GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 DECEMBER 2008, OM 20 ...

Openbare zitting
1
GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 DECEMBER 2008, OM 20 UUR
AGENDA
GR 23122008 notulen
1. Notulen vorige vergadering
2. O&P – HRM – Personeel - Eindejaarstoelage
3. O&P – HRM – Personeel – Weddeaanpassing gemeentesecretaris
4. O&P – HRM – Goedkeuring rechtspositieregeling personeel
5. O&P – HRM – Aanpassing tijdsregistratiereglement
6. O&P – HRM – Aanpassing reglement maaltijdcheques
7. O&P – Reglement van inwendige orde van de gemeenteraad – Aanpassing
8. Financiën – Belasting- en retributiereglementen 2009
9. Financiën – Gemeente – Budget 2009
10. Financiën – Politie – Budget 2009
11. Financiën – Erediensten – Budgetten 2009 - Kennisname
12. Financiën - OCMW – Wijziging exploitatie- en investeringsbudget 2008
13. Financiën - OCMW – Meerjarenplan – Exploitatie- en investeringsbudget 2009-2013
14. Centrale administratie – Financiën – Vrijgave toelage
15. Centrale administratie – Straatnaamgeving – Ontsluitingsweg Willebroek-noord
16. Politie – Personeel – Vacatures mobiliteitsronde 2008/03
17. Politie – Gemeentelijke administratieve sancties (GAS) – Politiereglement –
Bemiddelingsreglement – Aanduiding sanctionerende ambtenaren
18. Burgerzaken – Toetreding tot Toerisme Rupelstreek vzw en aanduiding vertegenwoordiger
19. Burgerzaken – Sport – WIKA – Begroting 2009
20. Burgerzaken – Sport – Kennisname rekening 2006 vzw Sport en Ontspanning Willebroek
21. Burgerzaken – Sport – Kennisname werkingsverslag 2007 vzw Sport en Ontspanning Willebroek
22. Burgerzaken – Sport – Kennisname begroting 2009 vzw Sport en Ontspanning Willebroek
23. Burgerzaken – Sport – Goedkeuring bijkomend hoofdstuk sportbeleidsplan impulssubsidies en
goedkeuring subsidiereglement impulssubsidies
24. Burgerzaken – Cultuur – Begroting 2009
25. Burgerzaken – Cultuur – Samenwerkingsovereenkomst Brass Band Willebroek/Gemeentebestuur
26. Lokaal sociaal beleid - Toewijzingsbeleid sociale huisvesting – Reglement
27. Grondgebiedzaken – Milieu – Gemeentelijke premiereglementen
28. Grondgebiedzaken – Ruimtelijke ordening – Rooilijnplan Buurtweg nr. 1 (Dorpsstraat - Kasteelstraat
- Bezelaerstraat)
29. IVA Innova – Jaarrekening Regie voor Grondbeleid 2007
30. IVA Innova – Budget en jaaractieplan 2009
31. IVA Innova – Ruilakte Appeldonkstraat/Vorsenpoelweg
32. IVA Innova – Verkoop perceel grond Appeldonkstraat 103
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Marc Van Gyseghem, sp.a-fractie, en mevrouw
Sofie Bradt, CD&V-N-VA-fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet
1. Burgerzaken – Sport – Projectvereniging Wika – Ontslag lid van de raad van beheer
2. Grondgebiedzaken – Ruimtelijke ordening – Advies college tijdens openbaar onderzoek RUP
“De Klamp” te Boom
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, VB-fractie, overeenkomstig artikel
22 van het gemeentedecreet
1. Parkeerproblemen Rode Kruisstraat
2. Voorstel tot wijziging volgorde toegevoegde punten

2
GR 23122008 notulen
Punten toegevoegd bij hoogdringendheid (artikel 29 van het gemeentedecreet)
1. Kennisname van het ontslag van een lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
2. Kennisname van het niet opnemen van het mandaat van OCMW-raadslid.
3. Kennisname van het ontslag van een gemeenteraadslid.
4. Kennisname van de voordrachtakte van sp.a houdende voordracht van een nieuw kandidaatwerkend
lid en kandidaat-opvolger.

3
GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 DECEMBER 2008, OM 20 UUR
NOTULEN
GR 23122008 notulen
Aanwezig : M.M. De Laet Marc, voorzitter; Moortgat Alfons, Van Lerberghe Jan, Bevers Eddy, Kerremans Guido,
Huyghe Tinneke, Reyntiens Griet, schepenen; Meeus Georges, Van Gyseghem Marc, Bradt Sofie, Emmerechts
Yolande, Van de Ven Jan, Eeraerts Kevin, Spiessens Luc, Van Epperzeel Myriam, Eeraerts Michel, Oner Murat,
De Cat Greet, Nys Bernadette, Walbers Leo, Bradt Maaike, Goovaerts Johan, De Wit Marina, raadsleden; en
Bauwens Herman, secretaris.
Verontschuldigd : M.M. Bleys Kurt, Muyshondt Karel, Somers Ronny, Van Rompaey Lisbeth, raadsleden.
Raadslid Murat Oner komt later binnen (bij punt 8).
De voorzitter verklaart de vergadering geopend in openbare zitting.
Schepen Eddy Bevers wordt door het lot aangeduid om eerst te stemmen.
Voor de vergadering aan te vatten vraagt de voorzitter om bij hoogdringendheid enkele punten toe te
voegen nl. ontslagen uit het OCMW en de gemeenteraad met hun vervanging.
De raadsleden gaan daar eenparig mee akkoord.
1. NOTULEN VORIGE VERGADERING
De Raad besluit eenparig goedkeuring te hechten aan de notulen van de vergadering van de
gemeenteraad van 27 november 2008 rekening houdend met de volgende tekst van het raadslid
Van de Ven.:
Toegevoegd punt “Rouwregister Wannes Van de Velde”
Hier wordt niet vermeld dat dit punt op de agenda was geplaatst naar aanleiding van een vraag
gesteld aan de Heer Burgemeester,daterend van 12 november 2008 , om een rouwregister te
leggen ten gemeentehuize.
Een vraag waar ik tot op de dag van de gemeenteraad 27 november 2008 geen antwoord op
had gekregen.
Na excuses van de Burgemeester was voor mij de zaak gesloten.
Van deze excuses stond ook niets in de notulen.
Ten slotte heb ik gesteld dat een rouwregister als eerbetoon , van een heel andere orde is dan
een monument.
2. O&P – HRM – PERSONEEL - EINDEJAARSTOELAGE
Motivering
Voorgeschiedenis
Hoofdstuk 11 van het geldelijk reglement voor het gemeentepersoneel, goedgekeurd door de Gemeenteraad
in zitting van 20 december 2005, zoals gewijzigd, inzonder artikel 95, § 2, bepaald dat het principe en de
uitvoeringsmodaliteiten jaarlijks door de Gemeenteraad bij apart besluit worden vastgelegd.
Feiten en context
Bij nota vanwege CEVI van 03/11/2008 wordt de regeling voor de berekening van de eindejaarstoelage 2008
toegelicht.
Juridische grond
Geldelijk reglement voor het gemeentepersoneel, goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 20
december 2005, zoals gewijzigd.

Adviezen – argumenten
4
GR 23122008 notulen
Conform de onderrichtingen van de omzendbrief BA 2002/15 van 22 november 2002 betreffende
indexaanpassing en verhoging van het forfaitaire gedeelte van de eindejaarstoelage, wordt het forfaitaire
gedeelte van de eindejaarstoelage 2006 herberekend.
Met toepassing van artikel 5 van het koninklijk besluit van 23 oktober 1979 kan het forfaitaire gedeelte van de
eindejaarstoelage 2006 aangepast worden aan de stijgende levensduurte volgens de formule:
bedrag vast gedeelte 2007
317,5419 euro
gezondheidsindex oktober 2008
gezondheidsindex oktober 2007
111,29
106,19
= 332,7925 euro
In toepassing van het sectoraal akkoord 2002 (hoofdstuk 10 kantitatieve maatregelen, punt 1
eindejaarstoelage) wordt het forfaitaire gedeelte van de eindejaarstoelage voor het dienstjaar 2007 verhoogd
met 148,74 euro.
Met het sectoraal akkoord 2005-2007 (punt 3,1 Verhoging van de eindejaarstoelage vanaf 2006) komt daar
nog eens 100 euro bij.
Voor de weddenschalen E, D en C wordt, in toepassing van het sectoraal akkoord 2008 – 2013 het forfaitaire
gedeelte verhoogd met 250 EUR.
332,7925 euro + 498,74 euro = 831,5325 euro.
Voor de weddenschalen B en A
332,7925 euro + 248,74 euro = 581,5325 euro
Financiële gevolgen
Voorzien in de begroting 2008 op diverse artikelnummers.
Besluit
Het College van Burgemeester en Schepenen stelt de Raad voor het geldelijk reglement voor het
gemeentepersoneel, goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 20 december 2005, zoals gewijzigd,
aan te passen als volgt:
Artikel 100 Toelage
§ 1 het bedrag van de eindejaarstoelage bestaat uit een forfaitair en een veranderlijk gedeelte.
§ 2 het bedrag van de eindejaarstoelage wordt als volgt berekend:
1) voor het forfaitair gedeelte:
• voor 2008
1) weddenschalen niveau E, D en C
317,5419 euro
111,29
106,19
= 332,7925 euro + 498,74 euro = 831,5325 euro

2) weddenschalen niveau B en A
317,5419 euro
111,29
106,19
5
= 332,7925 euro + 248,74 euro = 581,5325 euro
GR 23122008 notulen
• voor 2003 en volgende jaren wordt het forfaitair gedeelte toegekend tijdens het vorige jaar,
telkens vermeerderd met het percentage dat afhangt van de evolutie van het indexcijfer van de
gezondheidsindex; in aanmerking worden genomen de indexcijfers die van kracht zijn in oktober
van het vorige jaar en in oktober van het uitbetalingsjaar; het percentage wordt berekend op vier
decimalen.
2) voor het veranderlijk gedeelte:
het veranderlijk gedeelte bedraagt 2,5 % van de jaarlijkse brutobezoldiging die tot grondslag diende
voor de berekening van de bezoldiging aan de gerechtigde verschuldigd voor de maand oktober van
het in aanmerking genomen jaar.
§ 3 wanneer de betrokkene het voordeel van zijn bezoldiging niet heeft genoten voor de maand oktober
van het in aanmerking genomen jaar, komt voor de berekening van het veranderlijk deel van de toelage die
jaarlijkse brutobezoldiging in aanmerking welke voor de berekening van zijn bezoldiging voor deze maand tot
grondslag zou hebben gediend, indien deze laatste bezoldiging verschuldigd was geweest.
De voorzitter wenst de punten 2, 4, 5 en 6 samen toe te lichten.
Hij verwijst naar de presentatie in de commissie en de vragen van de raadsleden.
Raadslid Van de Ven merkt tot zijn tevredenheid op dat de rust bij het personeel is
teruggekeerd.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
De gemeentesecretaris verlaat de zaal voor de behandeling van punt 3 en schepen Van Lerberghe neemt
even het secretariaat waar.
3. O&P – HRM – PERSONEEL – WEDDEAANPASSING GEMEENTESECRETARIS
Motivering
Voorgeschiedenis
Er is een nieuw sectoraal akkoord goedgekeurd dat van kracht is voor 2008 & 2009 en nog een aantal uit te
werken afspraken inhoudt voor de jaren 2010 – 2013.
Feiten en context
Het akkoord voorziet een nieuwe salarisregeling voor de gemeente- en OCMW-secretarissen vanaf 2009.
Juridische grond
Nieuwe rechtspositieregeling
Sectoraal akkoord 2010 – 2013
Omzendbrief BB 2008/10 d.d. 21 november 2008 betreffende het sectoraal akkoord 2008-2013.
Adviezen – argumenten
Vanaf 1 januari 2009 worden de minimum- en de maximumgrenzen per inwonersaantal van de salarisschalen
van de graden van de gemeentesecretaris verhoogd, waarbij gekozen wordt voor een nieuwe organieke
indeling in 9 klassen op basis van het inwonersaantal als volgt:

trap
aantal
gemeenten
klasse 1
gemeenten
tot 6.000
inwoners
klasse 2
gemeenten
6001 tot
15.000
inwoners
klasse 3
gemeenten
15.001 tot
20.000
inwoners
6
klasse 4
gemeenten
20.001 tot
25.000
inwoners
klasse 5
gemeenten
25.001 tot
35.000
inwoners
klasse 6
gemeenten
35.001 tot
50.000
inwoners
GR 23122008 notulen
klasse 7
gemeenten
50.001 tot
80.000
inwoners
klasse 8
gemeenten
80.001 tot
150.000
inwoners
klasse 9
gemeenten
met meer
dan
150.001
inwoners
20 154 49 30 28 15 8 2 2
min 23.450,00 30.226,21 32.771,33 34.646,71 36.806,76 39.050,47 41.746,30 44.207,70 47.941,69
max 38.500,00 44.643,33 47.824,74 51.006,35 54.355,03 57.534,15 61,052.77 64.401,60 69.424,53
In de nieuwe organieke salarisschalen is, vanaf klasse 3, een verhoging verwerkt van 3,5%, te rekenen vanaf
de 0 de trap.
De periodieke salarisverhogingen worden vanaf dan ook op evenredige wijze gespreid over 15 jaar, wat
aansluit bij de bestaande toestand.
De keuzemogelijkheid tussen 23 en 15 jaar vervalt.
Financiële gevolgen
€ 3.500,00 patronale bijdragen inbegrepen.
Te voorzien in de begroting 2009 en volgende.
Besluit
De Raad besluit de weddenschaal van de gemeentesecretaris vanaf 1 januari 2009 aan te passen aan het
sectoraal akkoord 2008-2013.
De Voorzitter geeft op vraag van het raadslid K. Eeraerts enkele toelichtingen over de
financiële loopbaan van de gemeentesecretaris.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
De heer Herman Bauwens komt de zaal terug binnen en herneemt zijn functie van secretaris.
4. O&P – HRM – GOEDKEURING RECHTSPOSITIEREGELING PERSONEEL
Motivering
Voorgeschiedenis
Op 7 december 2007 heeft de Vlaamse regering het besluit over de rechtspositie van het
gemeentepersoneel definitief goedgekeurd. Er werden nog enkele beperkte wijzigingen aangebracht
op basis van het advies van de Raad van State. Het rechtspositiebesluit is op 1 januari 2008 in
werking getreden. De krachtlijnen van het besluit :
1. Meer HR in het personeelsbeleid (gerichte werving en selectie, samenhangend loopbaanbeleid)
- Het College of de gemeentesecretaris kan bij werving en selectie voortaan rekening houden met de
aard van de functie. Rekruteren via de VDAB, de gemeentelijke website, het gemeentelijk infoblad,
verenigingen voor allochtonen en/of in de regionale of de nationale pers : de gemeente hoeft niet een
en dezelfde wervingsprocedure te volgen, maar kan kiezen in functie van het doelpubliek.
Ook voor de selectieprocedure kan het College of de gemeentesecretaris kiezen tussen praktische
proeven, kennisproeven, psychosociale testen of een assessmentscenter, naargelang de vereiste
competenties. De gemeente heeft hierin een zo groot mogelijke autonomie gekregen.
- De gemeente kan kandidaten selecteren die niet over het vereiste diploma beschikken maar toch
aantoonbaar competent zijn. De gemeente moet hiervoor een beroep doen op een extern erkend
selectiebureau.
- Ook personeelsleden met een arbeidscontract kunnen voortaan promotie maken. Contractanten
kunnen voortaan ook herplaatst worden of een hogere functie waarnemen.
- Gemeenten kunnen voortaan kandidaten uit de privésector rekruteren voor leidinggevende functies
(waaronder ploegbaas of administratief hoofdmedewerker).

7
GR 23122008 notulen
- Bevorderen naar het B-niveau is voortaan mogelijk. Er is geen bachelordiploma vereist, tenzij de
wet het oplegt (bijv. boekhouder).
- Anciënniteit is niet meer het enige doorslaggevende criterium voor bevordering. De gemeente kan
competentietesten zwaarder laten wegen dan anciënniteit.
- Personeelsleden kunnen op eigen verzoek vragen om een lagere functie uit te oefenen, met een
gunstige financiële regeling.
- Personeelsleden kunnen soepeler werkervaring opdoen bij een andere werkgever via verlof voor
opdracht of het onbetaald verlof.
- Deeltijds werken kan ook op A- of B-niveau, tenzij de goede werking van de dienst in het gedrang
komt.
2. Meer ruimte voor een personeelsbeleid op maat van de gemeente of stad
De Vlaamse overheid heeft uitdrukkelijk rekening gehouden met de grote verschillen tussen de
Vlaamse steden en gemeenten.
De gewijzigde aanstellingsbevoegdheid (College of secretaris) is een tweede belangrijke pijler voor
een personeelsbeleid op maat.
3. Eenvoudigere rechtspositie van het gemeentepersoneel
- Een eenvormige rechtspositie is er helaas nog niet, maar de verschillen tussen statutairen en
contractanten zijn wel al een stukje weggewerkt. De mogelijkheden inzake loopbaan en verlof werden
gelijkgeschakeld, maar de verschillen inzake sociale zekerheid en ontslag blijven bestaan. De
uiteenlopende soorten onbetaald verlof werden onder één categorie samengebracht.
- Er moeten geen personeelsbehoeftenplannen of prestatiegegevens voorgelegd worden bij
wijzigingen aan de personeelsformatie.
- Anciënniteiten worden voortaan aan 100 % berekend.
- Het ziektekrediet van de vastbenoemde personeelsleden wordt in werkdagen uitgedrukt, om
omzeilingen van het systeem tegen te houden.
- De secretaris (en niet de Gemeenteraad) is voortaan bevoegd voor de functiebeschrijvingen.
- De secretaris (en niet het College) legt de individuele jaarwedde vast.
- De plaatsvervangingtoelage wordt afgeschaft en vervangen door de waarnemingstoelage.
- De gevaartoelage wordt vereenvoudigd.
- Versoepelde en meer sluitende evaluatieprocedure : bijv. ten minste één leidinggevende als
evaluator, breder gamma aan opvolgingsmaatregelen (bijv. functioneringstoelage).
- Het recht en de plicht om vorming te volgen wordt niet meer in uren vastgelegd.
4. Betere loon- en arbeidsvoorwaarden
- Minimale loonsverhoging voor wie naar een hoger niveau bevordert. Als de nieuwe wedde te laag
uitvalt wordt een bevorderingscomplement toegekend.
- Extralegale voordelen kunnen voortaan.
- De secretarissen in gemeenten tot 15.000 inwoners krijgen een loonsverhoging.
- De laagste lonen (E1) worden opgetrokken tot boven het gewaarborgd minimummaandinkomen dat
in de privésector geldt.
- Enkele nieuwe maar facultatieve toelagen : mandaattoelage, functioneringstoelage,
managementtoelage.
- Begrafenistoelage, toelage/inhaalrust voor overuren, toelage/inhaalrust voor nacht- en
weekendwerk, permanentietoelage, gevaartoelage zijn gunstiger geregeld.
Feiten en context
Een werkgroep samengesteld uit vertegenwoordigers van de gemeente en het OCMW Willebroek is
gestart begin 2008.
Via een gestructureerd schema is in samenspraak met de vakbondsorganisaties een traject
uitgewerkt.
Het definitieve document rechtspositieregeling personeel is voorgesteld op het Bijzonder
Overlegcomité d.d. 26/11/2008.
Op 12/12/2008 zal het document worden besproken met de hogere overheid.
Juridische grond
• Besluit Vlaamse Regering 1.9.2006: inwerkingtreding sommige bepalingen Gemeentedecreet en
vaststelling modellen van akten van fractievorming
• Besluit Vlaamse Regering 24.11.2006: inwerkingtreding sommige bepalingen Gemeentedecreet
en uitvoering van artikel 160 en 179 Gemeentedecreet

