Toelichting - Gemeente Terneuzen

Toelichting - Gemeente Terneuzen Toelichting - Gemeente Terneuzen

bestemmingsplannen.terneuzen.nl
from bestemmingsplannen.terneuzen.nl More from this publisher
16.09.2013 Views

en de Provinciale weg (Zuiddorpe) tot een Bloemdijk. Deze binnendijken maken deel uit van de Zeeuwse Ecologische Hoofdstructuur. Dit bestemmingsplan heeft daar verder geen effect op. 2.10 Beleid kleine windturbines De gemeenteraad van de gemeente Terneuzen heeft dit beleid vastgesteld om een ruimtelijk beleidskader te bieden voor deze specifieke problematiek. Voor deze bouwwerken vormt dit beleidsstuk de basis bij het opstellen van bestemmingsplannen, welstandstoezicht en de Algemene Plaatselijke Verordening. Aanleiding voor dit beleid is dat technische ontwikkelingen meer toepassingsmogelijkheden bieden dan alleen de traditionele wiekturbines, waarvoor al wel beleid bestond. Kleine windturbines leveren duurzame vormen van energie, maar hebben mogelijk gevolgen voor de esthetische en ruimtelijke kwaliteit en de veiligheid. De definitie van „kleine windturbines‟ (KWT‟s) is: Windturbines die door de relatief beperkte effecten op de omgeving (gevaar, hinder, visuele uitstraling) in de directe leefomgeving geplaatst kunnen worden en die voldoen aan de volgende maten: - voor alle KWT‟s geldt een maximale totale hoogte van 15 meter; - voor windturbines met een verticale as geldt voorts een maximale hoogte van de rotor van 5 meter; - voor niet-wiekturbines geldt een maximale rotordiameter van 2 meter. Hierna volgt een overzicht van de toelaatbaarheid van KWT‟s per omgevingscategorie: Wiekturbines Vrijstaand Op gebouwen Kernen - - Bedrijventerreinen, buiten de kern + - Binnen de kern - - Landelijk gebied +/- - Nutsvoorzieningen - Buiten de kern + Binnen de kern - Overige turbines: Vrijstaand Op gebouwen Kernen +/- +/- Bedrijventerreinen + + Landelijk gebied +/- +/- Nutsvoorzieningen + + + onder voorwaarden toelaatbaar +/- in specifieke situaties toelaatbaar - in beginsel niet toelaatbaar 54

Wiekturbines worden alleen vrijstaand toegelaten omdat ze met hun draaiende delen een onrustig beeld geven en hinder en gevaar met zich mee brengen door bijvoorbeeld trillingen en risico van ijsval. Binnen het plangebied zijn geen wiekturbines toegestaan. Bij niet-wiekturbines gelden de volgende voorwaarden: - alleen op gebouwen of overkappingen met platte daken; - de hoogte van KWT‟s dient ondergeschikt te zijn aan en in goede verhouding te staan tot de hoogte van bouwwerken (bij bouwwerken tot 10 meter: de helft, bij hogere bouwwerken: meer ondergeschikt, circa eenderde); - turbines zijn niet toegestaan in beschermde stads- of dorpsgezichten of op monumentale of cultuurhistorische waardevolle gebouwen. In een woonomgeving is plaatsing van KWT‟s niet wenselijk met uitzondering van: - plaatsing op flatgebouwen en appartementencomplexen (niet-wiekturbines); - plaatsing bij een nieuwbouwproject (niet-wiekturbines, mits geïntegreerd in het ontwerp en binnen de welstandseisen en mits geen overlast voor de omgeving optreedt); - plaatsing bij woningen op ruime percelen (op ruime afstand van andere woningen, mits afgestemd op de mogelijke hinder voor de omgeving). Ze zijn wel mogelijk bij bijzondere functies, zoals maatschappelijke, openbare, bedrijfs-, horeca- en detailhandelsfuncties. Op bedrijventerreinen moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met eventuele reeds aanwezige bedrijfswoningen. De plaatsing van KWT‟s dient door de initiatiefnemer te worden onderbouwd met een visie, afgestemd op de specifieke kenmerken van de locatie ten opzichte van de omgeving. 2.11 Coffeeshopbeleid In het raadsprogramma 2003-2006 is het doel gesteld te komen tot een integraal drugsbeleid op het punt van gedogen en handhaving. Dit is een voortzetting van het beleid van de voormalige gemeenten. Concreet betekent dit: uitsluitend gedogen van twee coffeeshops in de nieuwe gemeente Terneuzen in de kern Terneuzen. Buiten deze coffeeshops zal bestuursrechtelijk via het Damocles- en Victoriabeleid worden opgetreden tegen de handel buiten de genoemde gedoogpunten. De samenwerking met de politie in de vorm van „project Houdgreep‟ zal worden voortgezet. Extra aandacht is nodig voor preventieve taken gericht op het voorkomen van drugsgebruik, gokverslaving en alcoholmisbruik. Extra aandacht is ook nodig op de onderdelen nazorg en opvang van verslaafden en daklozen. Het bestaande plan voor een nieuwe voorziening voor dag- en nachtopvang in Terneuzen moet zo snel mogelijk worden uitgevoerd. De gemeente streeft een ontmoedigingsbeleid voor drugstoerisme na. In het coalitieakkoord voor de raadsperiode van 2006 tot 2010 stelde de gemeente het volgende. Gezien de huidige overlast (parkeren, openbare orde) moet de mogelijkheid van de vestiging van een coffeeshop bij de grens onderzocht worden. Vestiging wordt eerst overwogen als uit het onderzoek blijkt dat het volume van het drugstoerisme niet toeneemt. De exploitanten van de coffeeshops doen bijdragen in de maatschappelijke kosten van het gedoogbeleid. De overlast van het drugstoerisme door maatregelen op het terrein van openbare orde bestrijden waardoor deze overlast afneemt. In de 55

