Toelichting + Regels - Gemeente Schijndel

Bestemmingsplan ‘Molenstraat e.o.’
Gemeente Schijndel
Ontwerp

Bestemmingsplan ‘Molenstraat e.o.’
Gemeente Schijndel
Ontwerp
Rapportnummer:
Datum:
Contactpersoon opdrachtgever:
Projectteam BRO:
Concept:
Voorontwerp:
Ontwerp:
Vaststelling:
Trefwoorden:
Bron foto kaft:
Beknopte inhoud:
211X04271.060840_1
28 maart 2013
Gemeente Schijndel
De heer E. de Bruin
Wim de Ruiter, Ellen van den Oetelaar
april 2011
oktober 2012
maart 2013
Hollandse Hoogte (4)
-
BRO
Hoofdvestiging
Postbus 4
5280 AA Boxtel
Bosscheweg 107
5282 WV Boxtel
T +31 (0)411 850 400
F +31 (0)411 850 401

Toelichting

Inhoudsopgave pagina
1. INLEIDING 3
1.1 Aanleiding 3
1.2 Ligging en begrenzing plangebied 3
1.3 Vigerende bestemmingsplannen 4
1.4 Leeswijzer 5
2. BELEIDSKADER 7
2.1 Rijksbeleid 7
2.2 Provinciaal beleid 8
2.3 Gemeentelijk beleid 11
3. BESTAANDE SITUATIE 19
3.1 Ontstaansgeschiedenis 19
3.2 Ruimtelijke typering 19
3.3 Functionele typering 21
4. PLANBESCHRIJVING 25
4.1 Wonen 25
4.2 Wijkwinkelcentrum ’t Zuid 25
4.3 Detailhandel binnen wijkwinkelcentrum ’t Zuid 29
4.4 Overige functies binnen wijkwinkelcentrum ‘t Zuid 34
4.5 Niet-woonfuncties buiten het wijkwinkelcentrum ‘t Zuid 35
4.6 Groen en natuur 35
5. OMGEVINGSASPECTEN 37
5.1 Inleiding 37
5.2 Geluid 37
5.3 Luchtkwaliteit 38
5.4 Externe veiligheid 38
5.5 Bodem 40
5.6 Water 40
5.7 Flora en fauna 45
5.8 Archeologische en cultuurhistorische waarden 46
5.9 Bedrijven en milieuzonering 47
5.10 Radarverstoringsgebied 49
Inhoudsopgave 1

6. PLANSYSTEMATIEK EN BESTEMMINGEN 51
6.1 Inleiding 51
6.2 Toelichting op de bestemmingen 51
7. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID 57
7.1 Economische uitvoerbaarheid 57
7.2 Handhaving 57
8. MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID 59
8.1 Inspraak 59
8.2 Overleg 59
8.3 Vaststellingsprocedure 60
8.4 Beroep 60
SEPARATE BIJLAGEN
Bijlage 1: Parkeeronderzoek inventarisatie Dufec
Bijlage 2: Parkeeronderzoek analyse Spark
Bijlage 3: Stappenplan Molenbiotoop
Bijlage 4: Inspraak- en vooroverlegrapportage
2
Inhoudsopgave

1. INLEIDING
1.1 Aanleiding
De kern Schijndel kent op dit moment een groot aantal bestemmingsplannen, waarvan
een deel verouderd is. Ook voor de omgeving van de Molenstraat geldt een
aantal verouderde bestemmingsplannen. Deze plannen sluiten niet meer aan op de
huidige ruimtelijke situatie en kunnen geen antwoord geven op de ruimtelijke ontwikkelingen
binnen het plangebied. In het bijzonder voor het wijkwinkelcentrum ’t
Zuid ontbreekt een instrument om ontwikkelingen in goede banen te leiden. De
gemeente Schijndel wenst deze bestemmingsplannen te actualiseren waardoor er
een nieuw bestemmingsplan voor de Molenstraat en de directe omgeving daarvan
komt, dat de huidige plannen vervangt. Door het nieuwe bestemmingsplan volgens
een uniforme systematiek op te stellen binnen de kaders van het gemeentelijke
handboek bestemmingsplannen, wordt uniformiteit in kaartbeeld en regels bewerkstelligd,
waardoor de rechtszekerheid en praktische hanteerbaarheid van bestemmingsplannen
wordt vergroot.
Het op te stellen bestemmingsplan is opgebouwd vanuit een beheersmatige aanpak.
Dit wil zeggen dat in dit plan voornamelijk de bestaande situatie wordt vastgelegd
zonder (grootschalige) ontwikkelingen.
1.2 Ligging en begrenzing plangebied
In het hart van de Brabantse Meierij liggen de dorpen Schijndel en Wijbosch, die
samen de gemeente Schijndel vormen. De gemeente ligt centraal in de driehoek ’s-
Hertogenbosch, Oss, Eindhoven.
De kern Schijndel kan ruimtelijk worden opgedeeld in meerdere gebieden. Het voorliggende
bestemmingsplan heeft betrekking op een gebied dat centraal in de kern is
gelegen, direct ten zuidoosten van het centrum van Schijndel. Het plangebied beslaat
het gebied gelegen tussen de Deken Baekersstraat, Van Berghenstraat, Wijbosscheweg,
Plein 1944, Hoofdstraat en Mgr. Zwijsenstraat.
Op afbeelding 1 is de globale ligging van het plangebied in groter verband weergegeven.
Daarnaast is een gedetailleerde luchtfoto afgebeeld waarop de ligging van
het plangebied in zijn nabije omgeving te zien is. De exacte begrenzing van het
plangebied is ingetekend op de verbeelding van dit bestemmingsplan.
Hoofdstuk 1 3

Image © 2010 Aerodata International Surveys © 2010 Tele Atlas © 2010 Google TM
Afbeelding 1: Luchtfoto bestaande situatie plangebied (plangebied in kader, boven: globale ligging in
groter verband, onder: gedetailleerde ligging in nabij omgeving)
4
Hoofdstuk 1

1.3 Vigerende bestemmingsplannen
Onderhavig bestemmingsplan is een herziening van de volgende (gedeeltelijk) vigerende
bestemmingsplannen:
Plannaam Vastgesteld Goedgekeurd
De Beemd 16-04-1971 24-05-1972
Hoevenbraak 13-05-1955 28-11-1956
Plein Deelplan Jansen de Wit 30-06-1988 08-11-1988
St. Servatiusstraat en Jansenpark 06-06-1975 22-10-1975
Voor de gronden binnen het plangebied van onderhavig bestemmingsplan die niet
tot één van bovenstaande bestemmingsplannen behoren, is de bouwverordening
van kracht.
1.4 Leeswijzer
Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding met bijbehorende
planregels, vergezeld van een toelichting. De planregels en de verbeelding vormen
de juridisch bindende elementen van het bestemmingsplan. De toelichting bestaat
uit een planbeschrijving met (separate) bijlagen waarin relevante onderzoeksresultaten
zijn opgenomen en de resultaten van het (voor)overleg ex artikel 3.1.1 Bro en de
inspraak.
De toelichting van dit bestemmingsplan is opgebouwd uit een achttal hoofdstukken
en enkele (separate) bijlagen. De opbouw van de hoofdstukken is zodanig dat er
sprake is van een logische volgorde in vraagstelling (wat, waarom, waar, hoe, etc.).
Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van het relevante beleid op Rijks-, provinciaal,
regionaal en gemeentelijk niveau. In hoofdstuk 3 is een beschrijving gegeven van de
bestaande situatie in al haar facetten. In hoofdstuk 4 is een beschrijving van de visie
op het plan gegeven. In hoofdstuk 5 zijn de noodzakelijke onderzoeken besproken
en worden keuzes nader verantwoord. In hoofdstuk 6 is de juridische planopzet
toegelicht. Er is een antwoord gegeven op de vraag hoe hetgeen in voorliggend
plan is vastgelegd, juridisch is geregeld. Hoofdstuk 7 geeft inzicht in de economische
uitvoerbaarheid van het plan. In het laatste hoofdstuk van dit bestemmingsplan
komt de maatschappelijke uitvoerbaarheid aan de orde.
Hoofdstuk 1 5

6
Hoofdstuk 1

2. BELEIDSKADER
2.1 Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 1
staan de plannen van de Rijksoverheid
voor ruimte en mobiliteit. Het Rijk streeft naar een concurrerend, bereikbaar, leefbaar
en veilig Nederland. Om dit te kunnen bewerkstelligen laat het Rijk de ruimtelijke
ordening meer over aan de decentrale overheden (provincie en gemeenten) en
komt de gebruiker centraal te staan. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van
rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Voor die belangen is het Rijk verantwoordelijk
en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale
overheden beleidsvrijheid. Tevens werkt het Rijk aan een eenvoudigere regelgeving.
Hierdoor neemt de bestuurlijke drukte af en ontstaat er ruimte voor regionaal
maatwerk.
Het Rijk blijft verantwoordelijk voor het systeem van ruimtelijke ordening. Daarnaast
kan een rijksverantwoordelijkheid aan de orde zijn indien:
een onderwerp nationale baten en/of lasten heeft en de doorzettingsmacht van
provincies en gemeenten overstijgt. Bijvoorbeeld ruimte voor militaire activiteiten
en opgaven in de stedelijke regio’s rondom de mainports, brainports, greenports
en valleys;
over een onderwerp internationale verplichtingen of afspraken zijn aangegaan.
Bijvoorbeeld voor biodiversiteit, duurzame energie, watersysteemherstel of werelderfgoed;
een onderwerp provincie- of landsgrensoverschrijdend is en ofwel een hoog
afwentelrisico kent ofwel in beheer bij het Rijk is. Bijvoorbeeld de hoofdnetten
van weg, spoor, water en energie, maar ook de bescherming van gezondheid
van inwoners.
Het Rijk kiest drie doelen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig
te houden voor de middellange termijn (2028):
het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van
de ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
het verbeteren en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker
voorop staat;
het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke
en cultuurhistorische waarden behouden zijn.
1 Vastgesteld op 13 maart 2012.
Hoofdstuk 2 7

Uit bovenstaande drie doelen zijn de nationale belangen naar voren gekomen. Voor
de regio Brabant zijn de volgende opgaven van nationaal belang:
het verbeteren van het vestigingsklimaat van de Brainport Zuidoost-Nederland;
versterking van de primaire waterkeringen;
deelprogramma’s Veiligheid, Zoetwater en Nieuwbouw en herstructurering van
het Deltaprogramma;
EHS inclusief Natura 2000-gebieden;
buisleidingennetwerk ruimtelijk mogelijk maken;
onderzoek naar goederenvervoer over het spoor;
hoofdenergienetwerk (380 KV) over de grens;
voorkeursgebieden grootschalige windenergie Westelijk Noord-Brabant.
Doorwerking plangebied
Het onderhavig bestemmingsplan is conserverend van aard. Geconstateerd kan worden
dat het bestemmingsplan niet conflicteert met het nationaal ruimtelijk ordeningsbeleid.
2.2 Provinciaal beleid
Structuurvisie ruimtelijke ordening
De Structuurvisie ruimtelijke ordening is op 1 oktober 2010 vastgesteld door Provinciale
Staten en op 1 januari 2011 in werking getreden. De provincie geeft in de
structuurvisie de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid tot 2025 (met een doorkijk
naar 2040). De provincie kiest voor een duurzame ontwikkeling waarin de kwaliteiten
van de provincie sturend zijn bij de ruimtelijke keuzes die de komende jaren op
de provincie afkomen. Nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan de kracht en
identiteit van Noord-Brabant.
De provincie streeft naar een complete kennis- en innovatieregio. Daarvoor zijn een
aantrekkelijke woon- en leefomgeving, natuur- en landschapsontwikkeling, een
robuust verkeer- en vervoersysteem en een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven
van cruciaal belang. De ruimtelijke visie van de provincie bestaat op hoofdlijnen
uit een robuust en veerkrachtig natuur- en watersysteem met aandacht voor
hoogwaterbescherming, droogte en biodiversiteit. Een multifunctioneel landelijk
gebied, waar de functies landbouw, recreatie en natuur in relatie tot elkaar ruimte
krijgen. Met aandacht voor cultuurhistorische waarden en de leefbaarheid van kleine
kernen. En een gevarieerd en aantrekkelijk stedelijk gebied, met sterke steden,
groene geledingszones en uitloopgebieden (intensieve recreatie, stadslandbouw).
Met aandacht voor sterke regionale economische clusters, (inter) nationale bereikbaarheid,
knooppuntontwikkeling (zowel in de centra als aan de randen van de
steden).
8
Hoofdstuk 2

Dit is vertaald in de volgende 13 provinciale ruimtelijke belangen:
1. Regionale contrasten;
2. Een multifunctioneel landelijk gebied;
3. Een robuust en veerkrachtig water- en natuursysteem;
4. Een betere waterveiligheid door preventie;
5. Koppeling van waterberging en droogtebestrijding;
6. Ruimte voor duurzame energie;
7. Concentratie van verstedelijking;
8. Sterk stedelijk netwerk: BrabantStad;
9. Groene geledingszones tussen steden;
10. Goed bereikbare recreatieve voorzieningen;
11. Economische kennisclusters;
12. (inter)nationale bereikbaarheid;
13. Beleefbaarheid stad en land vanaf de hoofdinfrastructuur.
Voor onderhavig bestemmingsplan speelt het belang van concentratie van verstedelijking
een rol.
Concentratie van verstedelijking
De provincie vindt het belangrijk dat er in Noord-Brabant verschil blijft tussen de
steden en de kernen in het landelijk gebied. De provincie wil dat er verschillende
kwaliteiten worden ontwikkeld voor wonen en werken rond de steden en in het
landelijk gebied. In het landelijk gebied bieden vitale kernen landelijke en meer
kleinschalige woon- en werkmilieus. Ontwikkelingen voor wonen, werken en voorzieningen
zijn gericht op de eigen behoefte. Voor de opvang van de woningbouwbehoefte
geldt het principe van bouwen voor migratiesaldo-nul.
Naast concentratie van verstedelijking wil de provincie binnen de stedelijke structuur
het volgende bereiken:
zorgvuldig ruimtegebruik;
meer aandacht voor ruimtelijke kwaliteit;
betere verknoping van stedelijke ontwikkelingen aan de infrastructuur;
versterking van de economische kennisclusters.
Voor onderhavig bestemmingsplan spelen de elementen ‘zorgvuldig ruimtegebruik’
en ‘meer aandacht voor ruimtelijke kwaliteit‘ een rol.
Zorgvuldig ruimtegebruik
De provincie wil dat de kansen voor functiemenging, inbreiding, herstructurering en
zo nodig transformatie in het stedelijk gebied goed worden benut, inclusief de mogelijkheden
voor intensivering en meervoudig ruimtegebruik. Hierdoor is minder
ruimte nodig voor stedelijke uitbreidingen. Het ‘aansnijden van nieuwe ruimte’ voor
verstedelijking wordt in samenhang bezien met deze mogelijkheden. Door meer
aandacht te schenken aan beheer en onderhoud van het bestaand stedelijke gebied
worden in de toekomst ingrijpende herstructureringen voorkomen.
Hoofdstuk 2 9

Meer aandacht voor ruimtelijke kwaliteit
Karakteristieke verschillen tussen dorpen en steden vervagen. Uitbreidingswijken en
werklocaties in steden en dorpen gaan steeds meer op elkaar lijken. De provincie wil
dat nieuwe ontwikkelingen meer inspelen op het karakter en de kwaliteit van de
plek. Door bij stedelijke ontwikkelingen uit te gaan van het verschil in omvang en
karakter van de verschillende kernen, wordt het contrast tussen stad en dorp behouden.
Dit versterkt de identiteit en aantrekkelijkheid van kernen en hun relatie
met het omliggende landschap.
Doorwerking plangebied
Onderhavig bestemmingsplan betreft een beheerplan. Het beoogt de bestaande
situatie vast te leggen, wat een adequate handhaving vergemakkelijkt. De aandacht
voor handhaving, zorgvuldig ruimtegebruik en ruimtelijke kwaliteit, maken dat het
bestemmingsplan conform het ruimtelijke provinciale beleid is.
Afbeelding 2: Uitsnede kaart Stedelijke ontwikkeling Verordening Ruimte (met globale ligging
plangebied in rood kader)
Verordening Ruimte
De Verordening Ruimte is op 11 mei 2012 vastgesteld door Provinciale Staten en op
1 juni 2012 in werking getreden. In de verordening staan onderwerpen uit de provinciale
structuurvisie, waarbij is aangegeven welke belangen de provincie wil behartigen
en hoe ze dat wil doen. De verordening bestaat uit kaartmateriaal en regels
waarmee gemeenten rekening moeten houden bij het opstellen van ruimtelijke
plannen. De Verordening bevat regels voor:
Bevordering van ruimtelijke kwaliteit;
Stedelijke ontwikkeling;
Ecologische hoofdstructuur;
Water;
Groenblauwe mantel;
10
Hoofdstuk 2

Aardkunde en cultuurhistorie;
Agrarisch gebied;
Intensieve veehouderij;
Glastuinbouw;
Niet-agrarische ruimtelijke ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied;
Regionaal ruimtelijk overleg;
Bevoegdheden van Gedeputeerde Staten.
Doorwerking plangebied
Het plangebied ligt binnen gronden die op de kaarten behorende bij de Verordening
Ruimte als ‘bestaand stedelijk gebied; kernen in landelijk gebied’ zijn aangeduid
(zie afbeelding 2). Bestaand stedelijk gebied is gebied dat het bestaande ruimtebeslag
van een kern bevat ten behoeve van een samenhangende ruimtelijke structuur
van stedelijke functies. Op deze gronden mogen stedelijke ontwikkelingen
plaatsvinden. Onderhavig bestemmingsplan is zodoende in overeenstemming met
het provinciale beleid.
2.3 Gemeentelijk beleid
Woonvisie Schijndel
De Woonvisie 2013 geeft de prioriteiten aan voor het toevoegen van extra woningen
aan de woningvoorraad. Vanwege zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik worden
in principe extra woningen binnen de bestaande kom gerealiseerd. Als gevolg van
de vergrijzing, de toename van het aantal 1- en 2-persoonshuishoudens en de te
verwachten bevolkingskrimp op termijn, wordt prioriteit gegeven aan herontwikkeling,
verdichting en inbreiding.
Uitgangspunten van het woonbeleid zijn voldoende betaalbare woningen, meer
diversiteit in woningtypen om zoveel mogelijk mensen passend aan hun situatie zo
lang mogelijk zelfstandig te laten wonen, diversiteit en functiemenging binnen
buurten vanwege leefbaarheid en gelijke kansen voor diverse bevolkingsgroepen op
vervulling van hun woonbehoefte.
Uitvoeringsprogramma Wonen
Jaarlijks wordt het woonbeleid vertaald in een Uitvoeringsprogramma Wonen. In
dat programma wordt de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwopgave aangegeven
en inzicht gegeven in de woning(ver)bouwprogrammering. Naast de zorg
voor voldoende harde plancapaciteit voor realistische plannen zijn er zachte plannen
om flexibel op externe ontwikkelingen in te kunnen spelen, zowel op inhoud als op
fasering van realisatie. Er wordt kritisch gekeken naar het hard maken van zachte
plannen en het toevoegen van nieuwe plannen. Bij de keuzes zijn de prioriteiten uit
de Woonvisie leidend.
Hoofdstuk 2 11

Doorwerking plangebied
Onderhavig bestemmingsplan is conserverend. Uitgangspunt is dat het aantal woningen
niet toeneemt.
Bebouwingsregeling wonen 2009
De gemeente Schijndel kent het beleid “Bebouwingsregeling Wonen 2009”. Dit beleid
is in april 2009 door het college vastgesteld en, na publicatie, in werking getreden.
De beleidsregel biedt de burger mogelijkheden om de eigen woning uit te
breiden middels een uitbreiding of bijgebouw en voor de zogenaamde beroepen
aan huis.
Doorwerking plangebied
De beleidsuitgangspunten uit de “Bebouwingsregeling Wonen 2009” zijn doorvertaald
in onderhavig bestemmingsplan. Hierdoor zijn royale en flexibele uitbreidingsmogelijkheden
van en bij woningen ontstaan. Van het bij een woning behorend
achter- of zijerf mag 40% tot een maximum van 100 m² worden bebouwd met
erfbebebouwing. Hieronder wordt verstaan aanbouwen aan en bijgebouwen en
overkappingen bij een woning. Aan de zijkant van een woning kan een overkapping
(carport) worden gerealiseerd en aan de voor- of zijgevel van de woning mag een
uitbouw (erker, overkapte entree) worden opgericht. Voor hoekwoningen zijn uitzonderingen
opgenomen. Ook het maken van een dakopbouw is mogelijk. De zogenaamde
beroepen aan huis zijn rechtstreeks onder voorwaarden toegestaan.
Groenbeleidsplan
In maart 2012 heeft de gemeenteraad van Schijndel het Groenbeleidsplan Schijndel
vastgesteld. Met dit beleidsplan wil de gemeente de visie op het groen herzien en
moderniseren. De visie op het groen van de gemeente Schijndel bestaat uit vier
hoofdpijlers: duurzaamheid, met minimale inzet een maximaal resultaat bereiken,
burgers en landschap en identiteit en oriëntatie.
Het Groenbeleidsplan Schijndel dient als basisdocument voor ontwerpen, aanleggen
en beheren van de openbare ruimte. Op de bij het Groenbeleidsplan Schijndel behorende
kaarten wordt onderscheid gemaakt tussen:
- Hoofdgroenstructuur;
- Wijkgroenstructuur;
- Woongroenstructuur/overige elementen.
Voor deze categorieën geldt ingevolge de Bomenverordening Schijndel (zie hierna)
het volgende ontheffingen c.q. vergunningenstelsel:
- bomen binnen de op de kaart aangegeven lijnstructuren in de groene hoofdstructuur
mogen slechts met een ontheffing worden geveld dan wel verwijderd;
- bomen of houtopstanden in gemeentelijk eigendom binnen de wijkgroenstructuur
en de hoofdgroenstructuur (tenzij dit beschermde bomen zijn, zie hierna)
12
Hoofdstuk 2

met een omtrek ≥ 10 centimeter mogen met een vergunning worden geveld dan
wel verwijderd;
- voor groen in parken en op pleinen, groene wiggen, entrees sportvelden en
begraafplaatsen in gemeentelijk eigendom geldt dezelfde vergunningvereiste;
- voor groen in de woongroenstructuur (en overige elementen) of bomen en
houtopstanden in particulier eigendom geldt een vergunningplicht bij een omtrek
≥ 30 centimeter tenzij het beschermde bomen betreffen.
Naast het Groenbeleidsplan kent de gemeente Schijndel ook de Bomenverordening
(vastgesteld januari 2012). Met deze bomenverordening wil de gemeente de administratieve
lasten van het oude kapvergunningenstelsel verminderen en zich effectiever
richten op de bescherming van de waardevolle bomen in Schijndel. Hiertoe is op
19 juni 2012 de “Lijst Beschermde Bomen” door burgemeester en wethouders vastgesteld.
Na het doorlopen van een zienswijzenprocedure zal naar verwachting najaar
2012 de definitieve lijst worden vastgesteld. De bomen op deze lijst staan zowel
op publiek als privaat terrein en mogen alleen bij hoge uitzondering (en dus alleen
met ontheffing) gekapt worden. Voor de overige houtopstanden geldt een vergunningenstelsel
zoals hierboven genoemd.
Doorwerking plangebied
In onderhavig bestemmingsplan is ten aanzien van het aspect groen geregeld dat de
bomen – van de “Lijst Beschermde Bomen” – op de verbeelding een dubbelbestemming
“Waarde – Waardevolle boom” hebben. Aan deze dubbelbestemming is een
aanlegvergunningstelsel gekoppeld.
Nota Hondenbeleid
De gemeente Schijndel heeft in 2001 de Nota Hondenbeleid opgesteld. Reden hiervoor
is het streven naar een integrale oplossing voor het probleem van de hondenpoep
in Schijndel. De doelstelling van de nota is het nemen van maatregelen ter
vermindering van de overlast. Dit gebeurt via twee sporen:
- door het opstellen van duidelijke en werkbare regelgeving en het scheppen van
duidelijkheid hieromtrent naar de burger toe (zowel honden- als niet hondenbezitters);
- door het aanwijzen van hondenuitlaatplekken en het laten opruimen van de
uitwerpselen door de hondenbezitters.
Doorwerking plangebied
Het eerstgenoemde aspect, de regelgeving, wordt via de Algemene Plaatselijke Verordening
(APV) aangepakt. Ten behoeve van het tweede aspect wordt binnen de
bestemming Groen ruimte geschapen voor hondenvoorzieningen. Hierbij kan men
denken aan een hondenuitlaatstrook, een hondenuitrenveld en hondentoiletten.
Hoofdstuk 2 13