8
GR 23122008 notulen
• Besluit Vlaamse Regering 15.12.2006: tuchtprocedure voor statutair gemeentepersoneel
• Besluit Vlaamse Regering 15.12.2006: samenstelling vergoeding van de leden en de werking van
de Beroepscommissie voor tuchtzaken
• Besluit Vlaamse Regering 12.1.2007: regels voor aanwerving en terbeschikkingstelling van
kabinets- en fractiepersoneel in de gemeenten en provincies
• Besluit Vlaamse Regering 19.1.2007: statuut van de lokale en provinciale mandataris
• Besluit Vlaamse Regering 15.6.2007: tuchtprocedure voor mandatarissen
• Besluit Vlaamse Regering 7.12.2007: personeelsformatie, rechtspositie en mandaatstelsel van het
gemeentepersoneel en enkele bepalingen over OCMW-secretarissen en -ontvangers
• Besluit Vlaamse Regering 21.12.2007: deeltijdse en voltijdse ambten van secretaris en financieel
beheerder in gemeenten en OCMW's
• Besluit Vlaamse regering 21.1.2008: register bekendmaking reglementen en verordeningen
Adviezen – argumenten
Gelet op de goedkeuring van het werkdocument rechtspositieregeling personeel op het Bijzonder
Overlegcomité d.d. 26/11/2008.
Onder voorbehoud vanuit het ACOD en ACV- openbare diensten voor volgende punten :
1. ontslag na twee negatieve evaluaties
2. oplossing regulier uurrooster zaalwachters sport en cultuurdienst bij avondprestaties.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het voorliggende document van de rechtspositieregeling
personeel.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
5. O&P – HRM – AANPASSING TIJDSREGISTRATIEREGLEMENT
Motivering
Actualisatie van het tijdsregistratiereglement ten gevolge van de nieuwe rechtspositieregeling personeel én
de verhoging van de arbeidsduur van 36.5u/ week naar 38u/ week voor het voltallig gemeentelijk personeel
per 01/01/2009.
Feiten en context
Bespreking en uniformisatie van het tijdsregistratiereglement tussen de gemeente Willebroek en het OCMW
Willebroek.
In eerste instantie is het onderdeel “ glijdende uurroosters “ besproken.
De departementshoofden en diensthoofden zijn op hun respectievelijke diensten de aanpassing van de vaste
uurroosters aan het actualiseren gelet aan de verhoging van 36,5 u/ week naar 38u/ week.
Juridische grond
Goedkeuring door de Gemeenteraad dd 23/12/2008 van de nieuwe rechtspositieregeling personeel met
ingang van 01/01/2009
Adviezen – argumenten
Gelet op de goedkeuring van het werkdocument tijdsregistratiereglement op het Bijzonder
Overlegcomité dd 11/12/2008.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het nieuwe tijdsregistratiereglement.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

6. O&P – HRM – AANPASSING REGLEMENT MAALTIJDCHEQUES
Motivering
9
GR 23122008 notulen
Actualisatie van het reglement maaltijdcheques ten gevolge van de nieuwe rechtspositieregeling personeel én
de verhoging van de maaltijdcheques van € 3.50 naar € 6.00 voor het voltallig gemeentelijk personeel per
01/01/2009.
Feiten en context
Bespreking en uniformisatie van het reglement maaltijdcheques tussen de gemeente Willebroek en het
OCMW Willebroek.
Juridische grond
Goedkeuring door de Gemeenteraad d.d. 23/12/2008 van de nieuwe rechtspositieregeling personeel met
ingang van 01/01/2009
Adviezen – argumenten
Gelet op de goedkeuring van het werkdocument reglement maaltijdcheques op het Bijzonder
Overlegcomité d.d. 26/11/2008.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het nieuwe reglement maaltijdcheques .
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
7. O&P – REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE VAN DE GEMEENTERAAD -
AANPASSING
Motivering
Feiten en context
Om de goede gang van zaken binnen de Gemeenteraad te waarborgen, is er een huishoudelijk reglement
nodig.
Dit huishoudelijk reglement werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 13 februari 2007.
Er blijft wel een onduidelijkheid rond de terugbetaling van de telefoonkosten van de collegeleden en om dit
alles maximaal transparant te maken, wensen wij dit te verduidelijken. Bovendien wenst men ook de
vergoeding van werkingskosten voor diegenen die in gemeente- en OCMW-raad zetelen.
Juridische grond
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en de herinstallatie van de gemeenteraad op 02 januari 2007.
Gelet op de goedkeuring van dit reglement in de gemeenteraad van 13 februari 2007.
Overwegende dat in de bijlage de telefoonkosten dienen verduidelijkt te worden inzake wat deze juist
inhouden.
Overwegende dat in de bijlage en cumul tot maximum 2/3 van de onkosten per bestuur.
Adviezen – argumenten
Geen
Financiële gevolgen
Indien cumul zich naar toekomst stelt, zal gemeente 1/3 besparen op onkostenregeling van betrokken
gemeenteraadslid.

Besluit
10
GR 23122008 notulen
De Raad besluit de bijlage bij het reglement van inwendige orde van de gemeenteraad als volgt aan te
passen :
Toevoegen aan artikel 4 : § 4
“Diegenen die zowel gemeenteraadslid als OCMW-raadslid zijn, kunnen beide bedragen maar slechts voor
tweederde cumuleren.”
Toevoegen aan artikel 5 : § 1
“…, hieronder wordt begrepen abonnementskosten, connectiekosten, communicatiekosten,
communicatiehardwarekosten (dit zijn onder andere toestellen), en dit alles zowel voor vaste als
mobiele telefonie, …”
Op een vraag van het raadslid Spiessens antwoordt de voorzitter dat het niet de bedoeling is
dat raadsleden die momenteel het maximum overschrijden, zouden moeten terugbetalen.
Aan raadslid Van de Ven antwoordt hij dat de opleidingen niet in de terug te betalen kosten
voor de schepenen zijn begrepen.
Het raadslid Emmerechts vraagt zich af waarom de wijziging nu wordt doorgevoerd waarop de
voorzitter antwoordt dat elk reglement mettertijd aan de nieuwe omstandigheden wordt
aangepast.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
Raadslid Murat Oner komt de vergaderzaal binnen.
8. FINANCIEN – BELASTING- EN RETRIBUTIEREGLEMENTEN 2009
Motivering
De gemeentebelastingen en retributies vervallen op 31 december 2008.
Adviezen – argumenten
1. 1.600 opcentiemen op de onroerende voorheffing.
2. Belasting op het bedrijfsinkomen van natuurlijke personen 8,50 %.
3. Belasting op drijfkracht € 18,60/KW.
4. Belasting op niet-bebouwde percelen in een niet-vervallen verkaveling € 12,40
/strekkende meter, minimum € 247,90 te verhogen met € 123,95 per bijkomende grond.
5. Belasting geheven op de niet-bebouwde gronden, gelegen in gebieden, bestemd voor
wonen en industrie volgens het plannenregister en palende aan een openbare weg die
voldoende is uitgerust: € 12,40/strekkende meter, minimum € 247,90 te verhogen met
€ 123,95 per bijkomende grond
6. Belasting op de bank-, financiering- of kredietinstellingen, haar agentschappen en op
de spaarkassen: € 247,90 per instelling vermeerderd met € 61,95 per loket vanaf het
derde. Eenmanszaken in hoofdberoep € 123,95; voor deze in nevenberoep € 61,95.
Elektronische toestellen worden beschouwd als loket.
7. Belasting op de begraving van personen die niet in de gemeente woonden en er niet
overleden zijn € 500,00 /per begraving.
8. Retributiereglement tot vaststelling van tarieven voor terugvordering van
brandweerinterventies.
Nieuwe tekst en tarieven

11
GR 23122008 notulen
9. Retributie op het innemen van standplaatsen op de openbare wegen en markten. € 1,25
/strekkende meter of € 2,50 / pand van 2x2m per dag).
Circus: € 49,60/dag; frietkraam: € 49.50/m per jaar; verkoopautomaten: € 247,90/m per
Jaar;
10. Retributiereglement voor administratieve prestaties.
Gemeenteplan € 4,95
Lastenboek € 0,10 / blad
Lijst der bedrijven € 2,50
Lijst burgerlijke stand € 8,90 /jaar
Lijst bouwingen en verkavelingen € 100,00 /jaar
Aantekenboekje voor ontsmetting en vervoer € 0,50
Fotokopie van bestuurlijke stukken: A4 formaat
€ 0,05 /blad
Fotokopie van bestuurlijke stukken: A3 formaat
€ 0,10 /blad
Abonnement op de agenda van de raadsvergaderingen
€ 29,75 /jaar
met toelichting
Genealogische opzoekingen € 20,00 /uur of
begonnen uur
11. Retributie op het ophalen en verwijderen van grof vuil van gezinnen:
Niet huisvuil gezinnen artikel 2: € 25,00 /m3
Groen ophaling eveneens € 15,00/m3
Hakselen: tot maximum 5m³ : € 25,00 (vast bedrag)
12. 100 opcentiemen op de door de Vlaamse Overheid geheven belasting op leegstand en
verkrotting.
13. 100 opcentiemen op de door de Vlaamse Overheid geheven belasting op leegstand en
verkrotting van bedrijfsgebouwen.
14. 20 opcentiemen op de door OVAM geheven milieuheffing. (reeds gestemd in de gemeente-
raad van november 2008 maar ter informatie bijgevoegd voor de volledigheid van het
dossier)
15. Belasting op ambulante handel.
16. Belasting op het maken van reclame op de openbare weg.
17. Retributie op het parkeren.
a) De eerste 10 minuten zijn gratis maar het nemen van een ticket wel verplicht
b) Tarief I : € 0,25 per 15 minuten ; met een maximum van 2.5 uur
c) Tarief II : € 12,50 voor een parkeerduur van 9 tot 13 uur of van 14 tot 19 uur.
d) Tarief III: € 40,00 per jaar voor de bewonerskaart.
18. Belasting op het weghalen en verwijderen van huishoudelijke en of daarmee
gelijkgestelde afvalstoffen, gestort of achtergelaten op niet-reglementaire plaatsen of
tijdstippen, of in niet-reglementaire recipiënten.
€ 74,35 voor kleine volumes tot ¼ m 3 ; € 148,75
en indien meer dan één m³ € 247,90
19. Afgifte administratieve stukken.
Diversen
20. Belasting op het bouwen en verbouwen.
Voor gebouwen en verbouwingen tot 1.000 kubieke meter : € 0,25 voor elke gebouwde
of verbouwde kubieke meter, met een minimum van € 25,00;
voor gebouwen en verbouwingen van meer dan 1.000 kubieke meter : € 0,25 voor de
eerste 1.000 kubieke meter en € 0,10 voor het gedeelte dat de 1.000 kubieke meter
overschrijdt voor elke gebouwde of verbouwde kubieke meter.
De minimumaanslag wordt verhoogd naar 25 €. De belasting verdubbelt in geval van
een regularisatieaanvraag.

21. Bewaren en overbrengen van in beslag genomen voertuigen.
€ 25,00 per voertuig administratiekost + € 2,50 per dag en per voertuig
22. Vergunningsplichtige inrichtingen. Afleveren vergunning:
Klasse 1 Sevezo-bedrijven: € 2.500,00
Klasse 1 met hoorzitting: € 1.240,00
Klasse 1 zonder hoorzitting: € 1.115,00
Klasse 2: € 743,70
Klasse 3: € 74,35
Voor tijdelijke milieuvergunningen is een belasting verschuldigd van 30% van de
hoofdbelasting.
23. Belasting op kramen, winkelwagens, frietkramen, allerlei markten en automaten op
Privé-terrein:
€ 24,75 per strekkende meter.
Automaten: € 123,95 per strekkende meter met een minimum van € 123,95 per
automaat.
24. Algemene gemeentebelasting bedrijven, handelszaken en vrije beroepen:
voor vestigingen met een oppervlakte tot 500 m²: 125,00 Eur;
voor vestigingen met een oppervlakte groter dan 500 m²: 125 € vermeerderd met:
0,38 Eur per m² voor het gedeelte van 501 m² tot 2.500 m²;
0,24 Eur per m² voor het gedeelte van 2.501 m² tot 10.000 m²;
0,21 Eur per m² voor het gedeelte van 10.001 m² tot 30.000 m²;
0,17 Eur per m² voor het gedeelte van 30.001 m² tot 50.000 m²;
0,16 Eur per m² voor het gedeelte vanaf 50.001 m²;
25. Belasting op aanplakborden: 50,00 Eur/m2
26. Belasting op verhuur van voertuigen met bestuurder
250,00 Eur per voertuig
27. Retributiereglement voor het ter beschikking stellen van feestmateriaal.
28. Belasting op nachtwinkels: 6.000 euro openingsbelasting en jaarlijks 1.500 euro.
12
GR 23122008 notulen
29. Belasting opbedrijven wiens hoofdactiviteit bestaat in het ter beschikking stellen tegen
vergoeding van Telecommunicatieapparatuur: 6.000 euro openingsbelasting en jaarlijks
1.500 euro.
30. Retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk
openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het
gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur-
en Nutswerken langs gemeente wegen. (reeds gestemd voor een periode van drie jaar in de
gemeenteraad van 2007 maar ter informatie bijgevoegd voor de volledigheid van het
dossier)
31. Diftar. (reeds gestemd in de gemeenteraad van oktober 2008 maar ter informatie
bijgevoegd voor de volledigheid van het dossier)
Besluit
Artikel 1
De Raad besluit de belasting- en retributiereglementen goed te keuren.
De voorzitter merkt op dat naar aanleiding van de vraag van het raadslid K. Eeraerts in de
commissie vastgesteld is dat het nieuwe retributiereglement voor bepaalde prestaties van de
brandweer wel een aantal prestaties overneemt die worden aangerekend in andere gemeenten,
maar niet de adviesverstrekking voor diverse, meestal bouwdossiers, overneemt van de laatste
wijziging door de gemeenteraad.
Als de raadsleden er mee akkoord gaan zal dit nog in de tekst worden verwerkt bij een
volgende wijziging.
De raadsleden hebben daar geen problemen mee.

13
GR 23122008 notulen
Raadslid K. Eeraerts merkt op dat Willebroek met zijn belastingen van 8,5 opcentiemen op de
personenbelasting en 1600 opcentiemen op de onroerende voorheffing bij de top 20 van
Vlaanderen hoort.
Bovendien beschikt men over niet minder dan 31 belastingreglementen en werden de
huisvuilzakken door een duurder Diftarsysteem vervangen.
Hij herneemt het voorstel van zijn fractie om de belasting op de drijfkracht af te schaffen.
Raadslid Goovaerts wijst eveneens op het hoog belastingpeil en vergelijkt met de
aangrenzende gemeenten. Hij concludeert er uit dat Willebroek structureel geen lagere
belastingopbrengsten heeft. Hij wijst op de lasten voor tweeverdieners en het bestaan van
pestbelastingen zoals die op het verhuur van voertuigen.
De voorzitter repliceert daar op dat deze laatste een wettelijk verplichte belasting is.
Vervolgens herinnert hij er aan dat het bestuur niet van plan is om de belastingen te laten
dalen in functie van verkiezingsdata.
Willebroek zit nog steeds met een structureel probleem met zijn belastingopbrengsten maar
die neemt mettertijd af o.a. door de toename van de bewoning in nieuwe verkavelingen..
Deze is op zijn beurt het gevolg van de goede ligging van Willebroek en een betere
economische ontwikkeling.
Als dat zo verder blijft gaan dan komt er een ogenblik waarop men eventueel de belastingtarieven
kan laten dalen. Eerst moet echter het beleidsplan worden gerealiseerd en waar nodig,
bijvoorbeeld op het vlak van de voet- en fietspaden, worden verruimd.
De voorzitter merkt ook op dat Willebroek geen algemene belasting heeft zoals de omliggende
gemeenten en bewust heeft gekozen voor inkomens- of vermogensgerelateerde belastingen in
de plaats van forfaitaire belastingen die iedereen blind treffen.
Voor diftar is duidelijk gekozen omdat hierdoor de vervuiler betaalt en het de bedoeling is het
gedrag op het vlak van de afvalproductie te beïnvloeden.
Voor de drijfkracht herhaalt hij dat het de bedoeling is die af te schaffen maar de opbrengst
hiervan moet worden gecompenseerd via de belasting op de bedrijven hetgeen voorlopig niet
mogelijk blijkt.
Het raadslid Eeraerts is van oordeel dat belastingen nodig zijn en zijn fractie zelfs meestemt,
bijvoorbeeld als het om de nachtwinkels gaat.
Willebroek is niet meer de arbeidersgemeente van vroeger door de toename van het aantal
kapitaalkrachtige gezinnen.
De teloorgang van de industrie is bovendien het gevolg van het jarenlange socialistische
beleid.
Nu heeft men bovendien gekozen voor lege dozen die weinig personeel tewerkstellen. Hij
noemt die bedrijven met het groot aantal m² dat zij innemen een gemiste kans.
De voorzitter antwoordt hierop dat de gemeente geen impact heeft op de algemene
economische ontwikkeling en men de teloorgang van de chemie , papier- en metaalnijverheid
niet in de schoenen kan schuiven van een lokaal bestuur.
Wat de logistieke sector betreft moet het raadslid weten dat die zich bij uitstek aanbiedt op een
plaats tussen Antwerpen en Brussel, tussen Leuven en St. Niklaas. Zeker aan een snelweg,
kanaal en spoorweg. De centrale ligging is de reden waarom bedrijven die hun activiteiten
willen groeperen voor Willebroek kiezen.
Dat brengt wellicht niet zoveel arbeidsplaatsen op dan een verwerkende industrie maar mag
niet worden onderschat. De voorzitter verwijst naar Mazda als grootste werkgever van de
gemeente.
Het is niet toevallig dat het werkloosheidscijfer van Willebroek op een historisch laag peil staat.
Er zijn te Willebroek trouwens ook nog andere bedrijven die meer toegevoegde waarde
genereren.
Het raadslid Eeraerts vraagt zich af of de distributie met zijn belasting van de wegen wel de
toekomst is en pleit voor grote invalswegen die tijdig worden aangelegd.
De voorzitter antwoordt hier op dat het mobiliteitsvraagstuk bij ieder bezoek van
beleidsverantwoordelijken bovenaan de agenda staat en men eerst pleit voor de aanleg van de
ontsluitingen vooraleer de bedrijven te huisvesten.

14
GR 23122008 notulen
Dat lukte door toedoen van de hogere overheid niet voor Kersdonk.
Het gebied dat de gemeente wou reserveren als bosgebied is zonder enige voorafgaande
consultatie van de gemeente en zonder de aanleg van omleidingswegen ontwikkeld
overeenkomstig zijn oorspronkelijke industriële bestemming.
Wanneer het raadslid Eeraerts vervolgens er op wijst dat de gemeente te lang heeft gewacht
om zelf op zoek te gaan naar bedrijven geeft de voorzitter de ontwikkeling van Willebroek
Noord als voorbeeld en de ontwikkeling van de Veert als KMO zone.
Raadslid Spiessens doet volgende tussenkomst :
Betreffende dit punt wil ik kenbaar maken dat N-VA streeft naar evenwicht in de
bedrijfsbelasting.Ik denk hierbij aan belasting 3,6,14 en 26 die voor sommige bedrijfstakken
bovenop de algemene gemeentebelasting,nr 24, voor bedrijven, handelszaken en vrije
beroepen komen. N-VA pleit hiermee niet om die belastingen zomaar af te schaffen, want dit
zou het evenwicht in de gemeentebegroting in gevaar brengen. N-VA pleit er wel voor om in de
toekomst na te gaan hoe er een aanpassing kan gebeuren in het belastingsreglement zodat er
door een herverdeling kan getracht worden om elk bedrijf maar eenmaal te belasten waardoor
aan deze ongelijkheid kan verholpen worden.
De voorzitter antwoordt dat men deze bezorgdheid deelt.
De voorgelegde ontwerpen worden goedgekeurd met dien verstande dat aan de tekst van punt
8. Retributiereglement tot vaststelling van tarieven voor terugvordering van
brandweerinterventies
In artikel 2 een alinea wordt toegevoegd:
het verlenen van adviezen inzake brandpreventie :
Onder brandpreventie wordt verstaan :
- Adviezen verleend bij alle stedenbouwkundige vergunningsaanvragen (omvat o.a. nieuwe gebouwen,
verbouwingen en uitbreidingen, vergroting van de bestaande constructie);
- Adviezen verleend bij milieuvergunningsaanvragen;
- Adviezen en controlebezoeken (ook ter plaatse verleend) inzake brandvoorkoming;
De brandpreventieopdrachten worden uitgevoerd door de officieren die houder zijn van het brevet technicus
brandvoorkoming.
Voor alle brandpreventieopdrachten wordt een retributie gevestigd van € 75 per persoon per uur en € 20
administratieve kosten.
Voor elke prestatie wordt minimaal 1 uur aangerekend. Voor elk begonnen uur wordt een volledig uur
aangerekend.
De tijd besteed aan de voorbesprekingen, studie van plannen en / of dossier, controlebezoeken en afwerken van
het advies wordt meegerekend.
Raadslid Van de Ven stelt :
“Ik zou belasting- en retributiereglement willen goedkeuren met onthouding op de artikels 8 en
31
Bij artikel 8 ben ik niet akoord dat er zoiets geacht wordt als ongevaarlijke wespennesten
aangezien ,waar zo een nest zich ook bevindt , het steeds aangewezen is om tot verdelging
over te gaan door het feit dat wespen zich verplaatsen en vermenigvuldigen.
Zo kan uit een ogenschijnlijk ongevaarlijke situatie een groot gevaar ontstaan.
Mijn standpunt tegenover Diftar is ondertussen en door de recente behandeling van het
onderwerp op de gemeenteraad genoegzaam bekend.
Ik ben a priori niet tegen het systeem maar tegen de verdoken belastingverhoging die de
gemeente zo’n 200.000 euro oplevert ten koste van de gewone Willebroekenaar.
Tenslotte heb ik nog een vraag wat er juist bedoeld wordt met “ rondgaan met een
muziekinstrument op de openbare weg is onderworpen aan 12,40 euro/dag/man.”
Het is toch niet de bedoeling om iedereen die naar de muziekschool gaat of met zijn instrument
op weg is naar een optreden of een repetitie te belasten… want hier moet je van niks
verschieten.”

