Toelichting - Gemeente Terneuzen
Toelichting - Gemeente Terneuzen Toelichting - Gemeente Terneuzen
6. Buisleidingen voor het transport van afvalwater met een diameter van 400 mm en hoger (hoofdleidingen van en naar de afvalwaterzuiveringinrichting); 7. Optisch vrije paden. Het rijksbeleid voor nieuwe transportleidingen staat nu nog in het Structuurschema buisleidingen (SBUI) uit 1985. VROM werkt aan een opvolger van het structuurschema: de Structuurvisie Buisleidingen. Die wijst ruimte aan voor toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen in Nederland voor de komende twintig tot dertig jaar. Het structuurschema zou tot uiterlijk 30 december 2008 gelden, maar op dat moment was de opvolgende structuurvisie nog niet klaar. Daarom is besloten om het beleid van het oude Structuurschema Buisleidingen te laten doorgaan in afwachting van de nieuwe structuurvisie. Zo kan het transport van grondstoffen en chemische stoffen in de toekomst blijven garanderen. Dat is belangrijk voor: - Industrie en havens in binnen- en buitenland; - Nederland als belangrijk knooppunt voor de in- en uitvoer van gas (logistiek knooppunt); - De afvang en opslag van het broeikasgas CO2. Het Rijk geeft daarbij op hoofdlijnen aan waar provincies en gemeenten ruimte moeten reserveren. Provincies en gemeenten kunnen zelf meebepalen waar de leidingen precies komen te liggen. Zij moeten deze buisleidingen zoveel mogelijk met al bestaande buisleidingen laten samengaan. Dat voorkomt onnodige verspilling van de schaarse ruimte. Naar verwachting is de nieuwe structuurvisie in de tweede helft van 2010 klaar. Over het grondgebied van Terneuzen lopen twee buisleidingen, die in de plan-milieueffect-rapportage voor de Structuurvisie Buisleidingen onderzocht worden op milieueffecten. Uit de m.e.r. kan blijken dat bepaalde verbindingen qua milieueffecten negatief scoren en daardoor afvallen. De kaart met verbindingen die daarna overblijft wordt in de Structuurvisie buisleidingen opgenomen als hoofdstructuur voor nieuwe buisleidingen. In het Omgevingsplan Zeeland en de Provinciale Milieuverordening (PMV) is het provinciale beleid vastgelegd over leidingenstroken. In deze leidingenstroken dienen alle toekomstige hoofdtransportleidingen te worden gelegd. Dit zijn: - gas (druk > 20 bar), olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen; - aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18 inch; - defensiebrandstoffen; - warmte en afvalwater, ruwwater of halffabricaat voor de drink- en industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18 inch. De hoofdregel is dat, wanneer tussen industrieën, industriële centra of aanlandingspunten een leidingenstrook is aangegeven, alle toekomstige hoofdtransportleidingen bestemd voor het vervoer van of naar deze industrieën, centra of punten in deze leidingenstrook dienen te worden gelegd. Hierdoor is een betere borging van leidingstroken mogelijk en kunnen nieuwe leidingen met minder problemen worden aangelegd. Zowel in Koewacht als in Zuiddorpe liggen planologisch relevante leidingen. Het betreft hier uitsluitend AWL‟s (Afvalwaterleidingen) van het waterschap met een diameter van meer dan 400 mm. Deze leidingen kennen geen veiligheidsgebied maar 84
wel een bebouwingsvrije zone van 5 meter aan weerzijden, gemeten vanuit het hart van de leiding die terug komt op de verbeelding als dubbelbestemming Leiding - Water. 4.7 Luchtkwaliteit Op 15 november 2007 is de „Wet luchtkwaliteit‟ in werking getreden. Met de „Wet luchtkwaliteit‟ wordt de wijziging van de Wet milieubeheer op het gebied van luchtkwaliteitseisen (Hoofdstuk 5 titel 2 Wm, Stb. 2007, 414) bedoeld. De „Wet luchtkwaliteit‟ vervangt het Besluit luchtkwaliteit 2005. De aanleiding daartoe is de maatschappelijke discussie die ontstond als gevolg van de directe koppeling tussen ruimtelijke ordeningsprojecten en luchtkwaliteit. De directe koppeling had tot gevolg dat veel geplande (en als noodzakelijk of gewenst ervaren) projecten geen doorgang konden vinden in overschrijdingsgebieden. Bovendien moest voor ieder klein project met betrekking tot luchtkwaliteit een uitgebreide toets gedaan worden. Met de nieuwe „Wet luchtkwaliteit‟ en bijbehorende bepalingen en hulpmiddelen, wil de overheid zowel de verbetering van de luchtkwaliteit bewerkstelligen als ook de gewenste ontwikkelingen in ruimtelijke ordening doorgang laten vinden. De Ministeriële Regeling (MR) beoordeling luchtkwaliteit 2007 regelt dat zeezout in de lucht niet of gecorrigeerd meegerekend