Speelruimtebeleid
Het Speelruimteplan (2000) vormt de basis voor het gemeentelijk beleid met betrekking
tot speelruimte. In het Speelruimteplan zijn de consequenties in beeld gebracht
om een goede kwalitatieve en kwantitatieve speelruimte te realiseren. Per wijk is de
huidige situatie met betrekking tot speelruimte geïnventariseerd. Vervolgens is een
ideale situatie in beeld gebracht, inclusief de financiële consequenties. Het totaal
aantal speelplekken in Schijndel zou moeten worden opgewaardeerd van 51 tot 65
stuks, zodat de meest ideale dekking wordt bereikt die praktisch haalbaar is. Om het
beste resultaat te krijgen en te behouden zijn aandachtspunten geformuleerd die
elk jaar moeten worden gecontroleerd.
Doorwerking plangebied
Voor het plangebied is geconstateerd dat het redelijk goed is ingericht qua speelplekken.
In het bestemmingsplan is rekening gehouden met het realiseren van
speelplekken (zie bij bestemming Groen).
Gemeentelijk Verkeer- en VervoerPlan (GVVP)
In maart 2012 is het Gemeentelijk Verkeer- en VervoerPlan (GVVP) Schijndel vastgesteld
als actualisatie van het gemeentelijk verkeersplan (GVP) en het daaruit voortkomende
uitvoeringsprogramma (UGVP) uit respectievelijk 2001 en 2002. Dit document
is het kader voor het te voeren gemeentelijke verkeers- en vervoersbeleid op
basis van een integrale verkeersstructuur. In het GVVP Schijndel zijn zeven beleidsthema’s
onderscheiden en heeft betrekking op drie perioden, te weten de korte
termijn (2011 – 2015), de middellange termijn (2015 – 2025) en de lange termijn
(2025 – 2040).
De beleidsthema’s hebben betrekking op verkeersveiligheid, fietsvervoer, voetgangersverkeer,
interne bereikbaarheid, externe bereikbaarheid, openbaar vervoer en
parkeren. De ideaalbeelden per thema zijn in het GVVP Schijndel doorvertaald naar
een categorisering voor het wegennet van de gemeente Schijndel volgens de principes
van Duurzaam Veilig.
De categorisering van wegen gebeurt door onderscheid te maken tussen de verkeers-
en verblijfsfuncties. Binnen de verkeersfunctie heeft het doorstromen van het
verkeer de hoogste prioriteit, binnen de verblijfsfunctie heeft verblijven prioriteit.
Woonwijken zijn het meest duidelijke voorbeeld van verblijfsfuncties. Voor elk type
weg zijn andere maatregelen noodzakelijk om een verbeterde en veiliger verkeersstructuur
te ontwikkelen voor alle doelgroepen (voetgangers, fietser, openbaar vervoer
en gemotoriseerd verkeer). Binnen de bebouwde kom ontstaat hierdoor een
combinatie van de volgende wegen:
- gebiedsontsluitingswegen I, maximumsnelheid van 70 km/h;
- gebiedsontsluitingswegen II, maximumsnelheid van 50 km/h;
- erftoegangswegen I, maximumsnelheid van 30 km/h met fietsvoorziening;
- erftoegangswegen II, maximumsnelheid van 30 km/h zonder fietsvoorziening.
14
Hoofdstuk 2

In het GVVP Schijndel worden een aantal maatregelen beschreven teneinde het gewenste
eindbeeld op het gebied van verkeer en vervoer te bereiken. Enkele maatregelen
hebben ruimtelijke consequenties. Gezien de planperiode van onderhavig
bestemmingsplan van 10 jaar zijn de maatregelen voor de lange termijn (2025 –
2040) niet relevant. Maatregelen voor de korte en middellange termijn die mogelijk
wel (ruimtelijk) relevant zijn en binnen of in de nabijheid van het plangebied liggen,
betreffen:
- het uitbreiden van het aantal fietsparkeerplaatsen (thema langzaam verkeer);
- het realiseren van haltevoorzieningen, overkappingen en fietsstallingen (thema
openbaar vervoer);
- het omvormen van het gebied Kloosterstraat/Hoofdstraat (thema bereikbaarheid);
- het toegankelijk maken van niet/geprioriteerde halteplaatsen (thema openbaar
vervoer);
- daarnaast bestaan er ideeën om de profielen van de zogenaamde “inprikkers”
te wijzigen.
Doorwerking plangebied
Bovengenoemde maatregelen variëren in zowel omvang als in mate van concreetheid.
Daarbij komt dat onderhavig bestemmingsplan een conserverend karakter
heeft waarin geen nieuwe ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt. De hierboven
genoemde maatregelen worden daarom niet opgenomen in dit bestemmingsplan.
Voor zover de genoemde maatregelen niet passen binnen de bestemming verkeer,
zal voor de realisatie van de genoemde maatregelen een separate planologisch juridische
procedure met een eigen afwegingskader worden doorlopen.
De Hoofdstraat, Plein 1944 en de Wijbosscheweg vallen onder de categorie erftoegangswegen
I met een maximumsnelheid van 30 km/h, met aparte fietsvoorzieningen.
De overige wegen binnen het plangebied vallen onder de categorie erftoegangswegen
II met een maximumsnelheid van 30 km/uur, zonder aparte fietsvoorzieningen.
De wegen hebben allen de bestemming ‘Verkeer – 2’.
Parkeren
Tot op heden werden met betrekking tot het onderwerp parkeren geen tot weinig
eisen gesteld in de bestemmingsplannen van de gemeente Schijndel. Met het (op
termijn) vervallen van de bepalingen uit de Bouwverordening voor parkeren (naar
verwachting in 2013), is dit parkeeronderwerp nu een zaak voor bestemmingsplannen.
Daarom worden in onderhavig bestemmingsplan voor alle functies parkeernormen
opgenomen. De parkeereis is niet uitsluitend beperkt voor bouwactiviteiten doch
strekt ook tot gebruik c.q. gebruikswijzigingen.
Hoofdstuk 2 15

Doorwerking plangebied
Door het op termijn vervallen van bepalingen ten aanzien van parkeren in de Bouwverordening
zijn voor het bepalen van de parkeerbehoefte van alle functies, de parkeernormen
die CROW heeft opgesteld voor de stedelijksheidsgraad “weinig stedelijk”
in onderhavig bestemmingsplan opgenomen.
Ook wordt aandacht besteed aan het gebruik van voortuinen voor het opstellen van
voertuigen. Indien dit gebeurt op een manier die ten koste gaat van de ruimtelijke
kwaliteit, de uitstraling naar en van de openbare ruimte of het gebruik van de
openbare ruimte, is dit ongewenst. Het opstellen van voertuigen, zonder dat vergunning
is verstrekt voor het uitwegen, wordt niet toegestaan.
In februari 2013 is in het gebied rondom winkelcentrum ’t Zuid een parkeeronderzoek
uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek en de doorwerking daarvan in dit
bestemmingsplan worden besproken in paragraaf 3 van hoofdstuk 4.
Detailhandelsvisie Schijndel
In de detailhandelsvisie Schijndel 2
wordt de bestaande winkelstructuur geanalyseerd
en wordt vervolgens aangegeven welke detailhandelsontwikkelingen kunnen
plaatsvinden om de detailhandelsstructuur in Schijndel in de toekomst te optimaliseren.
Uit distributieve berekeningen blijkt dat de uitbreidingspotenties in Schijndel beperkt
zijn. Om tot een gezonde winkelstructuur te komen moeten er daarom keuzes
worden gemaakt over de gewenste spreiding, functie en positie van verschillende
winkellocaties. De keuzes die in de detailhandelsvisie worden gemaakt zien op de
versterking van het centrumgebied en behoud van levensvatbare centra en dagelijkse
voorzieningen op wijk- en buurtniveau.
Het realiseren van een sterker centrum brengt met zich mee dat met uitbreidingsmogelijkheden
buiten het centrum terughoudend moet worden omgegaan. Wijkwinkelcentrum
’t Zuid heeft voor Zuidoost- Schijndel een dagelijkse boodschappenfunctie
die verder versterkt kan worden.
2
Detailhandelsvisie Schijndel (projectnr. 863.0609). Droogh Trommelen en partners, 22 juni 2010.
16
Hoofdstuk 2

Afbeelding 3: Gewenste functioneel-ruimtelijke structuur ’t Zuid (bron: Detailhandelsvisie Schijndel, afbeelding
9a)
Doorwerking plangebied
Volgens de detailhandelsvisie is het Wijkwinkelcentrum ’t Zuid bedoeld voor detailhandel
met een wijkverzorgend boodschappenkarakter (maximaal één supermarkt).
Binnen de compacte zone in de Molenstraat (zie afbeelding 3 voor de begrenzing
van deze zone): flexibele woon-/winkelbestemming, maximaal 500 m² wvo uitbreiding.
Buiten deze zone wordt uitbreiding van bestaande detailhandelsvestigingen
toegestaan tot maximaal 10% van het winkelvloeroppervlak.
Horecastructuurvisie
In december 2000 is een Horecastructuurvisie vastgesteld, deze vormt de basis voor
het horecabeleid in de gemeente Schijndel. Er wordt uitgegaan van een aantal verschillende
deelgebieden: rondom de markt, rondom Kloosterstraat en Hoofdstraat,
rondom Plein 1944, rondom de Boschweg en woongebieden/buitengebied. In dit
plan staan het deelgebied rondom Plein 1944 centraal.
De hoofddoelstelling van de gemeente Schijndel is het bevorderen van de aantrekkelijkheid
en levendigheid van de Schijndelse horeca zonder dat de leefbaarheid of
veiligheid in de omgeving van de horeca in het gedrang komt. Er wordt gestreefd
naar een hoge(re) mate van concentratie van het horeca-aanbod in het centrumgebied.
Hoofdstuk 2 17

Er wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende horecatypen. In de verdeling is
uitgegaan van zowel ruimtelijke als functionele criteria. De verdeling is als volgt:
I. (Winkelgebonden) daghoreca;
II. Maaltijd- en logiesverstrekkers;
III. Spijsverstrekkers;
IV. Drankverstrekkers (cafés e.d.);
V. Discotheken.
Het gebied rondom Plein 1944 strekt zich uit van het Jansenpark (’t Kroontje), via
Plein 1944 tot en met de Hertog Jan II Laan (slechts een klein gedeelte hiervan ligt
dus binnen het plangebied van onderhavig bestemmingsplan). Voor het gebied
rondom Plein 1944 betreft de doelgroep de bewoners in de omgeving. Er zijn horecagelegenheden
uit de categorieën I t/m IV gesitueerd. Het beleid is consoliderend
van aard: handhaven van het aantal horecabedrijven in het gebied. Bij vertrek van
een horecabedrijf kan er een ander horecabedrijf terugkeren, eventueel op een andere
plaats in hetzelfde gebied. Maar geen uitbreiding van het huidige aantal horecazaken.
Daarnaast dient er gestreefd te worden naar verplaatsing van uitgaansgerichte
horeca naar het gebied rondom Kloosterstraat en Hoofdstraat.
Doorwerking plangebied
Op basis van bovenstaande onderverdeling is in het bestemmingsplan een categorisering
voor horecabedrijven opgenomen. Deze is gebaseerd op het bestemmingsplan
Kom Schijndel 2013. Binnen wijkwinkelcentrum ’t Zuid zijn twee horecagelegenheden
aanwezig. Dit betreft café ’t Kroontje aan Hoofdstraat 216 en lunchroom
Broodje Apart aan Molenstraat 8. In het bestemmingsplan zijn deze bestaande horecabedrijven
bestemd tot ‘Gemengd – 6’. Binnen deze bestemming zijn verschillende
functies mogelijk. Ter plaatse van de aanwezige horecabedrijven is op de verbeelding
een aanduiding opgenomen, waarbinnen een horecabedrijf in de aangegeven
categorie mag worden geëxploiteerd. Voor het toekennen van de aanduiding is de
aard van het feitelijk aanwezige horecabedrijf als uitgangspunt genomen. Via een
wijzigingsbevoegdheid is het mogelijk elders binnen de bestemming een horecabedrijf
te beginnen onder de voorwaarde dat een reeds bestaand horecabedrijf is vertrokken
en de desbetreffende aanduiding van de verbeelding wordt verwijderd.
18
Hoofdstuk 2

3. BESTAANDE SITUATIE
De gemeente Schijndel ligt in het noordoosten van de provincie Noord-Brabant,
centraal in de driehoek ’s-Hertogenbosch, Oss, Eindhoven. De buurgemeenten van
Schijndel zijn: Boxtel, Sint-Michielsgestel, Bernheze, Veghel en Sint-Oedenrode. De
gemeente telt ongeveer 23.000 inwoners. De meeste inwoners wonen in één van de
twee kernen binnen de gemeente: Schijndel of Wijbosch. Het plangebied is centraal
in de kern Schijndel gelegen, direct ten zuidoosten van het centrum van Schijndel.
3.1 Ontstaansgeschiedenis
De kern Schijndel wordt het eerst genoemd in 1299, als ‘Scinle’. Als nederzettingsvorm
is Schijndel in eerste instantie een samengesteld lintdorp. Dit betekent dat
naast de hoofdweg een secundaire wegenstructuur is ontstaan, welke parallel loopt
aan de Hoofdstraat. Schijndel is in tegenstelling tot veel omliggende dorpen, niet
ontstaan door de ligging aan een rivier, maar door de ligging aan de handelsweg
tussen ’s-Hertogenbosch en Eindhoven. Mogelijk bestaat de Hoofdstraat al sinds de
Romeinse tijd. 3
Landbouw en ambachtelijke nijverheid (zoals de klompenmakerij) zijn tot ver in de
twintigste eeuw de hoofdbron van inkomsten geweest. Vervolgens hebben verschillende
industrieën de overhand gekregen, met name kousen en kaarsen werden gefabriceerd
in Schijndel.
3.2 Ruimtelijke typering
Een groot deel van het plangebied kan getypeerd worden als historische bebouwingslinten
langs de oorspronkelijke uitvalswegen. Historische bebouwingslinten
bestaan in het algemeen uit een reeks van losstaande gebouwen en onbebouwde
terreinen en zijn in de loop der tijd ontstaan langs de oudere hoofd- en uitvalswegen.
Vaak sluiten deze wegen aan op de oude kern of maken daarvan deel uit. Een
vergelijkbare bebouwing ontstond ook plaatselijk langs veldwegen. Rond de bebouwing
vloeit de openbare ruimte vaak op vanzelfsprekende wijze over in de privé-ruimte.
Aan het beeld van de bebouwingslinten is de ontstaansgeschiedenis van de gemeente
binnen de oorspronkelijke landschappelijke omgeving af te lezen. Deels zijn deze
bebouwingslinten opgenomen in nieuwe wijken. De oorspronkelijke samenhang in
3
Gebaseerd op: Provincie Noord-Brabant; 1990; Cultuurhistorische Inventarisatie Noord-Brabant, Monumenten
Inventarisatie Project, Gemeente Schijndel.
Hoofdstuk 3 19

het wegennet is meestal nog herkenbaar, maar het kan ook gaan om fragmenten in
een nieuwe omgeving. Historische bebouwingslinten vormen een aantrekkelijke
vestigingplaats voor economische activiteiten. Mede onder invloed daarvan ondergaan
veel bebouwingslinten een geleidelijk veranderingsproces van functiewisseling,
aanpassing en verdichting. Afhankelijk van hun ontstaan en ontwikkeling kunnen
bebouwingslinten in wandwerking, bouwmassa’s, functie en bouwstijlen een grote
samenhang, maar ook een grote diversiteit laten zien.
De historische bebouwingslinten hebben een duidelijke functionele en visuele relatie
met de route waarlangs deze zijn ontstaan. De situering op de kavel en de bebouwingsrichting
is doorgaans historisch bepaald door de ontginningswijze en verkaveling
van het omringende landschap.
Vrijwel alle bebouwing is opgebouwd uit een of twee lagen met een stevige kap en
staat gericht naar de weg. Nabij kruisingen of splitsingen van wegen staat de bebouwing
gericht naar de belangrijkste weg.
Het bebouwingsbeeld heeft in de historische bebouwingslinten een afwisselend
karakter, mede als gevolg van de verschillende stijlperiodes waarin de panden zijn
ontstaan. Traditionele kenmerken van de architectuur overheersen het wegbeeld.
De oorspronkelijke bebouwing toont vaak duidelijke agrarische trekken: Een forse
massa, die evenwijdig aan en vaak dicht op de weg is geplaatst. Kenmerkend zijn de
dominante kap en de lage gootlijn. Tussen de agrarische bebouwing staan vrijstaande
panden uit verschillende stijlperioden. Verschillende dakvormen komen naast
elkaar voor.
In een deel van het plangebied, aan de Binnenweg en de Van der Leckstraat en rond
het Jansenpark, kan de bebouwing getypeerd worden als woonwijken in traditionele
blokverkaveling. In de ontstaansperiode van deze buurten, de jaren vijftig en zestig,
lag het accent op het produceren van goedkope woningen. Zowel voor de stedenbouwkundige
opzet als voor de architectonische uitwerking leidde dit uitgangspunt
tot aanzienlijke versoberingen in vergelijking tot vorige bouwperiodes.
Het stedenbouwkundig patroon wordt gekenmerkt door een opzet, die in principe
rechthoekig is en die ingevuld is met gesloten en halfopen bouwblokken. Woningen
zijn gebouwd langs straten, doorgaans in rijtjes van vier of meer, afgewisseld met
dubbele en vrijstaande woningen.
Vrijwel alle woningen bestaan uit een of twee lagen met een kap. Kenmerkend zijn
de blokvormige groepering van de woningen en het straatgericht wonen. Rust in
het bebouwingsbeeld ontstaat door de eenvoudige hoofdmassa´s en kapvormen,
zoals zadelkappen en soms schilddaken.
20
Hoofdstuk 3

3.3 Functionele typering
Wonen
De woonfunctie is sterk vertegenwoordigd in het plangebied. Rond het winkelcentrum
bevinden zich aaneengesloten woongebieden. Binnen het winkelcentrum
komt wonen voor op de verdiepingen van winkelpanden en ook op de begane
grond.
De Wijbosscheweg, Plein 1944, Hoofdstraat en de Van Berghenstraat kunnen worden
gekenmerkt als historisch bebouwingslint. Historische bebouwingslinten bestaan
in het algemeen uit een reeks van losstaande gebouwen en onbebouwde terreinen
en zijn in de loop der tijd ontstaan langs de oudere hoofd- en uitvalswegen.
Deze wegen sluiten aan op de oude kern. De historische bebouwingslinten hebben
een duidelijke functionele en visuele relatie met de route waarlangs deze zijn ontstaan.
De situering op de kavel en de bebouwingsrichting is doorgaans historisch
bepaald door de ontginningswijze en verkaveling van het omringende landschap.
Vrijwel alle bebouwing is opgebouwd uit één of twee lagen met een stevige kap en
staat gericht naar de weg. Nabij kruisingen of splitsingen van wegen staat de bebouwing
gericht naar de belangrijkste weg. In het bebouwingsbeeld overheersen
traditionele kenmerken van de architectuur het wegbeeld. Het groen in het straatbeeld
bestaat hoofdzakelijk uit laanbomen en de beplanting op de privé erven.
Rond de rotonde bij Wijbosscheweg – Plein 1944 is ruimte voor extra groen op de
overhoeken aanwezig.
Aan de Binnenweg - Van der Leckstraat - De Pegstukken ligt een buurt bestaande uit
korte blokken met rijwoningen (twee lagen met een kap) aan rechte wegen en
voortuinen georiënteerd op het zuiden.
Typerend voor de woningen aan de Deken Baekerstraat is de traditionele opzet van
de woningen: rood/geel metselwerk, schuine pannen daken en houten kozijnen. De
twee-onder-een-kap woningen bestaan uit één laag met een kap. Karakteristiek zijn
de lage goten aan de voorzijde van de woningen, waardoor een lang dakvlak ontstaat.
Aan de Molenhof en rondom het noordelijke deel van het Jansenpark zijn seniorenwoningen
bestaande uit één laag met een kap gesitueerd.
Wijkwinkelcentrum ‘t Zuid
Wijkwinkelcentrum ’t Zuid bestaat uit het deel van de Molenstraat vanaf De Pegstukken
tot de Hoofdstraat en een klein deel van de noordzijde van de Hoofdstraat.
De meeste winkels zijn gevestigd in de Molenstraat. Het winkelcentrum heeft een
redelijk compacte opzet. Het winkelfront wordt echter op diverse plaatsen onder-
Hoofdstuk 3 21

oken door woningen, vooral aan de westzijde van de Molenstraat. Daarnaast zijn
er enkele winkels aan de Hoofdstraat gevestigd, die op zichzelf functioneren.
Wijkwinkelcentrum ’t Zuid is het tweede winkelcentrum van Schijndel. De afstand
tussen dit winkelcentrum en het centrum van Schijndel is dermate groot dat er geen
ruimtelijke relatie is tussen de gebieden. Het winkelaanbod in ’t Zuid heeft een omvang
van 4.338 m² wvo (± 18 verkooppunten). Dit winkelaanbod bestaat voor een
deel uit boodschappenwinkels met o.a. supermarkt Albert Heijn (± 1.200 m² wvo),
een slijter en een dierenspeciaalzaak. Dit aanbod is in het noordelijke deel van de
Molenstraat gevestigd. Dit dagelijkse aanbod is niet compleet: een verszaak als een
bakker of slager ontbreekt.
Er zijn enkele zelfstandige modewinkels in ’t Zuid gevestigd, waarvan Van Tilburg
met ± 960 m² wvo, verdeeld over twee panden aan de zuidelijke entree van de Molenstraat,
veruit de grootste is. Daarnaast is verspreid over het winkelcentrum een
aantal kleinschalige aanbieders in diverse branches gevestigd. Het winkelcentrum
heeft vooral een functie als boodschappencentrum op wijkniveau. Daarin speelt de
supermarkt Albert Heijn de rol als belangrijkste publiekstrekker, waarvan de winkels
gevestigd direct in de nabijheid het meest profiteren.
Een deel van het aanbod heeft een bovenwijkse verzorgingsfunctie, met name de
modewinkels. Naast het winkelaanbod zijn er in ’t Zuid 2 horecabedrijven en 3
dienstverlenende bedrijven te vinden.
Afbeelding 4: Branchering wijkwinkelcentrum ’t Zuid (bron: Detailhandelsvisie Schijndel)
De winkelpanden in ’t Zuid zien er verzorgd uit. De fraaie panden van Van Tilburg
vormen een uitnodigende entree. De openbare ruimte heeft een eigentijdse uitstra-
22
Hoofdstuk 3

ling. De inrichting van de openbare ruimte past bij het koopmotief ‘een snelle boodschap’.
Doordat de rijloper, de parkeerplaatsen en het trottoir op eenzelfde niveau
liggen, heeft de Molenstraat voldoende verblijfskwaliteit; zowel autobezoekers, als
fietsers en voetgangers krijgen hier voldoende ruimte. Doordat de bestrating van de
trottoirs overal hetzelfde is, wordt het wijkwinkelcentrum als eenheid ervaren. 4
Niet- woonfuncties
Buiten het wijkwinkelcentrum ’t Zuid zijn op enkele plaatsen eveneens nietwoonfuncties
gesitueerd. Het betreft:
- een tandprothetische praktijk aan de Wijbosscheweg;
- een makelaarskantoor aan de Wijbosscheweg;
- een apotheek aan Plein 1944;
- een groothandel in groenten en fruit aan De Pegstukken;
- de molen De Pegstukken aan De Pegstukken;
- een kantoor aan Molenhof (direct ten noorden van het winkelcentrum);
- een nutsvoorziening aangrenzend aan het Jansenpark.
Groen
Het groen in het straatbeeld bestaat hoofdzakelijk uit laanbomen en de beplanting
op de privé erven. Rond de karakteristieke V-vormige splitsingen of kruisingen van
wegen ontstaat soms ruimte voor extra groen op overhoeken of op de particuliere
erven. De kwaliteit van de openbare ruimte wordt mede bepaald door de manier
waarop particulieren omgaan met hun erf.
Binnen het plangebied is het Jansenpark gelegen. Het Jansenpark behoorde tot het
kousenfabriekscomplex van N.V. Jansen de Wit. De vijver in het park is vormgegeven
in de vorm van een sok. Het park is in 1970 geschonken aan de gemeente Schijndel,
en maakt nu onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur en wordt omschreven als
groene wig of park.
Verkeer en parkeren
Wijkwinkelcentrum ’t Zuid is bereikbaar via de rotonde op Plein 1944 en de Molenstraat.
De Molenstraat is ter hoogte van de winkels ingericht voor eenrichtingsverkeer.
In februari 2013 is in het gebied rondom winkelcentrum ’t Zuid een parkeeronderzoek
uitgevoerd. Adviesbureau Dufec heeft een inventarisatie uitgevoerd van het
gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen in het gebied Molenstraat. 5 Deze inventarisatie
is vervolgens geanalyseerd door het adviesbureau Spark. 6 De rapportages
van deze onderzoeken zijn als bijlage bij de toelichting van onderhavig bestemmingsplan
gevoegd.
4
Bron: Detailhandelsvisie Schijndel (projectnr. 863.0609). Droogh Trommelen en partners, 22 juni 2010.
5
Parkeeronderzoek Molenstraat Schijndel februari 2013. Dufec, 12 maart 2013.
6
Parkeeronderzoek Molenstraat Schijndel (versie 2.0 definitief). Spark, 21 maart 2013.
Hoofdstuk 3 23