15
GR 23122008 notulen
De Raad, met
18 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / Groen!)
5 onthoudingen (LDD / VB)
besluit goedkeuring te hechten aan de belasting- en retributiereglementen nrs. 1 tot en met 7
en nrs. 9 tot en met 30.
De Raad, met
17 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA)
6 onthoudingen (LDD / VB / Groen!)
besluit goedkeuring te hechten aan de belasting- en retributiereglementen nrs. 8 en 31.
9. FINANCIEN – GEMEENTE – BUDGET 2009
Motivering
Voorgeschiedenis
De gemeente ontving de omzendbrief BB 2008/08 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken –
Agentschap voor Binnenlands Bestuur – Afdeling Lokale en Provinciale Besturen – Financiën en personeel
met instructies voor de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse
Gewest voor het opstellen van de budgetten en meerjarenplannen voor 2009.
Het College van Burgemeester en Schepenen keurde het aangepaste ontwerp van budget 2009 met
bijhorend meerjarig financieel beleidsplan goed op 5 december 2008.
Feiten en context
De financiële nota van het budget wordt voorlopig ingevuld door de bepalingen van het koninklijk besluit van 2
augustus 1990 houdende het Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit.
De toelichtende nota maakt deel uit van de strategische nota.
Juridische grond
Het Gemeentedecreet voorziet in artikel 148 § 1 dat alle gemeentebesturen op basis van de
meerjarenplanning een budget moeten hebben voor het begin van ieder boekjaar.
In overeenstemming met artikel 149 van het gemeentedecreet omvat het budget van de gemeente een
beleidsnota en een financiële nota.
Artikel 150 van het gemeentedecreet omschrijft het begrip ’beleidsnota’: “ De beleidsnota verwoordt het beleid
dat de gemeente gedurende het boekjaar zal voeren en concretiseert de beleidsdoelstellingen. De
beleidsnota omvat een toelichting omtrent de financiële toestand van de gemeente en verwoordt de
aansluiting met de financiële nota”.
In overeenstemming met de omzendbrief BB 2008/08 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken van 18
juli 2008 kan de beleidsnota aansluiten op het beleidsprogramma.
Adviezen – argumenten
Het managementteam en de budgetcommissie gaven een gunstig advies over het budget 2009.
Het budget met sluitende meerjarenplanning zal worden voorgelegd aan de commissie financiën op 17
december 2008.
Financiële gevolgen
De gewone dienst 2009 is in evenwicht en eindigt met een positief algemeen begrotingsresultaat van €
2.375.280,00. Ook in de meerjarenplanning 2009-2013 van de gewone dienst blijft het algemeen
begrotingsresultaat positief.
De buitengewone dienst 2009 vertoont een positief algemeen begrotingsresultaat van € 323.009,00.

Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt, op basis van het meerjarenplan, het budget 2009 als volgt goed:
gewone dienst
Ontvangsten € 29.883.052,00
Uitgaven € 27.507.772,00
Overschot € 2.375.280,00
buitengewone dienst
Ontvangsten € 4.196.539,00
Uitgaven € 3.873.530,00
Overschot € 323.009,00
Raadslid Van de Ven doet volgende tussenkomst :
16
GR 23122008 notulen
“Het begrotingsresultaat voor 2009 is positief en da’s positief.
Dat dit resultaat bekomen wordt door steeds vermeerderende belastingen,retributies en
bijkomende kosten via de burger maakt het verhaal minder positief.
Sportaccommodatie, waarvan de binneninfrastructuur stookkosten en toezicht vereisen en
zodoende een vergoeding dient te worden betaald, dat begrijp ik.
Van de buiteninfrastructuur kan ik dat niet begrijpen, hier wordt niet gestookt en is heel
summier toezicht vereist.
Ik pleit er dan ook voor om buiteninfrastructuur als laagdrempelige instapmogelijkheid tot
sport te bekijken en alvast deze retributie af te schaffen.
Het gebruik van benodigdheden bij buurtfeesten het vervoer daarvan, sommige
brandweerinterventies die volgens mij het algemeen belang dienen.
Het diftar systeem dat , los van de effectiviteit van het systeem, er voor zorgt dat de gewone
Willebroekenaar, en het zijn lang niet allemaal jonge tweeverdieners, het dubbele zal mogen
ophoesten voor hetzelfde vuilnis.
Dat brengt voor de gemeente een extra 200.000 euro op tegenover de vorige regeling voor
vuilnisophaling.
Wie de factuur betaalt is duidelijk.
Hetzelfde liedje voor Hidrorio, daar betaalt de Willebroekenaar ook het dubbele van zijn
vroegere factuur.
Detail hierbij is dat in de laatste algemene vergadering van Pidpa gestemd werd voor een lichte
verhoging van de waterprijs en een behoorlijke verhoging van het rioleringsgedeelte van de
Hidrorio-factuur, wat zal neerkomen op een prijsverhoging van 35 euro per jaar voor gezinnen
die rond de 150m3 waterverbruik hebben of 8 euro meer per kwartaalbetaling zoals het nu
gefactureerd wordt.
Waar de gemeente vroeger zelf het onderhoud van haar rioleringsnet moest betalen kost het
haar nu geen frank meer , men kreeg er zelfs geld voor toe bij de toetreding in het
Hidrorioverhaal.
Wie de factuur betaalt is duidelijk.
Ik hoor daar zeggen, die facturen moeten toch betaald worden ?
Dat klopt, maar als facturen bodemloze putten worden moet je ingrijpen.
Het ziekenhuisfactuur is genoegzaam bekend, nog een jaartje of twintig afbetalen voor een
bedrag van 11.600.000 euro en we zijn er vanaf.
Dat jullie onze gemeente behoorlijk in de zak hebben laten zetten in het dossier “de wip -
pemaco” dat weten we ook, 900.000 euro natuurlijk ook nog jaren af te betalen en wat hebben
we er voor in de plaats, een nieuw gebouwde tennishal met structurele fouten en nog een hoop
te investeren in het domein bovenop.
Dat u daarenboven doof en stom blijft voor de stijgende energieprijzen , de onzekere intresten
en dividenden dat begrijp ik niet.
Al langer dan vandaag pleiten wij voor een serieuze aanzet voor hernieuwbare energie.

17
GR 23122008 notulen
Elk zichzelf respecterend bedrijf of bestuur gaat er prat op met hernieuwbare energie te
werken.
Waar blijft u in dit verhaal ? In Willebroek zijn het integendeel de inwoners die overgaan tot het
plaatsen van bijvoorbeeld zonnepanelen en zorgen voor het goede voorbeeld dat vanuit het
college zou moeten komen.
Wat stelt u daartegenover ? dat er in het recentelijk gerenoveerde administratief centrum “’t
pleintje” nog gestookt wordt met de oude verwarmingsinstallatie die volledig op elektriciteit
draait?
Ik merk nog steeds niets in het budget dat breekt met oude gewoonten.
Stel u het impact voor indien het bestuur daarrond een gericht beleid zou voeren, indien door
zelf te investeren, bedrijven die hernieuwbare energie installeren gestimuleerd worden om
tegen verbeterde tarieven de burgers en de eigen bedrijven mee te laten instappen , hoeveel
geld zou dit reeds bespaard hebben vanaf dag één?
Meer dan de kredietcrisis dunkt mij.
Indien het college met meer doordachtheid en met minder megalomanie zou beslist hebben
zou de Willebroekse burger niet steeds zijn portemonnee moeten openknippen om uw bestuur
bij te passen.
Indien dit niet verandert zal er op een keer een jaar volgen waarin de meevallers uitblijven en
wie zal dan de rekening moeten betalen..
Natuurlijk rechtstreeks of onrechtstreeks is het altijd de gewone belastingbetaler .
De voorzitter bedankt voor een tussenkomst zoals die 40 jaar geleden werd gedaan.
Voor diftar bespaart de gemeente geen € 200.000,- zoals het raadslid denkt. De gemeente
neemt zelf nog steeds de kosten per aansluitingspunt op zich (ongeveer € 230.000,- ).
Voor hidrorio wordt niet meer of niet minder aangerekend dan in meer dan 80 % van de
Vlaamse gemeenten. Sommigen zijn zelfs duurder, enkele goedkoper.
Het gebruik van feestmateriaal voor buurtfeesten is bovendien kosteloos.
Men dient wel zelf in te staan voor het transport.
De gemeente stimuleert haar inwoners voor het gebruik van alternatieve energiebronnen door
de toekenning van subsidies.
Zelf neemt men ook ecologische initiatieven wanneer dit kan, bijvoorbeeld met het groendak
van de politie of de vervanging van stookketels.
Het spreekt voor zichzelf dat hiervoor ook in het nieuwe administratieve gebouw aandacht zal
worden besteed.
Volgens het raadslid Van de Ven betalen de inwoners bij diftar het dubbele voor hun
huisvuilophaling en is dit ook het geval voor de waterfactuur.
Een subsidie van € 250,- voor alternatief energiegebruik is te weinig.
De voorzitter merkt op dat die subsidie met andere van de Vlaamse overheid moet worden
samengeteld.
Het raadslid Spiessens doet de volgende tussenkomst:
Voorzitter, N-VA heeft de eer gelaten aan de oppositiepartijen om als eerste hun visie te geven
op de voorgelegde begroting
Het kan misschien ongewoon overkomen dat een lid van de coalitie zijn visie wil geven op dit
punt, maar het is niet omdat men tot de coalitie behoort, dat men geen kritische kijk mag
hebben op de voorgelegde begroting. Het moet de bedoeling zijn van ieder politiek
geëngageerde om zijn steentje bij te dragen om van deze gemeente terug een bruisende
gemeente te maken waar de ons omliggende gemeenten naar opkijken en waar onze bewoners
fier kunnen zijn dat ze in Willebroek wonen.
Daarbij vind ik dat de term “kritische kijk” vaak een negatieve conotatie krijgt, maar eigenlijk is
kritisch zijn “opbouwend” bedoeld en draagt deze kritische kijk bij om over bepaalde zaken na
te denken om zodoende tot een beter inzicht te komen, wat uiteindelijk moet leiden tot een
beter resultaat.
N-VA pleit er ook voor om bij de opmaak van de begroting alle leden van de coalitiepartijen te
betrekken om zodoende een door de ganse coalitie gedragen voorstel te kunnen overmaken
aan de gemeenteraad.
Concreet ziet N-VA een aantal goede punten in deze begroting:

18
GR 23122008 notulen
- Autofinanciering, geen nieuwe leningen, wat maakt dat er geen bijkomende leningslast
ontstaat en dat de uitstaande schuld, door de afbetaling van het kapitaal, verder
afneemt
- De werkingskosten van de gemeente dalen, zij het beperkt maar ze dalen
- Het personeelsbestand blijft +/- stabiel (er zijn enkel 2 contractuele en 2 gesubsidieerd
contractuele toegevoegd aan het personeelsbestand)
- De totale loonkost voor het gemeentepersoneel stijgt quasi hetzelfde als vorig jaar en dit
ondanks de verschillende overschrijdingen van de spilindex in 2008 en te verwachten
in 2009 en de bijkomende toekenningen ingevolge de rechtspositieregeling en de
daarbij gepaard gaande staking.
- Er worden drie zeer belangrijke nieuwe posten ingevuld in het personeelsbestand, nl. een
ambtenaar lokale economie, een woonambtenaar en een voltijds mobiliteitsambtenaar.
Drie functies die zeer belangrijk zijn om onze gemeente in de komende jaren via een
optimale sociale mix (de woonambtenaar), een rationeel economisch beleid met een
gezond evenwicht tussen wonen en werken (terug de woonambtenaar in combinatie
met de ambtenaar lokale economie) op de goede weg te zetten en daarbij te vermijden
dat de inwoners en de bedrijven van Willebroek zich vast rijden in een verkeersinfarct
in onze gemeente(de mobiliteitsambtenaar).
- De inkomsten van de personenbelasting en de onroerende voorheffing stijgen met +/-
667.000 euro zonder dat de aanslagvoeten verhoogd werden, wat aangeeft dat onze
gemeente op de goede weg is.
- Het vooropgestelde verlies van de rekening 2009 is gehalveerd tov de rekening 2008.
- Het beleidsplan kan geëvalueerd en bijgestuurd worden in 2009. Dat vindt N-VA een
belangrijke en wijze beslissing. Men moet bij aanvang van een legislatuur een plan
opmaken waar men naartoe wil met de gemeente want men mag niet van dag tot dag
leven want dan gaat men enkel de problemen aanpakken die zich aandienen en geen
toekomstvisie ontwikkelen. Maar anderzijds vindt N-VA ook dat men omwille van
gewijzigde elementen die zich op een termijn van 6 jaar kunnen aandienen flexibel
genoeg moet zijn om aanpassingen durven door te voeren en niet strikt vast te houden
aan een voorgesteld plan.
Tot zover de belangrijkste positieve punten die N-VA onthoudt uit deze begroting. Er zijn er
daarnaast nog andere, maar deze hebben minder impact op de verdere uitbouw van een
financieel gezonde en sterke gemeente, wat de hoeksteen vormt om onze gemeente verder uit
te bouwen tot een gezellige, leuke en leefbare gemeente.
N-VA ziet ook een aantal punten in deze begroting die onze bijzondere aandacht vragen, zeker
in het licht van de huidige financiële en economische crisis. Ik geef ze u kort op een rijtje en ik
licht ze daarna even toe:
- Er is een begrotingstekort
- Er is een duidelijke daling van de gemeentelijke spaarpot
- Er staan zeer grote werken voor de deur waarvan een toch wel aanzienlijk deel van de
investeringen eigen patrimonium betreft
- De voorziene besparingen in het beleidsplan moeten onder de aandacht blijven.
Hierbij de toelichting.
Eind 2005 was er in de gewone dienst een algemeen budgetresultaat van , en ik rond mijn
cijfers af, 8.4 mio euro. Eind 2009 zal er een geraamd budgetresultaat zijn van 2.4 mio euro. Op
4 jaar tijd zal de gemeente Willebroek zijn spaarpot zien dalen met 6.0 mio euro en we staan
nog voor zeer grote infrastructuurwerken in onze gemeente.
2007 was een overgangsjaar zonder grote investeringen, maar met een geraamd resultaat van
het budget van – 2.4 mio euro dat door enkele aanpassingen teruggebracht werd tot +/- 1.0 mio
euro.
In 2008 was er een geraamd resultaat van het budget van het eigen dienstjaar van – 2.1 mio
euro, dat uiteindelijk zal oplopen tot – 2.9 mio euro. Als we hier echter rekening houden met het
feit dat er voor 2.5 mio euro meerinkomsten zijn die bestaan uit “eenmalige gelukstreffers” ( 1.1
mio euro extra dividend en 1.4 mio extra uit 2007) dan moeten we vaststellen dat zonder die
“gelukstreffers” de begroting van 2008 op een negatiever resultaat was geëindigd.
Met deze kritische bedenkingen wil N-VA enkel maar aangeven dat we voorzichtig moeten zijn
en dat we tijdig en veelvuldig de begroting moeten evalueren en indien nodig bijsturen.

19
GR 23122008 notulen
ik ben mijn tweede luik van mijn bemerkingen, het luik waar ik mijn bezorgdheid over de
begroting wil uiten, begonnen met te stellen dat er een begrotingstekort is en dat is natuurlijk
nooit positief. En daarom dringt N-VA erop aan om de werkingskosten grondig door te lichten
om na te gaan of er hierop geen belangrijke besparingen en/of rendementsverbeteringen
kunnen doorgevoerd worden met het oog op een vlottere werking van de diensten en een
verbeterde dienstverlening aan de burger.
In de meerjarenplanning van de investeringen merkt N-VA dat er voor 2007 tot 2009
investeringen voorzien waren van tussen de 2 à 3 mio euro jaarlijks, daar waar er voor 2010
voor 6.6 mio euro en voor 2011 voor 4.0 mio euro investeringen voorzien zijn. Er zal dus zeer
nauwgezet toegekeken moeten worden dat de budgetten voor deze investeringen zeker niet
overschreden worden om de financiële haalbaarheid van het beleidsplan te kunnen blijven
garanderen.
In de huidige context, de algemene financiële en economische crisis die nog verder zal
uitbreken moet men er tevens rekening mee houden dat 2009 mogelijks geen succesvol jaar
zal worden voor wat betreft de inkomsten die de gemeente zal ontvangen en er mogelijks ook
extra uitgaven zullen zijn.
De stijging in de personenbelasting en de onroerende voorheffing kan mogelijks een terugval
kennen, de dividenden die worden uitgekeerd kunnen tegenvallen, de intresten die men
ontvangt op termijnrekeningen en rekening courant zullen lager uitvallen en er gaan mogelijks
bedrijven en banen verloren in onze gemeente. Allemaal elementen waar men in deze onzekere
tijden rekening moet mee houden.
In het zeer ambitieuze investeringsprogramma zal een vrij aanzienlijk deel van de investeringen
dienen tot vernieuwing van, en laat het mij algemeen omschrijven, de eigen werkplek, namelijk
de werf en het gemeentehuis, de brandweerkazerne en de meerkost van het politiegebouw, die
samen voor 9.3 mio euro uitmaken op een totaal investeringsprogramma van 20.5 mio euro wat
toch een aandeel van 45% uitmaakt. N-VA wil hier niet mee zeggen dat die werken niet mochten
of mogen uitgevoerd worden. N-VA stelt alleen vast dat er de laatste maanden veel is
gesproken van autoconcerns en banken die op zeer grote voet leefden en exuberante uitgaven
deden aan de verfraaiing van eigen patrimonium, aan feestjes, bonussen en bedrijfsvoertuigen
en privé jets, daar waar ze anderzijds gingen aankloppen bij overheden om financiële steun te
krijgen. In diezelfde context wil N-VA gewoon voorzichtigheid uitdrukken om ook niet in
diezelfde situatie terecht te komen en binnen enkele jaren, na uitvoering van al deze
infrastructuurwerken aan de eigen werkplek, bij de burger te moeten gaan aankloppen voor
extra belastingen om het financiële plaatje rond te krijgen.
In het beleidsplan werd een besparing op de eigen werking vooropgesteld van 4.0 mio euro
over deze legislatuur. N-VA stelt dat dit onderdeel van het beleidsplan niet aan de aandacht
mag ontglippen omdat dit een wezenlijk onderdeel uitmaakt van het financieel plan om tegen
het einde van deze legislatuur terug financiële ruimte te creëren voor de toekomst.
Ik ben begonnen met te zeggen dat N-VA heel wat positieve punten ziet in deze begroting en ik
ben geëindigd met een kritische kijk.
Deze tussenkomst moet dan ook enkel gezien worden als een oprecht pleidooi voor
voorzichtigheid en alertheid om erover te waken dat we de goede weg die is ingeslagen met het
veelbelovende beleidsplan niet verlaten.”
De voorzitter neemt akte van de tussenkomst.
De Raad, met
18 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / Groen!)
5 onthoudingen (LDD / VB)
hecht goedkeuring aan de gewone dienst van het budget 2009 van de gemeente.
De Raad, met
17 stemmen voor (sp.a / VD&V-N-VA)
6 onthoudingen (LDD / VB / Groen!)
hecht goedkeuring aan de buitengewone dienst van het budget 2009 van de gemeente.

