Toelichting - Gemeente Terneuzen

Kaart 18: Provinciale waterkansenkaart, geschiktheid stedelijke uitbreiding
Watertoets
Begin 2001 is de „Startovereenkomst Waterbeleid 21 e eeuw‟ getekend tussen het rijk,
de provincies, de Unie van Waterschappen en de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten. Sindsdien moet voor alle nieuwe plannen en ruimtelijke besluiten een
watertoets worden uitgevoerd. De watertoets omvat het vroegtijdig informeren,
adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in
ruimtelijke plannen en besluiten, geconcretiseerd in termen van vasthouden, bergen en
afvoeren van water. Binnen de Wro (Wet ruimtelijke ordening) is er geen vangnet
voor het geval dat een watertoetsprocedure onvoldoende is doorlopen. Dat brengt met
zich mee dat provincie, waterschappen en gemeenten zich pro-actief moeten opstellen.
Voor het watertoetsproces betekent dit dat het accent op het (niet-formele) voortraject
komt te liggen. In het Bro (Besluit ruimtelijke ordening) is het uitvoeren van een
watertoets juridisch verplicht bij bestemmingsplannen en inpassingsplannen. Het
overleg is verankerd in artikel 3.1.6 Bro. In de Wabo is in artikel 5.20 bepaald dat dit
artikel tevens van toepassing is op het verlenen van een omgevingsvergunning voor
het afwijken van het bestemmingsplan (zoals bepaald in art. 12, eerste lid, onder a,
onder 3 van de Wabo). Voor het invullen van de Watertoets is gebruik gemaakt van de
Zeeuwse Handreiking Watertoets (Rijkswaterstaat, Provincie Zeeland en de
waterschappen, 2005).
1. Beleidskader
Behalve de Nota Ruimte en het Nationaal Waterplan – die al eerder in dit hoofdstuk
aan bod kwamen – zijn de volgende beleidsplannen ook van toepassing:
Rijksniveau: Beheer en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren (BPRW) 2010-2015;
Provinciaal: Omgevingsplan Zeeland 2006-2012;
Waterschap: Waterbeheersplan, Keur, Nota rioleringen;
Gemeentelijk: Stedelijk Waterplan en Rioleringsplan.
46