Parkeren in ’t Zuid gebeurt in belangrijke mate op de langsparkeerplekken in de
Molenstraat. Dit is een onderscheidende kwaliteit in dit winkelcentrum. Daarnaast
ligt ten noorden van Albert Heijn een parkeerpleintje (Molenhof). Dit wordt vooral
op zaterdag druk gebruikt. Ook aan het andere uiteinde is parkeercapaciteit aanwezig
(langsparkeren aan Plein 1944) en kan dicht bij de winkels geparkeerd worden.
Bij de inventarisatie van het parkeeronderzoek zijn 306 parkeerplaatsen geregistreerd,
242 parkeerplaatsen in openbaar gebied, 11 invalidenparkeerplaatsen en 53
parkeerplaatsen op eigen terrein. Het parkeeronderzoek laat zien dat het onderzoeksgebied
voldoende parkeerplaatsen bevat om in de huidige parkeerbehoefte te
voorzien. Daarbij wordt verwezen naar de hoogst gemeten overall parkeerdruk op
zaterdagmiddag. Deze bedraagt gemiddeld 77% over alle parkeerplaatsen (openbaar,
op eigen terrein en invalideparkeerplaatsen). In de analyse van de inventarisatie
wordt door verkeerskundig adviesbureau Spark hierbij de kanttekening geplaatst
dat de parkeerdruk op de openbare parkeerplaatsen 84% bedraagt.
24
Hoofdstuk 3

4. PLANBESCHRIJVING
4.1 Wonen
Alle bestaande woningen (buiten het wijkwinkelcentrum) krijgen in het bestemmingsplan
een woonbestemming. Deze bestemming biedt veelal ruimte voor uitbreiding
en aanpassing van de woning. Uiteraard is hierbij rekening gehouden met
de eventuele gevolgen van deze wijzigingen voor de omgeving. In ruimtelijke zin is
het van belang dat het voor een ieder duidelijk is wat en in welke omvang op bepaalde
delen van het perceel gebouwd mag worden. Daarom wordt er gewerkt met
bouwvlakken, waarin de woningen met erfbebouwing zijn toegestaan. Buiten de
bouwvlakken is alleen erfbebouwing toegestaan. De diepte van de bouwvlakken is
afhankelijk van het type woning.
Wat betreft de maximale goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen is de bestaande
situatie het uitgangspunt. Deze mag niet worden verhoogd. Bij vervangende
nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als
maximum.
De Bouwregeling wonen 2009 is het uitgangspunt voor de bouwmogelijkheden voor
aan- en bijgebouwen.
In paragraaf 6.2. van deze toelichting wordt bovenstaande nader uitgewerkt.
Woningen boven winkels zijn in het wijkwinkelcentrum gewenst om te voorkomen
dat het winkelcentrum 's avonds uitgestorven is. Een daarmee samenhangend voordeel
is, dat het zicht en toezicht op de winkels beter mogelijk is. De winkelier stelt
het ook vaak op prijs nabij de winkel een bedrijfswoning te hebben. Het centrum is
aantrekkelijk als woongebied voor kleine huishoudens, senioren en starters. Uit de
woonvisie blijkt dat het beleid zich met name richt op deze laatste doelgroep.
Uitgangspunt is dat het bestaand aantal woningen niet toeneemt. Wel is het mogelijk
dat buiten het wijkwinkelcentrum ’t Zuid een bestaande bovenwoning verkleurt
naar een woning, waarbij ook op de begane grond gewoond wordt.
4.2 Wijkwinkelcentrum ’t Zuid
Op basis van de Detailhandelsvisie Schijndel vervult het centrum van Schijndel in de
toekomstige detailhandelsstructuur een functie als het compleet dorpscentrum voor
de inwoners van Schijndel en de omliggende kernen. Het moet gaan functioneren
Hoofdstuk 4 25

als bovenlokaal hoofdwinkecentrum met zowel een sterk dagelijks aanbod als een
compleet niet-dagelijks aanbod.
De toekomstige gewenste detailhandelsstructuur voor wijkwinkelcentrum ’t Zuid
bestaat uit een klein en compact wijkwinkelcentrum met een boodschappenfunctie
voor het zuidoosten van Schijndel. De afstand tussen wijkwinkelcentrum ’t Zuid en
het centrum is dermate groot dat er geen ruimtelijke relatie is tussen de gebieden
en het wordt dan ook als een apart winkelcentrum beschouwd.
Huidige situatie wijkwinkelcentrum ’t Zuid
In de Detailhandelsvisie wordt uitgebreid ingegaan op de huidige en gewenste toekomstige
situatie van wijkwinkelcentrum ’t Zuid.
Wijkwinkelcentrum ’t Zuid bestaat uit een deel van de Molenstraat van de Pegstukken
tot de Hoofdstraat en een klein deel van de noordzijde van de Hoofdstraat. De
meeste winkels zijn gevestigd in de Molenstraat. Het winkelcentrum heeft een redelijk
compacte opzet. Het winkelfront wordt echter op diverse plaatsen onderbroken
door woningen, vooral aan de westzijde van de Molenstraat. Daarnaast zijn er enkele
winkels aan de Hoofdstraat gevestigd, die op zichzelf functioneren en niet zozeer
gekoppeld zijn aan de boodschappenfunctie van de Albert Heijn en omgeving.
Voor het opstellen van de Detailhandelsvisie zijn in het centrum van Schijndel en in
wijkwinkelcentrum ’t Zuid klantenherkomstenquêtes en passantentellingen uitgevoerd.
Uit deze passantentellingen en klantenherkomstenquêtes is voor ’t Zuid onder
andere het volgende gebleken:
90% van de bezoekers van ’t Zuid komt uit Schijndel en ongeveer de helft hiervan
komt uit Schijndel-Oost en Wijbosch;
67% van alle bezoekers komt slechts bij 1 winkel, dus een korte verbijfsduur,
meeste bezoekers komen meerdere keren per week;
verreweg de meest bezochte winkel is de Albert Heijn.
Uit de tellingen is tevens gebleken dat het in andere winkels in dagelijkse artikelen
rondom de Albert Heijn (in het noordelijk deel van de wijkwinkelcentrum dus) het
meest druk is. Op basis van deze resultaten kan geconcludeerd worden dat ’t Zuid
een wijkwinkelcentrum is en dat het een dagelijkse boodschappenfunctie voor Zuidoost-Schijndel
heeft.
Detailhandelsvisie
Uit distributieve berekeningen blijkt dat de uitbreidingspotenties in Schijndel beperkt
zijn. Om tot een gezonde winkelstructuur te komen zijn er keuzes gemaakt
over de gewenste spreiding, functie en positie van verschillende winkellocaties. De
gemeente Schijndel heeft in de Detailhandelsvisie gekozen voor versterking van het
centrumgebied èn behoud van levensvatbare centra en dagelijkse voorzieningen op
wijk- en buurtniveau. Om de versterking van het centrum te realiseren, worden de
26
Hoofdstuk 4

mogelijkheden voor vestiging en uitbreiding van (bestaande) detailhandel buiten
reguliere winkelgebieden beperkt.
De gemeente Schijndel heeft in de Detailhandelsvisie de keuze gemaakt dat zij een
detailhandelsstructuur nastreeft waarin het centrum het belangrijkste winkelgebied
is en bovenlokale uitstraling heeft. Inwoners van de gemeente moeten op één centrale
plek in het dorp, het centrum van Schijndel, al haar dagelijkse en niet- dagelijkse
aankopen kunnen doen. In het centrum zijn daarom alle branches toegestaan.
Door de clustering profiteren winkels van elkaars aanwezigheid, kan er combinatiebezoek
tussen de winkels plaatsvinden en is een relatief uitgebreid aanbod mogelijk.
Voor het functioneren van het centrum van Schijndel is dus een grote diversiteit
aan branches cruciaal. In het centrum worden daarom alle vormen van detailhandel
toegestaan, met zo min mogelijk oppervlakte- en branchebeperkingen. De basis
voor de versterking van het centrum is reeds vastgelegd in bestemmingsplan Centrum
2009. Dit bestemmingsplan ziet op ruimtelijke verdichting en concentratie van
detailhandel in het kernwinkelgebied.
Het realiseren van een sterker centrum brengt met zich mee dat met uitbreidingsmogelijkheden
buiten het centrum terughoudend moet worden omgegaan. De afstand
tussen het centrum van Schijndel en wijkwinkelcentrum ’t Zuid is dermate
groot, dat er geen ruimtelijke relatie is tussen deze gebieden waardoor het dus ook
als aparte gebieden worden beschouwd. Wijkwinkelcentrum ’t Zuid heeft voor
Zuidoost-Schijndel een dagelijkse boodschappenfunctie die verder versterkt kan
worden.
Gewenste situatie
Om de positie als wijkwinkelcentrum en de boodschappenfunctie van ’t Zuid in de
toekomst te behouden en verder te versterken wordt gestreefd naar een compacte
opzet. Om de dynamiek rondom de Albert Heijn te optimaliseren dient te worden
gestreefd naar een compact gebied voor ontwikkelingen, zodat winkels kunnen
profiteren van elkaars aanwezigheid en samen een gesloten winkelfront kunnen
vormen. De winkels nabij de supermarkt wordt daarom de mogelijkheid tot uitbreiding
geboden en de aanwezige woningen kunnen eventueel verkleuren naar winkels.
Uitbreiding van het overige aanbod en de overige aanwezige winkels is, gezien
de gewenste positie van het centrum van Schijndel en de beperkte distributieve
ruimte, niet gewenst.
Compacte zone in de Molenstraat
Om voornoemde ontwikkelmogelijkheden te bieden en het wijkwinkelcentrum ‘t
Zuid toch compact te houden om de dynamiek te stimuleren, is voor ’t Zuid in de
Detailhandelsvisie een compacte zone weergegeven waarbij de ontwikkelingen zo
veel mogelijk in de buurt van de supermarkt worden voorzien. Deze compacte zone
is weergegeven in afbeelding 5. Met de hiervoor genoemde argumenten begint de
Hoofdstuk 4 27

zone bij de eerste winkel in dagelijkse artikelen aan de noordzijde van de Molenstraat,
de drogist, en eindigt de zone bij de laatste winkel in dagelijkse artikelen, de
versspecialiteitenwinkel (Daarna volgt horeca aan de ene kant (Molenstraat 8) en
een woning aan de overkant (Molenstraat 9), beiden geen detailhandel). Aangezien
beleidsmatig niet de wens is om enorme uitbreidingen c.q. verkleuringen toe te
staan in een (groter) gebied dan in de nabijheid van de supermarkt Albert Heijn, is
aansluiting gezocht bij de twee genoemde bestaande winkels als begrenzing.
De compacte zone binnen wijkwinkelcentrum ‘t Zuid heeft de bestemming ‘Gemengd
– 5’ gekregen.
Afbeelding 5: Gewenste functioneel-ruimtelijke structuur ’t Zuid (bron: Detailhandelsvisie Schijndel, afbeelding
9a)
Gebied buiten de compacte zone
Naast het de compacte zone heeft het wijkwinkelcentrum ’t Zuid ook een gebied
met winkels buiten deze compacte zone, dat op zichzelf functioneert. De winkels in
dit gebied zijn niet zozeer gekoppeld aan de boodschappenfunctie van de Albert
Heijn en omgeving. Hier zijn de uitbreidingsmogelijkheden geringer (zie verder
hieronder).
28
Hoofdstuk 4

Het gebied buiten de (compacte) zone heeft de bestemming ‘Gemengd – 6’ gekregen.
4.3 Detailhandel binnen wijkwinkelcentrum ’t Zuid
Overleg met winkelgroep ’t Zuid en Citymanagement Schijndel
Ter voorbereiding van dit bestemmingsplan is uitgebreid overleg geweest met Winkelgroep
’t Zuid en Citymanagement Schijndel. Het citymanagement heeft ook een
inventarisatie gedaan bij winkeleigenaars en pandeigenaren naar uitbreidingswensen.
Op basis van de inventarisatie heeft het citymanagement enkele aanbevelingen geformuleerd.
De belangrijkste zijn:
Om in de toekomst het hoofd te kunnen bieden aan verschillende ontwikkelingen
dient er ruimte te zijn voor schaalvergroting en assortimentsuitbreidingen.
Wanneer deze niet geboden worden kan dit negatieve gevolgen hebben voor
een aantal winkels, waarmee het bestaansrecht van het hele gebied in geding
komt.
Graag een flexibele bestemmingsregeling: bestaande woningen moeten kunnen
worden omgezet naar winkels.
Het maximum van 500 m² wvo/10% ten opzichte van bestaande aanbod moet
niet gezien worden als een absoluut maximum, maar als een streefgetal/percentage;
Het maximale percentage van 10% is in lang niet alle gevallen realistisch (bij
kleine winkels).
Door het maximale oppervlak in de Molenstraat te verhogen van 500 naar 700
m² zouden alle huidige en redelijke wensen gehonoreerd kunnen worden.
Door uitbreiding van het aantal m² wvo te beperken tot bijvoorbeeld maximaal
100 m² kan enige sturing worden gegeven aan de invulling van de gewenste
branches in dagelijks aanbod.
Naar aanleiding van de gesprekken met en de aanbevelingen van Winkelgroep ’t
Zuid en Citymanagement Schijndel is nog eens goed gekeken naar de beperkte uitbreidingsmogelijkheden,
die er zijn voor het wijkwinkelcentrum ’t Zuid en de wijze
waarop dit vertaald kan worden in het bestemmingsplan.
Het publiekrechtelijk instrument bestemmingsplan en detailhandel
Allereerst is gekeken naar welke mogelijkheden het instrument bestemmingsplan
biedt om detailhandel te regelen.
In de ruimtelijke ordening dient op basis van ruimtelijk relevante argumenten beoordeeld
te worden of een bepaald initiatief kan worden ingepast c.q. kan worden
Hoofdstuk 4 29

tegengehouden. Dit heeft consequenties voor de inhoud van de bestemmingsregeling.
Sommige zaken kunnen niet in het bestemmingsplan worden geregeld, omdat
ze niet ruimtelijk relevant zijn. Doe je dit wel dan is het procesrisico (de kans dat de
Raad van State een streep trekt door de regeling) heel groot.
Uit jurisprudentie blijkt:
a. Een verslechterde concurrentiepositie voor individuele bedrijven is geen ruimtelijk
relevant argument. 7
Bij haar besluitvorming behoort een overheid zich niet
te mengen in onderlinge concurrentieverhoudingen.
b. Van een duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau in een bepaalde
sector door ontwikkelingen elders is bijna nooit sprake. Ook in Schijndel zal
geen sprake zijn van duurzame ontwrichting 8
.
c. Het beperken van de vrijheid van vestiging mag alleen als dat door dwingende
redenen van algemeen belang gerechtvaardigd is. Daartoe worden onder meer
gerekend milieubescherming, ruimtelijke ordening en consumentenbescherming:
het mag niet gaan om een zuiver economische belang (zie uitspraken
door het Europese Hof van Justitie 9
). In Schijndel kan het argument consumentenbescherming
niet gebruikt worden. Ook speelt milieu hier geen rol. Blijft
over: een goede ruimtelijke ordening.
d. Brancheringseisen mogen alleen op basis van ruimtelijke ordeningsmotieven,
zoals bereikbaarheid, verkeersstromen, oppervlakte, parkeerbelasting, ligging,
stedenbouw, e.d, gesteld worden.
e. Ten slotte mag bestaande bedrijvigheid in het algemeen niet ‘op slot gezet’
worden. Dit betekent dat bedrijven, waaronder winkels, voldoende ruimte moeten
hebben om ook in de toekomst hun bedrijfsactiviteiten voort te zetten. Vaak
wordt in dit verband uitgegaan van 10% uitbreidingsruimte per bedrijf voor de
periode van geldigheid van het bestemmingsplan.
Uitgangspunten bestemmingsregeling detailhandel
In een bestemmingsplan wordt het op dat moment geldende beleid vertaald naar
concrete regels. In onderhavig bestemmingsplan vindt derhalve een vertaalslag van
de Detailhandelsvisie plaats. Daarnaast moet een bestemmingsplan voldoen aan de
criteria van een goede ruimtelijke ordening. Om te onderbouwen dat er sprake is
van een goede ruimtelijke ordening moet er aan verschillende facetten worden voldaan.
Eén van die facetten is verkeer en parkeren. Voor de parkeersituatie in dit
plangebied een parkeeronderzoek uitgevoerd.
7
8
9
ABRS 2 oktober 2001, zaaknummer 200105597/1.
Zie ook uitspraken Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: AbRvS 10 juni 2009, zaak nr.
200808122/1/R3, Gst 2009/111 en AbRvS van 2 december 2009 in zaak nr. 200901438/1/R3 en
200808233, LJN BL0728 PDV Overijssel.
Europese Hof van Justitie 24 maart 2011, zaak C-400/08: Vrijheid van vestiging van winkels (in Catalonië),
onder de punten 73 en 74. Zie ook het arrest van het Hof van 15 april 2010, CIBA, C-96/08, onder
punt 48.
30
Hoofdstuk 4

Parkeren
In februari 2013 is in het gebied rondom winkelcentrum ’t Zuid een parkeeronderzoek
uitgevoerd. Adviesbureau Dufec heeft een inventarisatie uitgevoerd van het
gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen in het gebied Molenstraat. 10 Deze inventarisatie
is vervolgens geanalyseerd door het adviesbureau Spark. 11
De rapportages
van deze onderzoeken zijn als bijlage bij de toelichting van onderhavig bestemmingsplan
gevoegd.
Het parkeeronderzoek laat zien dat het onderzoeksgebied voldoende parkeerplaatsen
(306 parkeerplaatsen, 242 in het openbaar gebied, 11 invalidenparkeerplaatsen
en 53 parkeerplaatsen op eigen terrein) bevat om in de huidige parkeerbehoefte te
voorzien. Daarvoor wordt verwezen naar de hoogst gemeten overall parkeerdruk op
zaterdagmiddag. Deze bedraagt gemiddeld 77% over alle parkeerplaatsen (openbaar,
op eigen terrein en invalideparkeerplaatsen). Verkeerskundig adviesbureau
Spark plaatst hierbij de kanttekening dat de parkeerdruk op de openbare parkeerplaatsen
84% bedraagt.
De volgende punten zijn hierbij overwogen:
1. Het geregistreerde percentage gebruikte openbare parkeerplaatsen van 84% op
zaterdagmiddag ligt dicht aan tegen het percentage dat in het gemeentelijke
verkeers- en vervoersplan is vastgesteld als maximale parkeerdruk voor het centrum
en op parkeerterreinen. Dit percentage is vastgesteld omdat bij een hogere
parkeerdruk ongewenst zoekgedrag optreedt en afbreuk plaatsvindt van het
winkelklimaat.
2. Om de mogelijkheid om het huidige detailhandelsgebruik als gevolg van uitbreiding
of nieuwvestiging te intensiveren adviseert verkeerskundig adviesbureau
Spark om een parkeernorm van 5 pp/100 m² bvo te hanteren.
3. De parkeerdruk van 84% op openbare parkeerplaatsen is geregistreerd in een
periode van slechte economische omstandigheden. Onder deze omstandigheden
ligt de omzet van de detailhandel c.q. het aandeel van hun bezoekers lager dan
onder ‘normale’ of zelfs goede economische omstandigheden het geval is. Feitelijk
mag worden gesteld dat de parkeerbehoefte ten aanzien van openbare parkeerplaatsen
onder de huidige economische omstandigheden weliswaar ‘slechts’
84% bedraagt maar dat zelfs een verbetering van de economische omstandigheden
in de Molenstraat al direct leidt tot een overschrijding van de in het gemeentelijke
verkeers- en vervoersplan genoemde grenswaarde van 90%. Ook
zonder uitbreiding van het aantal m² detailhandel.
Op basis van het bovenstaande kan in het kader van een goede ruimtelijke ordening
worden geconcludeerd dat, gegeven de huidige parkeerdruk van 84% onder de
huidige economische omstandigheden, uitbreiding dan wel nieuwvestiging alleen
10
Parkeeronderzoek Molenstraat Schijndel februari 2013. Dufec, 12 maart 2013.
11
Parkeeronderzoek Molenstraat Schijndel (versie 2.0 definitief). Spark, 21 maart 2013.
Hoofdstuk 4 31

toelaatbaar is als extra parkeerruimte ten opzichte van het bestaande aanbod wordt
gerealiseerd. Het bestaande aanbod bestaat uit 306 parkeerplaatsen waaronder 242
openbare parkeerplaatsen, 11 gehandicapten parkeerplaatsen en 53 parkeerplaatsen
op eigen terrein. Daarbij moet de norm van 5 pp/100 m² bvo worden gehanteerd.
Detailhandelsvisie
Zoals beschreven is het uitgangspunt van de Detailhandelsvisie voor winkelgebied ’t
Zuid als volgt: detailhandel met een wijkverzorgend boodschappenkarakter met
maximaal één supermarkt, binnen de zone in de Molenstraat maximaal 500 m² wvo
uitbreiding met een flexibele woon-winkelbestemming, buiten de zone maximale
uitbreidingsmogelijkheid van 10% wvo.
De bovengenoemde conclusies van het parkeeronderzoek zijn bepalend voor de
vertaalslag van de Detailhandelsvisie naar het bestemmingsplan. Op basis van het
uitgevoerde parkeeronderzoek moet namelijk geconcludeerd worden dat uitbreiding
of nieuwvestiging van detailhandel niet rechtstreeks kan worden toegestaan
maar pas mogelijk is na toevoeging van parkeerruimte.
Bestaande detailhandel, uitbreiding en nieuwvestiging in de zone in de Molenstraat
In de compacte zone is op basis van de Detailhandelsvisie een uitbreiding van 500 m²
wvo toegestaan. Deze 500 m² kan worden ingevuld door uitbreiding van bestaande
vestigingen danwel nieuwvestiging. Dit is als volgt (op goed toetsbare wijze) vertaald
in het bestemmingsplan.
Voor de bestaande winkels wordt uitgegaan van het feitelijk aanwezige winkelbestand
ten tijde van de vaststelling van de Detailhandelsvisie op 16 december 2010.
Dat betekent dat de op dat moment aanwezige winkels worden aangemerkt als
bestaande detailhandelsvestigingen.
Voor de inventarisatie van het bestaande winkelvloeroppervlak binnen de bestaande
winkelvestigingen is gebruik gemaakt van gegevens van Locatus. Locatus is een
onafhankelijke bron die marktleider is op het gebied van winkelinformatie in de
Benelux. Locatus verzamelt informatie over alle winkels en consumentgerichte,
dienstverlenende bedrijven. De verzamelde gegevens zoals winkelnaam en winkelvloeroppervlakte
worden geregistreerd in een database. Een uittreksel met de meest
recente gegevens uit deze database van Locatus (mei 2012) is gehanteerd. Daarnaast
heeft bij enkele panden in februari 2013 nameting plaatsgevonden. De gegevens
van februari 2013 dan wel mei 2012 zijn leidend voor het bestaande wvo.
Uitbreiding bestaand
In de compacte zone is momenteel 2.672 m² wvo gevestigd. De bestaande winkels
krijgen een 10% uitbreidingsmogelijkheid van het wvo onder de voorwaarde dat
32
Hoofdstuk 4