10. FINANCIEN – POLITIE - BUDGET 2009
Motivering
Voorgeschiedenis
20
GR 23122008 notulen
De ministeriële omzendbrief PLP 45 van de federale overheid met onderrichtingen voor het opstellen van de
politiebegroting 2009 ten behoeve van de politiezones werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 3
december 2008.
Feiten en context
In overeenstemming met artikel 5 van het ARPC dienen de uitgaven en ontvangsten zo juist mogelijk te
worden geraamd.
Juridische grond
De politiebegroting 2009 werd opgemaakt in overeenstemming met de ministeriële omzendbrief PLP 45.
Het syntheserapport werd opgesteld in overeenstemming met artikel 27 van de WGP.
Adviezen – argumenten
De begrotingscommissie gaf een gunstig advies over de politiebegroting 2009.
Deze begroting met sluitende meerjarenplanning zal worden voorgelegd aan de commissie financiën op 17
december 2008.
Financiële gevolgen
De gewone dienst 2009 is in evenwicht en eindigt met een geraamd algemeen begrotingsresultaat van €
674.359,00.
In de meerjarenplanning 2009-2011 van de gewone dienst blijft het algemeen begrotingsresultaat positief.
De buitengewone dienst 2009 vertoont een geraamd algemeen begrotingsresultaat van € 1.315,00.
Besluit
Artikel 1
De Raad keurt de begroting 2009 als volgt goed:
gewone dienst
Ontvangsten € 5.002.399,00
Uitgaven € 4.328.040,00
Overschot € 674.359,00
buitengewone dienst
Ontvangsten € 118.815,00
Uitgaven € 117.500,00
Overschot € 1.315,00
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

11. FINANCIEN – EREDIENSTEN – BUDGETTEN 2009 - KENNISNAME
Motivering
Voorgeschiedenis
21
GR 23122008 notulen
De aangepaste meerjarenplanning van het centraal kerkbestuur van Willebroek werd goedgekeurd in de
gemeenteraad van 26 augustus 2008.
Deze werd vervolgens gewijzigd bij besluit van de gemeenteraad van 23 september 2008.
Feiten en context
De zeven kerkfabrieken dienen hierbij hun budget in voor het dienstjaar 2009.
Deze zijn in overeenstemming met de meerjarenplanning zodat de gemeenteraad er binnen de 50 dagen
kennis dient van dient te nemen.
Zolang het bestuur van de eredienst zich houdt aan de in het meerjarenplan vastgelegde opties, neemt het
gemeentebestuur enkel akte van het budget.
Er kan in dat geval geen sprake meer zijn van een goedkeuring of een schorsing van het budget.
Juridische grond
Artikel 48 van het eredienstendecreet van 7 mei 2004.
De gecoördineerde omzendbrief op de boekhouding van de eredienst, punt 5.5
Financiële gevolgen
De gevolgen van de meerjarenplanning zijn opgenomen in het budget van de gemeente.
Besluit
De Gemeenteraad besluit akte te nemen van de budgetten 2009 van de kerkfabrieken:
- St. Niklaas
- Onze lieve Vrouw Onbevlekt Ontvangen
- Heilige Familie
- Heilig Kruis
- Sint Amandus (Blaasveld)
- Sint-Jan Baptist en Amandus (Heindonk)
- Sint-Jan De Doper (Tisselt).
De Raad neemt hiervan akte.
12. FINANCIEN – OCMW – WIJZIGING EXPLOITATIE- EN INVESTERINGSBUDGET
2008
Motivering
Voorgeschiedenis
De budgetten van de lokale overheden dienen door gewijzigde omstandigheden tijdens het jaar
meestal te worden gewijzigd.
Feiten en context
De wijzigingen in het budget van het OCMW worden toegelicht in de commissie financiën van 17
december 2008.
Juridische grond
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk
Welzijn, inzonderheid artikel 87 bis en artikel 88;

22
GR 23122008 notulen
Gelet op het decreet van 17 december 1997 houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976
betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald met betrekking tot de
invoering van de nieuwe boekhouding bij de OCMW’s;
Gelet op het ministerieel besluit van 24 maart 1999 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden
betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW’s;
Gelet op het ministerieel besluit van 8 juli 1998 houdende aanstelling van het OCMW Willebroek als
piloot OCMW in het kader van de nieuwe OCMW boekhouding;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2007 betreffende het
meerjarenplan 2008-2012;
Adviezen – argumenten
Gelet op het overleg gemeente/OCMW.
Financiële gevolgen
De gemeentelijke toelage 2008 zal 2.808.622,00 euro bedragen.
Besluit
Artikel 1
De Raad keurt de budgetwijziging van het OCMW 2008 als volgt goed :
Exploitatiebudget
2008 budgetwijziging 2008
Totaal werkingsopbrengsten 13.055.916 13.607.264
Totaal werkingskosten -17.096.057 -17.222.158
Totaal werkingsresultaat -4.040.141 -3.614.894
Totaal financiële opbrengsten 109.380 171.767
Totaal financiële kosten -287.887 -294.380
Totaal financieel resultaat -178.507 -122.613
Uitzonderlijke opbrengsten 25.110 5.910
Uitzonderlijke kosten -200 - 200
Totaal uitzonderlijk resultaat 24.910 5.710
Netto resultaat van het boekjaar -4.193.738 -3.731.797
Begrote tussenkomst van de gemeente (na aftrek niet kaskosten en verrekening van de
kapitaalaflossingen : 3.291.335 3.276.105
Uiteindelijke tussenkomst 2.808.622 2.808.622

Investeringsbudget
23
GR 23122008 notulen
2008 wijziging
Terreinen en gebouwen 1.681.155 332.175
Installaties, machines en 144.100 79.900
uitrusting
Meubilair en rollend materiaal 348.850 57.420
Leasing en soortgelijke rechten 0 27.600
Vaste activa in aanbouw 0 789.500
Totaal investeringen 2.174.105 1.286.595
De financiering van de investeringen gebeurt als volgt :
Leasing of soortgelijke 0 27.600
Leningen 527.500 0
Subsidies 11.250 804.400
Eigen middelen 1.635.355 454.595
Totaal 2.174.105 1.286.595
De Raad keurt dit punt goed met
19 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / LDD / Groen!)
4 onthoudingen (VB).
13. FINANCIEN – OCMW – MEERJARENPLAN – EXPLOITATIE- EN
INVESTERINGSBUDGET 2009-2013
Motivering
Feiten en context
De meerjarenplanning van het OCMW wordt toegelicht in de commissie financiën van 17 december
2008.
Juridische grond
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk
Welzijn, inzonderheid artikel 87, 87 bis en artikel 88;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en
de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Ministerieel besluit van 20 juni 2001 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden
betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 5 juli 2002 (BS14/8/2002) houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli
1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft de openbaarheid van
vergaderingen en de aanpassing van artikel 88, §1, derde lid;
Adviezen – argumenten
Gelet op het eenparig gunstig advies van de budgetcommissie;
Het overlegcomité gemeente/OCMW geeft een advies met betrekking tot het meerjarenplan 2009-
2013 en stelt vast dat de gemeentelijke toelage in 2009 : 2.970.967 EURO, in 2010 : 3.089.806
EURO, in 2011 : 3.213.398 EURO, in 2012 : 3.341.934 EURO en in 2013 3.475.611 EURO zal
bedragen;

Besluit
Artikel 1
De Raad keurt de meerjarenplanning van het OCMW 2009-2013 als volgt goed :
Exploitatiebudget
24
GR 23122008 notulen
2009 2010 2011 2012 2013
Werkingsopbrengsten 14.007.500 14.213.543 14.667.293 15.051.853 15.005.772
Werkingskosten 18.411.773 18.854.798 19.124.185 19.259.864 19.674.523
Werkingsresultaat -4.404.273 -4.641.255 -4.456.892 -4.208.011 -4.668.751
Financiële opbrengsten 148.942 333.287 332.537 332.537 403.437
Financiële kosten 280.828 347.938 564.606 553.185 531.531
Uitzonderlijke opbrengsten 5.910 5.110 5.110 5.110 5.110
Uitzonderlijke kosten 200 100 100 100 100
Resultaat van het boekjaar -4.531.149 -4.650.896 -4.683.951 -4.423.649 -4.791.835
Gebudgetteerde
bijdrage
gemeentelijke 3.943.595 3.588.776 3.794.880 3.588.096 3.728.106
Investeringsbudget
2009 2010 2011 2012 2013
Terreinen en gebouwen 1.941.180 80.000 172.500 25.000 325.000
Installaties, machines en
uitrusting
216.900 126.300 54.500 33.100 30.000
Meubilair en rollend
materiaal
165.200 707.700 273.700 95.200 364.800
Leasing en soortgelijke
rechten
138.850 7.422.640 0 0 3.897.500
Vaste activa in aanbouw 0 0 0 0 0
Totaal investeringen 2.462.130 8.336.640 500.700 153.300 4.617.300
De financiering van de investeringen gebeurt als volgt
Leasing of soortgelijke 0 3.284.850 0 0 1.559.000
Leningen 1.032.500 705.300 150.000 0 611.800
Subsidies 138.850 4.137.790 0 0 2.338.500
Eigen middelen 1.290.780 208.700 350.700 153.300 108.000
Totaal 2.462.130 8.336.640 500.700 153.300 4.617.300
De Raad keurt dit punt goed met
19 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / LDD / Groen!)
4 onthoudingen (VB).
14. CENTRALE ADMINISTRATIE – FINANCIEN – VRIJGAVE TOELAGE
Dit agendapunt wordt geschrapt omdat het een bevoegdheid is van het college van
burgemeester en schepenen (valt onder dagelijks beheer).
15. CENTRALE ADMINISTRATIE – STRAATNAAMGEVING – ONTSLUITINGSWEG
WILLEBROEK-NOORD
Motivering
Voorgeschiedenis
In opdracht van Antwerp South Logistics NV, Bisschoppenhof 20, 2930 Brasschaat werd door Studiebureel
Stokmans NV, Dorpsstraat 76, 2950 Kapellen een ontwerp opgemaakt voor de aanleg van een industriële
ontsluitingsweg voor het industriegebied Willebroek-Noord (KMO-zone De Wille).

25
GR 23122008 notulen
In zitting van 26 februari 2008 besloot de Raad het wegtracé voor de industriële ontsluitingsweg Willebroek-
Noord goed te keuren met 25 stemmen voor en 1 stem tegen.
Op 21 april 2008 werd de Adviesraad Cultureel Patrimonium en Erfgoed gevraagd een voorstel van
straatnaam te doen voor de ontsluitingsweg.
Als antwoord van 26 juni 2008 werd ons medegedeeld dat geen advies kon gegeven worden omdat het
wegtracé door een, voor bescherming voorgedragen loods, loopt waardoor die loods zou moeten verdwijnen.
Deze loods is echter tot op heden niet opgenomen in de lijst van voorlopig beschermde monumenten. Door
de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar werd bovendien voor deze nieuw aan te leggen weg een
stedenbouwkundige vergunning verleend op 25 februari 2008.
Het tracé van deze weg is eveneens niet strijdig met het op 22 oktober 2008 definitief vastgestelde PRUP
‘Willebroek Noord bis’.
Bovendien werd op 25 november 2008 het beroep bij de Raad van State tegen de goedkeuring van het tracé,
ingediend door BVBA SCC Design Artstone NV, zonder verdere motivering ambtshalve uitgesteld voor
onbepaalde tijd.
De dienst ruimtelijke ordening vroeg op 10 juli 2008 alsnog een advies te formuleren en op 20 november
2008 werd deze vraag voor de 3 e keer herhaald door de centrale administratie.
Géén reactie !
Feiten en context
Na al die maanden wordt het wel erg dringend een naam te kiezen voor de vergunde ontsluitingsweg
Willebroek-Noord.
Adviezen – argumenten
Daar de Adviesraad Cultureel Patrimonium en Erfgoed nog altijd geen advies heeft gegeven, stelt de dienst
ruimtelijke ordening (Kristof Wullems) voor zelf over te gaan tot een straatnaamgeving met volgende
voorstellen :
Bedrijvenpark De Wille / De Willelaan
Kemiralaan/straat
Middenlaan/straat (verwijst naar oude laan die op de site ASED aanwezig was)
Reconversielaan / Brownfield(laan)
Polderpoellaan.
(Geografisch: Vorsepoel, Craeywegh, Gorrebroeck, De Hoge Heide, Kreweg, de Hoeikens, de Polders à de meeste zijn al in
gebruik
A.C.E.D. / Den Ammoniak / E.C.A.S.E.D. / KEMIRA à verwijzingen naar vroegere activiteiten
Bedrijvenpark ‘De Wille’ cfr. Bedrijvenpark De Veert à ‘De Wille’ is als naam al gelanceerd door de ontwikkelaar
Andere ifv Brownfieldverleden / reconversie oude bedrijfsterreinen).
Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen, gewijzigd
bij het decreet van 1 juli 1987.
Financiële gevolgen
Nihil.
Besluit
De Raad besluit over te gaan tot het verlenen van de straatnaam “Brownfieldlaan” aan de nieuwe
ontsluitingsweg Willebroek-Noord.
Raadslid Van de Ven stelt :
Om te beginnen denk ik dat het bevreemdend moet zijn voor de sectorraad cultureel
patrimonium en erfgoed om de vraag te krijgen vanuit het college om een naam te bedenken
voor een weg die dwars door een industrieel archeologisch gebouw loopt waarvan diezelfde
raad de redding beoogt.

26
GR 23122008 notulen
Bewuste weg werd door de hele gemeenteraad goedgekeurd uitgezonderd mezelf.
In het vertoog wordt gesteld : “deze loods is echter tot op heden niet opgenomen in de lijst van
voorlopig beschermde monumenten”
Mag ik er op wijzen dat er niet zoiets bestaat als een lijst van voorlopig beschermde
monumenten maar dat deze loods voor bescherming werd voorgesteld door verschillende
instanties (waaronder de cultuurraad) en is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig
erfgoed , deel 13n2 Vlaamse gemeenschap 1995, op pagina 233-234 Appeldonkstraat nr 173
“KEMIRA N.V.” bedrijf ,vroeger “ASED” voor
“De bedrijfsgebouwen ingeplant tussen de spoorweg en Appeldonkstraat”
Waardoor hier het Europees verdrag van Granada van 03.10.1985 dat op 01.01.1993 van kracht
werd, geldt.
Ondanks deze Europese wetgeving tot bescherming van het erfgoed , werd vanaf 1995 het
bedrijf stelselmatig afgebroken zonder enige sloopvergunning zodat er nog enkel restanten
overblijven.
De ontwikkelaar van dit terrein wil de bewuste loods weg om een “landmark” te bouwen.
Er wordt gesteld in het vertoog: “Het tracé van deze weg is eveneens niet strijdig met het op
22 oktober 2008 definitief vastgestelde PRUP Willebroek Noord bis”
Mag ik er op wijzen dat de vergunning voor de aanleg van deze weg is bekomen op basis van
het gewestplan en niet op basis van het PRUP.
In het vertoog wordt gesteld: “Bovendien werd op 25 november 2008 het beroep bij de Raad
van State tegen de goedkeuring van het tracé ingediend door BVBA SCC Design Artstone N.V.,
zonder verder motivering ambtshalve uitgesteld voor onbepaalde tijd.
Dat een vordering bij de Raad van State wordt uitgesteld voor behandeling ten gronde is een
normale werkwijze (2 tot 3 jaar)
Verder is er aan de Gecoro geen advies gevraagd ondanks de grote impact op de verdere
aanleg.
De voorzitter herinnert er aan dat het alleen gaat om de naamgeving en alle andere
opmerkingen niet ter zake doen.
Op de vraag van het raadslid Nys of de weg door het gebouw zal gaan antwoordt de voorzitter
dat hij daar geen uitsluitsel over heeft. Het eerste deel wordt aangelegd en er staat aan het
begin wel een gebouw zodat de naamgeving wel dringend wordt.
Raadslid Van de Ven merkt op dat de POM wel degelijk rekening houdt met de loods en vindt
een andere naam “Blackpoint” meer aangewezen.
De Raad keurt dit punt goed met
18 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / LDD)
1 stem tegen (Groen!)
4 onthoudingen (VB).
16. POLITIE – PERSONEEL – VACATURES MOBILITEITSRONDE 2008/03
Motivering
Voorgeschiedenis
De Gemeenteraad van 26 augustus 2008 heeft voor de mobiliteitsronde 2008/02 de volgende vacatures
goedgekeurd :
1 inspecteur wijkagent
1 hoofdinspecteur functioneel beheerder
3 inspecteurs interventie
1 Calog ICT niveau B.

Feiten en context
Via de mobiliteitsronde 2008/02 zijn de volgende vacatures opgevuld :
1 inspecteur wijkagent
1 Calog ICT niveau B
1 inspecteur interventie (in voorwaarde van slagen in opleiding).
27
GR 23122008 notulen
Volgende vacatures blijven open en dienen terug gepubliceerd te worden in de mobiliteitsronde 2008/03 :
1 hoofdinspecteur functioneel beheerder
6 vacatures interventie (2 nog resterende vacatures van mobiliteitsronde 2008/02)
(3 vacatures wegens INP die begin 2009 mobiliteit uit maken)
(1 vacature wegens afdeling out van 1 INP + niet opvulling ICT-plaats door 1 INP).
Juridische grond
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus.
Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de
politiediensten.
De omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de
geïntegreerde politie op twee niveaus ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de
politiezones.
Het koninklijk besluit van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de
rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
Adviezen – argumenten
Gunstig, het personeelskader wordt niet overschreden.
Financiële gevolgen
Voorzien in begroting.
Besluit
De Raad besluit in de mobiliteitsronde 2008/03 volgende vacatures te publiceren :
1 vacature hoofdinspecteur functioneel beheerder
6 vacatures inspecteur interventie.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
17. POLITIE – GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) –
POLITIEREGLEMENT – BEMIDDELINGSREGLEMENT – AANDUIDING
SANCTIONERENDE AMBTENAREN
17.1 Politiereglement
Motivering
Voorgeschiedenis
Ten gevolge van het artikel 119 bis van de nieuwe gemeentewet, waarbij administratieve sancties
kunnen worden opgelegd en ten gevolge van de omzendbrief OOP 30 bis met betrekking tot de
uitvoering van de wetten van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties,
van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de
Nieuwe gemeentewet en van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet, diende een
aanpassing te worden gedaan aan het politiereglement.
Deze aanpassing werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 15 maart 2005. Omdat er nog een
aantal problemen waren bij de toepassing van de wetgeving m.b.t. de gemeentelijke administratieve
sancties, werd een wetsontwerp goedgekeurd waarin de wet op de gemeentelijke administratieve
sancties werd gewijzigd. De reparatiewet GAS verscheen op 29 juli 2005 in het Belgisch Staatsblad
en is op 8 augustus 2005 in werking getreden.

28
GR 23122008 notulen
Technisch is de reparatiewet opgenomen in de artikelen 21 en 22 van de wet, houdende diverse
bepalingen van 20 juli 2005. Er diende opnieuw een aanpassing te worden gedaan aan het
politiereglement. Deze aanpassing werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 18 oktober 2005.
Omdat in verschillende gemeenten van het arrondissement de administratieve sancties werden
ingevoerd en er besloten werd de verschillende politiereglementen op elkaar af te stemmen, wordt
overgegaan tot de invoering van een nieuw politiereglement.
Feiten en context
Door te kiezen voor het opleggen van gemeentelijke administratieve sancties (GAS) zullen bepaalde
zaken die overlast vormen niet langer straffeloos zijn bij gebrek aan opname in de gemeentelijke
politieverordening.
Het is bovendien wenselijk dat de gemeenten die behoren tot eenzelfde arrondissement een
eenvormige politieverordening aannemen, teneinde de politie toe te laten op eenvormige wijze op te
treden.
Via diverse overlegmomenten tussen korpschef, gemeentesecretaris, burgemeester en
beleidsmedewerker is een ontwerp van eenvormige politieverordening tot stand gekomen.
Juridische grond
artikelen 119 bis en 119 ter van de nieuwe gemeentewet;
wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, gewijzigd door de
wetten van 7 mei 2004 (wet wijziging wet 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de
nieuwe gemeentewet), 17 juni 2004 (wet wijziging nieuwe gemeentewet) en 20 juli 2005 (wet
houdende diverse bepalingen) en latere wijzigingen;
omzendbrieven OOP 30 bis en OOP 30ter van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële implicaties aan de goedkeuring van het reglement.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan de algemene bestuurlijke verordening van de gemeente
Willebroek.
17.2 Bemiddelingsreglement
Motivering
Voorgeschiedenis
Ten gevolge van het artikel 119 bis van de nieuwe gemeentewet waarbij administratieve sancties kunnen
worden opgelegd en ten gevolge van de omzendbrief OOp 30 bis - met betrekking tot de uitvoering van de
wetten van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties, van 7 mei 2004 tot
wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe gemeentewet en van
17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet - diende een aanpassing te worden gedaan aan het
politiereglement. Deze aanpassing werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 15 maart 2005. Omdat er nog
een aantal problemen waren bij de toepassing van de wetgeving m.b.t. de gemeentelijke administratieve
sancties, werd een wetsontwerp goedgekeurd waarin de wet op de gemeentelijke administratieve sancties
werd gewijzigd. De reparatiewet GAS verscheen op 29 juli 2005 in het Belgisch Staatsblad en is op 8
augustus 2005 in werking getreden. Technisch is de reparatiewet opgenomen in de artikelen 21 en 22 van de
wet houdende diverse bepalingen van 20 juli 2005. Er diende opnieuw een aanpassing te worden gedaan
aan het politiereglement. Deze aanpassing werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 oktober 2005.
Omdat in verschillende gemeenten van het arrondissement de administratieve sancties werden ingevoerd en
er besloten werd de verschillende politiereglementen op elkaar af te stemmen, wordt overgegaan tot de
invoering van een nieuw politiereglement.

