Toelichting - Gemeente Terneuzen
Toelichting - Gemeente Terneuzen Toelichting - Gemeente Terneuzen
en de Provinciale weg (Zuiddorpe) tot een Bloemdijk. Deze binnendijken maken deel uit van de Zeeuwse Ecologische Hoofdstructuur. Dit bestemmingsplan heeft daar verder geen effect op. 2.10 Beleid kleine windturbines De gemeenteraad van de gemeente Terneuzen heeft dit beleid vastgesteld om een ruimtelijk beleidskader te bieden voor deze specifieke problematiek. Voor deze bouwwerken vormt dit beleidsstuk de basis bij het opstellen van bestemmingsplannen, welstandstoezicht en de Algemene Plaatselijke Verordening. Aanleiding voor dit beleid is dat technische ontwikkelingen meer toepassingsmogelijkheden bieden dan alleen de traditionele wiekturbines, waarvoor al wel beleid bestond. Kleine windturbines leveren duurzame vormen van energie, maar hebben mogelijk gevolgen voor de esthetische en ruimtelijke kwaliteit en de veiligheid. De definitie van „kleine windturbines‟ (KWT‟s) is: Windturbines die door de relatief beperkte effecten op de omgeving (gevaar, hinder, visuele uitstraling) in de directe leefomgeving geplaatst kunnen worden en die voldoen aan de volgende maten: - voor alle KWT‟s geldt een maximale totale hoogte van 15 meter; - voor windturbines met een verticale as geldt voorts een maximale hoogte van de rotor van 5 meter; - voor niet-wiekturbines geldt een maximale rotordiameter van 2 meter. Hierna volgt een overzicht van de toelaatbaarheid van KWT‟s per omgevingscategorie: Wiekturbines Vrijstaand Op gebouwen Kernen - - Bedrijventerreinen, buiten de kern + - Binnen de kern - - Landelijk gebied +/- - Nutsvoorzieningen - Buiten de kern + Binnen de kern - Overige turbines: Vrijstaand Op gebouwen Kernen +/- +/- Bedrijventerreinen + + Landelijk gebied +/- +/- Nutsvoorzieningen + + + onder voorwaarden toelaatbaar +/- in specifieke situaties toelaatbaar - in beginsel niet toelaatbaar 54
Wiekturbines worden alleen vrijstaand toegelaten omdat ze met hun draaiende delen een onrustig beeld geven en hinder en gevaar met zich mee brengen door bijvoorbeeld trillingen en risico van ijsval. Binnen het plangebied zijn geen wiekturbines toegestaan. Bij niet-wiekturbines gelden de volgende voorwaarden: - alleen op gebouwen of overkappingen met platte daken; - de hoogte van KWT‟s dient ondergeschikt te zijn aan en in goede verhouding te staan tot de hoogte van bouwwerken (bij bouwwerken tot 10 meter: de helft, bij hogere bouwwerken: meer ondergeschikt, circa eenderde); - turbines zijn niet toegestaan in beschermde stads- of dorpsgezichten of op monumentale of cultuurhistorische waardevolle gebouwen. In een woonomgeving is plaatsing van KWT‟s niet wenselijk met uitzondering van: - plaatsing op flatgebouwen en appartementencomplexen (niet-wiekturbines); - plaatsing bij een nieuwbouwproject (niet-wiekturbines, mits geïntegreerd in het ontwerp en binnen de welstandseisen en mits geen overlast voor de omgeving optreedt); - plaatsing bij woningen op ruime percelen (op ruime afstand van andere woningen, mits afgestemd op de mogelijke hinder voor de omgeving). Ze zijn wel mogelijk bij bijzondere functies, zoals maatschappelijke, openbare, bedrijfs-, horeca- en detailhandelsfuncties. Op bedrijventerreinen moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met eventuele reeds aanwezige bedrijfswoningen. De plaatsing van KWT‟s dient door de initiatiefnemer te worden onderbouwd met een visie, afgestemd op de specifieke kenmerken van de locatie ten opzichte van de omgeving. 