Toelichting - Gemeente Terneuzen

Hoofddoelen
Hieronder zijn de drie hoofddoelen vertaald naar de volgende benaderingen en
uitwerkingen op hoofdlijnen:
Bij de uitwerking van de beleidsprincipes is nadrukkelijk rekening gehouden met het
centrale uitgangspunt van het plan: Duurzaam ontwikkelen. Met nieuwe
beleidsinstrumenten wordt in het omgevingsplan nadere invulling gegeven aan de
provinciale tweesporingbenadering en de hieruit voortvloeiende ambities gericht op
vitaliteit en kwaliteit. „Ontwikkelingsgericht‟ en „uitvoeringsgericht‟ zijn
sleutelwoorden in de sturingsfilosofie van het omgevingsplan. De belangrijkste
beleidsprincipes zijn onderstaand weergegeven:
Beleidsprincipes vanuit een ontwikkelingsgerichte benadering:
- Behoud en versterken van de Zeeuwse omgevingskwaliteit;
- Veiligstellen van de ecologische waarden in de deltawateren en garanderen
van een duurzame kustveiligheid;
- Integraal waterbeheer;
- Zorgvuldig en efficiënt ruimtegebruik;
- Ontkoppeling van milieu en economie;
- Havens in harmonie met de omgeving door bundeling van zeehaven
gebonden en industriële bedrijvigheid;
- Ambitie voor recreatie;
- Flexibiliteit voor het agrarisch gebied;
- Bevolkingsgroei door het bevorderen van woonmigratie;
- Sterke steden en bundeling, versterken van de verzorgende functie van de
vier grote steden in Zeeland (waaronder Terneuzen);
- Sociale duurzaamheid, door realisatie van een veilige, vertrouwde,
herkenbare, vitale, schone en gezonde omgeving;
Deregulering is daarnaast in het omgevingsplan integraal meegenomen. Wettelijk is
hier het een en ander over geregeld, maar ook vanuit de provincie zelf zijn
beleidsregels geschrapt en / of verruimd. Voorbeelden hiervan zijn:
- Afschaffen zonering landelijk gebied;
- Afschaffen van de kwantitatieve benadering van woningbouw;
- Meer ruimte voor recreatie;
- Meer ruimte voor ontwikkelingen in het landelijk gebied;
- Het voorkomen van overlap in gebieden van de natuurbeschermingswet en
milieubescherming.
Speerpunten voor het uitvoeringsprogramma:
- Integrale opgaven op het spanningsveld van dynamiek en kwaliteit;
- De keuze voor een stevig investeringsprogramma in de Zeeuwse
omgevingskwaliteiten.
De dorpskernen Sluiskil en Zandstraat zijn in het Omgevingsplan Zeeland 2006-2012
aangeduid als woonkern in stedelijk bundelingsgebied. Dit heeft vanuit het
Omgevingsplan Zeeland 2006-2012 vooral invloed op het plangebied met betrekking
tot bijvoorbeeld de woningbouwbehoefte.
Daarnaast is de provincie bij wijziging of vaststelling van de geluidszone
verantwoordelijk voor vaststelling van hogere grenswaarden.
16