Feiten en context
29
GR 23122008 notulen
De regering heeft beslist dat een voltijdse bemiddelaar ter beschikking dient gesteld te worden van de steden
en gemeenten van het arrondissement Mechelen. De bemiddelaar heeft als opdracht het bewerkstelligen van
een vlotte implementering van de bemiddelingsprocedure in het kader van de gemeentelijke administratieve
sancties.
De tenuitvoerlegging van deze bemiddelingsprocedure is niet vastgesteld door de ter zake toepasbare
wetsbepalingen. Bijgevolg behoort het aan de gemeenteraad toe de inhoud van de aldus weerhouden
bemiddelingsprocedure nader te omschrijven.
Juridische grond
de wet van 13 mei 1999 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet en in het bijzonder artikel 119
ter;
artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet machtigend de Gemeenteraad om inbreuken tegen
het gemeentelijk politiereglement te sanctioneren met administratieve sancties;
het artikel 119 ter van de Nieuwe Gemeentewet waarbij, in het kader van de bevoegdheden
toegekend krachtens het artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet, de gemeenteraad de
mogelijkheid wordt geboden een bemiddelingsprocedure te voorzien.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële implicaties aan de goedkeuring van het reglement.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan het bemiddelingsreglement.
17.3 Aanduiding sanctionerende ambtenaren
Motivering
Voorgeschiedenis
Op 26 februari 2008 heeft de gemeenteraad principieel de oprichtingsakte goedgekeurd van de
interlokale vereniging “gemeentelijke administratieve sancties arrondissement Mechelen – GASAM”.
Op 26 februari 2008 heeft de gemeenteraad principieel de oprichtingsakte goedgekeurd van de
interlokale vereniging “gemeentelijke administratieve sancties arrondissement Mechelen – GASAM”.
Uitvoering van de taken van deze GASAM – meer bepaald de toepassing van de gemeentelijke
administratieve sancties voor alle dertien deelnemende gemeenten – berust volgens deze akte bij 2
ambtenaren van niveau A (contractuelen), aangevuld met een administratief medewerker van niveau
C (contractueel). Ze worden aangeduid door de beherende gemeente, na overleg en akkoord van het
beheerscomité.
Op 1 juni 2006 werd Bart Passemiers aangewezen als ambtenaar belast met het opleggen van de
gemeentelijke administratieve geldboetes. Met ingang van 7 juli 2008 werd mevrouw Veerle Moernaut
(geboren te Dendermonde op 23/12/1983) aangeworven door Mechelen (als beherende gemeente)
als bijkomend sanctionerend ambtenaar voor de werking binnen GASAM.
Om de mogelijkheid te geven aan beide sanctionerende ambtenaren om voor Willebroek
administratieve geldboetes op te leggen, dienen zij ook aangewezen te worden door de Willebroekse
gemeenteraad.
Feiten en context
Artikel 1 van het koninklijk besluit van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing
van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende
de invoering van gemeentelijke administratieve sancties bepaalt dat de gemeenteraad de
gemeentesecretaris aanwijst als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve
geldboetes. Hij kan ook een ambtenaar aanduiden met het niveau waarvoor een universitair diploma
van de tweede cyclus of een gelijkgesteld diploma is vereist. De ambtenaar die wordt aangewezen
kan echter niet de gemeenteontvanger zijn.

Juridische grond
30
GR 23122008 notulen
De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 119bis, gewijzigd ingevolge de wet van 13 mei
1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
De wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming
en de Nieuwe Gemeentewet;
De wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet;
Het koninklijk besluit van 7 maart 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de
ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de
invoering van gemeentelijke administratieve sancties.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De Raad besluit
mevrouw Veerle Moernaut, geboren te Dendermonde op 23 december 1983 en wonende te 9200
Dendermonde, De Dammenlaan 162 bus 14,
de heer Bart Passemiers, geboren te Hamme op 25 oktober 1972 en wonende te 9220 Hamme,
Nieuwelaan
aan te stellen als ambtenaren belast met het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes
zoals bedoeld in artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet.
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de Provinciegouverneur, de Bestendige Deputatie,
de Procureur des Konings, de griffies van de rechtbank van eerste aanleg, van het vredegerecht en
van de politierechtbank van Mechelen, aan de aangewezen sanctionerend ambtenaar en aan de
burgemeester.
De voorzitter geeft een korte toelichting waarin hij verwijst naar de informatie die in de
commissie is verstrekt door de sanctionerende ambtenaar en de bedoeling om het geheel na 6
maanden te evalueren.
Raadslid Goovaerts is van oordeel dat het GAS-systeem enkel de bedoeling heeft de
criminaliteitscijfers bij te kleuren o.a. door er bepaalde vormen van slagen en verwondingen
niet in op te nemen.
De voorzitter repliceert hier op dat net deze gemengde misdrijven voorlopig niet zijn
opgenomen in het reglement.
Raadslid Van de Ven doet volgende tussenkomst :
Door de algemene bestuurlijke politieverordening moeten we toch opletten dat we van iedere
inwoner geen crimineel maken.
Tegen zowat elk artikel heb ik al overtredingen zien maken ter goeder trouw al heb ik begrip dat
er een handleiding nodig is om eindeloze ruzies en discussies te vermijden.
Waar ik in bovengenoemde verordening last mee heb is Titel 2 Hoofdstuk 1 Afdeling 5
Aanplakking, artikel 21.
Het is naar mijn mening overdreven om een affiche die langer dan 8 dagen na het evenement
nog uithangt te beschouwen als een te bestraffen feit.
Ik ben van mening dat indien de gemeente aanplakborden of zuilen ter beschikking stelt, het
een kleine moeite is om om de zoveel tijd de affiches gewoon te verwijderen.
Anders moet het systeem ingevoerd worden wat ook in sommige andere steden gebruikt
wordt, dat de affiches afgegeven worden op te bepalen plaatsen zodat de gemeente zorgt voor
een nette aanplakking en verwijdering.
Titel 2,Hoofdstuk 2, afdeling 2.ongezonde woningen Artikel 180 en volgende,
Bij het vaststellen van ongezonde en/of onveilige woningen door de Burgemeester zal deze één
of meer deskundigen met een onderzoek gelasten; op basis van feitelijke vaststellingen kan de
woning dan tijdelijk of definitief onbewoonbaar verklaard worden door de Heer Burgemeester.
Daarna is de woning niet meer bewoonbaar en zal er eventueel moeten ontruimd worden.
De bewoners (huurders en eigenaars/bewoners)staan dan op straat zodat het wenselijk zou zijn
dat tegelijk met de onbewoonbaarheidsverklaring dringend voorzien wordt in een
vervangwoning via het OCMW en/of de sociale verhuurinstelling.

31
GR 23122008 notulen
Het is wenselijk dat dit mee zou opgenomen worden in het “gemeentelijk toewijzingsreglement
sociale huisvesting” Titel 2, Hoofdstuk 2, Afdeling 2.overnachten en kamperen Artikel 354.
Behoudens vergunning van de Heer Burgemeester is het verboden meer dan 24 uur achtereen
op een privé-terrein te verblijven in een mobiel onderkomen.
Ik moet er u op wijzen dat Artikel 3 van het Besluit van de Vlaamse regering, 14 april 2000
(verschenen in Belgisch Staatsblad 18 mei 2000)
Bepaalt dat voor het plaatsen van een verplaatsbare inrichting die voor bewoning kan gebruikt
worden in de directe omgeving van een vergund woongebouw, geen vergunning vereist is.
Over Titel 2,Hoofdstuk 2,afdeling 3, artikel 188 ,
Volgens de Gas sanctionerend ambtenaar zou bedelen niet beboet worden aangezien iemand
bedelt uit gebrek aan geld.
Doch in het document politieverordening staat daarop een geldboete tot 250 euro.
De voorzitter herinnert er aan dat hij bij de ontruiming van een gebouw de plicht heeft om ook
naar een herhuisvesting te zoeken.
Schepen Huyghe voegt er aan toe dat op het vlak van de aanplakkingen met de jeugdraad zal
worden nagegaan in welke mate het systeem waarbij men na 8 dagen kan beteugelen wel goed
is voor Willebroek.
Men moet er in de eerste plaats trouwens van uitgaan dat alleen kan worden opgetreden
wanneer er sprake is van “overlast”.
Voor raadslid K. Eeraerts is het GAS-verhaal niet zo eenvoudig. Het is een oplossing en het
reglement is een stap in de goede richting. Zijn fractie zal na de evaluatie haar bedenkingen
formuleren.
De Raad keurt dit punt goed met
22 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / VB / Groen!)
1 onthouding (LDD).
18. BURGERZAKEN – TOETREDING TOT TOERISME RUPELSTREEK VZW EN
AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER
18.1 Toetreding
Motivering
Feiten en context
Overwegende dat door schaalvergroting de cluster beter zal opgemerkt worden in het toeristisch landschap
en dit in functie van de vorming van Toerisme Scheldeland vzw.
Overwegende dat Hemiksem, Schelle, Niel, Boom, Rumst, Willebroek en Mechelen (voor de deelgemeenten
Hombeek, Leest, Heffen, Walem en stadswijk Battel) voor een aantal identieke uitdagingen staan, zoals de
ontwikkeling van nieuwe wandel- en fietsproducten en de promotie van de waterbeleving.
Overwegende dat Toerisme Provincie Antwerpen vzw extra budgetten voorziet in haar begroting van de
nieuwe cluster.
Juridische grond
Artikel 195 van het gemeentedecreet geeft de gemeente de toelating om deel te nemen aan verenigingen.
Adviezen – argumenten
Wij adviseren deze toetreding tot Toerisme Rupelstreek-Vaartland vzw gunstig
Financiële gevolgen
Het visum van de gemeenteontvanger werd toegekend.

Besluit
32
GR 23122008 notulen
Artikel 1
De gemeente Willebroek verklaart zich akkoord met de voorliggende statuten van Toerisme Rupelstreek-
Vaartland vzw, zijde de statutenwijziging van Toerisme Rupelstreek vzw.
Artikel 2
De gemeente Willebroek beslist om als nieuw effectief lid toe te treden tot Toerisme Rupelstreek-Vaartland
vzw van bij het in werking treden van voorliggende statuten.
Artikel 3
De gemeente Willebroek keurt de voorliggende samenwerkingsovereenkomst tussen de betrokken
gemeentebesturen, Toerisme Rupelstreek vzw en Toerisme Provincie Antwerpen vzw (2008-2013), inclusief
bijlagen goed.
Artikel 4
De gemeente Willebroek wordt enerzijds vertegenwoordigd door de heer Guido Kerremans, als het
voor toerisme bevoegde lid van het College van Burgemeester en Schepenen en anderzijds door, per
gemeente één afgevaardigde die door, maar niet noodzakelijk uit, de gemeenteraad wordt verkozen.
De Raad, eenparig, keurt de toetreding goed.
18.2 Aanduiding vertegenwoordiger
Motivering
Feiten en context
Overwegende dat moet worden overgegaan tot de aanduiding van een vertegenwoordiger van de gemeente
Willebroek voor de Algemene vergadering van VZW Toerisme Rupelstreek
Juridische grond
Artikel 195 van het gemeentedecreet geeft de gemeente de toelating om deel te nemen aan verenigingen.
Adviezen – argumenten
Wij adviseren deze aanduiding vertegenwoordiger Toerisme Rupelstreek gunstig
Financiële gevolgen
Nihil.
Besluit
De Raad besluit de heer Marc De Laet voor te dragen om ons bestuur te vertegenwoordigen in de
algemene vergadering van vzw Toerisme Rupelstreek.
De Raad hecht goedkeuring aan de vertegenwoordiging met
18 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / LDD)
5 onthoudingen (VB / Groen!).

19. BURGERZAKEN – SPORT – WIKA – BEGROTING 2009
Motivering
Voorgeschiedenis
33
GR 23122008 notulen
Gemeenteraadsbesluit van 26/11/2002: goedkeuring statuten en het huishoudelijk reglement van het
intergemeentelijk samenwerkingsverband, projectvereniging WIKA met zetel te 1880 Kapelle op-den-Bos -
Marktplein 27, voor de exploitatie van het zwembad met zelfde adres
Feiten en context
Op 26/11/2008werd bijgevoegde begroting voorlopig vastgesteld door de raad van bestuur projectvereniging
WIKA.
Juridische grond
Volgens de statuten van projectvereniging WIKA dient de begroting onderworpen aan de goedkeuring van de
gemeenteraden van de participerende gemeenten.
Het decreet van 9/07/2001 houdende intergemeentelijke samenwerking
De statuten van de projectvereniging WIKA, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 26 november
2002;
Het huishoudelijke reglement van de projectvereniging WIKA, goedgekeurd in gemeenteraadszitting
van 26 november 2002;
De statutaire bepalingen (inzonderheid artikel 4), waarbij beide participerende gemeenten zich
verbonden hebben om, in het kader van de projectvereniging de kosten en opbrengsten, voortvloeiend
uit de realisatie van dit project bepalen op basis van gelijkheid onderling te delen en ten laste te
nemen;
Adviezen – argumenten
Het feit dat beide deelgenoten er zich tevens toe verbonden hebben om jaarlijks de nodige
begrotingskredieten te voorzien, die moeten toelaten om, via dotaties, de personeels- en
werkingskosten van de projectvereniging te dekken;
Financiële gevolgen
In de begroting van het dienstjaar 2009 dient een toelage van € 176.000 te worden voorzien op
artikelnummer 764/222-01.
Visum werd verleend door de ontvanger op 3/12/2008.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan de vastgelegde begroting 2009 van de projectvereniging WIKA
en € 176.00 vast te leggen op artikelnummer 764/222-01.
De Raad keurt dit punt goed met
17 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA)
6 onthoudingen (LDD / VB / Groen!).
20. BURGERZAKEN – SPORT – KENNISNAME REKENING 2006 VZW SPORT EN
ONTSPANNING WILLEBROEK
Motivering
Voorgeschiedenis
Jaarlijks terugkerende kennisgeving aan de gemeenteraad.

Feiten en context
34
GR 23122008 notulen
De rekening 2006 werd goedgekeurd in de algemene vergadering van de vzw Sport- en Ontspanning
Willebroek van 2 december 2008.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De Raad besluit kennis te nemen van de goedgekeurde rekening 2006 van vzw Sport- en Ontspanning
Willebroek.
Op een vraag van het raadslid K. Eeraerts over de leasing van scate-toestellen antwoordt
raadslid Van Gyseghem dat die formule gekozen werd omdat een huur wel in aanmerking werd
genomen voor de subsidiëring en niet een aankoop. Er werd dan ook gekozen voor een
“huurkoop”. De gemeente kon hierdoor de toestellen in eigendom verwerven en de huur laten
betoelagen.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
21. BURGERZAKEN – SPORT – KENNISNAME WERKINGSVERSLAG 2007 VZW
SPORT EN ONTSPANNING WILLEBROEK
Motivering
Voorgeschiedenis
Jaarlijks terugkerende kennisgeving aan de gemeenteraad.
Feiten en context
Het jaarverslag 2007 werd goedgekeurd in de algemene vergadering van de vzw Sport- en Ontspanning
Willebroek van 2 december 2008.
Besluit
De Raad neemt kennis van het goedgekeurde jaarverslag 2007 van vzw Sport- en Ontspanning Willebroek.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
22. BURGERZAKEN – SPORT – KENNISNAME BEGROTING 2009 VZW SPORT EN
ONTSPANNING WILLEBROEK
Motivering
Voorgeschiedenis
De Vzw Sport & Ontspanning Willebroek maakt elk jaar een begroting op voor de uitvoering van het
gemeentelijk sportpromotieplan.
De begroting 2009 werd goedgekeurd in de algemene vergadering van 2 december 2008 van de vzw Sport-
en Ontspanning Willebroek.
Feiten en context
Als erkende gemeentelijke sportdienst door het BLOSO, ontvangt het gemeentebestuur jaarlijks een toelage.
Deze toelage wordt via een orderrekening doorgestort op de rekening van de vzw Sport & Ontspanning
Willebroek.

Juridische grond
35
GR 23122008 notulen
Besluit van de Vlaamse regering van 19/07/2007 tot uitvoering van het decreet van 9/03/2007 houdende
erkenning en subsidiëring van de gemeentelijke sportdiensten
Financiële gevolgen
Begroting 2009
Besluit
O ontvangsten 126.450,00 euro
uitgaven 126.450,00 euro
saldo 0,00 euro
De Raad neemt kennis van de goedgekeurde begroting 2009 van de vzw Sport & Ontspanning
Willebroek.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
23. BURGERZAKEN – SPORT – GOEDKEURING BIJKOMEND HOOFDSTUK
SPORTBELEIDSPLAN IMPULSSIBSIDIES EN GOEDGEKEURD
SUBSIDIEREGLEMENT IMPULSSUBSIDIES
Motivering
Voorgeschiedenis
Met ingang vanaf 01/01/2009 voor een termijn eindigend op 31/12/2013 kan het gemeentebestuur
impulssubsidies ontvangen voor de kwaliteitsverbetering van de jeugdsportcoördinatoren en
jeugdsportbegeleiders van de Willebroekse erkende sportverenigingen, aangesloten bij een erkende
Vlaamse sportfederatie.
Feiten en context
- Het uitvoeringsbesluit inzake de impulssubsidie stelt in artikel 4,§2 dat een afzonderlijk inhoudelijk hoofdstuk
moet opgenomen worden in het sportbeleidsplan. Dat hoofdstuk moet tot stand komen op basis van een
interactieve bestuursstijl. Omdat het uitvoeringsbesluit nog niet gekend was bij de indiening van het
sportbeleidsplan 2008-2013, voldoet het reeds opgenomen hoofdstuk mbt de impulssubsidie niet aan de
formele voorwaarden van het uitvoeringsbesluit. Ook was de sportraad noch de gemeenteraad op de hoogte
van wat kan en mag via de impulssubsidie.
Daarom heeft de stuurgroep SBP een nieuw hoofdstuk geschreven mbt de impulssubsidies
- De stuurgroep SBP heeft een nieuw subsidiereglement impulssubsidies, op basis van 100% kwaliteitscriteria
(decretale verplichting), opgemaakt.
Juridische grond
Decreet van 9 maart 2007 -houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse
Gemeenschap voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid
Het uitvoeringsbesluit van 19 september 2008 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen
en de Vlaamse Gemeenschap voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid
Het gemeentedecreet
Adviezen – argumenten
De sportraad, in zitting op 26 november 2008, heeft een gunstig advies verleend over het bijkomend
hoofdstuk impulssubsidies en het subsidiereglement impulssubsidies.
Om in aanmerking te komen voor de impulssubsidies 2009 dient het hoofdstuk impulssubsidies + het
subsidiereglement impulssubsidies samen met het advies van de gemeentelijke sportraad voor 31 december
2008 te worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

Financiële gevolgen
36
GR 23122008 notulen
Het gemeentebestuur ontvangt voor de periode 2009 – 2013, jaarlijks een subsidiebedrag van de Vlaamse
Gemeenschap van € 0,80/inwoner dat zal kunnen dienen voor:
- een subsidie aan de erkende Willebroekse sportclubs met een jeugdwerking en aangesloten bij een
erkende sportfederatie;
- uitgaven voor de organisatie vormingen voor de jeugdsportcoördinatoren en jeugdsportbegeleiders
Besluit
De Raad, gelet op het gunstig advies van de gemeentelijke sportraad, besluit goedkeuring te hechten aan
het bijkomend hoofdstuk impulssubsidies in het sportbeleidsplan 2008 – 2013;
het subsidiereglement impulssubsidies.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
24. BURGERZAKEN – CULTUUR – BEGROTING 2009
Motivering
Feiten en context
Rekening houdende met de bepalingen in de statuten Programma-vzw Cultureel CentrumDe Ster (art. 8a en
art. 9)en eveneens rekening houdende met de bepalingen in de concessieovereenkomst tussen
gemeentebestuur en programma-vzw Cultureel Centrum De Ster dienen rekening en begroting van
programma-vzw Cultureel Centrum De Ster systematisch ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de
gemeenteraad.
Eveneens in navolging van bovenvermelde statuten, concessieovereenkomst en tevens rekening houdende
met het organiek reglement van de raad van bestuur van het gemeentelijk Cultureel Centrum De Ster werd
begroting 2009 voorgelegd aan en goedgekeurd door respectievelijk de algemene vergadering van
programma-vzw Cultureel Centrum De Ster enerzijds en de beheerraad van Cultureel Centrum De Ster
anderzijds in zitting van donderdag 11 december 2008.
Tenslotte, vooraleer begroting werd voorgelegd aan bovenvermelde beheersorganen, werden ze ter
goedkeuring bezorgd aan Dhr. A. Cools, gemeenteontvanger.
Juridische grond
Besluit gemeenteraad dd. 16/12/1980 houdende de oprichting van de vzw cultuur & vrijetijdsbesteding;
Gemeentelijk beleidsplan 2007-2012;
Statuten Programma-vzw Cultureel Centrum De Ster;
Concessie-overeenkomst tussen gemeentebestuur en programma-vzw Cultureel Centrum De Ster;
Organiek reglement Raad van Bestuur gemeentelijk Cultureel Centrum De Ster;
Adviezen – argumenten
Goedkeuring algemene vergadering VZW De Ster en Raad van Beheer CC De Ster
Financiële gevolgen
Gemeentelijke toelage van 63.879,00 euro.
Besluit
De Raad besluit de begroting 2009 van programma-vzw Cultureel Centrum De Ster goed te keuren.
Raadslid Van de Ven merkt op dat het budget voor cultuur niet stijgt. Aangezien het
cultuuraanbod niet op zijn hoogtepunt staat zou hij er meer middelen aan toekennen.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.