extra parkeerruimte ten opzichte van het bestaande parkeeraanbod wordt toegevoegd.
Dan resteert nog 230 m² wvo aan uitbreidingsruimte. Deze 230 m² is bedoeld
voor enerzijds uitbreiding van bestaande winkels met meer dan 10% wvo en anderzijds
voor nieuwvestiging. Ook voor uitbreiding met meer dan 10% wvo geldt de
voorwaarde dat dit alleen kan plaatsvinden tenzij er extra parkeerruimte wordt gerealiseerd.
Voor nieuwvestiging geldt het volgende.
Nieuwvestiging detailhandel in de compacte zone in de Molenstraat
Zoals in de Detailhandelsvisie bepaald wordt in de compacte zone in de Molenstraat
gestreefd naar een compact boodschappencentrum met een gesloten winkelfront.
Om dit te realiseren kunnen de aanwezige woningen in de zone worden omgevormd
tot kleine winkels. De boodschappenfunctie wordt naast de supermarkten
met name ingevuld door winkels in de branches voedings- en genotsmiddelen en
persoonlijke verzorging. Deze winkels kennen gewoonlijk een veel kleinere schaal
dan supermarkten. Omdat kleinschaligheid ook bijdraagt aan de ontwikkeling van
de boodschappenfunctie van ‘t Zuid (grotere variatie en afwisseling) wordt een
maximum verbonden aan de oppervlakte van nieuw te vestigen detailhandel, namelijk
60 m² wvo. De maat van 60 m² wvo is gebaseerd op gegevens van databank Locatus.
Hieruit blijkt dat landelijk de gemiddelde omvang van levensmiddelensspeciaalzaken
zoals de bakkers, slagers, groetenwinkels, enz. 45 m² wvo bedraagt. Vaak
worden voor dergelijke zaken in winkelplannen units van 75 m² bvo gereserveerd.
Het wvo bedraagt doorgaans circa 70 tot 80% van het bvo, waardoor in onderhavig
bestemmingsplan voor nieuwvestiging de maat van maximaal 60 m² wordt gehanteerd.
Hiermee wordt gestreefd naar realisatie van de beleidsdoelstellingen van de
Detailhandelsvisie. Bij de nieuwvestiging van detailhandel geldt uiteraard ook de
voorwaarde dat moet worden voorzien in extra parkeerruimte.
Uitbreiding bestaande detailhandel buiten de zone
Voor de bestaande winkels wordt uitgegaan van het feitelijk aanwezige winkelbestand
ten tijde van de vaststelling van de Detailhandelsvisie op 16 december 2010.
Dat betekent dat de op dat moment aanwezige winkels worden aangemerkt als
bestaande detailhandelsvestigingen. Voor de winkels buiten de zone is de uitbreidingsmogelijkheid
in de Detailhandelsvisie gemaximeerd op 10% wvo. Deze uitbreiding
mag plaatsvinden onder de voorwaarde dat extra parkeerruimte wordt gerealiseerd.
Uitsluiten vestiging van meer dan één supermarkt
Zoals voorgesteld in de detailhandelsvisie wordt ervan uitgegaan dat ’t Zuid binnen
de Schijndelse detailhandelsstructuur gepositioneerd is als winkelcentrum met een
wijkverzorgend boodschappenkarakter met maximaal één supermarkt. Dit laatste
betekent een verbod op de vestiging van meer dan één supermarkt in het plangebied.
De motivering hiervoor is niet alleen gelegen in de visie op de ontwikkeling
van de detailhandelsstructuur, maar ook op de verkeersaantrekkende werking van
Hoofdstuk 4 33

supermarkten. Ook supermarkten met een wijkverzorgende functie worden veelal
per auto bezocht vanwege het volume van de boodschappen (veel in 1 keer, kratten,
etc.) ofwel omdat men snel weer naar huis moet om bijvoorbeeld diepvriesproducten
weg te brengen. Supermarkten roepen daardoor extra vervoersstromen op
en hebben een relatief grote behoefte aan parkeerplaatsen.
In dit bestemmingsplan wordt er dan ook vanuit gegaan dat er geen tweede supermarkt
in het plangebied komt. Naast het feit dat het ongewenste effecten op de
verkeer- en parkeersituatie heeft, is toevoeging van een tweede supermarkt ongewenst
omdat ’t Zuid met een tweede supermarkt een bovenwijkse functie zou krijgen
en dit de positie van het centrum zou ondermijnen.
4.4 Overige functies binnen wijkwinkelcentrum ‘t Zuid
Horeca
De gemeente heeft een terughoudend beleid voor nieuwvestiging van horeca (zie
ook paragraaf 2.7). Dit betekent, dat horecabedrijven niet mogelijk zijn in de compacte
zone in de Molenstraat.
In het gebied buiten de compacte zone is op de verbeelding een aanduiding opgenomen,
waarbinnen een horecabedrijf in de aangegeven categorie mag worden
geëxploiteerd. Voor het toekennen van de aanduiding is de aard van het feitelijk
aanwezige horecabedrijf als uitgangspunt genomen. Via een wijzigingsbevoegdheid
is het mogelijk elders binnen de bestemming een horecabedrijf te beginnen onder
de voorwaarde dat een reeds bestaand horecabedrijf is vertrokken en de desbetreffende
aanduiding van de verbeelding wordt verwijderd.
Dienstverlenende en maatschappelijke voorzieningen
Deze functies kunnen een gunstige invloed uitoefenen op de beleving van het wijkwinkelcentrum,
mits deze een publieksgericht karakter hebben. Een bezoek aan de
kapper of tandarts kan zo gecombineerd worden met het doen van boodschappen
bij de supermarkt. Dergelijke voorzieningen leveren daarmee een bijdrage aan de
gewenste dynamiek in het gebied en zij kunnen ondersteunend zijn aan de detailhandel.
Dienstverlenende en (publieksgerichte) maatschappelijke voorzieningen zijn
dan ook algeheel toegestaan binnen het wijkwinkelcentrum, zowel binnen als buiten
de compacte zone.
Kantoren
Kantoren hebben geen publieksgerichte functie en hebben dan ook geen positieve
uitwerking op het wijkwinkelcentrum. Kantoren dragen minder bij aan de beoogde
dynamiek voor de compacte zone en worden daarom passend geacht buiten deze
34
Hoofdstuk 4

zone. Zodoende worden kantoorvestigingen niet toegestaan in de compacte zone,
maar wel in het gebied buiten deze zone.
Culturele en creatieve activiteiten
Buiten de compacte zone zijn ook culturele en creatieve activiteiten toegestaan,
zoals musea, ateliers en creativiteitscentra. Ook deze functies hebben, net als kantoren,
een relatief lagere publieksaantrekkende werking en worden daarom passend
geacht in dit gebied. Door deze extra mogelijkheid te bieden krijgen de eigenaren
meer opties om hun panden een (nieuwe) functie te geven.
4.5 Niet-woonfuncties buiten het wijkwinkelcentrum ‘t Zuid
Buiten het wijkwinkelcentrum zijn ook enkele dienstverlenende en maatschappelijke
voorzieningen gevestigd. Deze voorzieningen zijn passend in de omgeving, echter
uitbreiding van dergelijke voorzieningen buiten het wijkwinkelcentrum is niet wenselijk.
4.6 Groen en natuur
Hondenuitlaatplekken
Ten behoeve van het aanwijzen van hondenuitlaatplekken biedt het bestemmingsplan
ondersteuning. In de regels is de mogelijkheid opgenomen voor het realiseren
van voorzieningen binnen de bestemmingen Groen. Hiermee wordt het gemeentelijk
hondenbeleid mede ondersteund door middel van het bestemmingsplan.
Speelruimte
In de regels van onderhavig bestemmingsplan is rekening gehouden met het realiseren
van speelplekken (zie bij bestemmingen Groen en Verkeer - 2).
Hoofdstuk 4 35

36
Hoofdstuk 4

5. OMGEVINGSASPECTEN
5.1 Inleiding
Er bestaat een duidelijke relatie tussen milieubeleid en ruimtelijke ordening. De
milieukwaliteit vormt een belangrijke afweging bij de ontwikkelingsmogelijkheden
van ruimtelijke functies. Bij de afweging van het al dan niet toelaten van een bepaalde
ruimtelijke ontwikkeling, dient onderzocht te worden welke milieuaspecten
daarbij een rol kunnen spelen. Tevens is het van belang milieubelastende functies
(zoals bedrijfsactiviteiten) ruimtelijk te scheiden ten opzichte van milieugevoelige
functies zoals woningen.
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op die randvoorwaarden die van belang zijn voor
de aanwezige en eventueel nieuw te ontwikkelen functies/gebieden in het plangebied.
Dit bestemmingsplan laat maar weinig ontwikkelingen toe. Het gaat in de
meeste gevallen om ontwikkelingen die bij de vaststelling van het bestemmingsplan
bij recht reeds toegestaan zijn (via een vrijstelling ex artikel 19 van de oude Wet op
de Ruimtelijke Ordening of via een bestemmingsplanherziening) en dan ook als 'bestaand'
te beschouwen zijn. Dit zijn geen 'nieuwe' ontwikkelingen, waarvoor onderzoek
noodzakelijk is.
5.2 Geluid
In de Wet geluidhinder (Wgh) is vastgesteld dat bij vaststelling of herziening van
een bestemmingsplan een akoestisch onderzoek dient te worden uitgevoerd, indien
dat plan mogelijkheden biedt voor:
de nieuwbouw van woningen of andere geluidsgevoelige functies (functies zoals
genoemd in artikel 82, lid 2 van de Wet Geluidhinder juncto artikel 4, lid 2 van
het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen en artikel 106, lid 1 onder e
van de Wet Geluidhinder);
de aanleg van een nieuwe weg en/ of een reconstructie van een bestaande weg;
functiewijzigingen van een niet-geluidsgevoelige functie in een geluidsgevoelige
functie.
Dit geldt voor alle straten en wegen, met uitzondering van:
wegen die in een als ‘woonerf’ aangeduid gebied liggen;
wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.
Alle wegen binnen het plangebied hebben een maximumsnelheid van 30 km/uur.
Conform bestaande jurisprudentie wil de gemeente echter inzicht hebben in de
Hoofdstuk 5 37

akoestische situatie vanwege alle wegen, dus ook de wegen met een maximumsnelheid
van 30 km/uur, om te kunnen beoordelen of er sprake is van een goede ruimtelijke
ordening.
Conclusie
In onderhavig bestemmingsplan worden geen nieuwe geluidsgevoelige functies
toegestaan, waardoor akoestisch onderzoek niet uitgevoerd hoeft te worden.
5.3 Luchtkwaliteit
De hoofdlijnen voor regelgeving rondom luchtkwaliteitseisen staan beschreven in de
Wet milieubeheer (hoofdstuk 5 Wm). Bij de start van nieuwe bouwprojecten moet
onderzocht worden of het effect van een nieuw initiatief relevant is voor de luchtkwaliteit.
Er is geen relevantie als aannemelijk kan worden gemaakt, dat de luchtkwaliteit
“niet in betekenende mate” aangetast wordt. Daartoe is een algemene
maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate’ (Besluit NIBM) en een ministeriële
regeling NIBM (Regeling NIBM) vastgesteld waarin de uitvoeringsregels vastgelegd
zijn die betrekking hebben op het begrip NIBM.
In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor-
en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan
de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden
voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegd gezag
op een andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan maken dat
het geplande project NIBM bijdraagt, kan toetsing van de luchtkwaliteit achterwege
blijven.
Conclusie
Binnen dit bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt
die niet passen binnen de lijst met categorieën van gevallen die niet in betekenende
mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Dat betekent, dat een luchtkwaliteitonderzoek
niet noodzakelijk is en er voor wat betreft luchtkwaliteit geen
belemmeringen zijn voor de onderhavig bestemmingsplan.
5.4 Externe veiligheid
Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico’s
voor de omgeving vanwege handelingen met gevaarlijke stoffen. De handelingen
kunnen zowel betrekking hebben op het gebruik, de opslag en de productie, als
op het transport van gevaarlijke stoffen. Uit het Besluit externe veiligheid inrichtin-
38
Hoofdstuk 5

gen (Bevi) en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen 12 vloeit de verplichting
voort om in ruimtelijke plannen in te gaan op de risico’s in het plangebied ten gevolge
van handelingen met gevaarlijke stoffen. De risico’s dienen te worden beoordeeld
op twee maatstaven, te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.
Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans per jaar dat een onbeschermd individu
komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden
risico wordt uitgedrukt in risicocontouren rondom de risicobron (bedrijf, weg, spoorlijn
etc.).
Groepsrisico
Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig
komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het
groepsrisico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van
een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek, waarin de kans op overlijden
van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen) wordt afgezet
tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als ijkpunt
in de verantwoording (géén norm).
Voor elke verandering van het groepsrisico (af- of toename) in het invloedsgebied
moet verantwoording worden afgelegd, over de wijze waarop de toelaatbaarheid
van deze verandering in de besluitvorming is betrokken. Samen met de hoogte van
het groepsrisico moeten andere kwalitatieve aspecten worden meegewogen in de
beoordeling van het groepsrisico. Onder deze aspecten vallen zelfredzaamheid en
bestrijdbaarheid. Onderdeel van deze verantwoording is overleg met (advies vragen
aan) de regionale brandweer.
(Beperkt) kwetsbare objecten
Er moet getoetst worden aan het Bevi en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen
wanneer in een bestemmingsplan (beperkt) kwetsbare objecten worden toegestaan.
(Beperkt) kwetsbare objecten zijn o.a. woningen, scholen, ziekenhuizen, hotels,
restaurants 13
.
Risicovolle activiteiten
In het kader van het plan moet bekeken worden of er in of in de nabijheid van het
plan sprake is van risicovolle activiteiten (zoals Bevi-bedrijven, BRZO-bedrijven en
transportroutes) of dat risicovolle activiteiten worden toegestaan.
12
Circulaire Risico Normering Vervoer Gevaarlijke Stoffen, Staatscourant d.d. 4 augustus 2004. Deze
circulaire is gebaseerd op de Risico Normering Vervoer gevaarlijke stoffen en het Bevi en sluit zoveel
als mogelijk aan op het Bevi.
13
Zoals bedoeld in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen.
Hoofdstuk 5 39

Doorwerking plangebied
In het kader van dit bestemmingsplan is beoordeeld of er in of in de nabijheid van
het plan sprake is van risicovolle activiteiten (zoals Bevi-bedrijven, BRZO-bedrijven en
transportroutes) of dat risicovolle activiteiten worden toegestaan.
Risicovolle bedrijven
Binnen het plangebied zijn geen risicovolle bedrijven aanwezig. Ook in de omgeving
van het plangebied zijn geen bedrijven gesitueerd waarmee rekening behoeft te
worden gehouden.
Transport gevaarlijke stoffen
Binnen het plangebied en ook in de omgeving daarvan zijn geen wegen en buisleidingen
aanwezig waar vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
Conclusie
Voor wat betreft externe veiligheid zijn er geen belemmeringen voor de voorgestane
ontwikkeling.
5.5 Bodem
In het kader van het bestemmingsplan speelt de bodemkwaliteit bij de ontwikkeling
van ruimtelijke functies een belangrijke afweging. Indien het bodemonderzoek uitwijst
dat er in de bodem wezenlijke verontreinigingen aanwezig zijn, dienen deze
gesaneerd te worden voordat het betreffende gebied in ontwikkeling wordt genomen.
Met het oog op kostenbesparing en efficiëntie is het van belang om een actief
bodembeheer toe te passen. Dit is het totaal van activiteiten gericht op het adequaat
en efficiënt omgaan met de gevolgen van structureel aanwezige gevallen van
bodemverontreiniging.
Onderhavig bestemmingsplan beoogt de bestaande situatie vast te leggen. Dit betekent,
dat voor bouwactiviteiten binnen een bestaande situatie, de bescherming tegen
bouwen op verontreinigde grond wordt gevonden in de Woningwet en de gemeentelijke
bouwverordening. Nieuwe ontwikkelingen die bodemonderzoek noodzakelijk
maken, zijn in het bestemmingsplan niet rechtstreeks voorzien.
5.6 Water
In de 20 e eeuw is, doordat er te weinig rekening is gehouden met het waterbelang,
veel ruimte aan het water onttrokken en veel afvalwater direct geloosd op oppervlaktewater.
Om de toekomst van Nederland veilig te stellen is het nodig om te anticiperen
op klimaatsveranderingen en bij de ruimtelijke planvorming goed rekening
40
Hoofdstuk 5

te houden met water. De waterbeheerder heeft de taak, kennis en kunde om daar
zorg voor te dragen. Daarom is het belangrijk om hem vroegtijdig te betrekken bij
de planvorming. Het vroegtijdig betrekken van de waterbeheerder en het meewegen
van het waterbelang is, door middel van de Watertoets, sinds 1 november 2003
wettelijk vastgelegd.
Beleidskader
Relevante beleidsstukken op het gebied van water zijn het Provinciaal Waterplan
van Noord-Brabant, het Waterbeheerplan 2010-2015 ‘Werken met water voor nu en
later’ van het Waterschap Aa en Maas, het Waterplan van de gemeente Schijndel,
het Nationaal Waterplan, WB21, Nationaal Bestuursakkoord Water en de Europese
Kaderrichtlijn Water. Belangrijkste gezamenlijke punt uit deze beleidsstukken is dat
water een belangrijk sturend element is in de ruimtelijke ordening. De bekende
drietrapsstrategieën zijn leidend:
vasthouden-bergen-afvoeren (waterkwantiteit);
voorkomen-scheiden-zuiveren (waterkwaliteit).
Daarnaast is de ‘Beleidsbrief regenwater en riolering’ nog relevant. Hierin staat hoe
het beste omgegaan kan worden met het hemelwater en het afkoppelen daarvan.
Ook hier gelden de drietrapsstrategieën.
Waterschap Aa en Maas: Waterbeheerplan 2010-2015 ‘Werken met water voor nu
en later’
Het waterbeheerplan maakt inzichtelijk wat waterschap Aa en Maas in de planperiode
van zes jaar gaat doen. Het doel is om het watersysteem en de afvalwaterketen
op orde te houden. Het beheer van water door het waterschap bepaalt mede dat
mensen en dieren in Noordoost Brabant leven in een veilige, schone en prettige
omgeving.
Met haar waterbeleid streeft het waterschap Aa en Maas naar:
Veilig en bewoonbaar gebied
Investeren in het verbeteren van dijken zodat de veiligheid tegen overstromingen
blijft gewaarborgd. Hiervoor verbetert het waterschap de vijf kilometer primaire
waterkering en vijf waterkerende kunstwerken die niet aan de norm voldoen. Daarnaast
streeft het waterschap ernaar de grootste knelpunten van wateroverlast op te
lossen.
Voldoende water
Het waterschap wil in dit kader de baggerachterstand verder wegwerken, de knelpunten
in agrarisch gebied oplossen door inrichtings- en beheermaatregelen en het
aanpakken van de verdroging van natuurgebieden.
Hoofdstuk 5 41

Schoon water
Doelstellingen op dit punt betreffen het verbeteren van (mogelijk) verontreinigde
waterbodems en het afvalwater zo goed mogelijk en tegen zo laag mogelijke kosten
te blijven zuiveren. Hiertoe zal de samenwerking met gemeenten in de waterketen
verder worden verbeterd. Tot slot blijft het waterschap initiatieven, om diffuse
verontreinigingen terug te dringen, stimuleren.
Natuurlijk water
De doelstelling is onder ander om 30 kilometer beek herstellen en 120 kilometer
ecologische verbindingszones aan te leggen samen met gemeenten en terreinbeheerders.
Samen met de gemeenten wil de belangrijkste knelpunten in stedelijk
gebied aanpakken, zoals blauwalgen en waterstank.
Waterschap Aa en Maas: Beleidsuitgangspunten watertoets
Het waterschap Aa en Maas hanteert een achttal beleidsuitgangspunten waaraan
ruimtelijke plannen dienen te voldoen.
1. Gescheiden houden van het vuil water en het schoon hemelwater. Het streefbeeld
is het schone regenwater af te koppelen. Hierbij wordt het vuile water via
de riolering afgevoerd en blijft het schone regenwater in het ideale geval binnen
het projectgebied;
2. Voor de afweging van de wijze waarop met het afgekoppelde schone hemelwater
dient worden omgegaan gelden de volgende afwegingsstappen: ‘hergebruik-infiltratie-buffering-afvoer’;
3. Hydrologisch Neutraal bouwen: Bij nieuwe ontwikkelingen dient de hydrologische
situatie minimaal gelijk te blijven aan de uitgangssituatie. De Gemiddeld
Hoogste Grondwaterstand (GHG) mag niet verlaagd worden en het waterpeil
sluit aan bij optimale grondwaterstanden;
4. Water als kans. De belevingswaarde van water kan bijvoorbeeld voor meerwaarde
zorgen;
5. Meervoudig ruimtegebruik. Omdat de vierkante meters duur zijn, wordt aangeraden
naar meervoudig grondgebruik te kijken. Op deze manier kan het ‘verlies’
van vierkante meters door de ruimtevraag van water beperkt worden;
6. Voorkomen van vervuiling. Nieuwe bronnen van verontreiniging dienen zoveel
mogelijk voorkomen te worden;
7. Wateroverlastvrij bestemmen. Bij dit uitgangspunt wordt al voldaan aan extreme
situaties (norm uit Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)). De voorkeur
gaat uit naar het ontwikkelen op locaties die als gevolg van hun ligging ‘hoog
en droog genoeg’ zijn en daarmee voldoen aan de NBW-norm voor de toekomstige
functie, zodat ’wateroverlastvrij bestemd’ wordt;
8. Rekening houden met waterschapsbelangen (bijvoorbeeld beschermde gebieden
en beschermingszones van watergangen of waterkeringen.
42
Hoofdstuk 5

