Toelichting - Gemeente Terneuzen

nodig om te komen tot een bij de vraag passend aanbod. Met de burger zijn
vroegtijdige informatie-uitwisseling en het instellen van keuren en certificering
belangrijk om individuele wensen veilig te kunnen uitvoeren. Kwalitatief
hoogwaardige woningen en aansprekende woonconcepten zijn belangrijk. Aan de
onderkant van de markt zijn sloop, herstructurering en transformatie van incourante
woningen nodig.
De kern Koewacht heeft per 1-1-2009 een inwonertal van 2.609, dit is 4,8% van het
inwonertal van de gemeente Terneuzen. Om te voorzien in de lokale behoefte gaat het
woningbouwprogramma 2005 tot en met 2009 uit van dertig te bouwen woningen,
ofwel: zes per jaar. Zorgwoningen zijn hierin niet meegerekend.
De kern Overslag heeft per 1-1-2009 een inwonertal van 255, dit is 0,5% van het
inwonertal van de gemeente Terneuzen. Overslag is daarmee de kleinste kern van de
gemeente Terneuzen. In de Woonvisie van de gemeente Terneuzen is Overslag
benoemd als een buurtschap, hiervoor is geen bouwprogramma opgenomen.
De kern Zuiddorpe heeft per 1-1-2009 een inwonertal van 972, dit is 1,7% van het
inwonertal van de gemeente Terneuzen. Om te voorzien in de lokale behoefte gaat het
woningbouwprogramma 2005 tot en met 2009 uit van twintig te bouwen woningen,
ofwel: vier per jaar. Zorgwoningen zijn hierin niet meegerekend. De planvorming
hiervoor staat los van dit bestemmingsplantraject.
Gebruiksverordening tweede woningen Terneuzen (2005)
Op 1 januari 2005 trad deze Gebruiksverordening in werking. Hierin is voor een aantal
kernen binnen de gemeente Terneuzen een verbod ingesteld om zonder vergunning
een woning te gebruiken of te laten gebruiken als tweede woning. Een relatief groot
aantal tweede woningen komt de leefbaarheid van de kern namelijk niet ten goede. De
inschrijving van personen in het persoonsregister van de gemeente is daarbij het
criterium om te bepalen in hoeverre een woning een tweede woning is. In de
verordening is bepaald dat het gebruik van tweede woningen die op 1 januari 2005 al
in gebruik waren als tweede woningen, mag worden voortgezet tot aan eventuele
overdracht van de woning.
Bij de overwegingen voor het verlenen van een vergunning vindt beoordeling van de
woning plaats op geschiktheid voor permanente bewoning. Hieraan kunnen
aanvullende regels worden verbonden.
Beleidsregel incidentele woningbouw Koewacht (21-01-2010)
Vanwege de provinciale contingentering in de gemeente Axel, heeft de kern Koewacht
jaren op slot gezeten voor woningbouw. Na de herindeling zijn er in de kern weer
mogelijkheden geboden om nieuwe woningen te realiseren en werd medewerking
verleend aan de meeste initiatieven. Verschillende ontwikkelingen aanleiding om meer
terughoudend te staan tegenover het meewerken aan nieuwe woningbouwplannen.
Er bestaan vergevorderde plannen voor uitbreiding van het woongebied aan de
Emmabaan met ongeveer 40 wooneenheden. Dit programma is voor de kern
Koewacht zo omvangrijk dat vanuit volkshuisvestelijk oogpunt nauwelijks
ruimte is om aan andere verzoeken tot woningbouw medewerking te verlenen.
In aanvulling op het volkshuisvestelijk aspect van het reeds geplande
woningbouwprogramma voor de kern Koewacht speelt ook nog het
volkshuisvestelijk aspect van het verwachte (ook landelijk) krimpscenario van
de bevolking en de hiermee gepaard gaande lagere woning(bouw) behoefte.
26