Raadslid Walbers verlaat de zaal voor de behandeling van volgend agendapunt.
37
GR 23122008 notulen
25. BURGERZAKEN – CULTUUR – SAMENWERKINGSOVEREENKOMST BRASS
BAND WILLEBROEK/GEMEENTEBESTUUR
Motivering
Voorgeschiedenis
In het kader van het nieuwe subsidiereglement en de afschaffing van het cultureel ambassadeurschap
wordt met Brass Band Willebroek en met Young Brass Band Willebroek een samenwerkingsovereenkomst
afgesloten.
Feiten en context
In de samenwerkingsovereenkomst staan de verplichtingen van beide partijen en het bedrag van de
jaarlijkse subsidie die aan Brass Band Willebroek wordt toegekend.
Juridische grond
Gemeentelijk beleidsplan 2007-2012;
Gemeentelijke cultuurbeleidsplan 2008-2013;
Gemeentelijk subsidiereglement 2008;
Financiële gevolgen
Jaarlijkse subsidie van 5.000,00 euro op naam van Brass Band Willebroek.
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te verlenen aan de samenwerkingsovereenkomst met Brass Band
Willebroek.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
Raadslid Walbers komt de zaal terug binnen.
26. LOKAAL SOCIAAL BELEID - TOEWIJZINGSBELEID SOCIALE HUISVESTING -
REGLEMENT
Motivering
Voorgeschiedenis
De gewijzigde Wooncode, en de vertaling ervan in het sociale huurbesluit, moeten beter tegemoet
komen aan de bijzondere doelstellingen van het Vlaamse woonbeleid met name de realisatie van
optimale ontwikkelingskansen voor iedereen, een optimale leefbaarheid van de wijken, het bevorderen
van de integratie van de bewoners in de samenleving, het bevorderen van gelijke kansen voor
iedereen.
Om dit te realiseren werd er gekozen om meer autonomie te geven aan de sociale
huisvestingsmaatschappijen en aan de lokale actoren. De situatie op het platteland is immers
verschillend van deze in de stad, en de situatie tussen steden en gemeenten onderling kan ook
anders zijn. Om een woonbeleid op maat te realiseren wordt in de Vlaamse Wooncode de gemeente
als regisseur van het lokale woonbeleid aangeduid. De gemeente krijgt op die manier de mogelijkheid
om, desgewenst met ondersteuning door het Vlaamse Gewest, het overleg tussen de verschillende
woonorganisaties te coördineren en te organiseren met als doel een geïntegreerd en gedragen lokaal
woonbeleid.
Een essentieel element van het woonbeleid op maat van de lokale noden, is het beleid inzake de
toewijzing van de sociale woningen. In het nieuwe kaderbesluit wordt ruimte gelaten om bij het
vastleggen van de toewijzingsregels lokale accenten te leggen, uitgedrukt in een eigen
toewijzingsreglement.

38
GR 23122008 notulen
De lokale overheden (gemeente of intergemeentelijk samenwerkingsverband) worden hierin een grote
rol toebedeeld als regisseur van het lokaal woonbeleid. Meer bepaald krijgen de lokale overheden de
kans om passende maatregelen uit te werken in een eigen toewijzingsreglement, dat afwijkt van de
standaard toewijzingsregels, indien de lokale situatie hierom vraagt. Hierdoor kan effectief worden
ingespeeld op de lokale situatie en kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke
noden.
Feiten en context
Het kaderbesluit sociale huur bepaalt dat het in drie gevallen verantwoord is passende maatregelen
uit te werken in een eigen toewijzingsreglement, dat afwijkt van de standaard toewijzingsregels. Een
eigen toewijzingsbeleid kan worden ontwikkeld als men rekening wil houden met de lokale binding van
de kandidaat-huurders, met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen of als men wil werken
aan de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen.
In het Willebroeks toewijzingsbeleid zitten 2 prioriteiten vervat:
• Er wordt rekening gehouden met de woonbehoefte van de senioren. (zie doelgroepenplan)
• Er worden inspanningen geleverd om de leefbaarheid ter hoogte van de residenties te
verhogen (zie leefbaarheidsplan).
Juridische grond
Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel
ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, B.S. 7 december 2007.
Decreet van 15 december 2006 houdende de wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de
Vlaamse Wooncode, B.S. 19 februari 2007.
Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, B.S. 19 augustus 1997.
Adviezen – argumenten
Zowel het gemeentelijk toewijzingsreglement, als het leefbaarheidsplan en het doelgroepenplan werden
positief geadviseerd door het woonoverleg.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
De Raad keurt het gemeentelijk toewijzingsreglement sociaal wonen en het bijhorende leefbaarheidsplan
en doelgroepenplan goed.
Raadslid S. Bradt geeft als voorzitter van de Samenwerkende Maatschappij voor
Volkshuisvesting een toelichting bij het nieuwe kaderbesluit.
Willebroek heeft gekozen om een afwijking te voorzien voor lokale binding, doelgroepen en de
leefbaarheid in bepaalde wijken. Dat gebeurde in nauw overleg.
Het is de bedoeling om het systeem na 1 jaar te evalueren.
Op een vraag van het raadslid K. Eeraerts over de taaltest en de mogelijke weigering door
kandidaat-huurders antwoordt het raadslid Bradt dat men diende aan te tonen dat men de
lessen in het Huis van het Nederlands heeft gevolgd. Nu voeren de diensten zelf de taaltest uit.
Volgens raadslid Van de Ven zou er buiten de voorziene voorrangsregels van “lokale binding” ,
“leefbaarheid” en “doelgroepen” ook moeten gedacht worden aan dringende woonbehoefte na
brand,overstroming, ongezond- en onveiligverklaring van de woning.
Te vergelijken met bv een opvanghuis met de bedoeling van tijdelijke opvang.
In het verleden meen ik te weten dat dit meermaals is gebeurd. Op welke wijze en volgens welk
reglement werd de voorrang van dringende opvang gehanteerd.
De voorzitter antwoordt hierop dat daar reeds oplossingen voor bestaan via de
doorstroomwoningen en het opvanghuis.

39
GR 23122008 notulen
Raadslid Bradt stelt ook dat dit geen taak is van de Maatschappij voor Volkshuisvesting.
Zij kunnen natuurlijk wel woningen ter beschikking stellen aan het OCMW dat op haar beurt in
de dringende woonbehoeften kan voorzien.
De Raad keurt dit punt goed met
18 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / Groen!)
5 onthoudingen (LDD / VB).
27. GRONDGEBIEDZAKEN – MILIEU – GEMEENTELIJKE PREMIEREGLEMENTEN
Motivering
1. Gelet op de artikelen 14 en 15 van de Wet van 28 december 1967 betreffende de
onbevaarbare waterlopen;
Gelet op de artikelen 112, 114, 115, 117, 119, 133 § 1 en 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet van
24 juni 1988;
Gelet op het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;
Gelet op het Decreet van 18 mei 1999 houden de organisatie van de ruimtelijke ordening en zijn latere
wijzigingen;
Gelet op de doelstellingen van het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid met
bijzondere aandacht voor de toepassing van het principe ‘ruimte voor water’;
Gelet op het besluit van 21 november 2003 van de Vlaamse Regering houdende maatregelen ter
uitvoering van het gebiedsgericht natuurbeleid;
Gelet op de Omzendbrief van de Vlaamse Minister van Leefmilieu en Tewerkstelling van 31 juli 1996
met betrekking tot de vaststelling van de code van de goede praktijk voor de aanleg van openbare
riolering en individuele voorbehandelingsinstallaties;
Gelet op de uitvoering van het thema ‘Water’ van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013;
Onder voorbehoud van het gunstig advies van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur van
4 december 2008;
Overwegende dat de gemeenten onder meer bevoegd zijn voor de bouw en exploitatie van
kleinschalige rioolzuiveringsinstallaties, en het onderhoud van de onbevaarbare waterlopen van derde
categorie en de grachtenstelsels van de gemeente;
Overwegende dat door de grote hoeveelheid hemelwater die terecht komt in het rioleringsstelsel voor
afvalwater, de vuilkracht sterk verdund wordt en de zuiveringsstations daardoor niet optimaal kunnen
renderen;
2. Gelet op artikelen 117, 119, 135 § 2 van de gemeentewet;
Gelet op de wet van 26 maart 1971 inzake de bescherming van de oppervlaktewateren tegen
verontreiniging;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het
Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale
bepalingen inzake milieuhygiëne;
Overwegende dat volgens de artikelen 6.2.1.3 § 3 en 4.2.7.1.1 § 1 en 2 van Vlarem titel II een
individuele voorbehandelingsinstallatie verplicht is in geval geloosd wordt in een openbare riolering die

40
GR 23122008 notulen
niet aangesloten is, of aangesloten zal worden op basis van de goedgekeurde investerings- en/of
subsidiëringsprogramma’s voor de aanleg van gemeentelijke rioleringen, op een operationele
rioolzuiveringsinstallatie of in geval van lozing in oppervlaktewater, bij ontstentenis van een openbare
riolering;
3. Gelet op het algemeen gemeentelijk bouwreglement goedgekeurd in de gemeenteraad van 27
juli 1953 en zijn latere wijzigingen;
Gelet op Thema ‘Energie’ van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 waarbij de gemeente er
zich toe verbindt een energiebeleid te voeren dat het milieu zo weinig mogelijk belast en dit gedrag
ook te stimuleren naar haar bevolking door middel van acties en maatregelen;
Overwegende dat de gemeente Willebroek streeft naar een milieu- en energiebeleid dat gebaseerd is
op de algemene beginselen van duurzame ontwikkeling; een belangrijk element hierin is een
vermindering van het gebruik van fossiele en nucleaire grondstoffen;
Gelet op het lokaal Kyotoplan Willebroek 2007-2012 zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 27
mei 2008;
Overwegende dat zonne-installaties voor de opwekking van warmte en elektriciteit ook in ons land
goed functioneren, milieuvriendelijk zijn en kunnen zorgen voor (o.a. plaatselijke) tewerkstelling; in
gebouwen is REG in combinatie met zonne-energie de meest aangewezen manier om onze
afhankelijkheid van energiegrondstoffen te verminderen;
Overwegende dat de vicieuze cirkel (een hoge kostprijs door een nog kleine omzet door…) kan
doorbroken worden door financiële stimulansen en een actieve promotie door o.a. de gemeentelijke
instanties;
Overwegende dat de zonne-energie in ons land een vrij jonge sector is die hard werkt aan kwaliteit
(opleiding voor installateurs, systeemtests voor kwalitatief goede producten en het kunnen verschaffen
van betrouwbare opbrengstcijfers); dit kwaliteitssysteem verfijnen kost geld en tijd;
Om hernieuwbare energie te promoten en te stimuleren bij de bevolking werd besloten een
gemeentelijk premiereglement voor hernieuwbare energie op te maken;
4. Gelet op art. 112, 114, 115, 117, 118 en 135§2 van de nieuwe gemeentewet,
Gelet op artikel 2.1.26 van het Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake
milieubeleid;
Gelet op het coördinatiedecreet van 22 oktober 1996;
Gelet het Decreet van 18 mei 1999 houden de organisatie van de ruimtelijke ordening en zijn latere
wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst Vlaams Gewest – Gemeente Willebroek “Een opstap naar
een gemeentelijke duurzaam beleid”, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 25 juni 2002;
Overwegende dat de gemeente het samenwerkingsakkoord 2008-2013 met het Vlaams Gewest
ondertekend heeft in zitting Gemeenteraad d.d. 15 april 2008;
Overwegende dat de bescherming van het leefmilieu tot één der prioritaire opdrachten van de
gemeente behoort;
Overwegende dat preventieve acties en een aanmoedigingsbeleid ter voorkoming van
milieuverontreiniging meer nut hebben dan representatieve acties door politioneel optreden en
verbalisering;
Overwegende dat de aanleg van groendaken mede het probleem van wateroverlast kan helpen
oplossen door het water vast te houden en de afvoer naar oppervlaktewater op zijn minst sterk te
vertragen;

41
GR 23122008 notulen
Om het aanleggen van groendaken bij de bevolking te promoten werd besloten een gemeentelijk
premiereglement voor groendaken op te maken;
5. Overwegende dat de aanwezigheid van processierupsen sedert enkele jaren in onze
gemeente lokaal een probleem kan vormen voor de gezondheid van bewoners en voorbijgangers;
Overwegende dat de bestrijding ervan ook voor openbare locaties voortaan zal uitbesteed worden;
Overwegende het risicohoudend karakter van een bestrijding in eigen beheer;
Overwegende dat het voorkomen van processierupsen geheel willekeurig is en dus ook particuliere
eigendommen hierdoor kunnen getroffen worden;
Overwegende dat hierdoor een mogelijk risico voor de buurtbewoners kan ontstaan en dat
professionele bestrijding aangewezen is, maar dit zeer duur is voor individuele gevallen,;
6. Gelet op het Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk
milieu;
Gelet op het subsidiereglement voor het onderhoud en/of aanplanten van bomen d.d. 20 december
2005;
Gelet op het gemeentelijk reglement houdende het verlenen van een premie voor het instandhouden
van nestgelegenheden voor zwaluwen d.d. 13 februari 2007;
Gelet op het Charter ‘Countdown 2010’ en de campagne ‘Biodiversiteit lokaal BEKeKE van het
provinciebestuur Antwerpen, zoals ondertekend door het College van Burgemeester en Schepenen, in
zitting van 28 maart 2008;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2008 om deel te nemen aan het 'Regionaal
Landschap Rivierenland' - langs Nete, Dijle, Zenne en Rupel, en de acties die hieraan zijn verbonden
qua landschap, behoud van biodiversiteit en natuur;
Rekening houdend met Omzendbrief LNW/98/01 betreffende de algemene maatregelen inzake
natuurbehoud en wat de voorwaarden voor het wijzigen van vegetatie en kleine landschapselementen
betreft volgens het besluit van de Vlaamse regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels
van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (B.S.,
17/02/1999) - Bijlage 1 “Code van goede natuurpraktijk i.f.v. wijziging van vegetatie en kleine
landschapselementen”.
7. Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 23 september 2008 ter goedkeuring van het
gemeentelijke dierenwelzijnsplan, inzonderheid hoofdstuk 4 “Zwerfkatten”.
Gelet op het gunstig advies – met opmerkingen – van Igemo van 19 november 2008;
Onder voorbehoud van het gunstig advies van de Mina-raad van 4 december 2008;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
Besluit
Artikel 1
De Raad besluit het gemeentelijk reglement houdende het verlenen van volgende premies goed te
keuren:
1. Premie voor hemelwatergebruik en infiltratievoorzieningen
2. Premie voor hernieuwbare energie.
3. Premie voor groendaken.
4. Premie ter bestrijding van processierupsen
5. Premie voor het aanplanten en/of onderhouden van kleine landschapelementen en acties ter
bescherming van de biodiversiteit
6. De sterilisatie of castratie van zwerfkatten

42
GR 23122008 notulen
Artikel 2
De Raad besluit alle bestaande reglementering inzake het verlenen van een premie
1. voor hemelwatergebruik en infiltratievoorzieningen
2. de bouw van een individuele afvalwaterzuiveringsinstallatie
3. hernieuwbare energie
4. groendaken
5. en processierupsen
6. aanplanten en/of onderhouden van kleine landschapselementen
Zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 20 december 2005
7. premiereglement houdende het verlenen van een premie voor het instandhouden van
nestgelegenheden voor zwaluwen zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 13 februari
2007
op te heffen vanaf het ogenblik dat het gemeentelijk reglement voor het verlenen van
gemeentelijke premies, toegevoegd in bijlage, is goedgekeurd.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
28. GRONDGEBIEDZAKEN – RUIMTELIJKE ORDENING – ROOILIJNPLAN
BUURTWEG NR. 1 (DORPSSTRAAT – KASTEELSTRAAT – BEZELAERSTRAAT)
Motivering
Voorgeschiedenis
Op 21.03.2006 werd een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd aan de Heer en Mevrouw Steppé – Van
Horenbeeck voor de verbouwing van hun eigendom gelegen kasteelstraat, 77
Feiten en context
Op 15.03.2008 zijn de werken aangevat.
- Tijdens de slopingswerken werd door de toezichthoudende architect vastgesteld dat de vrijgekomen
gemene muur op de linkerperceelsgrens zeer onstabiel was;
- Ook de voorgevel van de woning, die normaal voorzien was om te behouden, bleek in zeer slechte
toestand en werd, om veiligheidsredenen, ook gesloopt;
- Er werden twee grondsonderingen uitgevoerd waaruit bleek dat de ondergrond onvoldoende
draagvermogen had om een klassieke fundering op te vangen. De uitvoering van een fundering met
“ringbalk” was noodzakelijk;
Juridische grond
- Door het slopen van de volledige voorbouw waren de uitgevoerde werken niet meer conform
aan de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning;
- In de Kasteelstraat is een bij KB van 24.09.1959 vastgelegd rooilijnplan van kracht waarin, ter
hoogte van de bouwplaats, een achteruitbouwstrook van 4.00 meter is voorzien;
- Bijgevolg kan er in de huidige situatie, waarbij nagenoeg de volledige voorbouw is afgebroken,
geen stedenbouwkundige vergunning worden afgeleverd ter regularisatie van de werken die
strijdig met het goedgekeurde bouwplan zijn uitgevoerd.
- Volgens art. 100 - § 5 van het DRO van 18.05.1999 kan er pas een stedenbouwkundige
vergunning, die afwijkt van het rooilijnplan, worden afgeleverd wanneer de Gemeenteraad
heeft beslist om de rooilijn in kwestie niet binnen de vijf jaar na afgifte van de vergunning tot
stand zal worden gebracht.
- Anderzijds is de huidige situatie, volgens de toezichthoudende architect, dermate gevaarlijk
dat instorting van de gemene muur niet denkbeeldig is.
Argumenten
- Links en rechts van de bouwplaats staan, op nagenoeg dezelfde bouwlijn, nog 3 woningen.
Het zou zeer onlogisch zijn, en het straatbeeld zeker niet ten goede komen, als de eigenaar
van de afgebroken voorbouw zou worden opgelegd om het rooilijnplan te respecteren terwijl
dit niet van toepassing wordt gebracht voor de links- en rechtsaanpalende woningen.