Gemeente Schijndel: Waterplan
De gemeente Schijndel heeft in 2008 een waterplan vastgesteld 14
Het waterplan
heeft de status van (kaderstellend) beleidsplan. Alleen de beleidsuitgangspunten
zijn “hard” te noemen. Het waterplan kan daarom gezien worden als parapluplan.
Het plan kent geen directe planologische doorwerking. De geformuleerde doelstellingen
en streefbeelden dienen wel door te werken in ruimtelijke afwegingen (o.a.
watertoets). Het uitvoeringsprogramma wordt gezien als inspanningsverplichting.
Het waterplan is opgebouwd rondom vier hoofddoelstellingen, te weten:
een veerkrachtig en duurzaam watersysteem in 2015;
een optimaal functionerende waterketen in 2015;
effectieve waterorganisatie;
maximaal ontwikkeld waterbewustzijn en watercommunicatie.
Voor kernen, kernrandzones, agrarisch gebied en het gebied Wijboschbroek, Elderbroek
en de Geelders zijn streefbeelden geformuleerd. Het plangebied valt onder de
typering kernen. Voor kernen is het volgende streefbeeld genoemd in het Waterplan:
“Schoon water op een duurzame wijze verwerken zonder wateroverlast”.
De waterhuishoudkundige functie is peilbeheer gericht op wonen en werken. De
grond- en oppervlaktewaterkwaliteit voldoen aan de normen en doelstellingen uit
de Europese Kaderrichtlijn Water en het (schone) hemelwater wordt zoveel mogelijk
vastgehouden en ter plaatse geïnfiltreerd. De waterlopen ontvangen, bergen en
voeren het schone hemelwater af richting de kernrandzone. Belangrijke speerpunten
hierbij zijn:
verminderen (grond)wateroverlast;
minimaliseren werking riooloverstorten met afvalwater.
Samenwerking met de waterbeheerder
De waterparagraaf dient in het kader van de watertoets door de gemeente Schijndel
te worden voorgelegd aan het Waterschap de Aa en Maas.
Kenmerken watersysteem (huidige situatie)
Bodem en geohydrologie
In en rond Schijndel bestaat de ondergrond uit een afwisseling tussen zandgronden
met een humusrijke bovenlaag (eerdgronden) en leemgronden. Ook kunnen op
zandgronden op enige diepte onder het maaiveld leemlagen voorkomen. Het voorkomen
van leem(lagen) in de ondergrond kan plaatselijke een beperkende factor
zijn voor de bodemdoorlatendheid. Als gevolg van de beperkte doorlatendheid kan
de grondwaterspiegel plaatselijk tot kort onder het maaiveld stijgen. Bij eventuele
14 Hoofdrapport Waterplan Schijndel. Royal Haskoning, 2008.
Hoofdstuk 5 43

uimtelijke ontwikkelingen is de ontwateringsdiepte (afstand tussen grondwaterspiegel
en maaiveld) een aandachtspunt.
Het plangebied is niet gelegen in een grondwaterbeschermingsgebied.
Oppervlaktewater
Binnen het bestemmingsplan is slechts één oppervlaktewater aanwezig, namelijk de
vijver in het Jansenpark.
Het park maakt onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur en wordt omschreven als
groene wig of park. Het park biedt kansen om naast groen ook waterberging een
plek te geven. Dit kan door bijvoorbeeld afgekoppeld schoon regenwater tijdelijk te
bufferen in het Jansenpark.
Riolering
De riolering in het bestemmingsplan bestaat in het gehele gebied uit een gemengd
rioolstelsel. Afvalwater en regenwater worden hierbij samen in één buis afgevoerd
naar de rioolwaterzuivering. Het bestemmingsplan ligt in rioolbemalingsgebied
“Hoofdstraat-Europalaan 02”. In het bestemmingsplan bevinden zich geen riooloverstorten.
De Deken Baekersstraat vormt een grens in de bemalingsgebieden
“Beemd 05” en “Hoofdstraat-Europalaan 02”. Op deze grens is één interne riooloverstort
aanwezig en wordt via een persleiding afvalwater geloosd uit Wijbosch en
industrieterrein Duin.
Het afvalwater in het plan wordt onder vrij verval afgevoerd naar het “rioolgemaal
Schijndel” op de Steeg. Van hieruit wordt het afvalwater getransporteerd naar de
rioolwaterzuivering in Dinther.
Water in relatie tot ruimtelijke ontwikkelingen
In dit bestemmingsplan worden geen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt.
Indien (buitenplans) eventuele nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden is
men verplicht om op particulier terrein het afvalwater te scheiden van het regenwater.
Water in relatie tot de verbeelding en de planregels
Aangezien er in het plangebied geen watergangen en/of waterlopen aanwezig zijn
die onderdeel uitmaken van het oppervlaktewatersysteem komt de bestemming
‘Water’ niet voor op de verbeelding. Het enige oppervlaktewater, de vijver in het
Jansenpark, is opgenomen binnen de bestemming ‘Groen’. Binnen deze bestemming
zijn water en waterhuishoudkundige voorzieningen integraal mogelijk gemaakt.
Binnen de bestemming Verkeer zijn eveneens water en waterhuishoudkundige
voorzieningen integraal mogelijk gemaakt. Hierdoor zijn duurzame voorzieningen
zoals infiltratievoorzieningen en waterbergingslocaties integraal mogelijk. Dit biedt
44
Hoofdstuk 5

de flexibiliteit om bij eventuele herontwikkeling of reconstructie een duurzame hemelwaterafvoer
te realiseren (afkoppelen).
5.7 Flora en fauna
Natuurwetgeving & Planologie
De bescherming van de natuur is in Nederland vastgelegd in respectievelijk de Natuurbeschermingswet
en de Flora- en faunawet. Deze wetten vormen een uitwerking
van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. Daarnaast vindt beleidsmatig
gebiedsbescherming plaats door middel van de ecologische hoofdstructuur (EHS),
die is geïntroduceerd in het ‘Natuurbeleidsplan’ (1990) van het Rijk en op provinciaal
niveau in de Structuurvisie is uitgewerkt.
De Natuurbeschermingswet heeft betrekking op de Europees beschermde Natura-
2000-gebieden en de Beschermde natuurmonumenten. De Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden
worden in Nederland gecombineerd als Natura 2000-gebieden
aangewezen. Als er naar aanleiding van projecten, plannen en activiteiten mogelijkerwijs
significante effecten optreden, dienen deze vooraf in kaart gebracht en beoordeeld
te worden. Projecten, plannen en activiteiten die mogelijk een negatief
effect hebben op de beschermde natuur in een Natura 2000-gebied (of Beschermd
Natuurmonument) zijn vergunningplichtig.
De Flora- en faunawet heeft betrekking op alle in Nederland in het wild voorkomende
zoogdieren, (trek)vogels, reptielen en amfibieën, op een aantal vissen, libellen
en vlinders, op enkele bijzondere en min of meer zeldzame ongewervelde diersoorten
(uit de groepen kevers, mieren, schelp- en schaaldieren) en op een honderdtal
vaatplanten. Bij ruimtelijke ontwikkelingen hoeft echter alleen rekening gehouden
te worden met de juridisch zwaarder beschermde soorten uit 'tabel 2' en 'tabel
3' van de Flora- en faunawet, en met vogels. Voor deze soorten moet een ontheffing
worden aangevraagd wanneer een ruimtelijke ontwikkeling leidt tot schade aan de
soort of verstoring van leefgebied. Voor soorten van 'tabel 3' en vogels geldt hierbij
een strenger afwegingskader dan voor soorten van 'tabel 2'. Voor soorten van 'tabel
2' en vogels geldt bovendien dat een ontheffing niet nodig is wanneer gewerkt
wordt conform een door LNV goedgekeurde gedragscode.
De EHS en de provinciale groenstructuur zijn ruimtelijk vastgelegd in de Structuurvisie.
De EHS is een robuust netwerk van natuurgebieden en tussenliggende verbindingszones.
Dit netwerk bestaat uit bestaande natuurgebieden, nieuw aan te leggen
natuur en verbindingszones tussen de gebieden. Ook de beheersgebieden voor
agrarisch natuurbeheer behoren tot de EHS. De feitelijke beleidsmatige gebiedsbescherming
vind plaats middels de uitwerking van het provinciaal beleid in de ge-
Hoofdstuk 5 45

meentelijke bestemmingsplannen. De na te streven natuurdoelen in de EHS zijn
vastgelegd in meerdere natuurgebiedsplannen en een beheersgebiedsplan.
Onderhavig plangebied betreft een gedeelte van de bebouwde kom van de kern
Schijndel. Het plangebied valt buiten de invloedssfeer van de voor de Natuurbeschermingswet
aangewezen gebieden en ook buiten de Ecologische Hoofdstructuur.
Binnen het gebied is sprake van intensief ruimtegebruik en een vrij hoog verhardingspercentage.
Het bestemmingsplan laat rechtstreeks geen nieuwe ontwikkelingen
toe die getoetst dienen te worden in het kader van de Flora- en Faunawet en de
Natuurbeschermingswet.
5.8 Archeologische en cultuurhistorische waarden
Uitgangspunt voor onderhavig bestemmingsplan is instandhouding en bescherming
van het cultuurhistorisch erfgoed. Als cultuurhistorisch erfgoed wordt aangemerkt:
- monumenten (zowel aangewezen door het Rijk als door de gemeente);
- historische stedenbouwkundige elementen en structuren;
- archeologische monumenten (zowel aangewezen door Rijk, provincie als gemeenten;
gebieden met een zeer grote, danwel redelijk tot grote kans op archeologische
sporen);
Monumenten
Er zijn twee monumenten binnen het plangebied aanwezig:
- de molen De Pegstukken aan De Pegstukken 27 is een rijksmonument;
- de woning aan Hoofdstraat 192 is een gemeentelijk monument.
Via de Monumentenwet en de gemeentelijke erfgoedverordening wordt bescherming
geboden tot instandhouding van de monumenten. Daarnaast is in onderhavig
bestemmingsplan nog een extra specifieke regeling voor de monumenten opgenomen.
Daartoe zijn de monumenten op de verbeelding aangeduid.
Historische stedenbouwkundige elementen en structuren: Molenbiotoop
Binnen het plangebied is de molen De Pegstukken gesitueerd aan De Pegstukken 27.
De molen heeft een kap met wieken en is maalvaardig. Het is dan ook belangrijk dat
rekening gehouden wordt met de molenbiotoop van de molen. Een molenbiotoop
kan gedefinieerd worden als het gebied rondom de molen dat van essentieel belang
is voor de vrije windvang en het zicht op de molen. Om dit gebied te begrenzen is
een molenbeschermingszone ingesteld met een straal van 400 meter vanuit het
middelpunt van de molen. Binnen de straal van 100 meter, gerekend vanuit het
middelpunt van de molen, mag geen bebouwing worden opgericht of beplanting
aanwezig zijn, hoger dan het onderste punt van de verticaal staande wiek. Binnen
de straal van 100 tot 400 meter gerekend vanuit het middelpunt van de molen, mag
wat betreft bebouwing en beplanting in het stedelijk gebied de maximale hoogte
46
Hoofdstuk 5

van bebouwing/beplanting niet hoger zijn dan 1/30 van de afstand tussen bouwwerk/beplanting
en het middelpunt van de molen, gerekend met de hoogtemaat
van de onderste punt van de verticaal staande wiek (1 op 30 regel). In het stappenplan
dat in bijlage 1 is opgenomen, is weergegeven over hoe in beginsel om moet
worden gegaan met de molenbiotoop.
In onderhavig bestemmingsplan wordt het niet mogelijk gemaakt om nieuwe bebouwing
op te richten binnen de molenbiotoop en ook is het niet mogelijk de hoogte
van bebouwing te vergroten ten opzichte van de hoogte ten tijde van ter inzage
legging van het ontwerpbestemmingsplan. Zodoende zijn er geen strijdigheden met
de molenbiotoop.
Archeologische monumenten
Het beleid van de rijksoverheid is gericht op behoud van het archeologisch erfgoed.
Door het verdrag van Malta (Europees verdrag inzake de bescherming van het archeologisch
erfgoed) is het beleid steeds meer gericht op het tijdig betrekken van
archeologische belangen bij het ruimtelijk ordeningsbeleid. Daartoe heeft de gemeente
Schijndel een beleidsnota opgesteld voor de vakgebieden archeologie, cultuurhistorie
en monumentenzorg.
Op basis van de archeologische en cultuurhistorische beleidskaart die onderdeel
uitmaakt van de beleidsnota van de gemeente Schijndel kent het plangebied van
onderhavig bestemmingsplan drie waarden, te weten:
- categorie 2: gebieden van archeologische waarde;
- categorie 3: historische kernen met een hoge archeologische verwachting
- categorie 4: gebieden met een hoge archeologische verwachting.
In onderhavig bestemmingsplan is een regeling opgenomen ten aanzien van de activiteiten
bouwen en uitvoeren van werken of werkzaamheden die deze waarden
becshermen.
Mochten er tijdens het uitvoeren van civiele werkzaamheden archeologische resten
aangetroffen worden, geldt conform artikel 53 van de Monumentenwet uit 1988
(herzien in 2007) een meldingsplicht bij de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
of bij de hem vertegenwoordigende bevoegde overheid, de gemeente
Schijndel.
5.9 Bedrijven en milieuzonering
Om te komen tot een ruimtelijk relevante toetsing van bedrijfsvestigingen op milieuhygiënische
aspecten wordt het begrip milieuzonering gehanteerd. Onder milieuzonering
wordt verstaan het waar nodig zorgen voor een voldoende ruimtelijke
Hoofdstuk 5 47

scheiding tussen enerzijds bedrijven of overige milieubelastende functies en anderzijds
milieugevoelige functies zoals woningen. Bij de planontwikkeling dient rekening
gehouden te worden met milieuzoneringen om zodoende de kwaliteit van het
woon- en leefmilieu te handhaven en te bevorderen en daarnaast bedrijven voldoende
zekerheid te bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare
voorwaarden kunnen uitvoeren. Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van
de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde publicatie
‘Bedrijven en milieuzonering’. 15
Hierin wordt per bedrijfssoort aangegeven welke
milieu-invloed (in de vorm van geur, stof, geluid en gevaar) hiervan kan uitgaan en
welke afstand hierbij (minimaal) in acht genomen moet worden. Hierbij onderscheidt
de VNG diverse omgevingstypen. Het achterliggende idee is dat de gevoeligheid
van een gebied voor bepaalde hinder afhankelijk is van het omgevingstype. De
door de VNG aangegeven afstanden betreffen een rustige woonwijk. De mate van
milieuhinder bepaalt in welke van de zes milieucategorieën een bedrijfssoort is ingedeeld.
Daarbij omvat categorie 1 de lichtste en categorie 6 de zwaarste vormen
van bedrijvigheid. In principe is bedrijvigheid behorende tot de categorie 1 goed te
mengen met de functie wonen, dit geldt in de meeste gevallen ook voor de categorie
2-bedrijven. Het is wenselijk om de bedrijvigheid in de categorie 3 te clusteren en
een zonering in acht te nemen. Vanaf categorie 4 is menging met milieugevoelige
functies niet mogelijk.
Conclusie
Een deel van het plangebied aan de Molenstraat en de Hoofdstraat heeft de bestemming
‘Gemengd – 5’ en ‘Gemengd – 6’. Binnen het gebied met deze bestemmingen
worden detailhandel, dienstverlenende voorzieningen, publieksgerichte
maatschappelijke voorzieningen, kantoren, culturele en creatieve activiteiten en
bepaalde vormen van horeca toegestaan. Daarnaast wordt ook wonen mogelijk
gemaakt. Dit betekent dat dit gebied aan te wijzen is als een gemengd gebied.
De toegestane functies binnen de bestemmingen ‘Gemengd – 5’ en ‘Gemengd – 6’
behoren tot categorie 1 uit de VNG publicatie. De aan te houden afstand is daarmee
10 meter in een rustige woonwijk. Aangezien er sprake is van een gemengd gebied
kan de aan te houden afstand één stap verlaagd worden, waardoor de aan te houden
afstand tot woningen 0 meter is.
De directe omgeving rondom de gronden met de bestemmingen ‘Gemengd – 5’ en
‘Gemengd – 6’ is niet als gemengd gebied aan te wijzen. Daar is sprake van een rustige
woonwijk. Er bevinden zich enkele dienstverlenende en maatschappelijke voorzieningen,
maar over het algemeen is daar sprake van woningen.
Gezien het bovenstaande kan gesteld worden dat een goed woon- en leefklimaat in
de woningen binnen het plangebied gewaarborgd is.
15 ‘Bedrijven en Milieuzonering’, Uitgave VNG, Den Haag, 2009.
48
Hoofdstuk 5

5.10 Radarverstoringsgebied
Het plangebied ligt in het radarverstoringsgebied van de vliegbasis Volkel. Dit houdt
in dat, teneinde het ongestoord functioneren van rader- en communicatieapparatuur
op de vliegbasis te waarborgen, er rond deze vliegbasis een cirkel met een staal
van 15 nautische mijl (= 27,8 km) geldt, gemeten vanaf de positie van de radar. Binnen
dit radarverstoringsgebied dient voor ieder obstakel, hoger dan 113 meter boven
N.A.P., te worden berekend of er verstoring van de radar optreedt. De mate van
verstoring van de radar is afhankelijk van onder andere hoogte, breedte en opstelling
van objecten. Plannen tot het oprichten van hoge objecten dienen altijd individueel
getoetst te worden door het Ministerie van Defensie, voor deze, de Dienst
Vastgoed Defensie, Directie Zuid te Tilburg.
Conclusie
In dit bestemmingsplan wordt geen bebouwing toegestaan die hoger is dan 113
meter boven N.A.P.. Het bestemmingsplan heeft dan ook geen invloed op het radarverstoringsgebied.
Hoofdstuk 5 49

50
Hoofdstuk 5

6. PLANSYSTEMATIEK EN BESTEMMINGEN
6.1 Inleiding
Het bestemmingsplan bestaat uit één verbeelding (met legenda) en planregels, vergezeld
van een toelichting. De verbeelding en de planregels vormen het juridisch
bindende deel van het bestemmingsplan. De verbeelding heeft de rol van visualisering
van de bestemmingen. De planregels regelen de gebruiksmogelijkheden van de
gronden, de bouwmogelijkheden en de gebruiksmogelijkheden van de aanwezige
en/of op te richten bebouwing. De toelichting heeft weliswaar geen bindende werking,
maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave en onderbouwing van
het bestemmingsplan en bij de uitleg van de verbeelding en planregels. In de volgende
twee paragrafen wordt de systematiek van de planregels uiteengezet en
wordt een uitleg per bestemming gegeven.
Behoudens de bestemmingen ‘Bedrijf – Nutsvoorziening’, ‘Gemengd – 5’ en ‘Gemengd
– 6’ is zoveel mogelijk aangesloten bij het bestemmingsplan Kom Schijndel
2013, omdat de gemeente het voornemen heeft in de toekomst voor de gehele bebouwde
kom één bestemmingsplan te maken.
De bestemmingen ‘Gemengd – 3’, ‘Maatschappelijk - 1’, ‘Tuin’, ‘Verkeer – 2’ en ‘Wonen’
komen voor in het bestemmingsplan Kom Schijndel 2013 en zijn daaruit overgenomen.
Ook de Inleidende regels en Algemene regels zijn geënt op de in Kom
Schijndel 2013 voorkomende regels.
Het bestemmingsplan Kom Schijndel kent reeds de bestemmingen ‘Gemengd – 1, 2,
3 en 4’. In dit bestemmingsplan is doorgenummerd en zijn de bestemmingen ‘Gemengd
5’ en ‘Gemengd – 6’ opgenomen.
6.2 Toelichting op de bestemmingen
In deze paragraaf wordt specifiek ingegaan op de verschillende bestemmingen.
Bedrijf – Nutsvoorziening
De als ‘Bedrijf – Nutsvoorziening’ aangegeven gronden zijn bestemd voor (grotere)
gebouwen ten behoeve van het algemeen nut, zoals transformatorgebouwen, gebouwen
ten behoeve van de gasvoorziening, en naar de aard daarmee gelijk te stellen
gebouwen.
Hoofdstuk 6 51

Hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd. Hierbij mag het
bouwvlak volledig worden bebouwd. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet
worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte van
het te vervangen hoofdgebouw als maximum. Via een afwijkingsbevoegdheid bestaat
de mogelijkheid om de maximale goot- en bouwhoogte te verhogen tot respectievelijk
6 m en 10 m.
Gemengd - 3
Deze bestemming is gegeven aan die niet woonfuncties, die gelegen zijn buiten het
wijkwinkelcentrum ’t Zuid (de bestemmingen Gemengd – 5 en Gemengd – 6). De als
‘Gemengd – 3’ aangegeven gronden zijn bestemd voor wonen, dienstverlenende
activiteiten en kantoren. Voor een onderbouwing hiervan wordt verwezen naar
hoofdstuk 4 van deze toelichting.
Hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd. Hierbij mag het
bouwvlak volledig worden bebouwd. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet
worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte van
het te vervangen hoofdgebouw als maximum. Via een afwijkingsbevoegdheid bestaat
de mogelijkheid om de maximale goot- en bouwhoogte te verhogen tot respectievelijk
6 m en 10 m.
De totale gezamenlijke oppervlakte van erfbebouwing op het bouwperceel mag ten
hoogste 40% bedragen met een maximum van 60 m².
Naast deze bouwregels is het mogelijk dat burgemeester en wethouders nadere
eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing.
Gemengd – 5 en Gemengd – 6
Deze bestemmingen zijn gegeven aan de compacte zone binnen het wijkwinkelcentrum
respectievelijk het gebied daarbuiten. Voor een onderbouwing van de (omvang
van de) toegestane functies binnen deze bestemmingen wordt verwezen naar
hoofdstuk 4 en paragraaf 9 in hoofdstuk 5 van deze toelichting.
Hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd. Hierbij mag het
bouwvlak volledig worden bebouwd. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet
worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte van
het te vervangen hoofdgebouw als maximum. Via een afwijkingsbevoegdheid bestaat
de mogelijkheid om de maximale goot- en bouwhoogte te verhogen tot respectievelijk
6 m en 10 m.
De totale gezamenlijke oppervlakte van erfbebouwing op het bouwperceel mag ten
hoogste 40% bedragen met een maximum van 60 m². Deze maatvoering wordt regelmatig
overschreden. Deze overschrijdingen zijn, als de bebouwing legaal is opge-
52
Hoofdstuk 6

icht en past in de aan de grond gegeven bestemming, positief bestemd via de ‘bestaande
matenregeling’ (zie artikel 19 van de regels).
Naast deze bouwregels is het mogelijk dat burgemeester en wethouders nadere
eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing.
Groen
Het (aanwezige) groen en de waterhuishoudkundige voorzieningen (waaronder de
waterpartij in het Jansenpark) zijn bestemd als ‘Groen’.
De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor onder andere groenvoorzieningen,
speelvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en
hondenuitlaatvoorzieningen.
Gebouwen zijn binnen de bestemming niet toegestaan. Wel bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, zoals afrastingen en speelvoorzieningen.
Kantoor
Binnen de bestemming ‘Kantoor’ zijn kantoren met bijbehorende voorzieningen
toegestaan zoals parkeergelegenheid en groenvoorzieningen.
Hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd. Hierbij mag het
bouwvlak volledig worden bebouwd. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet
worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte van
het te vervangen hoofdgebouw als maximum. Via een afwijkingsbevoegdheid bestaat
de mogelijkheid om de maximale goot- en bouwhoogte te verhogen tot respectievelijk
6 m en 10 m.
De maximale hoogten van bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn in de planregels
opgenomen.
Maatschappelijk – 1
De bestaande apotheek aan het Plein 1944 heeft de bestemming ‘Maatschappelijk –
1’ gekregen. Hier is ook een woning toegestaan.
Hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd. Hierbij mag het
bouwvlak volledig worden bebouwd. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet
worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte van
het te vervangen hoofdgebouw als maximum. Via een afwijkingsbevoegdheid bestaat
de mogelijkheid om de maximale goot- en bouwhoogte te verhogen tot respectievelijk
6 m en 10 m.
Hoofdstuk 6 53

De maximale hoogten van bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn in de planregels
opgenomen.
Molen
De molen binnen het plangebied is specifiek bestemd als molen, omdat de molen
geen specifieke functie heeft zoals wonen of detailhandel waar deze onder geschaard
kan worden. Daarom is gekozen om de molen onder de bestemming 'Overig'
van de SVBP2008 te laten vallen.
De goot- en bouwhoogte van de molen zijn op de verbeelding opgenomen. Om de
molen te beschermen is een stelsel van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren
van werken, geen bouwwerk zijnde of van werkzaamheden opgenomen. Daarnaast
is binnen een straal van 400 meter een gebiedsaanduiding 'vrijwaringszonemolenbiotoop'
opgenomen om te voorkomen dat er te hoge bebouwing en beplanting
gerealiseerd wordt.
Tuin
De bestemming ‘Tuin’ is gekoppeld aan de bestemming ‘Wonen’ voor de categorieen
‘vrijstaand’, ‘twee/aaneen’ en ‘aaneengebouwd’. De bestemming ‘Tuin’ is gelegen
voor de voorgevellijn van de woningen en loopt door tot (circa) drie meter achter de
voorgevellijn.
Binnen de bestemming ‘Tuin’ zijn geen gebouwen toegestaan, hiervan kan middels
een omgevingsvergunning worden afgeweken voor erkers en entrees. Daarnaast
zijn binnen deze bestemming bouwwerken, geen gebouwen zijnde in de vorm van
erfafscheidingen toegestaan tot een maximale hoogte van 1 meter.
Bestaande matenregeling
Alle legaal opgerichte bouwwerken zijn positief bestemd.
Verkeer – 2
Alle wegen in het plangebied vallen binnen de bestemming ‘Verkeer – 2’. De gronden
zijn met name bestemd voor doeleinden van verkeersafwikkeling voor het langzaam-
en snelverkeer (< 50 km/h), dan wel voor parkeer-, en autostallingsdoeleinden
en groenvoorzieningen.
Binnen de bestemming zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan.
54
Hoofdstuk 6