hoeft te worden bij de vaststelling van de concentraties fijn stof. Zeezout is namelijk van natuurlijke oorsprong en het gevaar voor de gezondheid hiervan is niet aangetoond. Voor de gemeente Terneuzen bedraagt de correctie fijn stof (PM10) voor zeezout 5 µg/m 3 . In de bovengenoemde MR zijn ook artikelen opgenomen over de rapportageverplichting voor gemeenten. Het Rapport luchtkwaliteit 2008 (bijlage 12) bevat de rapportage over de luchtkwaliteit in het jaar 2008 in de gemeente Terneuzen. Als de rapportage over 2008 wordt vergeleken met die van 2007, blijkt dat de luchtkwaliteit in Terneuzen nagenoeg gelijk is gebleven. Dit komt omdat de klimatologische omstandigheden in beide jaren vergelijkbaar zijn. Uit de gegevens blijkt dat in Terneuzen in 2008 voor zowel stikstofdioxide als fijn stof geen overschrijdingen van de grenswaarden van 40 microgram per kubieke meter hebben plaatsgevonden. De achtergrondconcentratie fijn stof in 2008 is iets verbeterd ten opzichte van 2007, maar de achtergrondconcentratie stikstofdioxide is iets verslechterd ten opzichte van 2007. Het beleid ten aanzien van luchtkwaliteit in de gemeente Terneuzen is vastgelegd in de Visie Luchtkwaliteit (11 juni 2006). Aangezien er geen knelpunten zijn (dat wil zeggen dat er geen wettelijke verplichtingen zijn, dus geen dringende reden om luchtkwaliteitsbeleid op te stellen) zal de gemeente Terneuzen luchtkwaliteitsbeleid opstellen vanwege: ruimtelijke plannen, wet- en regelgeving en uit maatschappelijke verantwoordelijkheid (nader vaststellen waar kwetsbare groepen inwoners zich bevinden en deze informatie gebruiken bij het toespitsen van beleid op de prioriteit van de acties en het meetnet in de kanaalzone uitbreiden). Dit conserverende bestemmingsplan „Koewacht-Overslag-Zuiddorpe‟ heeft geen significante invloed op de luchtkwaliteit. Er is in het plangebied (achtergrondwaarden + bijdrage van beoogde/mogelijke projecten) geen sprake van een dreigende of feitelijke overschrijding van een grenswaarde. De bijdrage van beoogde/mogelijke ontwikkelingen, aan een verslechtering van de luchtkwaliteit, is dermate gering [lees: geen overschrijding van grenswaarden] dat hieruit volgt dat projecten doorgang kunnen vinden (artikel 5.16, lid 1, aanhef en onder a Wm). 85
- Page 33 and 34: Nota Cultuurhistorie en Monumenten
- Page 35 and 36: - De Indicatieve Kaart Archeologisc
- Page 37 and 38: Kaart 13: Uitsnede van Archis2 met
- Page 39 and 40: innen een plangebied en zijn vindpl
- Page 41 and 42: In gebieden met een Waarde Archeolo
- Page 43 and 44: Cultuurhistorische waarden In het p
- Page 45 and 46: Nationaal Waterplan is opgesteld op
- Page 47 and 48: Gemeentelijk beleid Stedelijk Water
- Page 49 and 50: - Afkoppelen 2,8 ha (20% van 14,0 h
- Page 51 and 52: Beoordeling gebiedsbescherming: In
- Page 53 and 54: Het overige kilometerhok 056-360 be
- Page 55 and 56: Wiekturbines worden alleen vrijstaa
- Page 57 and 58: Deze notitie werd gevolgd door een
- Page 59 and 60: gerealiseerd). Dit gebied is bij de
- Page 61 and 62: - omgevingsgericht beleid, sturend
- Page 63 and 64: Kaart 22: Voormalige gemeente Koewa
- Page 65 and 66: worden ook beoordeeld als een belan
- Page 67 and 68: Foto 2: Vanuit de Emmabaan, links r
- Page 69 and 70: maatschappelijke voorzieningen zijn
- Page 71 and 72: Kaart 29: Situering woonmilieus in
- Page 73 and 74: In Zuiddorpe zijn de volgende maats
- Page 75 and 76: Koewacht - Nieuwstraat, Eikenlaan,
- Page 77 and 78: Aan de Emmabaan ten oosten van numm
- Page 79 and 80: Spoorweglawaai Binnen het plangebie
- Page 81 and 82: - (delen van) gebouwen voor dagopva
- Page 83: Spoorwegen Het plangebied ligt ver
- Page 87 and 88: Koewacht) en “Café ‟t Gemeente
- Page 89 and 90: gebruikt. Symbolen worden bijvoorbe
- Page 91 and 92: Wijze van meten (artikel 2) In dit
- Page 93 and 94: Gemengd-Garagebox (artikel 8) In he
- Page 95 and 96: Verkeer (artikel 17) Alle openbare
- Page 97 and 98: Nieuwe woningen mogen worden toegev
- Page 99 and 100: Waarde-Archeologie - 2 (artikel 23)
- Page 101 and 102: 5.6 Overgangs- en slotregels (hoofd
- Page 103 and 104: 6. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID Het
- Page 105 and 106: Overwegingen a. In het voorontwerp
- Page 107 and 108: . De bestemming Natuur is overgenom
- Page 109 and 110: Dhr. B. Kuijper, Emmabaan 46, 4576
- Page 111 and 112: Dhr. I. de Vries, Nieuwstraat 64, 4
- Page 113 and 114: Fam. J. de Letter, Emmabaan 30, 457
- Page 115 and 116: Provincie Zeeland Overlegreactie a.