43
GR 23122008 notulen
- Indien men de bouwheer zou opleggen om alsnog de rooilijn te respecteren ( en dus zou
verplichten om ongeveer 5.00 meter achteruit te bouwen ten opzichte van de huidige
voorgevel ) zou dit de stabiliteit van de aanpalende woningen in het gedrang kunnen brengen.
- Indien aan de bouwheer wordt opgelegd om de rooilijn te respecteren dan wordt de
bebouwbare diepte van zijn perceel gereduceerd van ongeveer 17.00 meter naar 12.00 meter
zodat het perceel in feite onbebouwbaar zou worden.
- Het rooilijnplan is goedgekeurd op 24.09.1959 en de situatie aangaande de woningen nrs. 75
tot 79 is dus in nagenoeg 49 jaar nog niet aangepast aan dit plan. In dit verband zou men het
effect van een dergelijk rooilijnplan, waarbij er geen onteigeningen zijn aan gekoppeld,
kunnen in vraag stellen.
- Met besluit van 30.10.2008 heeft de Burgemeester, om reden van veiligheidsoverwegingen
ten opzichte van het openbaar domein en de door de afbraak ontstane instabiliteit van de
aanpalende woning, besloten om de bouwheer toe te laten om een deel van de voorbouw
terug op te richten zodat het geheel wordt ingebonden is en alzo nodige steun kan bieden aan
de aanpalende woningen.
Adviezen
- Het College van Burgemeester en Schepen wordt voorgesteld om de Gemeenteraad te
verzoeken om te beslissen om, binnen de eerste vijf jaar na het afleveren van de
stedenbouwkundige vergunning, de ontworpen rooilijn niet tot stand te brengen.
- De betrokken eigenaar (bouwheer) dient tevens een verklaring tot “afstand van meerwaarde”
te onderschrijven voor het geval (na meer dan vijf jaar) het gemeentebestuur alsnog zou
besluiten om de rooilijn tot stand te brengen.
- In zitting van 12.12.2008 besliste het College om het voorstel tot niet uitvoering van het
rooilijnplan ter goedkeuring te verwijzen naar de Gemeenteraad.
- Na de gemeenteraadsbeslissing kan er een stedenbouwkundige vergunning worden
afgeleverd voor de gewijzigde bouwwerken, waarbij de voorgevelbouwlijn van het gesloopte
gebouw wordt behouden.
Financiële gevolgen
Geen.
Besluit
De Raad besluit het rooilijnplan van de Buurtweg nr. 1 (Dorpsstraat - Kasteelstraat – Bezelaerstraat),
goedgekeurd bij KB van 24.09.1959, de eerstvolgende vijf jaar, niet tot stand te brengen.
Het raadslid Goovaerts geeft enkele toelichtingen over het bouwdossier waarop de voorzitter
hem onderbreekt om er op te wijzen dat er een gerechtelijk onderzoek loopt en hij het punt op
dat vlak naar de geheime zitting verwijst. Nu gaat het alleen over het al of niet toepassen van
de rooilijn.
Raadslid Van de Ven heeft bij zijn vraag tot inzage expliciet gevraagd naar het bouwdossier en
de melding van de aanvang van de werken. Deze gegevens staken niet in het dossier.
Hij is van oordeel dat er verwarring is over de rooilijn en de achteruitbouwstrook.
Volgens hem zijn de raadsleden strafrechtelijk aansprakelijk als zij dit agendapunt behandelen.
Hij vraagt hiervoor de hoofdelijke stemming.
Aangezien het raadslid elementen uit het bouwdossier aanhaalt dat niet aan de agenda staat,
onderbreekt de voorzitter het raadslid en verwijst naar de essentie van het voorstel, nl. de al of
niet toepassing van de rooilijn in de volgende vijf jaar.
Schepen Huyghe voegt hier aan toe dat de gemeente voor de toepassing van de rooilijn in feite
zou moeten overgaan tot onteigening. Daarvoor zijn geen kredieten voorzien. Het is dan ook
duidelijk dat men vanuit de gemeente geen initiatief zal nemen in de eerste 5 jaar.
Raadslid Eeraerts is zich er van bewust dat er in feite best een fietspad komt maar men niet
dient te investeren in woningen en dit aansluit bij het standpunt dat zijn fractie aannam bij de
aankoop van de woning aan het park Den Blijk.

De Raad gaat over tot hoofdelijke stemming :
hebben tegen gestemd : M.M Van de Ven Jan, Goovaerts Johan;
44
GR 23122008 notulen
hebben voor gestemd : M.M. Moortgat Alfons, Van Lerberghe Jan, Bevers Eddy, Kerremans
Guido, Huyghe Tinneke, Reyntiens Griet, Meeus Georges, Van Gyseghem Marc, Bradt Sofie,
Emmerechts Yolande, Eeraerts Kevin, Spiessens Luc, Eeraerts Michel, Murat Oner, De Cat
Greet, Nys Bernadette, Van Epperzeel Myriam, Walbers Leo, Bradt Maaike, De Wit Marina en de
voorzitter.
De Raad keurt dit punt dus goed met 21 stemmen tegen 2.
29. IVA INNOVA – JAARREKENING REGIE VOOR GRONDBELEID 2007
Motivering
Voorgeschiedenis
De Regie voor Grondbeleid werd bij beslissing van de Gemeenteraad van 1 juni 1971 opgericht conform de
artikelen 147 bis tot quater van de Gemeentewet en conform het besluit van de Regent dd.18 juni 1946
betreffende het financieel beheer der gemeentebedrijven.
De Regie voor Grondbeleid werd in bedrijf gesteld vanaf 1 januari 1973, dit ingevolge het KB van 6 december
1972 (BS. 2 maart 1973).
Tot en met 1 januari 2007 was het Regentsbesluit van 18 juni 1947, houdende het financieel beheer van de
gemeentebedrijven, van kracht;
Feiten en context
Tot en met medio 2003 werd de Regie voor Grondbeleid zowel in haar werking als financieel (bijhouden van
de rekeningen en opmaken van de jaarrekeningen) ondersteund door daarvoor aangesteld personeel;
Tijdens de overgangsjaren 2003 – 2004 gingen deze personeelsleden met pensioen;
Voor de uitdiensttreding van deze personeelsleden werd niet onmiddellijk in vervanging voorzien;
Overwegende dat de vroegere, door de Regie in gebruik genomen, boekhoudsystemen niet langer door het
bedrijf “Logins” ondersteund werden;
Gelet op het feit dat, in functie van de geplande hervorming van de Regie voor Grondbeleid naar een AGB of
IVA, naar een nieuw boekhoudsysteem gezocht werd;
Per 1 januari 2008 werd het IVA INNOVA opgericht en in bedrijf gesteld;
Juridische grond
Gelet op het nieuwe Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief
toezicht op de gemeenten;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het KB van 6 december 1972 (BS. 2 maart 1973) tot oprichting van de Regie voor Grondbeleid ;
Gelet op de doelstellingen van de Regie voor Grondbeleid, opgericht bij besluit van de Gemeenteraad van 1
juli 1971.
Adviezen – argumenten
Gelet op de geplande hervormingen van de Regie voor Grondbeleid en in functie van het opstellen en
afsluiten vanaf de jaarrekening 2003 werd vanaf 2006 een nieuw boekhoudsysteem aangekocht;
Gelet op de achterstand van de financiële en boekhoudkundige verwerkingen werd vanaf het laatste kwartaal
2006 een personeelslid uit de financiële dienst ter beschikking gesteld;
Inmiddels werd het nieuwe boekhoudsysteem geïmplementeerd en werd de input van de boekjaren 2003 tot
en met 2007 uitgevoerd en konden de jaarrekeningen worden opgesteld;
Per 1 januari 2008 werd het IVA INNOVA opgericht, de activiteiten van de Regie voor Grondbeleid werden
afgesloten op 31 december 2007;

Financiële gevolgen
45
GR 23122008 notulen
De staat van ontvangsten en uitgaven voor de Regie voor Grondbeleid dienstjaar 2007 werd als volgt
afgesloten:
Besluit
samenvatting 2007
gedane ontvangsten 837.131,98
gedane uitgaven 685.094,04
saldo 152.037,94 euro
deze rekening sluit met een overschot van 152.037,94 euro
De Raad besluit goedkeuring te verlenen aan de dienstjaarrekening 2007 van de Regie voor Grondbeleid en
het resultaat over te dragen naar het IVA INNOVA :
boekjaar 2007
bedrijfsopbrengsten 70+ 798.388,40
aankopen 60+ 448.462,84
brutomarge 349.925,56
diensten-diverse goederen 61+ 142.902,01
personeelskosten 62+ 0,00
afschrijvingen 63+ 0,00
andere bedrijfskosten 64+ 841,99
financiële kosten 65+
66-
27,60
diversen
99 0,00
totale kosten 143.771,60
diverse opbrengsten 71+ 13.645,97
boekhoudkundig resultaat jaar 2007 219.799,93
De Raad keurt dit punt goed met
22 stemmen voor (sp.a / CD&V-N-VA / VB / Groen!)
1 onthouding (LDD).
30. IVA INNOVA – BUDGET EN JAARACTIEPLAN 2009
Motivering
Voorgeschiedenis
Sedert 1 januari 2008 werd het IVA INNOVA opgericht, dit met als een der voornaamste doelstellingen:
ondersteuning en de realisatie van de strategische doelstellingen van de Gemeente;
Feiten en context
Per 1 januari 2008 is het IVA INNOVA actief met als gevolg dat op dat ogenblik de werking van de Regie voor
Grondbeleid opgeheven werd;
Ingevolge het Gemeentedecreet , met inzonderheid artikels 221, 222, 223 en 224, voorziet het intern
verzelfstandig agentschap zonder rechtspersoonlijkheid “INNOVA” in de opmaak van een budget;

Juridische grond
46
GR 23122008 notulen
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 221 tot en met 224, houdende de gemeentelijke intern
verzelfstandigde agentschappen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
Bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief
toezicht op de gemeenten;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Adviezen – argumenten
Gelet op het feit dat zowel de financiële middelen als onroerende goederen van de huidige Regie voor
Grondbeleid” integraal overgedragen werden aan de IVA “INNOVA” werd bij de opmaak van het budget
rekening gehouden met de resultaten van de jaarrekening 2007 van de Regie voor Grondbeleid alsook de
vermoedelijke boni in het begrotingsjaar 2008 van het IVA INNOVA;
Het budget 2009 voor het intern verzelfstandigd agentschap “INNOVA” werd opgemaakt met:
Algemeen totaal ontvangsten 5.821.976,00
Algemeen totaal uitgaven 3.029.967,00
BONI 2.792.009,00
Financiële gevolgen
Het resultaat van het agentschap kan ter beschikking blijven van het agentschap of kan worden
overgedragen aan de gemeente in de mate zoals dit voorzien is in het gemeentelijk beleidsplan, voor het jaar
2008 was een overdracht van 750.000,00 euro voorzien ; gelet op de verschuiving van de verkopen van de
industriegronden Willebroek Noord wordt de voorzien overdracht 2008 opgenomen in het eerste kwartaal
2009. Ook voor het jaar 2009 is een overdracht van 750.000,00 euro voorzien zodat de totale overdracht
opgenomen in het jaaractieplan en budget 2009 de som van 1.500.000,00 euro bedraagt;
Het budget 2008 voorziet in een geraamde BONI van 848.124,00 euro;
De budgetten voor het volgend jaar worden gelijktijdig met het gemeentelijk budget ingediend, zodat deze
mee opgenomen worden in de jaarlijkse budgetopmaak;
Het budget en het jaaractieplan worden jaarlijks ter goedkeuring aan de gemeenteraad van Willebroek
voorgelegd;
Besluit
De Raad besluit goedkeuring te geven aan voorliggend budget 2009 en jaaractieplan 2009 van het intern
verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid “INNOVA”.
De Raad keurt dit punt goed met
17 stemmen voor (sp.a. / Groen! / Moortgat / Bevers / Huyghe / Bradt S. / Emmerechts / Spiessens /
Walbers / Bradt M.)
6 onthoudingen (LDD / VB / Van Epperzeel).
31. IVA INNOVA – RUILAKTE APPELDONKSTRAAT/VORSENPOELWEG
Motivering
Voorgeschiedenis
In het kader van haar missie voert het IVA INNOVA een actief aankoopbeleid ten aanzien van strategisch
gelegen of verouderd vastgoed dit ter ondersteuning van bijvoorbeeld het “herwaarderingsproject Willebroek
Noord” of het project “Willebroek Morgen”;

47
GR 23122008 notulen
Het perceel, gelegen Appeldonkstraat nr.18, werd door de vroegere Regie voor Grondbeleid aangekocht in
functie van een eventueel latere ontsluiting van de Vorsenpoelweg met de Appeldonkstraat;
Feiten en context
Het perceel gelegen aan de Appeldonkstraat nr. 18, eigendom van het IVA, wordt in afwachting van een
herbestemming middels een overeenkomst “ter bede” door de aanpalende bewoners gebruikt als autostalling;
Een toekomstige herbestemming van dit perceel als uitweg-verbinding tussen de Vorsepoelweg met de
Appeldonkstraat is na studie van de administratie niet voor de hand liggen:
- uit veiligheidsoverwegingen is de ontsluiting van de Vorsepoelweg aan het begin van de
Appeldonkstraat niet raadzaam;
- uit het oogpunt van goede ruimtelijke ordening is de aanleg van een ontsluiting tussen twee
woningen weinig kwalitatief gelet op het feit dat hierdoor de twee bestaande (blinde) kopgevels
bestendigd worden;
Besluit : dit perceel kan beter herbestemd worden tot een woonproject waardoor de bestaande opening in het
straatbeeld kan ingevuld worden;
Onlangs werd bij het IVA INNOVA een voorstel tot ruil ingediend; de heer E. DURAK is eigenaar van een
perceel grond gelegen aan de Vorsepoelweg;
Dit perceel is gelegen in woongebied en sluit tevens aan op de reeds in gemeentelijk bezit zijnde percelen
aan Gorrebroek en het gebouw “Blossom”;
Juridische grond
Gelet op het nieuwe Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief
toezicht op de gemeenten;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Adviezen – argumenten
Het perceel dat voor ruil aan het IVA wordt aangeboden is gelegen aan de Vorsepoelweg en sluit eveneens
aan bij het project “Blossom” en de omliggende percelen die reeds in het bezit zijn het IVA;
Gelet op de verdere uitbouw van het project “Blossom” en de eventuele inplanting van parkings en een
inbreidingsproject aan de Vorsepoelweg is het aangeboden perceel, Vorsenpoelweg sectie A 306 M8, als
strategisch en te verwerven te beschouwen;
Gelet op het feit dat het perceel gelegen aan de Appeldonkstraat nr. 18 min of meer aan strategische waarde
heeft ingeboet is de ruil ervan met het hierboven aangeboden perceel aanvaardbaar en wenselijk;
Gelet op het feit dat een ontsluiting van de Vorsepoelweg (anders dan deze via Gorrebroek) nog steeds
prioritair is, zeker bij de verdere ontwikkeling van het binnengebied, zal het IVA al het nodige doen om de
gepaste oplossingen te zoeken teneinde een “goede” ontsluiting te realiseren;
Gelet op het feit dat beide percelen qua functie, oppervlakte en respectievelijke waarde gelijk zijn is een ruil
om NIET verdedigbaar;
Voor het perceel van de heer E.DURAK gelegen Vorsenpoelweg sectie A 306 M8, groot 495m² wordt een
waarde toegekend van 89.100,00 euro;
Voor het perceel van het IVA gelegen Appeldonkstraat sectie A nr.305 N5, groot 455m² wordt een waarde
toegekend van 91.000,00 euro;
De eigenaar van het perceel, gelegen Vorsenpoelweg sectie A 306 M8, is bereid dit goed tegen het
voormelde perceel aan de Appeldonkstraat, in eigendom van het IVA, te ruilen en ondertekende hiervoor een
ruilbelofte;
Financiële gevolgen
De ruil van deze percelen heeft geen financiële gevolgen;
Het perceel aan de Vorsenpoelweg kan in latere fase deels aan het openbaar domein toegevoegd worden en
deels herontwikkeld worden (woonfunctie);

Besluit
48
GR 23122008 notulen
Artikel 1
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan de overdracht van het perceel gelegen Appeldonkstraat sectie A
nr.305 N5, groot 455m² en met een geschatte waarde van 91.000,00 euro ten gunste van de heer DURAK
ENGIN, wonende Appeldonkstraat 9;
Artikel 2
De Raad besluit in ruil van de heer DURAK Engin, wonende Appeldonkstraat 9, het perceel gelegen
Vorsenpoelweg sectie A 306 M8, groot 495m² en met een geschatte waarde van 89.100,00 euro ten gunste
van het IVA INNOVA (gemeente Willebroek) te aanvaarden;
Artikel 3
De Raad besluit goedkeuring te hechten aan de ontwerpakte en het College van Burgemeester en
Schepenen te gelasten met de verdere samenstelling en uitvoer van het dossier.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
32. IVA INNOVA – VERKOOP PERCEEL GROND APPELDONKSTRAAT 103
Motivering
Voorgeschiedenis
Sedert 1 januari 2008 werd het IVA INNOVA opgericht, dit met als een der voornaamste doelstellingen:
ondersteuning en de realisatie van de strategische doelstellingen van de Gemeente;
In vorige legislatuur werden de voormalige werkhuizen stellingbouw Willockx aangekocht met het oog
op de herwaardering van Willebroek Noord, in het bijzonder de Appeldonkstraat;
Gelet op het feit dat er vanuit de gemeente geen nieuwe bestemming kon gegeven worden aan het
voormelde terrein werd in het jaaractieplan van het IVA INNOVA de verkoop van het perceel bouwgrond
gelegen Appeldonkstraat 103 weerhouden;
Feiten en context
Tijdens de vorige legislatuur werd overwogen op deze percelen eventueel een nieuwe buurtwinkel te plannen,
doch bij gebrek aan privé initiatief bleef een definitieve herbestemming uit;
Bij oprichting van het IVA INNOVA werden de goederen van de voormalige Regie voor Grondbeleid
overgenomen;
In het jaaractieplan van het IVA INNOVA werd de verkoop van het perceel bouwgrond gelegen
Appeldonkstraat 103 , gekend ten kadaster 1 ste afdeling sectie A nr. 517 C en met oppervlakte van 570,72m²,
weerhouden als project nr.13;
Juridische grond
Gelet op het nieuwe Gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42 en 43;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van Bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief
toezicht op de gemeenten;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Adviezen – argumenten
Ingevolge een vergelijkende studie met betrekking tot de grondprijzen werd de minimum grondwaarde voor
het perceel aan de Appeldonkstraat 103 bepaald op +/- 185,00 euro/m²;
Bij de opstart van de procedure werd op voldoende wijze publiciteit gevoerd:
2 plaatselijke weekbladen gedurende 2 maanden;

49
GR 23122008 notulen
Op 2 november 2008, de uiterste dag van indiening der biedingen, mocht het IVA INNOVA vier valabele
biedingen in ontvangst nemen, dit met als laagste bod de som van 85.000,00 euro en met als hoogste bod de
som van 110.110,00 euro;
Ten einde de mogelijkheid tot hoger bod uit te brengen werden de vier kandidaten aangeschreven;
Bij afsluiting van tweede ronde mocht het IVA INNOVA drie aangepaste biedingen ontvangen, waarbij de
laagste 120.000,00 euro bedraagt en het hoogste bod 130.350,00 euro bedraagt;
Gelet op het feit dat het bod van 130.350,00 euro zich ruim boven de gestelde minimum waarde stelt en
daarbij zelfs de marktconforme waarde overtreft besluit het IVA INNOVA het voormelde perceel toe te wijzen
aan mevrouw BILICAN Meryem en familie, wonende Appeldonkstraat 166 te Willebroek , indieners van het
hoogste bod ten bedrage van 130.350,00euro;
Financiële gevolgen
In het jaaractieplan en de budgetnota van het IVA INNOVA werd een minimum opbrengst van deze verkoop
bepaald op 100.000,00 euro, na het voeren van een onderhandelingsprocedure zal de uiteindelijke opbrengst
bij verkoop 130.350,00 euro bedragen;
Besluit
Artikel 1
De Raad besluit goedkeuring te verlenen aan de verkoop door het IVA INNOVA van een perceel grond
gelegen Appeldonkstraat 103, 1 ste afdeling sectie A nr. 517 C met een oppervlakte van +/- 570,72m², aan
mevrouw BILICAN Meryem en familie wonende Appeldonkstraat 166 te Willebroek en dit tegen de som van
130.350,00 euro.
Artikel 2
De Raad besluit goedkeuring te verlenen aan de verdere samenstelling en uitvoering van dit dossier
door het College van Burgemeester en Schepenen.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek de heer Marc Van Gyseghem, sp.a-fractie, en mevrouw Sofie
Bradt, CD&V-N-VA-fractie, overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
1. BURGERZAKEN - SPORT - PROJECTVERENIGING WIKA – ONTSLAG LID VAN DE RAAD VAN
BEHEER
Motivering
Voorgeschiedenis
Gemeenteraadsbesluit van 26/11/2002: goedkeuring statuten en het huishoudelijk reglement van het
intergemeentelijk samenwerkingsverband, projectvereniging WIKA met zetel te 1880 Kapelle op-den-Bos-
Marktplein 27, voor de exploitatie van het zwembad met hetzelfde adres
Feiten en context
Op de gemeenteraad van 23 september 2008 werd de akte houdende de verlenging van de projectvereniging
“WIKA” goedgekeurd.
Het artikel 5 raad van bestuur: 5.1 samenstelling werd in die zin gewijzigd dat de gemeente Willebroek recht
heeft op vier (4) bestuursmandaten met beslissende stem ipv (vijf) 5 leden