Wonen
Binnen de regels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is een aantal aspecten van
belang, te weten:
- het bouwvlak;
- de goot- en bouwhoogte;
- de erfbebouwing;
- de bestaande matenregeling;
- aan huis verbonden beroepen.
Het bouwvlak
Voor het bepalen van de afmetingen van het bouwvlak is aangesloten bij bestaand
beleid zoals neergelegd in de Bebouwingsregeling Wonen 2009. Dit betekent dat
voor de maatvoering van de diepte van de bouwvlakken de volgende indeling is
aangehouden:
aaneengebouwd: 8 meter tenzij bestaande hoofdmassa dieper is;
twee aaneen: 10 meter tenzij de bestaande hoofdmassa dieper is;
vrijstaand: 10 meter; de diepte van het bouwvlak kan worden uitgebreid tot
maximaal 12 meter bij een bouwperceel groter dan 500 m² waarbij een minimale
afstand van 18 meter tot de achterperceelgrens van de woning behouden blijft
dan wel tot maximaal 15 meter bij een bouwperceel groter dan 750 m² waarbij
een minimale afstand van 20 meter tot de achterperceelgrens behouden blijft.
Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd met hoofd- en erfbebouwing.
De goot- en bouwhoogte
Als maximale goot- en bouwhoogte wordt de bestaande goot- en bouwhoogte aangehouden
tenzij de goot- en bouwhoogte middels een aanduiding op de verbeelding
worden weergegeven. Deze goot- en bouwhoogte mag niet direct worden
verhoogd, maar met een omgevingsvergunning kunnen burgemeester en wethouders
afwijken om een hogere goot- en bouwhoogte toe te staan waarbij een maximale
goot- en bouwhoogte geldt van respectievelijk 6 meter en 10 meter.
Erfbouwing
Evenals bij de bepaling van de afmetingen van het bouwvlak is voor wat betreft de
erfbebouwingsmogelijkheden aangesloten bij bestaand beleid zoals neergelegd in
de Bebouwingsregeling Wonen 2009. Dit betekent dat erfbebouwing (aan- en bijgebouwen
en overkappingen) zowel binnen als buiten het op de verbeelding aangegeven
bouwvlak mag worden opgericht. De maximaal toegestane oppervlakte
aan erfbebouwing buiten het bouwvlak bedraagt 40% van het bouwperceel met de
bestemming ‘Wonen’ met erfbebouwing tot een maximum oppervlakte van 100 m².
Hoofdstuk 6 55

De goot- en bouwhoogte van de erfbebouwing bedraagt respectievelijk 3,25 meter
en 5 meter met uitzondering van carports en overkappingen, hiervoor geldt een
maximale bouwhoogte van 3 meter en de voorwaarde dat zij plat moeten zijn afgedekt.
Ondergrondse bebouwing onder op het bouwperceel aanwezige gebouwen (dus
ook aan- en bijgebouwen) wordt toegestaan tot een diepte van 3 meter onder aansluitend
maaiveld.
Bestaande matenregeling
Alle legaal opgerichte bouwwerken die passen in de aan de grond gegeven bestemming
zijn positief bestemd. Bij de bestemmingen ‘Wonen’ geldt hierbij echter
wel een maximale oppervlakte aan buiten het bouwvlak gelegen erfbebouwing van
100 m². Hierbij wordt aangesloten Bebouwingsregeling Wonen 2009.
Aan huis verbonden beroepen
Aan huis verbonden beroepen en bedrijven wordt binnen de bestemming ‘Wonen’
direct toegestaan. Hierbij wordt eveneens aangesloten bij bestaand beleid Bebouwingsregeling
Wonen 2009. Dit betekent dat er een maximale oppervlakte van 25
m² wordt aangehouden.
Groothandel in groenten en fruit
Aan de Pegstukken 17 is achter een woonhuis een groothandel in groenten en fruit
aanwezig. Deze is door middel van een aanduiding positief bestemd.
Waarde – Archeologie 2, Waarde – Archeologie 3, Waarde – Archeologie 4
Afhankelijk van de archeologische waarde zijn binnen het plangebied drie verschillende
dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ opgenomen (zie ook paragraaf
5.8).
Deze dubbelbestemming heeft tot doel de archeologische waarden te beschermen.
De dubbelbestemming heeft voorrang boven de andere geldende bestemmingen,
en legt beperkingen op aan deze onderliggende bestemmingen.
Waarde – Waardevolle boom
In het plangebied bevinden zich waardevolle bomen. Deze waardevolle bomen zijn
bestemd met de dubbelbestemming ‘Waarde – Waardevolle boom’. Binnen deze
bestemming is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen waardoor het verboden
is om zonder een omgevingsvergunning voor de activiteiten ‘werken’ ingrepen uit te
(laten) voeren.
56
Hoofdstuk 6

7. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID
7.1 Economische uitvoerbaarheid
Bij de motivering van het bestemmingsplan is reeds aangegeven, dat het onderhavige
bestemmingsplan gericht is op het bevestigen en regelen van het huidig gebruik,
het (zonodig) vastleggen van ruimtelijke kenmerken van de bebouwde en onbebouwde
ruimte en het actualiseren van de bestemmingsregeling. Bij dit laatste is
ook van belang invulling te geven aan de behoefte aan globaliteit en flexibiliteit in
de regeling. Ook is het bestemmingsplan erop gericht om het gemeentebestuur een
flexibel instrument in handen te geven om sturing te geven aan eventuele ontwikkelingen
in het plangebied. Er worden geen nieuwe bouwplannen in de zin van
artikel 6.2.1 Bro mogelijk gemaakt. Er is dan ook geen sprake van een exploitatieplicht.
Ten slotte zijn er vanuit de oude bestemmingsplannen bouwmogelijkheden die
worden overgenomen in dit bestemmingsplan. Er is overgangsrecht (artikel 9.1.20
invoeringswet Wro) waarin staat dat voor zover op grond van een bestemmingsplan
onder de WRO een bouwvergunning verleend kon worden voor een bouwplan dat
onder de Wro is aangewezen als een bouwplan waarvoor de verplichting van kostenverhaal
geldt, de artikelen 6.12 t/m 6.22 Wro buiten toepassing blijven. Hiermee
worden de voor 1 juli 2008 bestaande bouwtitels die nadien in een bestemmingsplan
nieuwe stijl worden gehandhaafd, geëerbiedigd.
Gezien het bovenstaande brengt het bestemmingsplan als zodanig geen financiële
consequenties met zich mee voor de gemeente. Daarmee is de economische uitvoerbaarheid
van het onderhavige bestemmingsplan in voldoende mate aangetoond en
hoeft geen exploitatieplan opgesteld te worden.
7.2 Handhaving
Een gemeente die regels maakt, moet deze ook handhaven. Handhaven is zorgen
dat de regels die een gemeente heeft gesteld worden nageleefd.
In het kader van de actualisering van bestemmingsplannen dient ingevolge aanbeveling
4 van de Inspectie Ruimtelijke Ordening een handhavingsparagraaf te worden
opgenomen. Hierbij dient met name te worden aangegeven, hoe met bestaande
illegale situaties dient te worden omgegaan. De afdeling Publiekszaken van de gemeente
dient deze situaties aan te geven.
Hoofdstuk 7 57

De uitgangssituatie voor controle wordt gevormd door de regels van het bestemmingsplan.
In onderhavig bestemmingsplan hebben alle percelen een bestemming
gekregen, waaraan regels voor het bebouwen en gebruiken van die percelen zijn
gekoppeld.
Gelet op het feit dat de actualisering van bestemmingsplannen voor de kernen hoog
in het vaandel staat, betekent dat ook veel aandacht moet worden besteed aan het
inventariseren van illegale situaties. Veel zal daarbij samenhangen met het feit dat
in veel kernen of wijken een inhaalslag moet worden gemaakt wat betreft illegale
bebouwing. Voor dit inventariseren is tijd en capaciteit nodig. Met name in het kader
van de 'inhaalslag' is vooral in de beginperiode veel inzet nodig. De gemeente
Schijndel heeft een handhavingsnotitie vastgesteld waarin aangegeven wordt op
welke wijze men vorm wenst te geven aan het handhavingsbeleid en welke capaciteit
daarvoor nodig is.
58
Hoofdstuk 7

8. MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID
De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever
geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties waar nodig
overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie
gelegd kan worden. Daarnaast is er de gelegenheid om in het voortraject belanghebbenden
te laten inspreken conform de gemeentelijke inspraakverordening. Pas
daarna wordt de wettelijke procedure met betrekking tot vaststelling van het bestemmingsplan
opgestart (artikel 3.8 Wro).
8.1 Inspraak
De Wro bevat geen procedurevoorschriften met betrekking tot de inspraak, en is in
Wro zelf niet verplicht gesteld. Dat neemt niet weg dat het de gemeente vrij staat
toch inspraak te verlenen bijvoorbeeld op grond van de gemeentelijke inspraakverordening.
In relatie daarmee bepaalt artikel 150 van de Gemeentewet onder meer
dat in een gemeentelijke inspraakverordening moet worden geregeld op welke wijze
bovenbedoelde personen en rechtspersonen hun mening kenbaar kunnen maken.
Inspraak heeft plaatsgevonden volgens de in de inspraakverordening opgenomen
procedure. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 26 oktober 2012 tot en met
6 december 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn
inspraakreacties ingediend. Deze zijn samengevat en beoordeeld in de ‘Inspraak- en
vooroverlegrapportage Molenstraat e.o.’. Deze rapportage is als bijlage bij de toelichting
van onderhavig bestemmingsplan gevoegd. De reacties zijn verwerkt in onderhavig
bestemmingsplan.
8.2 Overleg
Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders
bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg voeren met de besturen
van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie
en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn
met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. De instanties
die in kennis gesteld moeten worden van dit bestemmingsplan zijn geïnformeerd.
De reacties van de provincie Noord-Brabant en waterschap De Dommel zijn samengevat
en beoordeeld in de ‘Inspraak- en vooroverlegrapportage Molenstraat e.o.’.
Deze rapportage is als bijlage bij de toelichting van onderhavig bestemmingsplan
gevoegd. De reacties van deze instanties zijn in dit plan verwerkt.
Hoofdstuk 8 59

8.3 Vaststellingsprocedure
De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan zal plaatsvinden volgens de
artikelen 3.7 t/m 3.9 van de Wet ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan wordt
in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken. Gedurende deze
periode kan een ieder zijn zienswijzen kenbaar maken tegen het plan. Het plan zal
daarna, al dan niet gewijzigd, ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad.
8.4 Beroep
Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie
gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit
beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk
en treedt het plan in werking.
60
Hoofdstuk 8

SEPARATE BIJLAGEN
Bijlage 1: Parkeeronderzoek inventarisatie Dufec
Bijlage 2: Parkeeronderzoek analyse Spark
Bijlage 3: Stappenplan Molenbiotoop
Bijlage 4: Inspraak- en vooroverlegrapportage

Regels

Inhoudsopgave
Regels
Hoofdstuk 1 Inleidende regels 3
Artikel 1 Begrippen 3
Artikel 2 Wijze van meten 12
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 15
Artikel 3 Bedrijf - Nutsvoorziening 15
Artikel 4 Gemengd - 3 16
Artikel 5 Gemengd - 5 19
Artikel 6 Gemengd - 6 24
Artikel 7 Groen 28
Artikel 8 Kantoor 30
Artikel 9 Maatschappelijk - 1 32
Artikel 10 Molen 34
Artikel 11 Tuin 35
Artikel 12 Verkeer - 2 37
Artikel 13 Wonen 38
Artikel 14 Waarde - Archeologie 2 42
Artikel 15 Waarde - Archeologie 3 45
Artikel 16 Waarde - Archeologie 4 48
Artikel 17 Waarde - Waardevolle boom 51
Hoofdstuk 3 Algemene regels 53
Artikel 18 Anti-dubbeltelbepaling 53
Artikel 19 Algemene bouwregels 54
Artikel 20 Parkeernormen 55
Artikel 21 Algemene aanduidingsregels 56
Artikel 22 Algemene afwijkingsregels 57
Artikel 23 Overige regels 58
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 59
Artikel 24 Overgangsrecht 59
Artikel 25 Slotregel 60
Bijlagen bij regels
Bijlage 1 Bestaand aantal m2 wvo met 10% uitbreidingsruimte
Bijlage 2 Parkeernormen

2 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 Plan
Het bestemmingsplan 'Molenstraat e.o.' van de gemeente Schijndel.
1.2 Bestemmingsplan
De geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
NL.IMRO.0844.BPMolenstraat-ON01 met de bijbehorende regels en bijlagen.
1.3 Aan-huis-verbonden-beroep
Het uitoefenen van een beroep dan wel het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief,
juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of uiterlijke verzorgingsgebied, c.q.
een naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen activiteit, dat door zijn
beperkte omvang in een woning en/of het daarbij behorende bijgebouw, met behoud van de
woonfunctie in ruimtelijk en visuele zin, kan worden uitgeoefend.
1.4 Aan- of uitbouw
Een gebouw, dat in bouwkundig opzicht qua massa en vorm ondergeschikt is aan het hoofdgebouw
maar functioneel één geheel vormt met het hoofdgebouw en van daaruit toegankelijk is.
1.5 Aanduiding
Een op de verbeelding aangegeven geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn
aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het
bebouwen van deze gronden.
1.6 Afhankelijke woonruimte
Een aanbouw c.q. een vrijstaand gebouw waarin één of meerdere hulpbehoevenden vanuit het
oogpunt van mantelzorg zijn gehuisvest en dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de
woning.
1.7 Archeologisch waarden
Waarden die bestaan uit de aanwezigheid van een bodemarchief met sporen van vroegere
menselijke bewoning en/of grondgebruik daarin, en als zodanig van wetenschappelijk belang zijn en
het cultuurhistorisch erfgoed vertegenwoordigen.
1.8 Balkon
Een balkon is een open platform dat, niet op de begane grond, voor een muur is aangebracht. Verder
is een balkon voorzien van een balustrade of borstwering en toegankelijk uit de daaraan grenzende
binnenruimte door middel van een deur.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 3

1.9 Bebouwing
Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
1.10 Bed & breakfast
Een overnachtingaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en
veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt. Een bed & breakfast is gevestigd in een
woonhuis of bijgebouw en wordt gerund door de eigenaren van het betreffende huis. Een bed &
breakfast is wat betreft de activiteit, omvang en schaalgrootte niet te vergelijken met een pension,
hotel of horecagelegenheid.
1.11 Bestaande situatie
a. t.a.v. bebouwing: legale bebouwing zoals aanwezig op het tijdstip waarop het bestemmingsplan
rechtskracht heeft verkregen, dan wel mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip
verleende omgevingsvergunning;
b. t.a.v. gebruik: het legale gebruik van grond en opstallen, zoals aanwezig op het tijdstip waarop
het bestemmingsplan rechtskracht heeft verkregen.
1.12 Bestemmingsgrens
De grens van een bestemmingsvlak.
1.13 Bestemmingsvlak
Een op de verbeelding aangegeven geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.14 Bevoegd gezag
Bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.
1.15 Bijgebouw
Een niet voor bewoning bestemd gebouw, dat functioneel en in bouwkundig opzicht qua massa en
vorm ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw en ten dienste staat
van het hoofdgebouw, vrijstaand dan wel aangebouwd.
1.16 Bouwen
Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van
een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een
standplaats.
1.17 Bouwgrens
De grens van een bouwvlak.
1.18 Bouwperceel
Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten.
4 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

1.19 Bouwperceelsgrens
Een grens van een bouwperceel.
1.20 Bouwvlak
Een op de verbeelding aangegeven geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid,
waar ingevolgde de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn
toegelaten.
1.21 Bouwwerk
Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct, hetzij
indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.
1.22 Bouwwijze
aaneengebouwd:
bebouwing welke wordt gekenmerkt door een rij van minimaal drie aan elkaar gebouwde
hoofdgebouwen, niet zijnde gestapelde woningen;
twee aaneen:
bebouwing waarvan het hoofdgebouw aan maximaal één zijde grenst aan een ander hoofdgebouw en
daardoor aan die zijde in de zijdelingse perceelsgrens is gebouwd;
vrijstaand:
bebouwing waarbij de hoofdgebouwen aan beide zijden niet in de perceelsgrens zijn gebouwd;
1.23 Bruto vloeroppervakte
De totale vloeroppervlakte van de binnen- en buitenruimte die wordt gebruikt voor een bedrijf of een
aan-huis-verbonden beroep of bedrijf, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke.
1.24 Café
Een horecabedrijf, niet zijnde een discotheek of dancing dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van
alcoholische en niet-alcoholische dranken voor consumptie ter plaatse, met als nevenactviteit het
verstrekken van kleine etenswaren, al dan niet ter plaatse bereid.
1.25 Cafetaria/snackbar
Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van al dan niet voor consumptie ter plaatse
bereide etenswaarde, met als nevenactiviteit het verstrekken van zwak- en niet-alcoholische dranken.
1.26 Culturele en creatieve activiteiten
Activiteiten gericht op cultuur en creativiteit, zoals ateliers, musea of creativiteitscentra, waaronder
niet begrepen seksuele dienstverlening.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 5

1.27 (Dag)recreatief medegebruik
Een (dag)recreatief medegebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de
bestemming waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan, zoals wandelen, fietsen, paardrijden,
kanoën, een vissteiger, een picknickplaats, of een naar de aard daarmee gelijk te stellen
medegebruik.
1.28 Dakopbouw
Een toevoeging aan de bouwmassa door het verhogen van de nok of dakrand van het dak, die het
silhouet van het oorspronkelijke dak verandert.
1.29 Detailhandel
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen,
en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit alsmede anders dan
voor gebruik ter plaatse.
1.30 Dienstverlening
Een bedrijf met uitsluitend of in hoofdzaak een dienstverlenende of verzorgende taak met een
publieksgericht karakter. Onder dienstverlening wordt verstaan administratieve dienstverlening
(bijvoorbeeld assurantiekantoor, bank, etc.), publieksgerichte dienstverlening (bijvoorbeeld stomerij,
reisbureau, etc.) en ambachtelijke dienstverlening (bijvoorbeeld schoenmaker, kapper, etc.).
1.31 Discotheek
Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het bedrijfsmatig ten gehore brengen van muziek en het
geven van gelegenheid tot dansbeoefening, alsmede de verstrekking van (alcoholhoudende) dranken
ter plaatse, al dan niet met levende muziek.
1.32 Erfbebouwing
Gebouwen die door de ligging, constructie en/of afmeting (architectonisch) ondergeschikt zijn aan het
hoofdgebouw op hetzelfde bouwperceel, waaronder in ieder geval begrepen aangebouwde gedeelten
van dat hoofdgebouw (aanbouwen) en niet voor bewoning bestemde bijgebouwen, alsmede carports
en overkappingen.
1.33 Erotische dienstverlening
Elke vorm van dienstverlening of vermaak van porno-erotische aard, waaronder alle vormen van
prostitutie, escortservice, erotisch getinte vermaakfuncties, seksshops en overige seksinrichtingen.
1.34 Erotisch getinte vermaaksfunctie
Een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaatsvinden van voorstellingen en/of vertoningen
van porno-erotische aard, waaronder begrepen (peep)shows, een seksbioscoop, filmcabines en een
seksautomatenhal.
6 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

1.35 Gebouw
Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt.
1.36 Gebruik
Gebruiken, het doen gebruiken of het laten gebruiken dan wel het in gebruik geven.
1.37 Groothandel
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of
leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan bedrijven of instellingen, die deze goederen
in een door hen gedreven onderneming aanwenden.
1.38 Hoekwoning
Een woning op een bouwperceel, gelegen op de hoek van twee wegen.
1.39 Hoofdgebouw
Een gebouw, dat op een bouwperceel in bouwkundig opzicht qua massa en vorm, dan wel gelet op
de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken.
1.40 Horecabedrijf
Een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden
verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt;
categorie 1:
een horecabedrijf, waarin hoofdzakelijk logies en/of maaltijden worden verstrekt en waar doorgaans
geen overlast voor het leefklimaat wordt veroorzaakt, zoals restaurants, hotels en pensions en een
horecabedrijf dat vooral is gericht op het overdag en 's avonds verstrekken van hoofdzakelijk
alcoholvrije dranken en eenvoudige etenswaren zoals ijssalons, croissanterieën, lunchrooms en naar
de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen horecabedrijven;
categorie 2:
een horecabedrijf waarvan de exploitatie doorgaans overlast voor het leefklimaat kan veroorzaken en
enige druk op de kwaliteit van het leefklimaat met zich meebrengt, zoals een snackbar, cafetaria en
restaurant met een overwegende afhaalfunctie (shoarma/pizzeria, afhaalchinees);
categorie 3:
een horecabedrijf dat voornamelijk gericht is op het 's avonds en 's nachts verstrekken van
(alcoholische) dranken en waar tevens gelegenheid wordt geboden tot dansen of vergelijkbaar
vermaak, zoals een café, bardancing, zalencentrum, en/of een naar de aard en invloed op de
omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf;
categorie 4:
discotheken, of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 7

1.41 Huishouden
Een aantal, aan elkaar door familieband of anderszins gerelateerde, personen, die gezamenlijk één
eenheid vormen en als zodanig ook gebruik maken van één woning.
1.42 Internetverkoop
Winkel waarbij goederen via het internet te koop worden aangeboden.
1.43 Kantoor
Voorziening gericht op het verlenen van diensten op administratief, financieel, architectonisch,
advisering, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, waarbij het publiek niet of
slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.
1.44 Maatschappelijke voorzieningen
Educatieve, medische, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke voorzieningen, scouting en
recreatieve voorzieningen, kinderopvang, buitenschoolse opvang, peuterspeelzalen en voorzieningen
ten behoeve van openbare dienstverlening, waaronder niet begrepen seksuele dienstverlening
1.45 Mantelzorg
Het bieden van zorg aan een ieder die hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/of sociale
vlak, op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband.
1.46 Molenbiotoop
Aangewezen gebied waarbinnen het zicht op de molen en de vrije windtoetreding beschermd worden.
1.47 Monumentaal gebouw of bouwwerk
Een door het rijk als rijksmonument of een door de gemeente conform de erfgoedverordening
Schijndel 2010, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 september 2010, als gemeentemonument
aangeduid gebouw of bouwwerk.
1.48 Nevenactiviteit
Andersoortige activiteit naast de hoofdactiviteit.
1.49 Normaal onderhoud
Het onderhoud, dat gelet op de bestemming regelmatig noodzakelijk is voor een goed beheer en
gebruik van de gronden en gebouwen die tot de betreffende bestemming behoren.
1.50 Ondergeschikte horeca
Het in verband met de hoofdactiviteit op een perceel verstrekken van eten en drinken tegen betaling
voor gebruik ter plaatse, in die mate dat duidelijk herkenbaar is dat die hoofdactiviteit de kernactiviteit
is die op het perceel plaatsvindt en het verstrekken van dat eten en drinken alleen plaatsvindt als
beperkt en ondergeschikt onderdeel van en voortvloeiende uit de hoofdactiviteit, en niet is gericht op
het aantrekken van bezoekers.
8 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

1.51 Opslag van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen
Hieronder vallen alle vormen van opslag, waaronder:
los gestort zand, puin, grind, afval etc;
opslag van stoffen op pallets, in dozen, kratten, vaten of andere emballage;
stalling van in onbruik geraakte voer- en vaartuigen en aanhangers;
bouwmaterialen.
1.52 Overkapping
Een bouwwerk zonder eigen wanden, omsloten door maximaal twee wanden en voorzien van een
gesloten dak, waaronder begrepen een carport.
1.53 Pension
Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies voor langere tijd met als
nevenactiviteit het verstrekken van maaltijden en/of dranken aan de logerende gasten.
1.54 Publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen
Het uitoefenen van activiteiten gericht op de sociale en maatschappelijke dienstverlening, waaronder:
gezondheidszorg;
praktijkruimten;
welzijn;
openbare dienstverlening;
met een publieksgericht karakter en de nadruk op persoonlijke dienstverlening, zoals een artsenpost,
een apotheek, een kruisgebouw of een therapeut. Seksuele dienstverlening valt niet onder
publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen.
1.55 Restaurant
Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse,
met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische dranken.
1.56 Seksinrichting
Een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische
aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in ieder geval verstaan een
(raam)prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal,
sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.
1.57 Supermarkt
Een detailhandelsbedrijf dat zich in hoofdzaak richt op het verkopen van voedings- en genotmiddelen
en dagelijkse levensbenodigdheden in een algemeen assortiment, in de vorm van een
zelfbedieningszaak.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 9

