten reserveren. Provincies en gemeenten kunnen zelf meebepalen waar de<br />

leidingen precies komen te liggen. Zij moeten deze buisleidingen zoveel mogelijk met<br />

al bestaande buisleidingen laten samengaan. Dat voorkomt onnodige verspilling van<br />

de schaarse ruimte. Naar verwachting is de nieuwe structuurvisie in de tweede helft<br />

van 2010 klaar.<br />

Over het grondgebied van <strong>Terneuzen</strong> lopen twee buisleidingen, die in de plan-milieueffect-rapportage<br />

voor de Structuurvisie Buisleidingen onderzocht worden op<br />

milieueffecten. Uit de m.e.r. kan blijken dat bepaalde verbindingen qua milieueffecten<br />

negatief scoren en daardoor afvallen. De kaart met verbindingen die daarna overblijft<br />

wordt in de Structuurvisie buisleidingen opgenomen als hoofdstructuur voor nieuwe<br />

buisleidingen.<br />

In het Omgevingsplan Zeeland en de Provinciale Milieuverordening (PMV) is het<br />

provinciale beleid vastgelegd over leidingenstroken. In deze leidingenstroken dienen<br />

alle toekomstige hoofdtransportleidingen te worden gelegd. Dit zijn:<br />

- gas (druk > 20 bar), olie, olieproducten, chemische producten, vaste<br />

stoffen/goederen;<br />

- aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18 inch;<br />

- defensiebrandstoffen;<br />

- warmte en afvalwater, ruwwater of halffabricaat voor de drink- en<br />

industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18 inch.<br />

De hoofdregel is dat, wanneer tussen industrieën, industriële centra of<br />

aanlandingspunten een leidingenstrook is aangegeven, alle toekomstige<br />

hoofdtransportleidingen bestemd voor het vervoer van of naar deze industrieën, centra<br />

of punten in deze leidingenstrook dienen te worden gelegd. Hierdoor is een betere<br />

borging van leidingstroken mogelijk en kunnen nieuwe leidingen met minder<br />

problemen worden aangelegd.<br />

Zowel in Koewacht als in Zuiddorpe liggen planologisch relevante leidingen. Het<br />

betreft hier uitsluitend AWL‟s (Afvalwaterleidingen) van het waterschap met een<br />

diameter van meer dan 400 mm. Deze leidingen kennen geen veiligheidsgebied maar<br />

84

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!