Juridische grond
Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
Statuten projectvereniging “WIKA”
Besluit
50
GR 23122008 notulen
De Raad verleent ontslag aan de heer Marc Van Gyseghem als lid met beslissende stem in de raad van
bestuur van de projectvereniging “WIKA.”
Er wordt geen vervanger aangeduid omdat in de akte, houdende verlenging van de projectvereniging “WIKA”,
het aantal bestuursmandaten voor Willebroek van (vijf) 5 naar (vier) 4 is teruggebracht.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
2. GRONDGEBIEDZAKEN – RUIMTELIJKE ORDENING – ADVIES COLLEGE TIJDENS OPENBAAR
ONDERZOEK RUP “DE KLAMP” TE BOOM
Motivering
Voorgeschiedenis
Om zijn economische rol en poortfunctie tot het grootstedelijk gebied Antwerpen te kunnen
waarmaken, wil de gemeente Boom inspelen op de potenties van de grootstedelijke as A12, die aan
de Rupel haar sluitstuk moet krijgen. Hiertoe wil de gemeente een zorgvuldige inpassing garanderen
van dynamische stedelijke functies (kantoren, winkels, ontspanningsmogelijkheden, nieuwe
woonvormen) boven en rond de sleuf van de A12. Het gebied van De Klamp is daarin een stapsteen
naar het provinciaal recreatiedomein ‘De Schorre’.
Het College van Burgemeester en Schepenen van Boom heeft Sum Research op 26/09/2006 (met
aanvulling op 29/03/2007) aangesteld voor de uitvoering van het RUP De Klamp te Boom.
Aan deze aanstelling is een ruim proces binnen de gemeente voorafgegaan waarbij door het
Autonoom Gemeentebedrijf Boom Plus via zijn bestek van 05/07/2006, een opdracht tot PPSstructuur
is uitgeschreven omtrent de ontwikkeling van het stedelijk gebied De Klamp. In het bestek
werd een visie ontwikkeld met verschillende voorwaarden waaraan de inschrijvers moesten voldoen
op stedenbouwkundig, architecturaal, functioneel gebied; op gebied van mobiliteit, financiële structuur,
e.d.
Naar aanleiding van die opdracht heeft het gemeentelijk ontwikkelingsbedrijf Boom Plus zich
geëngageerd om nodige gronden in het gebied De Klamp te verwerven en deze voor de realisatie van
het project, via erfpacht, ter beschikking te stellen van de uitvoerders van de ontwikkelingen. Hiertoe is
reeds eerder een onteigeningsplan opgemaakt .
Aan de inschrijvers voor de PPS-opdracht van Boom Plus werd gevraagd om een visie te ontwikkelen
die beoordeeld werd op zijn stedenbouwkundige, architecturale, functionele kwaliteit, financiële
haalbaarheid, projectaanpak en duurzame ontwikkelingsvisie
De opdracht had een specifieke ontwikkeling tot doel die complementair is met het centrum en met
andere relevante deelgebieden van de Gemeente Boom. De gemeente ging akkoord met de offerte
die Multi Development hiervoor aanbod.
De gemeente wenst in de omschrijving voor het projectgebied De Klamp “een grote programmatische
densiteit, waarbij op een Verantwoorde en zorgzame wijze met de beschikbare ruimte wordt
omgegaan”. Het is de bedoeling van de gemeente dat het gebied een stedelijke uitstraling behoudt als
toegangpoort tot Antwerpen, doch met een maximale vrijwaring van het open en groen karakter.
De ontwikkeling moest ook conform zijn met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan goedgekeurd
bij Ministerieel Besluit van 6 juli 2001.
Intussen hebben reeds verschillende hoorzitting met de omwonenden en de Boomse bevolkingen
plaats gevonden waarin het project is toegelicht. Het verdere RUP baseert zich op deze voorstellen.

51
GR 23122008 notulen
Op 18/04/2008 heeft de plenaire vergadering voor het voorgestelde RUP plaats gevonden. Deze
uiteindelijke nota is op gebied van motiveringen in het gedeelte toelichting en ook in het gedeelte
voorschriften aangepast aan opmerkingen of vragen die tijdens deze plenaire vergadering zijn naar
voor gebracht.
Feiten en context
In uitvoering van artikel 49 § 2 - 4 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de ruimtelijke ordening,
kondigt het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Boom het openbaar
onderzoek aan van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan De Klamp, met bijhorend
onteigeningsplan, zoals voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Boom in zitting van
23.10.2008.
Dit openbaar onderzoek loopt van 24 november 2008 tot en met 22 januari 2009.
Het ontwerp RUP De Klamp ligt gedurende deze periode ter inzage op het gemeentehuis -
bouwdienst, Antwerpsestraat 44 te Boom, alle dagen behalve zaterdagen, zondagen en feestdagen,
telkens van 9 tot 12 uur en dinsdag eveneens van 14 tot 19 uur.
Het ontwerp RUP De Klamp is tevens terug te vinden op de website van de gemeente Boom. ontwerp
RUP De Klamp
Opmerkingen en bezwaren kunnen, uiterlijk 22 januari 2009, bij aangetekend schrijven of tegen
ontvangstbewijs worden bezorgd aan de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening, p.a.
gemeentehuis - bouwdienst, Antwerpsestraat 44 te 2850 Boom.
Op 18 november 2008 werdt advies gevraagd aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke
ordening en aan de gemeentelijke adviesraad locale economie.
Juridische grond
Het decreet van 18 mei 1999 en latere wijzigingen houdende de organisatie van de ruimtelijke
ordening en toepasselijke uitvoeringsbesluiten en omzendbrieven.
Adviezen – argumenten
Ter hoogte van De Klamp in Boom plant Multi Development Belgium NV de ontwikkeling van een
grootschalig winkelpark. In voorliggende studie worden de mobiliteitseffecten van deze
projectontwikkeling in kaart gebracht.
In het eerste hoofdstuk werd de huidige bereikbaarheidsstructuur en mobiliteitssituatie in de
onmiddellijke omgeving van De Klamp in kaart gebracht, aan de hand van verkeerskundige analyses
en onderzoek. De verkeerstellingen vonden plaats op twee referentiemomenten (vrijdag 23/03/2007
zaterdag 24/03/2007). Er werd ook een enquête uitgevoerd naar het gecombineerd gebruik van den
Carrefour en Shopping 1 in Genk.
Volgende belangrijkste conclusies werden daaruit getrokken:
Huidig druktebeeld:
- Drukste spitsuren gemotoriseerd verkeer vrijdag 16u15 – 17u15, zaterdag 13u45 – 14u45
- Grootste gemotoriseerde verkeersstromen rechtdoorgaand op de N177
- De vrijdagavondspits is maatgevend voor het wegverkeer.
Gecombineerd gebruik Hypermarkt - Winkelen:
- Gecombineerd gebruik hypermarkt – winkelen : vrijdag 22 %, zaterdag 27%
- Modal Split vrijdagavond én zaterdagmiddag 77 % auto-aandeel
- Gemiddelde autobezettingsgraad vrijdag 2,3 en zaterdag 2,1 personen per wagen.
Een volgende paragraaf werd uitgebreid gewijd aan de geldende planningscontext. De twee
belangrijkste documenten die daarbij als referentiekader dienen zijn:
- Streefbeeld A12
- Gemeentelijk luik Boom van het intergemeentelijk mobiliteitsplan voor de Rupelstreek
en Aartselaar.

52
GR 23122008 notulen
In het tweede hoofdstuk werd, uitgaande van de verschillende visie-elementen die gefilterd werden uit
de planningscontext en overlegmomenten met diverse betrokken actoren, een kwalitatieve afweging
en evaluatie gemaakt voor verschillende multimodale conceptelementen en ontsluitingsscenario’s
voor De Klamp. Voor de verschillende modi werden telkens aanbevelingen en kwalitatieve
voorkeursconcepten geformuleerd, echter rekening houdend met de technische en financiële
haalbaarheid van diverse ontsluitingsscenario’s.
Zo werden de principes uit bovenvermelde goedgekeurde plandocumenten nauwkeurig tegen
elkaar afgewogen. Zo kwam men aan 2 ontsluitingsscenario’s richting A12:
Scenario 1, volgens het streefbeeld A12, waarbij de N177, het viaduct ter hoogte van
de Beukenlaan en de ‘spaghettiknoop’ ter hoogte van op- en afrittencomplex “Boom” als één ovonde
fungeert;
Scenario 2, volgens het gemeentelijk luik Boom van het intergemeentelijk
mobiliteitsplan Rupelstreek en Aartselaar, waarbij de N177, een nieuw aan te leggen
viaduct ter hoogte van de Rondweg / Papensteenstraat en de ‘spaghettiknoop’ ter
hoogte van op- en afrittencomplex “Boom” als één Ovonde fungeert;
De kwalitatieve afweging toont aan dat scenario 2 de meest duurzame oplossing biedt
voor de westelijke ontsluiting van De Klamp.
In het derde hoofdstuk tenslotte werden de mobiliteitseffecten vanwege de projectontwikkeling ten
opzichte van een referentiesituatie beschreven. Daarbij werd in eerste instantie uiteengedaan welke
methodiek gebruikt werd om de toekomstige verkeersgeneratie en parkeerbehoefte te ramen.
Vervolgens werden de resultaten uitgebreid toegelicht. Deze verkeersgeneratie en parkeerbehoefte
werden, naargelang de relevantie, geëvalueerd voor de verschillende referentiemomenten.
Naast de raming van de verkeersgeneratie op basis van het verwachte activiteitenprogramma,
werd het verwachte verkeer (zowel werknemers, bezoekers als leveranciers) ook toegedeeld op
het netwerk, teneinde per kruispunt de toekomstige verdeling van de verkeersbelasting te
kennen.
De gehanteerde referentiesituatie bevat een aantal beleids- en planningsbeslissingen, waarvan
verwacht wordt dat ze in praktijk zullen zijn omgezet tegen het moment dat De Klamp ontwikkeld is.
De mobiliteitseffecten van de extra verkeersgeneratie ten gevolge van de projectontwikkeling worden
dan ook t.o.v. deze referentiesituatie afgetoetst. Volgende elementen maken deel uit van de
referentiesituatie :
aanleg en vervolledigen van de Rondweg;
signalisatie oprit A12 richting Brussel;
ontwikkeling en ontsluiting Krekelenberg II;
enkelrichting viaduct (Beukenlaan of Rondweg);
wijziging verkeerscirculatie Kapelstraat, Kerkhofstraat en Hollezijp + gevolgen.
Op basis daarvan werd voor een 10-tal kruispunten in de onmiddellijke omgeving van De Klamp een
toekomstig druktebeeld en bijhorende herkomst-bestemmingsmatrix opgemaakt. Verder werd de
parkeerbehoefte eveneens op een gedetailleerde manier in kaart gebracht op basis van de geraamde
verkeersgeneratie. Het resultaat was, dat de parkeerbehoefte op een zaterdagnamiddag geraamd
werd op 1550 parkeerplaatsen voor bezoekers en 285 plaatsen voor werknemers. Indien een marge
bovenop het noodzakelijke en in functie van evenementen wordt gehanteerd, wordt echter een wat
hogere parkeerbehoefte genoteerd. Er wordt echter voorgesteld om zowel in functie van eventuele
toekomstige groei van de parkeerbehoefte als in functie van evenementen, een gefaseerde aanpak en
eventueel een complementair gebruik met andere publiekstrekkers te overwegen.
De relatieve toename van de verkeersintensiteiten ten gevolge van de ontwikkeling van een
grootschalig winkelcentrum t.o.v. de referentiesituatie, is een belangrijk aandachtspunt. Het is evident
dat een aantal milderende maatregelen nodig zijn op bepaalde plaatsen, om ook in de toekomst met
de gewijzigde verkeerscirculatie én de bijkomende verkeersintensiteiten ten gevolge van de
projectontwikkeling, een vlotte doorstroming en bereikbaarheid van deprojectsite te garanderen.

53
GR 23122008 notulen
De huidige infrastructuur aan de oostkant van De Klamp biedt voldoende afwikkelcapaciteit om de
toekomstige verkeersstromen in die richting te verwerken. Gezien de relativiteit van de gebruikte
kencijfers en het worst-case-principe, die werden gehanteerd bij de raming van de
verkeersintensiteiten, werden in de twee laatste paragrafen van dit hoofdstuk nog een
duurzaamheids- en een sensitiviteitstoets uitgevoerd.
In zitting van 10 december 2008 werd door de GECORO volgend advies geformuleerd;
Unaniem met 8 stemmen gunstig advies, doch met aanbevelingen, te verlenen aan het voorliggende
RUP “De Klamp”.
unaniem met 8 stemmen volgende aanbevelingen met betrekking tot het RUP “De Klamp” over te
maken aan de opdrachtgevers:
- de opmaak van een geïntegreerd en duurzaam mobiliteitsplan
- garanties inbouwen voor een duurzame parkaanleg
- garanties inbouwen voor een duurzaam en alternatief energiegebruik
- garanties tot het behoud van de complementariteit (economisch) met de naburige gemeenten
In zitting van 17 december 2008 verleende de adviesraad lokale economie volgend advies;
1) Wie zit hierop te wachten (ook in de ruimere regio) ?
2) Mobiliteit is een groot aandachtspunt - dit zal zeker eerst verder moeten uitgewerkt worden.
Aandachtspunt hieraan gekoppeld is de parkeergelegenheid, want anders brengt dit de mobiliteit
ook nog eens in gevaar.
3) Bezorgdheid omtrent de leegloop van de handelspanden in het centrum van Willebroek.
Aandachtspunt hieraan gekoppeld is de waardedaling van de handelspanden, maar ook die van de
naastliggende woningen.
4) De verwevenheid & fijnmazigheid van de handelaars en de bevolking gaat verloren - de
verwevenheid van de handelspanden en de woningen is belangrijk aandachtspunt hierbij is ook
een verschuiving van de werkgelegenheid
In zitting van 19 december 2008 besliste het College volgend advies te formuleren aan de GECORO
van de gemeente Boom en dit in het kader van het openbaar onderzoek conform het DRO van 18 mei
1999;
Het College van burgemeester en Schepenen besluit voorwaardelijk gunstig advies te geven op voorliggend
ontwerp GRUP “De Klamp” en dit in het kader van het openbaar onderzoek “conform het DRO van 18 mei
1999.
Het College wenst volgende opmerkingen te formuleren;
De ontwikkeling van deze site dient te gebeuren binnen een geïntegreerde en duurzame
mobiliteitsvisie rekening houdend met o.a. een vlotte aan- en afvoer van alle vervoersmodi en
aandacht voor voldoende parkeermogelijkheid.
De nodige garanties dienen ingebouwd te worden voor een duurzame parkaanleg en een
duurzaam alternatief energiegebruik.
Verder dient de ontwikkeling van deze site als ‘economisch complementair’ te worden beschouwd
t.o.v. alle naburige gemeenten.
Bovendien wenst het College nog zijn bezorgdheid te uiten over de over de mogelijk negatieve invloed op de
kleinhandel van de gemeente.
Financiële gevolgen
NVT
Besluit
De Raad besluit kennis te nemen van het advies dat het College zal formuleren aangaande het
voorliggende Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan “De Klamp” te Boom en dit conform artikel 49 §
4 van het DRO van 18 mei 1999.

54
GR 23122008 notulen
Raadslid Nys wil mee de ongerustheid van de Willebroekse handelaars vertolken en vraagt
naar een gemeentelijk beleid voor de detailhandel.
Schepen Reyntiens antwoordt dat alle handelaars werden uitgenodigd voor het advies en een
werkgroep is opgericht met andere handelaars dan diegenen die in de adviesraad zetelen.
Raadslid Van de Ven wijst op het contrast met enkele gemeenteraden geleden waarop de
voorzitter antwoordt dat er nog steeds een voorwaardelijk gunstig advies wordt gegeven.
De Raad, eenparig, keurt dit punt goed.
Punten op de agenda geplaatst op verzoek van de heer Kevin Eeraerts, Vlaams Belang fractie,
overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet.
1. PARKEERPROBLEMEN RODE KRUISSTRAAT
(de tekst wordt integraal overgenomen van de tekst van de indiener)
Door de oprichting van vele appartementsgebouwen – niet steeds met aanpalende garage –
is er in de Rode Kruisstraat een parkeerprobleem ontstaan.
In deze relatief smalle straat worden de auto’s vaak zo geparkeerd dat de doorgang voor andere
wagens onveilig en dikwijls zelfs onmogelijk wordt. Bestuurders zoeken dan een alternatief en
parkeren hun wagen simpelweg op het voetpad.
Op vraag van verschillende bewoners van deze straat vraagt onze fractie dan ook hier het principe
van het halfmaandelijks beurtelings parkeren in te voeren.
Dit punt werd nog niet voorgelegd aan de cel verkeer of in de verkeerscommissie.
Het zal op de agenda geplaatst worden, waarna het voorstel inhoudelijk door de betrokken
diensten bestudeerd zullen worden.
Raadslid K. Eeraerts merkt op dat hij het punt bij gebreke aan een verkeerscommissie of
Gecomo wel moet agenderen.
2. VOORSTEL TOT WIJZIGING VOLGORDE TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Daar het gemeentebestuur beweert te streven naar een open dialoog met de burger – sommigen
spreken zelfs over “een open vizier” – willen wij de democratische werking van de raad optimaliseren.
Het bestuur kan hier dus een signaal geven door de vragen en toegevoegde punten aan het begin van
de raad te behandelen en niet, zoals nu het geval is, op het einde.
De toegevoegde punten houden niet zelden verband met de politieke en maatschappelijke actualiteit
en de burgers en pers die deze raad bijwonen hebben het recht deze punten op een redelijk tijdstip te
horen. Het komt regelmatig voor dat de agenda zoveel punten bevat dat de toegevoegde punten en
vragen pas op een zeer laat uur (soms zelfs na middernacht) worden behandeld.
Onze fractie stelt dan ook voor om in de toekomst de toegevoegde agendapunten en vragen aan het
begin van de raad te behandelen. Dit zou het bestuur enige geloofwaardigheid geven zeker nadat wij
vernamen dat de pers reeds voor de aanvang van de gemeenteraad de antwoorden op onze punten
en vragen schriftelijk krijgt overhandigd.
Ook willen wij hier nog de vraag stellen waarom de oppositieleden niet langer worden uitgenodigd op
de ontvangsten voor nieuwe bewoners, wat tot voor kort nog wel het geval was.
De voorzitter stelt duidelijk dat eerst de beleidspunten die worden voorgesteld door het college
van burgemeester en schepenen zullen worden behandeld en daarna de vragen.

55
GR 23122008 notulen
Voor wat betreft uw vraag naar het “niet langer” uitnodigen van oppositieleden op de
ontvangst van de nieuwe inwoners antwoordt hij dat gemeenteraadsleden, oppositie of
meerderheid, in principe en alleen al om logistieke redenen nooit werden uitgenodigd op deze
ontvangst.
Enkele jaren geleden is dat eenmalig gebeurd. Het ging hier echter om een vergissing die nu
geenszins als regel moet worden voorgesteld.
Het raadslid hekelt het gebrek aan openheid en visie op vergaderingen met inwoners.
Eenparig toegevoegd bij hoogdringendheid (artikel 29 van het gemeentedecreet)
1. De Raad neemt kennis van de brief van 23 december 2008 waarbij mevrouw Samira Boufracha haar
ontslag aanbiedt als lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
2. De Raad neemt kennis van de brief van 23 december 2008 van Inge Goossens, bij voordrachtakte
van 22 december 2006 aangeduid als eerste opvolger van mevrouw Boufracha, waarmee zij
mededeelt dat ze het mandaat van OCMW-raadslid niet wenst op te nemen.
3. De Raad neemt kennis van het schrijven van 23 december 2008 waarbij de heer Marc Van
Gyseghem zijn ontslag aanbiedt als lid van de gemeenteraad van Willebroek.
4. De Raad neemt kennis van de voordrachtakte van sp.a van 23 december 2008 waarbij de heer
Marc Van Gyseghem wordt voorgedragen als nieuw kandidaat-werkend lid en waarbij mevrouw
Samira Boufracha wordt voorgedragen als nieuw kandidaat-opvolger.
De heer Marc Van Gyseghem wordt als verkozen verklaard.