Toelichting - Gemeente Terneuzen

- In Zuiddorpe: Hoofdweg Zuid, Dorpsplein, Hoofdweg Noord, Oude
Polderseweg, Vrouwstraat, Overslagseweg.
Het parkeren geeft binnen het plangebied weinig tot geen problemen. Rondom de
Plus-supermarkt en de basisschool de „De Vlaswiek‟ te Koewacht is er sprake van
piekbelasting, het is echter niet noodzakelijk om maatregelen te nemen.
Indien nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden zal de huidige parkeercapaciteit in kaart
moeten worden gebracht. De parkeerbehoefte bij nieuwe ontwikkelingen dient apart
meegenomen te worden.
2.5 Detailhandelsbeleid
Terneuzen - Structuurvisie Detailhandel: “Van op de winkel passen naar het sturen van
ontwikkeling (18 maart 2008)”
De huidige en toekomstige detailhandelsontwikkelingen in de verschillende
deelgebieden in Terneuzen worden met de Detailhandelsstructuurvisie voor de stad
Terneuzen ingekaderd in een integraal en groter geheel. Met de visie wordt de ambitie
en profilering van de stad Terneuzen ten aanzien van de detailhandel in de regio
Zeeuws-Vlaanderen en daarbuiten uiteengezet. Het bestaande detailhandelsbeleid in
Terneuzen is daarbij op een dusdanige manier aangevuld waardoor duidelijk wordt
welke positie ingenomen wordt door de winkellocaties.
Op basis van marktanalyse is het beoogde winkelprogramma geformuleerd voor de
diverse locaties, zodat deze complementair aan elkaar kunnen functioneren en daarmee
binding en toevloeiing voor de kern Terneuzen behouden en versterken. De
Detailhandelsstructuurvisie loopt vooruit op een algehele structuurvisie voor de
gemeente Terneuzen, welke in het kader van de nieuwe Wro wordt gevraagd, en
waarbij een bredere beleidsmatige en functionele afweging zal moeten plaatsvinden in
en tussen deelgebieden in Terneuzen.
Terneuzen is de regionale kern van Zeeuws-Vlaanderen. In het verleden was het
winkelaanbod in Terneuzen relatief klein in verband met het relatief grote aanbod in
de kernen rond Terneuzen (Zaamslag-Axel-Hulst-Oostburg-Sluis). Door een aantal
ontwikkelingen, zowel algemeen (schaalvergroting) en de ontwikkelingen in
kooptoerisme/ bankentoerisme, neemt de winkelfunctie in de kernen rond Terneuzen
af, waardoor de kern Terneuzen steeds meer naar zijn „normale‟ functie groeit binnen
het marktgebied Zeeuws-Vlaanderen.
Een sterk overaanbod aan supermarkten op één plek werkt ontwrichtend voor de
huidige fijnmazige detailhandelsstructuur ten aanzien van dagelijkse goederen in de
gemeente. Dit zal „zwakke schakels‟ binnen de kern en in de rest van de gemeente
treffen. Het betreft met name het aanbod in kernen rondom Terneuzen waar een
buurtsupermarkt aanwezig is. Voorkomen moet worden dat een onevenredig groot
aanbod in Terneuzen, waar veel mensen werken en dus boodschappen (kunnen) doen,
de winstgevendheid van de kleine supermarkten in de kleine kernen aantast. Hierdoor
komt het voortbestaan van winkels in gevaar die bij een normaal aanbod in Terneuzen
wel bestaansrecht zouden hebben. Precieze effecten zijn niet te voorspellen. In een
aantal kernen is een beperkt aanbod aan niet-dagelijkse goederen aanwezig.
30