Wiekturbines worden alleen vrijstaand toegelaten omdat ze met hun draaiende delen<br />

een onrustig beeld geven en hinder en gevaar met zich mee brengen door bijvoorbeeld<br />

trillingen en risico van ijsval. Binnen het plangebied zijn geen wiekturbines<br />

toegestaan.<br />

Bij niet-wiekturbines gelden de volgende voorwaarden:<br />

- alleen op gebouwen of overkappingen met platte daken;<br />

- de hoogte van KWT‟s dient ondergeschikt te zijn aan en in goede verhouding<br />

te staan tot de hoogte van bouwwerken (bij bouwwerken tot 10 meter: de helft,<br />

bij hogere bouwwerken: meer ondergeschikt, circa eenderde);<br />

- turbines zijn niet toegestaan in beschermde stads- of dorpsgezichten of op<br />

monumentale of cultuurhistorische waardevolle gebouwen.<br />

In een woonomgeving is plaatsing van KWT‟s niet wenselijk met uitzondering van:<br />

- plaatsing op flatgebouwen en appartementencomplexen (niet-wiekturbines);<br />

- plaatsing bij een nieuwbouwproject (niet-wiekturbines, mits geïntegreerd in het<br />

ontwerp en binnen de welstandseisen en mits geen overlast voor de omgeving<br />

optreedt);<br />

- plaatsing bij woningen op ruime percelen (op ruime afstand van andere<br />

woningen, mits afgestemd op de mogelijke hinder voor de omgeving).<br />

Ze zijn wel mogelijk bij bijzondere functies, zoals maatschappelijke, openbare,<br />

bedrijfs-, horeca- en detailhandelsfuncties. Op bedrijventerreinen moet nadrukkelijk<br />

rekening worden gehouden met eventuele reeds aanwezige bedrijfswoningen.<br />

De plaatsing van KWT‟s dient door de initiatiefnemer te worden onderbouwd met een<br />

visie, afgestemd op de specifieke kenmerken van de locatie ten opzichte van de<br />

omgeving.<br />

2.11 Coffeeshopbeleid<br />

In het raadsprogramma 2003-2006 is het doel gesteld te komen tot een integraal<br />

drugsbeleid op het punt van gedogen en handhaving. Dit is een voortzetting van het<br />

beleid van de voormalige gemeenten. Concreet betekent dit: uitsluitend gedogen van<br />

twee coffeeshops in de nieuwe gemeente <strong>Terneuzen</strong> in de kern <strong>Terneuzen</strong>. Buiten deze<br />

coffeeshops zal bestuursrechtelijk via het Damocles- en Victoriabeleid worden<br />

opgetreden tegen de handel buiten de genoemde gedoogpunten. De samenwerking met<br />

de politie in de vorm van „project Houdgreep‟ zal worden voortgezet.<br />

Extra aandacht is nodig voor preventieve taken gericht op het voorkomen van<br />

drugsgebruik, gokverslaving en alcoholmisbruik. Extra aandacht is ook nodig op de<br />

onderdelen nazorg en opvang van verslaafden en daklozen. Het bestaande plan voor<br />

een nieuwe voorziening voor dag- en nachtopvang in <strong>Terneuzen</strong> moet zo snel mogelijk<br />

worden uitgevoerd. De gemeente streeft een ontmoedigingsbeleid voor drugstoerisme<br />

na.<br />

In het coalitieakkoord voor de raadsperiode van 2006 tot 2010 stelde de gemeente het<br />

volgende. Gezien de huidige overlast (parkeren, openbare orde) moet de mogelijkheid<br />

van de vestiging van een coffeeshop bij de grens onderzocht worden. Vestiging wordt<br />

eerst overwogen als uit het onderzoek blijkt dat het volume van het drugstoerisme niet<br />

toeneemt. De exploitanten van de coffeeshops doen bijdragen in de maatschappelijke<br />

kosten van het gedoogbeleid. De overlast van het drugstoerisme door maatregelen op<br />

het terrein van openbare orde bestrijden waardoor deze overlast afneemt. In de<br />

55

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!