- Page 117 and 118: Overwegingen a. De tekst in de plan
- Page 119 and 120: - In de bestemming bedrijf is geen
- Page 121 and 122: - Verder is aan de wijzigingsbevoeg
- Page 123 and 124: - Voor het adres Reigerijdreef 9 zi
- Page 125 and 126: - Voor het adres Nieuwstraat 81 is
- Page 127 and 128: 127 GEMEENTE TERNEUZEN BIJLAGEN BIJ
- Page 129 and 130: Zandstraat 3 Firma Costers, Autogar
- Page 131 and 132: woongebieden, dus niet voor woninge
- Page 133 and 134: BIJLAGE 3: INVENTARISATIE EN INSCHA
6. Buisleidingen voor het transport van afvalwater met een diameter van 400 mm<br />
en hoger (hoofdleidingen van en naar de afvalwaterzuiveringinrichting);<br />
7. Optisch vrije paden.<br />
Het rijksbeleid voor nieuwe transportleidingen staat nu nog in het Structuurschema<br />
buisleidingen (SBUI) uit 1985. VROM werkt aan een opvolger van het<br />
structuurschema: de Structuurvisie Buisleidingen. Die wijst ruimte aan voor<br />
toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen in Nederland voor de komende<br />
twintig tot dertig jaar. Het structuurschema zou tot uiterlijk 30 december 2008 gelden,<br />
maar op dat moment was de opvolgende structuurvisie nog niet klaar. Daarom is<br />
besloten om het beleid van het oude Structuurschema Buisleidingen te laten doorgaan<br />
in afwachting van de nieuwe structuurvisie. Zo kan het transport van grondstoffen en<br />
chemische stoffen in de toekomst blijven garanderen. Dat is belangrijk voor:<br />
- Industrie en havens in binnen- en buitenland;<br />
- Nederland als belangrijk knooppunt voor de in- en uitvoer van gas (logistiek<br />
knooppunt);<br />
- De afvang en opslag van het broeikasgas CO2.<br />
Het Rijk geeft daarbij op hoofdlijnen aan waar provincies en gemeenten ruimte<br />
moeten reserveren. Provincies en gemeenten kunnen zelf meebepalen waar de<br />
leidingen precies komen te liggen. Zij moeten deze buisleidingen zoveel mogelijk met<br />
al bestaande buisleidingen laten samengaan. Dat voorkomt onnodige verspilling van<br />
de schaarse ruimte. Naar verwachting is de nieuwe structuurvisie in de tweede helft<br />
van 2010 klaar.<br />
Over het grondgebied van <strong>Terneuzen</strong> lopen twee buisleidingen, die in de plan-milieueffect-rapportage<br />
voor de Structuurvisie Buisleidingen onderzocht worden op<br />
milieueffecten. Uit de m.e.r. kan blijken dat bepaalde verbindingen qua milieueffecten<br />
negatief scoren en daardoor afvallen. De kaart met verbindingen die daarna overblijft<br />
wordt in de Structuurvisie buisleidingen opgenomen als hoofdstructuur voor nieuwe<br />
buisleidingen.<br />
In het Omgevingsplan Zeeland en de Provinciale Milieuverordening (PMV) is het<br />
provinciale beleid vastgelegd over leidingenstroken. In deze leidingenstroken dienen<br />
alle toekomstige hoofdtransportleidingen te worden gelegd. Dit zijn:<br />
- gas (druk > 20 bar), olie, olieproducten, chemische producten, vaste<br />
stoffen/goederen;<br />
- aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18 inch;<br />
- defensiebrandstoffen;<br />
- warmte en afvalwater, ruwwater of halffabricaat voor de drink- en<br />
industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18 inch.<br />
De hoofdregel is dat, wanneer tussen industrieën, industriële centra of<br />
aanlandingspunten een leidingenstrook is aangegeven, alle toekomstige<br />
hoofdtransportleidingen bestemd voor het vervoer van of naar deze industrieën, centra<br />
of punten in deze leidingenstrook dienen te worden gelegd. Hierdoor is een betere<br />
borging van leidingstroken mogelijk en kunnen nieuwe leidingen met minder<br />
problemen worden aangelegd.<br />
Zowel in Koewacht als in Zuiddorpe liggen planologisch relevante leidingen. Het<br />
betreft hier uitsluitend AWL‟s (Afvalwaterleidingen) van het waterschap met een<br />
diameter van meer dan 400 mm. Deze leidingen kennen geen veiligheidsgebied maar<br />
84