1.58 Terras
Een buiten de besloten ruimte van een inrichting liggend deel van een horecabedrijf waar sta- of
zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken
of spijzen worden genuttigd voor directe consumptie ter plaatse.
1.59 Verbeelding
De weergave van de inhoud van een bestemmingsplan conform het gestelde in de Regeling
standaarden ruimtelijke ordening 2008. Onder het begrip 'verbeelding' wordt zowel de analoge wijze
als de digitale wijze verstaan.
1.60 Voorgevel
De meest gezichtsbepalende, naar de openbare weg of openbaar groen gekeerde en meest
evenwijdig daaraan liggende gevel(s) van een hoofdgebouw.
1.61 Voorgevellijn
De denkbeeldige lijn die strak loopt langs de voorgevel van een gebouw tot aan de perceelsgrenzen.
1.62 Voorgevelrooilijn
De voorgevelrooilijn is de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn, welke, zoveel mogelijk
aansluitend aan de ligging van de voorgevels van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk
gelijkmatig beloop van de rooilijn overeenkomstig de richting van de weg geeft.
1.63 Waardevolle boom
Beschermde boom, opgenomen op de lijst bij de Groenstructuurkaart Schijndel die is vastgesteld
door het college van Burgemeester en Wethouders op 3 januari 2012.
1.64 Water en waterhuishoudkundige voorzieningen
Al het oppervlaktewater zoals sloten, greppels, (infiltratie)vijvers, kanalen, beken en andere
waterlopen, ook als deze incidenteel of structureel droogvallen. Alsmede voorzieningen die nodig zijn
ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en
waterkwaliteit. Hierbij kan gedacht worden aan duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen,
inlaten en dergelijke.
1.65 Welzijn
Voorzieningen en diensten die bijdragen aan het in stand houden of vergroten van de zelfstandigheid
van mensen en van hun deelname aan de maatschappij.
1.66 Winkel
Een ruimte binnen een gebouw die, door de aard, indeling en/of inrichting kennelijk bedoeld is te
worden gebruikt voor de uitoefening van detailhandel.
10 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

1.67 Winkelvloeroppervlakte (wvo)
De voor het publiek toegankelijke winkelruimte ten behoeve van detailhandel, inclusief zichtbare
ruimten zoals bijvoorbeeld etalages en de ruimten achter toonbanken en kassa's.
1.68 Woning
Een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 11

Artikel 2 Wijze van meten
2.1 Wijze van meten
Indien volgens het plan een meting moet worden verricht, dan moet de volgende wijze van meten
worden toegepast:
Afstand tot de (zijdelingse) perceelsgrens:
De afstand van enig punt van een bouwwerk tot de (zijdelingse) perceelsgrens.
Bebouwingspercentage:
Een met een aanduiding op de verbeelding en/of in de regels aangegeven percentage, dat de grootte
van het deel van een bouwperceel aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd.
Bouwhoogte:
De hoogte in meters vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een bouwwerk, met dien verstande,
dat schoorstenen, liftschachten, lichtkoepels en dergelijke, aan een gebouw ondergeschikte
bouwdelen, buiten beschouwing blijven voor zover:
1. de maximale oppervlakte van de plaatselijke verhoging ten hoogste 10% van de oppervlakte van
de hoofdmassa bedraagt;
2. de vergroting ten hoogste 1,15 maal de maximale bouwhoogte van het betreffende gebouw
bedraagt.
Gevelbreedte
De maat, gemeten tussen de hoofdzijgevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren.
Goothoogte
De hoogte in meters vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeiboord
of daarmee gelijk te stellen constructiedeel.
Oppervlakte
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het
bouwwerk.
Oppervlakte van een overkapping
Tussen de buitenwerkse constructiedelen, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van
het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
Peil
a. Voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang grenst aan de weg: de hoogte van de kruin van
de weg ter plaatse van de hoofdtoegang.
b. Voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet grenst aan de weg: de hoogte van het
afgewerkte terrein, na voltooiing van de bouw, ter plaatse van de hoofdtoegang.
12 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

2.2 Ondergeschikte bouwdelen
Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen
zoals plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en
kroonlijsten, zonneluifels en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding
niet meer bedraagt dan 0,3 m en de hoogte niet meer bedraagt dan 1 m.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 13

14 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 3 Bedrijf - Nutsvoorziening
3.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Bedrijf - Nutsvoorziening' zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van het algemeen nut, zoals transformatorgebouwen, gebouwen ten
behoeve van de gasvoorziening, en naar de aard daarmee gelijk te stellen gebouwen, niet zijnde
geluidszoneringsplichtige inrichtingen,
b. in- en uitritten;
c. verhardingen, verkeers- en parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het
bepaalde in artikel 20.
3.2 Bouwregels
Voor het bouwen van bouwwerken gelden de volgende bepalingen:
a. Gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.
b. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw
geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
c. De bouwhoogte van erf-/terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m.
3.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen.
3.4 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.2 onder b
ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot een maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk
6 m en 10 m. Hierbij moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundig beeld ter plaatse.
b. De aanpassing leidt niet tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval).
c. Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen van
onafhankelijke deskundigen.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 15

Artikel 4 Gemengd - 3
4.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Gemengd - 3' zijn bestemd voor:
a. dienstverlening;
b. kantoren;
c. wonen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'wonen';
d. aan-huis-verbonden beroepen;
e. internetverkoop;
f. bed & breakfast;
g. verhardingen en parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel
20;
h. tuin en groenvoorzieningen;
i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
4.2 Bouwregels
4.2.1 Hoofdgebouwen
Voor de bouw van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met de voorgevel in
de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak.
b. De voorgevellijn mag uitsluitend worden overschreden voor een balkon of (vaste) luifel, waarbij
moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
1. de overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
2. de afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m.
c. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw
geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
d. Het aantal wooneenheden ter plaatse van de aanduiding 'wonen' mag niet meer bedragen dan 1.
e. Toename van het aantal woningen door vervangende nieuwbouw, uitbreiding, verbouw of
splitsing is niet toegestaan.
4.2.2 Erfbebouwing
Voor de bouw van erfbebouwing gelden de volgende bepalingen:
a. Erfbebouwing dient ten minste 3 m achter de voorgevellijn te worden gebouwd.
b. Het gedeelte van het bouwperceel buiten het bouwvlak mag voor niet meer dan 40% worden
bebouwd, met een maximum oppervlak van 60 m 2 .
c. De maximale goot- en bouwhoogte van aan- en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan
respectievelijk 3,25 m en 5 m, doch niet hoger dan het hoofdgebouw.
d. De hoogte van overkappingen mag niet meer bedragen dan 3 m.
4.2.3 Bouwwerken geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken geen gebouwen zijnde gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 1 m.
b. De hoogte van een erfafscheiding achter de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 2 m.
c. De hoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m.
d. De hoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 2 m.
4.2.4 Ondergronds bouwen
Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan onder gebouwen, tot een diepte van niet meer dan 3
m onder het plaatselijke maaiveld en met een maximale oppervlakte van 60 m 2 .
16 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

4.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen.
4.4 Afwijken van de bouwregels
4.4.1 Situering erfbebouwing
Het bevoegd gezag kan voor hoeksituaties met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 4.2.2 onder a ten behoeve van een kortere afstand van erfbebouwing tot de voorgevellijn, mits;
a. de voorgevellijn niet wordt overschreden;
b. de uitbreiding niet leidt tot een nadelige beïnvloeding van de verkeersveiligheid.
4.4.2 Goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2.1 onder
c ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot niet meer dan 6 m en 10 m. Hierbij moet worden
voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundig beeld ter plaatse.
b. De aanpassing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval).
c. Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen van
onafhankelijke deskundigen.
4.5 Specifieke gebruiksregels
4.5.1 Begane grond
Ten aanzien van het gebruik van gebouwen geldt dat een functie anders dan wonen uitsluitend wordt
uitgeoefend op de begane grond.
4.5.2 Algemeen
Voor bed & breakfast, aan-huis-verbonden beroepen en internetverkoop gelden de volgende
bepalingen:
a. Het gebruik vindt plaats in een woning en blijft in ruimtelijke en visuele zin ondergeschikt aan de
woonfunctie.
b. De functie mag uitsluitend worden uitgeoefend door een bewoner van de woning.
c. Het bruto vloeroppervlakte benodigd voor het gebruik bedraagt niet meer dan 25% van de
oppervlakte van de woning met een maximum van 25 m 2 .
d. Het bepaalde onder c is uitsluitend van toepassing voor zover het gebruik plaatsvindt op de
verdieping.
e. Het gebruik levert geen onevenredige hinder op voor de woonomgeving en doet geen
onevenredige afbreuk aan het woonkarakter van de wijk.
f. Het gebruik omvat geen verkeersaantrekkende activiteiten, die kunnen leiden tot een nadelige
beïnvloeding van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 17

4.5.3 Bed & breakfast
In aanvulling op het bepaalde in lid 4.5.2 gelden voor het gebruik van ruimten ten behoeve van de
uitoefening van een bed en breakfast de volgende bepalingen:
a. Bed & breakfast mag uitsluitend plaatsvinden bij grondgebonden woningen.
b. In afwijking van het bepaalde in lid 4.5.2 onder c geldt een maximum van 4 slaapplaatsen per
locatie.
c. In afwijking van het bepaalde in lid 4.5.2 onder f dient het parkeren op eigen terrein plaats te
vinden.
4.5.4 Aan-huis-verbonden beroepen
In aanvulling op het bepaalde in lid 4.5.2 gelden voor aan-huis-verbonden beroepen de volgende
bepalingen:
a. Er mag geen sprake zijn van een bedrijf dat wordt aangemerkt als een inrichting in het kader van
de Wet Milieubeheer.
b. Er vindt geen detailhandel plaats, tenzij ondergeschikt aan en in direct verband met het
aan-huis-verbonden beroep.
c. Een aan-huis-verbonden beroep mag tevens worden uitgeoefend in een bijgebouw waarbij de
afstand van het bijgebouw tot de woning niet meer mag bedragen dan 10 m.
4.5.5 Internetverkoop
In aanvulling op het bepaalde in lid 4.5.2 gelden voor internetverkoop de volgende bepalingen:
a. Er mag geen showroom en/of verkoopruimte aanwezig zijn.
b. Er mag geen uitstalling ten behoeve van verkoop plaatsvinden.
c. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse afhalen van
goederen.
d. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse betalen van
goederen.
4.5.6 Strijdig gebruik
Als gebruik in strijd met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. Het gebruik van gebouwen voor bewoning, behoudens ter plaatse van de aanduiding 'wonen'.
b. Het gebruik van ondergrondse bouwwerken anders dan ter ondersteuning van de hoofdfunctie
(functioneel ondergeschikt).
c. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
d. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel en horeca.
e. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen op het onbebouwd deel
van het terrein, met uitzondering van voorzieningen voor afval.
4.6 Afwijken van de gebruiksregels
4.6.1 Mantelzorg
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.5.6 onder a
ten behoeve van het gebruik van een bijgebouw bij een bestaande woning als afhankelijke
woonruimte voor mantelzorg, mits:
a. de bewoning op advies van een onafhankelijke deskundige instantie, dan wel een daaraan gelijk
te stellen advies, noodzakelijk is uit het oogpunt van mantelzorg;
b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen van omwonenden
of bedrijven;
c. de afhankelijke woonruimte een oppervlak beslaat van maximaal 80 m 2 , onverminderd het
bepaalde in lid 4.2.2 onder b;
d. Burgemeester en wethouders trekken de omgevingsvergunning in als de noodzaak voor
mantelzorg, voortvloeiend uit het advies als bedoeld onder a, niet meer aanwezig is.
18 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 5 Gemengd - 5
5.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Gemengd - 5' zijn bestemd voor:
a. detailhandel, zoals opgenomen in bijlage 1 van deze regels, met in achtneming van het bepaalde
in 5.5.2 en 5.5.3,
b. dienstverlening;
c. publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen;
d. wonen;
e. aan-huis-verbonden beroepen;
f. internetverkoop;
g. bed & breakfast;
h. ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt' een supermarkt; een tweede supermarkt is niet
toegestaan;
i. verhardingen en parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel
20;
j. tuin en groenvoorzieningen;
k. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
5.2 Bouwregels
5.2.1 Hoofdgebouwen
Voor de bouw van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met de voorgevel in
de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak.
b. De voorgevellijn mag uitsluitend worden overschreden voor een balkon of (vaste) luifel, waarbij
moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
1. de overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
2. de afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m.
c. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw
geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
d. Toename van het aantal woningen door vervangende nieuwbouw, uitbreiding, verbouw of
splitsing is niet toegestaan.
5.2.2 Erfbebouwing
Voor de bouw van erfbebouwing gelden de volgende bepalingen:
a. Erfbebouwing dient ten minste 3 m achter de voorgevellijn te worden gebouwd.
b.
Het gedeelte van het bouwperceel buiten het bouwvlak mag voor niet meer dan 40% worden
bebouwd, met een maximum van 60 m 2.
c. De maximale goot- en bouwhoogte van aan- en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan
respectievelijk 3,25 m en 5 m, doch niet hoger dan het hoofdgebouw.
d. De hoogte van overkappingen mag niet meer bedragen dan 3 m.
5.2.3 Bouwwerken geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken geen gebouwen zijnde gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 1 m;
b. De hoogte van een erfafscheiding achter de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 2 m;
c. De hoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. De hoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 2 m.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 19

5.2.4 Ondergronds bouwen
Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan onder gebouwen, tot een diepte van niet meer dan 3
m onder het plaatselijke maaiveld en met een maximale oppervlakte van 60 m 2 .
5.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen;
c. de situering van gebouwen in de nabijheid van een gebouw ter plaatse van de aanduiding
'specieke bouwaanduiding - rijksmonument', of 'specieke bouwaanduiding - gemeentemonument'.
5.4 Afwijken van de bouwregels
5.4.1 Situering erfbebouwing
Het bevoegd gezag kan voor hoeksituaties met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 5.2.2 onder a ten behoeve van een kortere afstand van erfbebouwing tot de voorgevellijn, mits;
a. de voorgevellijn niet wordt overschreden;
b. de uitbreiding niet leidt tot een nadelige beïnvloeding van de verkeersveiligheid.
5.4.2 Maximale goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2.1 onder c
ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot niet meer dan 6 m en 10 m. Hierbij moet worden
voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundig beeld ter plaatse.
b. De aanpassing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval).
c. Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen van
onafhankelijke deskundigen.
5.5 Specifieke gebruiksregels
5.5.1 Begane grond
Ten aanzien van het gebruik van gebouwen geldt dat een functie anders dan wonen uitsluitend wordt
uitgeoefend op de begane grond, met uitzondering van het gebruik zoals bedoeld in lid 5.5.4.
5.5.2 Uitbreiding detailhandelsactiviteiten
In aanvulling op het bepaalde in lid 5.1 onder a, mogen de detailhandelsactiviteiten niet worden
uitgebreid. De omvang van de detailhandelsactiviteiten is opgenomen in bijlage 1 van deze regels.
5.5.3 Nieuwvestiging detailhandel
In aanvulling op het bepaalde in lid 5.1 onder a is nieuwvestiging van detailhand niet toegestaan.
20 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

5.5.4 Algemeen bed & breakfast, aan-huis-verbonden beroepen en internetverkoop
Voor bed & breakfast, aan-huis-verbonden beroepen en internetverkoop gelden de volgende
bepalingen:
a. Het gebruik vindt plaats in een woning en blijft in ruimtelijke en visuele zin ondergeschikt aan de
woonfunctie.
b. De functie mag uitsluitend worden uitgeoefend door een bewoner van de woning.
c. Het bruto vloeroppervlakte benodigd voor het gebruik bedraagt niet meer dan 25% van de
oppervlakte van de woning met een maximum van 25 m 2 .
d. Het bepaalde onder c is uitsluitend van toepassing voor zover het gebruik plaatsvindt op de
verdieping.
e. Het gebruik levert geen onevenredige hinder op voor de woonomgeving en doet geen
onevenredige afbreuk aan het woonkarakter van de wijk.
f. Het gebruik omvat geen verkeersaantrekkende activiteiten, die kunnen leiden tot een nadelige
beïnvloeding van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte.
5.5.5 Bed & breakfast
In aanvulling op het bepaalde in lid 5.5.4 gelden voor het gebruik van ruimten ten behoeve van de
uitoefening van een bed en breakfast de volgende bepalingen:
a. Bed & breakfast mag uitsluitend plaatsvinden bij grondgebonden woningen.
b. In afwijking van het bepaalde in lid 5.5.4 onder c geldt een maximum van 4 slaapplaatsen per
locatie.
c. In afwijking van het bepaalde in lid 5.5.4 onder f dient het parkeren op eigen terrein plaats te
vinden.
5.5.6 Aan-huis-verbonden beroepen
In aanvulling op het bepaalde in lid 5.5.4 gelden voor aan-huis-verbonden beroepen de volgende
bepalingen:
a. Er mag geen sprake zijn van een bedrijf dat wordt aangemerkt als een inrichting in het kader van
de Wet Milieubeheer.
b. Er vindt geen detailhandel plaats, tenzij ondergeschikt aan en in direct verband met het
aan-huis-verbonden beroep.
c. Een aan-huis-verbonden beroep mag tevens worden uitgeoefend in een bijgebouw waarbij de
afstand van het bijgebouw tot de woning niet meer mag bedragen dan 10 m.
5.5.7 Internetverkoop
In aanvulling op het bepaalde in lid 5.5.4 gelden voor internetverkoop de volgende bepalingen:
a. Er mag geen showroom en/of verkoopruimte aanwezig zijn.
b. Er mag geen uitstalling ten behoeve van verkoop plaatsvinden.
c. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse afhalen van
goederen.
d. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse betalen van
goederen.
5.5.8 Strijdig gebruik
Als gebruik in strijd met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. Het gebruik van bijgebouwen voor bewoning.
b. Het gebruik van ondergrondse bouwwerken anders dan ter ondersteuning van de hoofdfunctie
(functioneel ondergeschikt).
c. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor horeca.
d. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
e. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen op het onbebouwd deel
van het terrein, met uitzondering van voorzieningen voor afval.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 21

5.5.9 Publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen
Het gebruik voor publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen is alleen toegestaan indien
voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
a. De publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen dienen een ondersteunende bijdrage te
leveren aan de vorming van een compact winkelgebied binnen wijkwinkelcentrum 't Zuid.
b. De verkeersaantrekkende werking mag niet te groot zijn en mag geen overlast opleveren in dit
compacte winkelgebied binnen wijkwinkelcentrum 't Zuid.
c. De publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen leveren geen geen extra parkeeroverlast op
in het compacte winkelgebied binnen wijkwinkelcentrum 't Zuid, waarbij moet worden voldaan aan
het bepaalde in artikel 20.
5.6 Afwijken van de gebruiksregels
5.6.1 Uitbreiding bestaande detailhandel
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van lid 5.5.2 voor het uitbreiden
van het bestaand aantal m 2 wvo zoals aangegeven in bijlage 1, onder de volgende voorwaarden:
a. De uitbreiding mag niet meer bedragen dan 10% van het bestaand aantal m 2 wvo, zoals
aangegeven in bijlage 1;
b. In afwijking van het bepaalde onder a is uitbreiding van meer dan 10% van het bestaand aantal
m 2 wvo, zoals aangegeven in bijlage 1, toegestaan, met dien verstande dat voor deze extra
uitbreiding dan wel voor de nieuwvestiging als bedoeld in lid 5.6.2 onder a niet meer dan 230 m 2
mag worden gerealiseerd binnen de bestemming 'Gemengd - 5';
c. Bij uitbreiding als bedoeld onder a en/of b moet (door aanleg van parkeerplaatsen) voorzien
worden in extra parkeerruimte ten opzichte van het huidige aanbod aan parkeerruimte waarbij:
1. een parkeernorm van 5 parkeerplaatsen per 100 m2 b.v.o. moet worden aangehouden;
2. de afmeting van de extra parkeerplaatsen/parkeerruimte moet voldoen aan de eisen gesteld
in publicatie 317, Parkeren en verkeersgeneratie, oktober 2012 CROW overeenkomstig
artikel 20;
3. de extra parkeervoorzieningen op redelijke afstand moeten worden gerealiseerd tot maximaal
een afstand van 150 meter vanaf het gemengd gebied met de bestemmingen Gemengd - 5
en/of Gemengd - 6.
5.6.2 Nieuwvestiging detailhandel
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van lid 5.5.3 voor de nieuwvestiging
van detailhandel onder de volgende voorwaarden:
a. De nieuwvestiging mag geen omvang hebben van meer dan 60 m 2 wvo, met dien verstande dat
voor nieuwvestigingen dan wel voor extra uitbreidingen als bedoeld in lid 5.6.1 onder b niet meer
dan 230 m 2 mag worden gerealiseerd binnen de bestemming 'Gemengd - 5';
b. Bij nieuwvestiging als bedoeld onder a moet (door aanleg van parkeerplaatsen) voorzien worden
in extra parkeerruimte ten opzichte van het huidige aanbod aan parkeerruimte waarbij:
1. een parkeernorm van 5 parkeerplaatsen per 100 m2 b.v.o. moet worden aangehouden;
2. de afmeting van de extra parkeerplaatsen/parkeerruimte moet voldoen aan de eisen gesteld
in publicatie 317, Parkeren en verkeersgeneratie, oktober 2012 CROW overeenkomstig
artikel 20;
3. de extra parkeervoorzieningen op redelijke afstand moeten worden gerealiseerd tot maximaal
een afstand van 150 meter vanaf het gemengd gebied met de bestemmingen Gemengd - 5
en/of Gemengd - 6.
22 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

5.6.3 Mantelzorg
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.5.8 onder a
ten behoeve van het gebruik van een bijgebouw bij een bestaande woning als afhankelijke
woonruimte voor mantelzorg, mits:
a. de bewoning op advies van een onafhankelijke deskundige instantie, dan wel een daaraan gelijk
te stellen advies, noodzakelijk is uit het oogpunt van mantelzorg;
b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen van omwonenden
of bedrijven;
c. de afhankelijke woonruimte een oppervlak beslaat van maximaal 80 m 2 , onverminderd het
bepaalde in lid 5.2.2 onder b;
d. Burgemeester en wethouders trekken de omgevingsvergunning in als de noodzaak voor
mantelzorg, voortvloeiend uit het advies als bedoeld onder a, niet meer aanwezig is.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 23

Artikel 6 Gemengd - 6
6.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Gemengd - 6' zijn bestemd voor:
a. bestaande detailhandel zoals opgenomen in bijlage 1 van deze regels, met inachtneming van het
bepaalde in artikel 6.5.2 en 6.5.3,
b. dienstverlening;
c. publieksgerichte maatschappelijke voorzieningen;
d. kantoren;
e. culturele en creatieve activiteiten en aan de functie ondergeschikte horeca;
f. bestaande horeca-activiteiten uitsluitend ter plaatse van de aanduiding horeca, met bijbehorende
maximale categorieaanduiding;
g. wonen;
h. aan-huis-verbonden beroepen;
i. internetverkoop;
j. bed & breakfast;
k. verhardingen en parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel
20;
l. tuin en groenvoorzieningen;
m. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
6.2 Bouwregels
6.2.1 Hoofdgebouwen
Voor de bouw van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met de voorgevel in
de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak.
b. De voorgevellijn mag uitsluitend worden overschreden voor een balkon of (vaste) luifel, waarbij
moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
1. de overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
2. de afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m.
c. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw
geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
d. Toename van het aantal woningen door vervangende nieuwbouw, uitbreiding, verbouw of
splitsing is niet toegestaan.
6.2.2 Erfbebouwing
Voor de bouw van erfbebouwing gelden de volgende bepalingen:
a. Erfbebouwing dient ten minste 3 m achter de voorgevellijn te worden gebouwd.
b.
Het gedeelte van het bouwperceel buiten het bouwvlak mag voor niet meer dan 40% worden
bebouwd, met een maximum van 60 m 2.
c. De maximale goot- en bouwhoogte van aan- en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan
respectievelijk 3,25 m en 5 m, doch niet hoger dan het hoofdgebouw.
d. De hoogte van overkappingen mag niet meer bedragen dan 3 m.
6.2.3 Bouwwerken geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 1 m.
b. De hoogte van een erfafscheiding achter de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 2 m.
c. De hoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m.
d. De hoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 2 m.
24 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

