visiedocument - Gemeente Heerlen

visiedocument - Gemeente Heerlen visiedocument - Gemeente Heerlen

15.09.2013 Views

visiedocument herbestemming Arcus locaties, te Heerlen 3 Randvoorwaarden en uitgangspunten van invloed op herbestemming 3.1 ALGEMENE RUIMTELIJKE RANDVOORWAARDEN Naast het reguliere bestemmingsplan en bouwplanbeoordeling worden planinitiatieven ook getoetst aan globale visies en beleidsdocumenten. Voor de visievorming omtrent de herbestemming van de Arcus locaties zijn de volgende documenten visies, nota’s als input gebruikt en als randvoorwaarden samengevat: Integrale centrumvisie augustus 2005; Nota ruimtelijke kwaliteit Heerlen 2011; Stadsvisie Heerlen 2026; Regionale woonstrategie 2012; Regionale woonvisie 2006-2010; Regionale woningbouwprogrammering 2006-2012; Parkeernota Heerlen 2010; 3.2 MARKTOMSTANDIGHEDEN In 2013 is de economische- en vastgoedcrisis nog steeds in volle hevigheid aanwezig. Leegstaande objecten worden niet zondermeer direct ingevuld door nieuwe gebruikers. Er is een overschot aan vastgoed. Huur- en koopprijzen staan onder druk. Dit betekent dat de aanbieders op de markt elkaar heftig beconcurreren op prijs, incentives, en andere voordelen. De prijzen van bestaand vastgoed zijn stevig gedaald, nieuwbouw is verhoudingsgewijs flink duurder geworden dan het behouden / renoveren van bestaand vastgoed. Dit biedt ook weer een kans. Anderzijds worden de energieprestaties van (nieuw) vastgoed steeds verder verhoogd, hieraan kan bestaand vastgoed niet altijd voldoen. Door de geschiedenis van de mijnen is de stad Heerlen opgebouwd als een stad van buurten, en niet vanuit een stadshart als veel andere steden. De cohesie is er in de buurten, het stadcentrum heeft deze functie van oudsher niet kunnen invullen. Kortom de marktomstandigheden zijn zeer uitdagend. 10 ARCADIS 076915187:A - Definitief, vertrouwelijk

3.3 DEMOGRAFISCHE INFORMATIE Gemeente Heerlen heeft al jaren te kampen met vergrijzing en ontgroening. Landelijk loopt Parkstad Limburg hiermee voorop ten opzichte van de rest van Nederland. Dit legt extra druk op de woningmarkt maar ook het bedrijfsleven in Heerlen. Er zijn “ordeningscriteria” opgesteld om de overcapaciteit aan woningen en de bouw daarvan te ordenen. 3.4 ECONOMIE EN WERKGELEGENHEID Gemeente Heerlen heeft gemiddeld gezien een laag opgeleide bevolking, hoog werkeloosheidspercentage, veel uitkeringsgerechtigden en relatief weinig ondernemerschap. Terwijl juist de werkenden en hoger opgeleiden zorgdragen voor extra economische impulsen, hogere inkomens en daarmee ook bestedingen. Gemeente Heerlen is historisch gezien steeds afhankelijk geweest van enkele grote werkgevers eerst de mijnen, en daarna in het kader van het rijkspreidingsbeleid: het ABP, de Belastingdienst, het CBS, de Open Universiteit e.d. Parkstad Limburg loopt landelijk voorop met de vergrijzing, men kan deze kennis gebruiken om straks andere gemeenten te helpen. Zo worden al ideeën gelanceerd om deze senioreneconomie verder tot ontwikkeling te brengen. Heerlen heeft de krimp geaccepteerd en wil doorgroeien naar een aantrekkelijke en leefbare stad met bijbehorende economie. De economisch speerpunten van de gemeente Heerlen zijn: Nieuwe energie; Detailhandel; ICT en dienstverlening; Medische technologie en zorg; Creatieve industrie. De samenwerking met Parkstad Limburg en duurzaamheid staan hierbij voorop. 3.5 PARKEREN EN MOBILITEIT In Heerlen zijn er met name in het centrum problemen tussen vraag en aanbod van parkeren. Maar ook soms in de wijken en bij bedrijventerreinen. Op andere plaatsen zijn parkeerterreinen ingericht welke niet of nauwelijks gebruikt worden. De parkeerbalans moet meer in evenwicht worden gebracht, zowel kwalitatief als kwantitatief. Tabel 2 bron Parkeernota Heerlen 2010 076915187:A - Definitief, vertrouwelijk ARCADIS 11

3.3 DEMOGRAFISCHE INFORMATIE<br />

<strong>Gemeente</strong> <strong>Heerlen</strong> heeft al jaren te kampen met vergrijzing en ontgroening. Landelijk loopt Parkstad<br />

Limburg hiermee voorop ten opzichte van de rest van Nederland. Dit legt extra druk op de woningmarkt<br />

maar ook het bedrijfsleven in <strong>Heerlen</strong>. Er zijn “ordeningscriteria” opgesteld om de overcapaciteit aan<br />

woningen en de bouw daarvan te ordenen.<br />

3.4 ECONOMIE EN WERKGELEGENHEID<br />

<strong>Gemeente</strong> <strong>Heerlen</strong> heeft gemiddeld gezien een laag opgeleide bevolking, hoog werkeloosheidspercentage,<br />

veel uitkeringsgerechtigden en relatief weinig ondernemerschap. Terwijl juist de werkenden en hoger<br />

opgeleiden zorgdragen voor extra economische impulsen, hogere inkomens en daarmee ook bestedingen.<br />

<strong>Gemeente</strong> <strong>Heerlen</strong> is historisch gezien steeds afhankelijk geweest van enkele grote werkgevers eerst de<br />

mijnen, en daarna in het kader van het rijkspreidingsbeleid: het ABP, de Belastingdienst, het CBS, de Open<br />

Universiteit e.d.<br />

Parkstad Limburg loopt landelijk voorop met de vergrijzing, men kan deze kennis gebruiken om straks<br />

andere gemeenten te helpen. Zo worden al ideeën gelanceerd om deze senioreneconomie verder tot<br />

ontwikkeling te brengen. <strong>Heerlen</strong> heeft de krimp geaccepteerd en wil doorgroeien naar een aantrekkelijke<br />

en leefbare stad met bijbehorende economie.<br />

De economisch speerpunten van de gemeente <strong>Heerlen</strong> zijn:<br />

Nieuwe energie;<br />

Detailhandel;<br />

ICT en dienstverlening;<br />

Medische technologie en zorg;<br />

Creatieve industrie.<br />

De samenwerking met Parkstad Limburg en duurzaamheid staan hierbij voorop.<br />

3.5 PARKEREN EN MOBILITEIT<br />

In <strong>Heerlen</strong> zijn er met name in het centrum problemen tussen vraag en aanbod van parkeren. Maar ook<br />

soms in de wijken en bij bedrijventerreinen. Op andere plaatsen zijn parkeerterreinen ingericht welke niet<br />

of nauwelijks gebruikt worden. De parkeerbalans moet meer in evenwicht worden gebracht, zowel<br />

kwalitatief als kwantitatief.<br />

Tabel 2 bron Parkeernota <strong>Heerlen</strong> 2010<br />

076915187:A - Definitief, vertrouwelijk ARCADIS 11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!