2.11 Coffeeshopbeleid In het raadsprogramma 2003-2006 is het doel gesteld te komen tot een integraal drugsbeleid op het punt van gedogen en handhaving. Dit is een voortzetting van het beleid van de voormalige gemeenten. Concreet betekent dit: uitsluitend gedogen van twee coffeeshops in de nieuwe gemeente Terneuzen in de kern Terneuzen. Buiten deze coffeeshops zal bestuursrechtelijk via het Damocles- en Victoriabeleid worden opgetreden tegen de handel buiten de genoemde gedoogpunten. De samenwerking met de politie in de vorm van „project Houdgreep‟ zal worden voortgezet. Extra aandacht is nodig voor preventieve taken gericht op het voorkomen van drugsgebruik, gokverslaving en alcoholmisbruik. Extra aandacht is ook nodig op de onderdelen nazorg en opvang van verslaafden en daklozen. Het bestaande plan voor een nieuwe voorziening voor dag- en nachtopvang in Terneuzen moet zo snel mogelijk worden uitgevoerd. De gemeente streeft een ontmoedigingsbeleid voor drugstoerisme na. In het coalitieakkoord voor de raadsperiode van 2006 tot 2010 stelde de gemeente het volgende. Gezien de huidige overlast (parkeren, openbare orde) moet de mogelijkheid van de vestiging van een coffeeshop bij de grens onderzocht worden. Vestiging wordt eerst overwogen als uit het onderzoek blijkt dat het volume van het drugstoerisme niet toeneemt. De exploitanten van de coffeeshops doen bijdragen in de maatschappelijke kosten van het gedoogbeleid. De overlast van het drugstoerisme door maatregelen op het terrein van openbare orde bestrijden waardoor deze overlast afneemt. In de 55
- Page 3: Inhoud: TOELICHTING REGELS VERBEELD
- Page 7 and 8: INHOUDSOPGAVE TOELICHTING 1. INLEID
- Page 9 and 10: 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Voor he
- Page 11 and 12: 1.3 Doel De gemeente wenst de beste
- Page 13 and 14: Kaart 6: Uitsnede uit de straatname
- Page 15 and 16: - Vitaal platteland: economisch vit
- Page 17 and 18: In Zeeland zijn de Kanaalzone (Poel
- Page 19 and 20: het hoort. Bestaande bedrijventerre
- Page 21 and 22: - het waar mogelijk stapelen van de
- Page 23 and 24: Gemeentelijk beleid Welstandsnota T
- Page 25 and 26: Voorts geldt het bundelingbeleid, w
- Page 27 and 28: De beleidsregel incidentele woningb
- Page 29 and 30: Dit heeft consequenties voor het Ze
- Page 31 and 32: 2.6 Archeologie- en monumentenbelei
- Page 33 and 34: Nota Cultuurhistorie en Monumenten
- Page 35 and 36: - De Indicatieve Kaart Archeologisc
- Page 37 and 38: Kaart 13: Uitsnede van Archis2 met
- Page 39 and 40: innen een plangebied en zijn vindpl
- Page 41 and 42: In gebieden met een Waarde Archeolo
- Page 43 and 44: Cultuurhistorische waarden In het p
- Page 45 and 46: Nationaal Waterplan is opgesteld op
- Page 47 and 48: Gemeentelijk beleid Stedelijk Water
- Page 49 and 50: - Afkoppelen 2,8 ha (20% van 14,0 h
- Page 51 and 52: Beoordeling gebiedsbescherming: In
- Page 53: Het overige kilometerhok 056-360 be
- Page 57 and 58: Deze notitie werd gevolgd door een
- Page 59 and 60: gerealiseerd). Dit gebied is bij de
- Page 61 and 62: - omgevingsgericht beleid, sturend
