Toelichting - Gemeente Terneuzen

Onder wegbeheerders in Zeeland vallen:
- Rijkswaterstaat Zeeland
- Het waterschap
- Zeeland Seaports
- De dertien Zeeuwse gemeenten
Ook is er in het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan Zeeland meer ruimte gemaakt
voor regionale initiatieven. Voor het eerst zijn er in het provinciaal Verkeer- en
Vervoerplan specifieke regioagenda's opgenomen voor het Oosterscheldebekken,
Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen.
In de Actualisatie (2008) van het PVVP Mobiliteit op maat schrijft de provincie
daarover het volgende. “Dit PVVP is een koepelplan. Het geeft de integrale visie op
verkeer en vervoer. De uitwerking daarvan is in de meeste gevallen neergelegd in
deelplannen voor verkeer en vervoer, waar vervolgens weer uitvoeringsprogramma´s
aan zijn gekoppeld. Dit betekent dat in dit PVVP wel de samenhang en hoofdlijnen
van beleid, maar niet uitputtend alle facetten van de onderliggende beleidsthema‟s zijn
beschreven. Dit gebeurt immers in de betreffende plannen. Het geheel van PVVP en
deelplannen vormt het provinciale mobiliteitsbeleid. Dit PVVP vormt daarnaast een
koepel voor gebiedsaanpakken en regionale maatregelpakketten, waarin regionale
partijen hun beleid op elkaar afstemmen en afspraken maken. Het PVVP is opgesteld
in nauw overleg met de Zeeuwse en omliggende overheden, het bedrijfsleven en
(maatschappelijke) organisaties.” (PVVP, 2008:5).
Essentiële onderdelen van het beleid zijn daarbij de volgende. De provinciale
doelstellingen overstijgen de provinciale bevoegdheden. Voor realisatie van de
doelstellingen doet de provincie een beroep op haar partners. Als essentieel onderdeel
van beleid wordt medeoverheden en belangenorganisaties gevraagd de visie uit dit
PVVP, en specifiek de gebiedsprofielen, te onderschrijven en verder te laten
doorwerken in hun beleid. In de uitwerking van het beleid is daarnaast specifiek
benoemd wat de doelstellingen per thema zijn, wat de provincie daarin zelf doet én
wat wordt gevraagd van anderen. Deze vragen zijn niet dichtgetimmerd. Zeeland kiest
voor een ontwikkelingsgerichte benadering waarin doelstellingen en kaders worden
vastgelegd met ruimte voor dynamiek, ontwikkeling en maatwerk in de uitvoering.
Wezenlijk daarin is ruimte voor de regio. De invulling van het beleid en de organisatie
daarvan kunnen binnen de gestelde kaders met maatwerk op regionaal niveau gestalte
krijgen.
Zeeland biedt een optimaal verkeer- en vervoersysteem, waarvan de kwaliteit voor de
individuele gebruiker in goede verhouding staat tot de kwaliteit van de samenleving
als geheel, en dat recht doet aan het evenwicht tussen sociale, economische en
ecologische waarden.
Zeeland is divers. Er is niet één factor die Zeeland uniek maakt, maar een combinatie
van factoren. Brede en schone stranden, open en diep vaarwater voor de zeevaart, de
derde haven van Nederland, goed ontwikkelde industrie, het landschap en de
natuurlijke omgeving met ruime polders, duingebieden, meren, dijken en zee,
historische steden en dorpen, een strategische ligging ten opzichte van de Randstad en
Antwerpen; al deze factoren bepalen de unieke kwaliteit van Zeeland.
28