Toelichting - Gemeente Terneuzen

Deze notitie werd gevolgd door een actieplan, waarin de gemeente beschreef hoe ze
deze acties wilde realiseren, waar de zoekgebieden liggen voor de verplaatsing, waar
de tijdelijke maatregelen concreet uit bestaan en hoe zij deze wegzet in de tijd. Sinds
eind 2008 is één van de coffeeshops gesloten. In het plangebied van bestemmingsplan
„Koewacht-Overslag-Zuiddorpe‟ is geen ruimte voor coffeeshops.
2.12 Prostitutiebeleid
Met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel tot opheffing van het algemeen
bordeelverbod op 1 oktober 2000 is de exploitatie van prostitutie niet meer in
algemene zin strafbaar op grond van het Wetboek van Strafrecht. Hiermee hebben
gemeenten de mogelijkheid om regulerend op te treden. Dit kan door een
vergunningenstelsel te introduceren en prostitutiebeleid te voeren.
Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
Het voeren van een vergunningenbeleid voor de exploitatie van prostitutie is voor de
gemeente het belangrijkste instrument om de exploitatie van prostitutie binnen de
gemeente te beheersen en te regelen. Gemeenten kunnen dit vergunningenbeleid in de
Algemene Plaatselijke Verordening (APV) opnemen. Aan de hand hiervan kan worden
beslist of de aanvrager van een vergunning daarvoor in aanmerking komt en onder
welke voorwaarden.
Wet ruimtelijke ordening (Wro)
Behalve het aanpassen van de APV is dan ook de toepassing van de Wro nodig. Door
de opheffing van het bordeelverbod is het mogelijk de bedrijfsmatige uitoefening van
prostitutie positief te bestemmen en de uitoefening daarvan op ongewenste locaties te
verbieden. Doordat in de APV strijdigheid met het bestemmingsplan als dwingende
weigeringsgrond is opgenomen, kan door herziening van de bestemmingsplannen een
sluitend systeem worden gecreëerd.
Prostitutiebeleid gemeente Terneuzen 2006
De nota voor de gemeente Terneuzen wat betreft het prostitutiebeleid, is vastgesteld op
26 januari 2006.
De vestiging van seksinrichtingen en escortbedrijven wordt in principe gereguleerd
door het bestemmingsplan. In het belang van de openbare orde en bescherming van het
woon- en leefklimaat hanteert de gemeente een aantal vestigingsvoorschriften. Nieuwe
bedrijven wordt een vergunning geweigerd, indien niet voldaan wordt aan deze
vestigingsvoorschriften, óók indien vestiging op basis van het bestemmingsplan
mogelijk is.
Seksinrichtingen
Het reguleren van de vestiging van seksinrichtingen heeft als belangrijkste grondslag
de noodzaak de openbare orde te handhaven en meer in het bijzonder de bescherming
van het woon- en leefklimaat. In concreto gaat het hierbij om het voorkomen,
bestrijden en inperken van hinder en overlast voor omwonenden. Bij een voorgenomen
vestiging van een seksinrichting zal dan ook moeten worden beoordeeld of de
vestiging uit oogpunt van handhaving van de openbare orde en de bescherming van het
woon- en leefklimaat kan worden toegestaan.
57