- Page 63 and 64: Kaart 22: Voormalige gemeente Koewa
- Page 65 and 66: worden ook beoordeeld als een belan
- Page 67 and 68: Foto 2: Vanuit de Emmabaan, links r
- Page 69 and 70: maatschappelijke voorzieningen zijn
- Page 71 and 72: Kaart 29: Situering woonmilieus in
- Page 73 and 74: In Zuiddorpe zijn de volgende maats
- Page 75 and 76: Koewacht - Nieuwstraat, Eikenlaan,
- Page 77 and 78: Aan de Emmabaan ten oosten van numm
- Page 79 and 80: Spoorweglawaai Binnen het plangebie
- Page 81 and 82: - (delen van) gebouwen voor dagopva
- Page 83 and 84: Spoorwegen Het plangebied ligt ver
- Page 85 and 86: wel een bebouwingsvrije zone van 5
- Page 87 and 88: Koewacht) en “Café ‟t Gemeente
- Page 89 and 90: gebruikt. Symbolen worden bijvoorbe
- Page 91 and 92: Wijze van meten (artikel 2) In dit
- Page 93 and 94: Gemengd-Garagebox (artikel 8) In he
- Page 95 and 96: Verkeer (artikel 17) Alle openbare
- Page 97 and 98: Nieuwe woningen mogen worden toegev
- Page 99 and 100: Waarde-Archeologie - 2 (artikel 23)
- Page 101 and 102: 5.6 Overgangs- en slotregels (hoofd
- Page 103 and 104: 6. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID Het
en de Provinciale weg (Zuiddorpe) tot een Bloemdijk. Deze binnendijken maken deel<br />
uit van de Zeeuwse Ecologische Hoofdstructuur. Dit bestemmingsplan heeft daar<br />
verder geen effect op.<br />
2.10 Beleid kleine windturbines<br />
De gemeenteraad van de gemeente <strong>Terneuzen</strong> heeft dit beleid vastgesteld om een<br />
ruimtelijk beleidskader te bieden voor deze specifieke problematiek. Voor deze<br />
bouwwerken vormt dit beleidsstuk de basis bij het opstellen van bestemmingsplannen,<br />
welstandstoezicht en de Algemene Plaatselijke Verordening. Aanleiding voor dit<br />
beleid is dat technische ontwikkelingen meer toepassingsmogelijkheden bieden dan<br />
alleen de traditionele wiekturbines, waarvoor al wel beleid bestond. Kleine<br />
windturbines leveren duurzame vormen van energie, maar hebben mogelijk gevolgen<br />
voor de esthetische en ruimtelijke kwaliteit en de veiligheid.<br />
De definitie van „kleine windturbines‟ (KWT‟s) is:<br />
Windturbines die door de relatief beperkte effecten op de omgeving (gevaar, hinder,<br />
visuele uitstraling) in de directe leefomgeving geplaatst kunnen worden en die voldoen<br />
aan de volgende maten:<br />
- voor alle KWT‟s geldt een maximale totale hoogte van 15 meter;<br />
- voor windturbines met een verticale as geldt voorts een maximale hoogte van<br />
de rotor van 5 meter;<br />
- voor niet-wiekturbines geldt een maximale rotordiameter van 2 meter.<br />
Hierna volgt een overzicht van de toelaatbaarheid van KWT‟s per<br />
omgevingscategorie:<br />
Wiekturbines<br />
Vrijstaand Op gebouwen<br />
Kernen - -<br />
Bedrijventerreinen, buiten<br />
de kern<br />
+<br />
-<br />
Binnen de kern<br />
-<br />
-<br />
Landelijk gebied +/- -<br />
Nutsvoorzieningen<br />
-<br />
Buiten de kern<br />
+<br />
Binnen de kern<br />
-<br />
Overige turbines:<br />
Vrijstaand Op gebouwen<br />
Kernen +/- +/-<br />
Bedrijventerreinen + +<br />
Landelijk gebied +/- +/-<br />
Nutsvoorzieningen + +<br />
+ onder voorwaarden toelaatbaar<br />
+/- in specifieke situaties toelaatbaar<br />
- in beginsel niet toelaatbaar<br />
54