6.2.4 Ondergronds bouwen
Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan onder gebouwen, tot een diepte van niet meer dan 3
m onder het plaatselijke maaiveld en met een maximale oppervlakte van 60 m 2 .
6.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen;
c. de situering van gebouwen in de nabijheid van een gebouw ter plaatse van de aanduiding
'specieke bouwaanduiding - rijksmonument', of 'specifieke bouwaanduiding -
gemeentemonument'.
6.4 Afwijken van de bouwregels
6.4.1 Situering erfbebouwing
Het bevoegd gezag kan voor hoeksituaties met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 6.2.2 onder a ten behoeve van een kortere afstand van erfbebouwing tot de voorgevellijn, mits;
a. de voorgevellijn niet wordt overschreden;
b. de uitbreiding niet leidt tot een nadelige beïnvloeding van de verkeersveiligheid.
6.4.2 Maximale goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 6.2.1 onder c
ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot niet meer dan 6 m en 10 m. Hierbij moet worden
voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundig beeld ter plaatse.
b. De aanpassing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval);
c. Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen van
onafhankelijke deskundigen.
6.5 Specifieke gebruiksregels
6.5.1 Begane grond
Ten aanzien van het gebruik van gebouwen geldt dat een functie anders dan wonen uitsluitend wordt
uitgeoefend op de begane grond met uitzondering van het gebruik zoals bedoeld in 6.5.4.
6.5.2 Uitbreiding bestaande detailhandelsactiviteiten
In aanvulling op het bepaalde in lid 6.1 onder a, mogen de bestaande detailhandelsactiviteiten niet
worden uitgebreid. De omvang van de bestaande detailhandelsactiviteiten is opgenomen in bijlage 1
van deze regels.
6.5.3 Nieuwvestiging detailhandel
In aanvulling op het bepaalde in lid 6.1 onder a is nieuwvestiging van detailhand niet toegestaan.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 25

6.5.4 Algemeen bed & breakfast, aan-huis-verbonden beroepen en internetverkoop
Voor bed & breakfast, aan-huis-verbonden beroepen en internetverkoop gelden de volgende
bepalingen:
a. Het gebruik vindt plaats in een woning en blijft in ruimtelijke en visuele zin ondergeschikt aan de
woonfunctie.
b. De functie mag uitsluitend worden uitgeoefend door een bewoner van de woning.
c. Het bruto vloeroppervlakte benodigd voor het gebruik bedraagt niet meer dan 25% van de
oppervlakte van de woning met een maximum van 25 m 2 .
d. Het bepaalde onder c is uitsluitend van toepassing voor zover het gebruik plaatsvindt op de
verdieping.
e. Het gebruik levert geen onevenredige hinder op voor de woonomgeving en doet geen
onevenredige afbreuk aan het woonkarakter van de wijk.
f. Het gebruik omvat geen verkeersaantrekkende activiteiten, die kunnen leiden tot een nadelige
beïnvloeding van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte.
6.5.5 Bed & breakfast
In aanvulling op het bepaalde in lid 6.5.4 gelden voor het gebruik van ruimten ten behoeve van de
uitoefening van een bed en breakfast de volgende bepalingen:
a. Bed & breakfast mag uitsluitend plaatsvinden bij grondgebonden woningen.
b. In afwijking van het bepaalde in lid 6.5.4 onder c geldt een maximum van 4 slaapplaatsen per
locatie.
c. In afwijking van het bepaalde in lid 6.5.4 onder f dient het parkeren op eigen terrein plaats te
vinden.
6.5.6 Aan-huis-verbonden beroepen
In aanvulling op het bepaalde in lid 6.5.4 gelden voor aan-huis-verbonden beroepen de volgende
bepalingen:
a. Er mag geen sprake zijn van een bedrijf dat wordt aangemerkt als een inrichting in het kader van
de Wet Milieubeheer.
b. Er vindt geen detailhandel plaats, tenzij ondergeschikt aan en in direct verband met het
aan-huis-verbonden beroep.
c. Een aan-huis-verbonden beroep mag tevens worden uitgeoefend in een bijgebouw waarbij de
afstand van het bijgebouw tot de woning niet meer mag bedragen dan 10 m.
6.5.7 Internetverkoop
In aanvulling op het bepaalde in lid 6.5.4 gelden voor internetverkoop de volgende bepalingen:
a. Er mag geen showroom en/of verkoopruimte aanwezig zijn.
b. Er mag geen uitstalling ten behoeve van verkoop plaatsvinden.
c. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse afhalen van
goederen.
d. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse betalen van
goederen.
6.5.8 Strijdig gebruik
Als gebruik in strijd met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. het gebruik van gebouwen voor bewoning, behoudens ter plaatse van de aanduiding 'wonen';
b. het gebruik van ondergrondse bouwwerken anders dan ter ondersteuning van de hoofdfunctie
(functioneel ondergeschikt);
c. het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening;
d. het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen op het onbebouwd deel
van het terrein, met uitzondering van voorzieningen voor afval.
26 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

6.6 Afwijken van de gebruiksregels
6.6.1 Uitbreiding bestaande detailhandel
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van lid 6.5.2 voor het uitbreiden van
het bestaand aantal m 2 wvo zoals aangegeven in bijlage 1, onder de volgende voorwaarden:
a. De uitbreiding mag niet meer bedragen dan 10% van het bestaand aantal m 2 wvo, zoals
aangegeven in bijlage 1;
b. Bij uitbreiding als bedoeld onder a moet (door aanleg van parkeerplaatsen) voorzien worden in
extra parkeerruimte ten opzichte van het huidige aanbod aan parkeerruimte waarbij:
1. een parkeernorm van 5 parkeerplaatsen per 100 m2 b.v.o. moet worden aangehouden;
2. de afmeting van de extra parkeerplaatsen/parkeerruimte moet voldoen aan de eisen gesteld
in publicatie 317, Parkeren en verkeersgeneratie, oktober 2012 CROW overeenkomstig
artikel 20;
3. de extra parkeervoorzieningen op redelijke afstand moeten worden gerealiseerd tot maximaal
een afstand van 150 meter vanaf het gemengd gebied met de bestemmingen Gemengd - 5
en/of Gemengd - 6.
6.6.2 Mantelzorg
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 6.5.8 onder a
ten behoeve van het gebruik van een bijgebouw bij een bestaande woning als afhankelijke
woonruimte voor mantelzorg, mits:
a. de bewoning op advies van een onafhankelijke deskundige instantie, dan wel een daaraan gelijk
te stellen advies, noodzakelijk is uit het oogpunt van mantelzorg;
b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen van omwonenden
of bedrijven;
c. de afhankelijke woonruimte een oppervlak beslaat van maximaal 80 m 2 , onverminderd het
bepaalde in lid 6.2.2 onder b;
d. Burgemeester en wethouders trekken de omgevingsvergunning in als de noodzaak voor
mantelzorg, voortvloeiend uit het advies als bedoeld onder a, niet meer aanwezig is.
6.7 Wijzigingsbevoegdheid
6.7.1 Horeca
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet
ruimtelijke ordening een aanduiding 'horeca' op te nemen ten behoeve van horecabedrijven
behorende tot categorie 1, 2 en 3 onder de volgende voorwaarden:
a. Een horecabedrijf elders binnen de bestemming moet zijn activiteiten hebben stopgezet.
b. De aanduiding ter plaatse van het op de verbeelding onder a bedoelde horecabedrijf moet
tegelijkertijd met deze wijziging worden geschrapt.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 27

Artikel 7 Groen
7.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming ‘Groen’ zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
c. verhardingen, fiets- en voetpaden;
d. (dag)recreatief medegebruik;
e. speelvoorzieningen;
f. hondenuitlaatvoorzieningen;
g. bestaande inritten en parkeervoorzieningen;
h. bestaande nutsvoorzieningen.
7.2 Bouwregels
7.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van afrasteringen mag niet meer bedragen dan 1 m.
b. De hoogte van verlichtingsmasten, vlaggenmasten en kunstwerken mag niet meer bedragen dan
6 m.
c. De hoogte van speelvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 3 m.
7.3 Afwijken van de bouwregels
7.3.1 Afrastering
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.2.2 onder a
voor een afrastering rond een trapveldje waar doelen zijn opgesteld, met een hoogte van niet meer
dan 5 m.
7.3.2 Speelvoorzieningen
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.2.2 onder c
voor het oprichten van speeltoestellen met een hoogte van niet meer dan 5 m.
7.4 Specifieke gebruiksregels
7.4.1 Strijdig gebruik
Als gebruik in strijd met de bestemming wordt aangemerkt:
a. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
b. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel en horeca.
c. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen.
d. Het gebruik van gronden als parkeervoorziening, met uitzondering van bestaande
parkeervoorzieningen.
e. Het gebruik van gronden voor het stallen van aanhangers, tenten, campers, caravans, voer- en
vaartuigen en andere verblijfsmiddelen.
28 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

7.5 Wijzigingsbevoegdheid
7.5.1 Wijziging naar "Wonen' of 'Tuin'
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet
ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen door de bestemming te wijzigen in de bestemming ‘Wonen’
of ‘Tuin’, mits:
a. aan de gronden ter plaatse van het wijzigingsgebied geen bouwvlak wordt toegekend;
b. de regels behorende bij de nieuwe desbetreffende bestemming van toepassing worden verklaard.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 29

Artikel 8 Kantoor
8.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Kantoor' zijn bestemd voor:
a. kantoren;
b. verhardingen en parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel
20;
c. tuinen en groenvoorzieningen;
d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
8.2 Bouwregels
8.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd.
b. De voorgevellijn mag uitsluitend worden overschreden voor een balkon of (vaste) luifel, waarbij
moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
1. de overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m;
2. de afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m.
c. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw
geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
8.2.2 Erfbebouwing
Voor de bouw van erfbebouwing gelden de volgende bepalingen:
a. Erfbebouwing dient ten minste 3 m achter de voorgevellijn te worden gebouwd.
b. Het gedeelte van het bouwperceel buiten het bouwvlak mag voor niet meer dan 40% worden
bebouwd, met een maximum van 60 m 2 .
c. De maximale goot- en bouwhoogte van aan- en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan
respectievelijk 3,25 m en 5 m, doch niet hoger dan het hoofdgebouw.
d. De hoogte van overkappingen mag niet meer bedragen dan 3 m.
8.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 1 m.
b. De hoogte van een erfafscheiding achter de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 2 m.
c. De hoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m.
d. De hoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 2 m.
8.2.4 Ondergronds bouwen
Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan onder gebouwen, tot een diepte van niet meer dan 3
m onder het plaatselijke maaiveld en met een maximale oppervlakte van 60 m 2 .
8.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen.
30 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

8.4 Afwijken van de bouwregels
8.4.1 Situering erfbebouwing
Het bevoegd gezag kan voor hoeksituaties met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 8.2.2 onder a ten behoeve van een kortere afstand van erfbebouwing tot de voorgevellijn, mits;
a. de voorgevellijn niet wordt overschreden;
b. de uitbreiding niet leidt tot een nadelige beïnvloeding van de verkeersveiligheid.
8.4.2 Maximale goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 8.2.1 onder c
ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot niet meer dan 6 m en 10 m. Hierbij moet worden
voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundig beeld ter plaatse.
b. De aanpassing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval).
c. Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen van
onafhankelijke deskundigen.
8.5 Specifieke gebruiksregels
8.5.1 Strijdig gebruik
Als gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. het gebruik van gebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van ondergrondse bouwwerken anders dan ter ondersteuning van de hoofdfunctie
(functioneel ondergeschikt);
c. het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening;
d. het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel of horeca;
e. het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen op het onbebouwde
deel van het bouwperceel, met uitzondering van voorzieningen voor afval.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 31

Artikel 9 Maatschappelijk - 1
9.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Maatschappelijk - 1' zijn bestemd voor:
a. maatschappelijke voorzieningen;
b. wonen, ter plaatse van de aanduiding 'wonen';
c. verhardingen en verkeers- en parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het
bepaalde in artikel 20;
d. tuinen en groenvoorzieningen;
e. speelvoorzieningen;
f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
9.2 Bouwregels
9.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met de voorgevel in
de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak.
b. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd;
c. De voorgevellijn mag uitsluitend worden overschreden voor een balkon of (vaste) luifel, waarbij
moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
1. De overschrijding mag niet meer bedragen dan 1,5 m.
2. De afstand tot de openbare weg mag niet minder bedragen dan 2 m.
d. De bestaande goot- en bouwhoogte mag niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw
geldt de goot- en bouwhoogte van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
e. Het aantal wooneenheden ter plaatse van de aanduiding 'wonen' mag niet meer bedragen dan 1.
f. Toename van het aantal woningen door vervangende nieuwbouw, uitbreiding, verbouw of
splitsing is niet toegestaan.
9.2.2 Erfbebouwing
Voor de bouw van erfbebouwing gelden de volgende bepalingen:
a. Erfbebouwing mag zowel binnen als buiten het bouwvlak worden gebouwd.
b. Het gedeelte van het bouwperceel buiten het bouwvlak mag voor niet meer dan 40% worden
bebouwd met een maximum oppervlak van 60 m 2 .
c. Erfbebouwing dient 3 m achter het verlengde van de naar de openbare weg gekeerde grens van
het bouwvlak te worden gebouwd.
d. In aanvulling op het bepaalde onder c mag niet worden gebouwd voor het verlengde van de
voorgevellijn van de om de hoek gelegen bebouwing.
e. De goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan respectievelijk 3,25 m en 5 m.
f. De hoogte van overkappingen mag niet meer bedragen dan 3 m.
9.2.3 Bouwwerken geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 1 m.
b. De hoogte van een erfafscheiding achter de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 2 m.
c. De hoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m.
d. De hoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 3 m.
9.2.4 Ondergronds bouwen
Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan onder gebouwen, tot een diepte van niet meer dan 3
m onder het plaatselijke maaiveld en met een maximale oppervlakte van 60 m 2 .
32 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

9.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen.
9.4 Afwijken van de bouwregels
9.4.1 Situering erfbebouwing
Het bevoegd gezag kan voor hoeksituaties met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 9.2.2 onder c ten behoeve van een kortere afstand van erfbebouwing tot de voorgevellijn, mits;
a. de voorgevellijn niet wordt overschreden;
b. de uitbreiding niet leidt tot een nadelige beïnvloeding van de verkeersveiligheid.
9.4.2 Maximale goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 9.2.1 onder d
ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot respectievelijk 6 m en 10 m. Hierbij moet worden
voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundig beeld ter plaatse.
b. De aanpassing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval).
c. Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen van
onafhankelijke deskundigen.
9.5 Specifieke gebruiksregels
9.5.1 Strijdig gebruik
Als gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. Het gebruik van gebouwen voor bewoning, behoudens ter plaatse van de aanduiding 'wonen'.
b. Het gebruik van ondergrondse bouwwerken anders dan ter ondersteuning van de hoofdfunctie
(functioneel ondergeschikt).
c. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
d. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel of horeca.
e. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen op het onbebouwde
deel van het bouwperceel, met uitzondering van voorzieningen voor afval.
9.6 Afwijken van de gebruiksregels
9.6.1 Mantelzorg
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 9.5.1 onder a
ten behoeve van het gebruik van een bijgebouw bij een bestaande woning als afhankelijke
woonruimte voor mantelzorg, mits:
a. de bewoning op advies van een onafhankelijke deskundige instantie, dan wel een daaraan gelijk
te stellen advies, noodzakelijk is uit het oogpunt van mantelzorg;
b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen van omwonenden
of bedrijven;
c. de afhankelijke woonruimte een oppervlak beslaat van maximaal 80 m 2 , onverminderd het
bepaalde in lid 9.2.2 onder b;
d. Burgemeester en wethouders trekken de omgevingsvergunning in als de noodzaak voor
mantelzorg, voortvloeiend uit het advies als bedoeld onder a, niet meer aanwezig is.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 33

Artikel 10 Molen
10.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Molen' zijn bestemd voor:
a. het behoud van de aanwezige molen met bijbehorende molenbelt;
b. instandhouding en versterking van cultuurhistorische waarden ter plaatse van de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - rijksmonument'.
10.2 Bouwregels
Voor de bouw van bouwwerken gelden de volgende bepalingen:
a. Er is maximaal 1 molen toegestaan binnen het bouwvlak.
b. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd.
c. De goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan is aangegeven ter plaatse van de
aanduiding ‘maximale goot- en bouwhoogte’.
d. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan, met dien verstande dat de hoogte niet
meer bedraagt dan 1 m, tenzij het betreft een schutsboom waarvan de hoogte niet meer mag
bedragen dan 12 meter.
10.3 Nadere eisen
Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan het verbouwen van panden met de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - rijksmonument', voor zover deze eisen betrekking hebben op de
cultuurhistorische waarden van het betreffende rijksmonument. Zij winnen ter zake advies in bij de
Rijksdienst monumentenzorg.
10.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of van
werkzaamheden
10.4.1 Verbod
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken,
geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden de navolgende werken en/of werkzaamheden uit te
oefenen:
a. het geheel of gedeeltelijk afgraven van de molenbelt;
b. het aanplanten van bomen of andere hoogopgaande gewassen;
c. het aanbrengen van bovengrondse transport-, energie-, of telecommunicatieleidingen en
daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur.
10.4.2 Uitzonderingen
Geen omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van
werkzaamheden is vereist voor werken en/of werkzaamheden van geringe omvang, dan wel voor het
normale onderhoud.
10.4.3 Toelaatbaarheid
De werken en/of werkzaamheden zijn slechts toelaatbaar indien door deze werken en/of
werkzaamheden de cultuurhistorische waarden niet onevenredig worden aangetast.
34 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 11 Tuin
11.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Tuin' zijn bestemd voor:
a. tuinen danwel groenvoorzieningen;
b. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
11.2 Bouwregels
11.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
11.2.2 Aanbouwen, overkappingen en carports
Binnen deze bestemming mag uitsluitend een aanbouw en overkapping aan de gevel van een
hoofdgebouw, gelegen op hetzelfde perceel, worden gebouwd, waarbij moet worden voldaan aan de
volgende bepalingen :
a. De bouw- en goothoogte van de aanbouw en overkapping mag niet meer bedragen dan 3,25 m.
b. De breedte van een aanbouw mag niet meer bedragen dan 50% van de voorgevel van het
hoofdgebouw.
c. De breedte van een aanbouw in combinatie met een overkapping mag niet meer bedragen dan
75% van de breedte van de voorgevel van het hoofdgebouw, met dien verstande dat de breedte
van de aanbouw niet meer dan 50% van de breedte van de voorgevel van het hoofdgebouw
bedraagt.
d. De diepte van een aanbouw of overkapping mag niet meer bedragen dan 1 m uit de voorgevel
van het hoofdgebouw binnen de aangrenzende bestemming.
e. De afstand van een aanbouw of overkapping tot de voorste perceelgrens moet tenminste 1 m
bedragen.
f. Een carport dient tenminste 1 m achter de voorgevellijn te zijn gesitueerd en is afgedekt met een
plat dak met een hoogte van niet meer dan 3 m. De oppervlakte telt mee bij de totale oppervlakte
aan erfbebouwing zoals dat geldt voor de aangrenzende bestemming.
11.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
De hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 1 m.
11.3 Nadere eisen
11.3.1 Algemeen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen;
c. de situering van gebouwen in de nabijheid van een gebouw ter plaatse van de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - gemeentemonument' of 'specifieke bouwaanduiding -
rijksmonument'.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 35

11.3.2 Gemeentemonument
Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan het verbouwen van panden met de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - gemeentemonument', voor zover deze eisen betrekking hebben op de
cultuurhistorische waarden van het betreffende gemeentelmonument. Zij winnen ter zake advies in bij
de monumentencommissie.
11.4 Afwijken van de bouwregels
11.4.1 Hoogte erfafscheidingen
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 11.2.3 ten
behoeve van een erfafscheiding met een hoogte van niet meer dan 2 m aan de naar de weg
gekeerde zijkant van een hoekwoning, indien naar het oordeel van burgemeester en wethouders
wordt voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De erfafscheiding heeft een open karakter (gaaswerk of iets dergelijks), die uitsluitend in
combinatie met beplanting een dicht karakter mag hebben.
b. De erfafscheiding moet passen binnen de beeldkwaliteit in de naaste omgeving.
c. De erfafscheiding mag niet tot een verslechtering van de verkeersveiligheid leiden.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen ten aanzien van de afstand van de
erfafscheiding tot het openbaar gebied.
11.5 Specifieke gebruiksregels
11.5.1 Parkeervoorzieningen
Behoudens op de oprit voor een carport of garage mogen binnen de bestemming 'Tuin' tussen het
verlengde van de zijgevellijnen van het hoofdgebouw geen parkeervoorzieningen worden aangelegd,
tenzij:
a. de breedte van het bouwperceel ten minste 10 m bedraagt;
b. de afstand tussen hoofdgebouw en de bestemming ‘Verkeer - 2’ ten minste 5 m bedraagt;
c. de aanleg van de parkeervoorziening niet ten koste gaat van parkeerruimte in de openbare
ruimte.
11.5.2 Strijdig gebruik
Als gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. Het gebruik van de gronden of bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
a. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel of horeca.
b. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen of goederen.
c. Het gebruik van gronden voor het stallen van aanhangers, tenten, campers, caravans, voer- en
vaartuigen en andere verblijfsmiddelen.
36 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 12 Verkeer - 2
12.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Verkeer - 2' zijn bestemd voor:
a. verharde en onverharde wegen, fiets- en voetpaden met bijbehorende kunstwerken, trottoirs,
bermen en verkeerskundige voorzieningen;
b. parkeervoorzieningen, waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 20;
c. groenvoorzieningen;
d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
e. straatmeubilair, speelvoorzieningen en kunstwerken;
f. nutsvoorzieningen.
12.2 Bouwregels
12.2.1 Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
12.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van kunstwerken mag niet meer bedragen dan 12 m.
b. De hoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m.
c. De hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan rechtstreeks ten dienste
van geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer, mag niet meer bedragen dan 3 m.
12.3 Specifieke gebruiksregels
12.3.1 Strijdig gebruik
Als gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. Het gebruik van de gronden of bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
b. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel of horeca.
c. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen of goederen en goederen.
d. Het gebruik van gronden voor het stallen van aanhangers, tenten, campers, caravans en voer- en
vaartuigen en andere verblijfsmiddelen.
12.4 Wijzigingsbevoegdheid
12.4.1 Wijziging naar 'Wonen' of 'Tuin'
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet
ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen door de bestemming te wijzigen in de bestemming ‘Wonen’
of ‘Tuin’, mits:
a. aan de gronden ter plaatse van het wijzigingsgebied geen bouwvlak wordt toegekend.
b. de regels behorende bij de nieuwe desbetreffende bestemming van toepassing worden verklaard.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 37

Artikel 13 Wonen
13.1 Bestemmingsomschrijving
De gronden met de bestemming 'Wonen' zijn bestemd voor;
a. wonen;
b. aan-huis-verbonden beroepen;
c. internetverkoop;
d. bed & breakfast;
e. tuinen, parkeervoorzieningen en overige verhardingen, waarbij moet worden voldaan aan het
bepaalde in artikel 20;
f. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
g. instandhouding en versterking van cultuurhistorische waarden ter plaatse van de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - gemeentemonument';
h. een groothandel in groenten en fruit uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'groothandel' tot een
maximaal oppervlakte van 480 m 2 .
13.2 Bouwregels
13.2.1 Hoofdgebouwen
Voor de bouw van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met de voorgevel in
de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak.
b. Ter plaatse van de aanduiding:
1. 'aaneengebouwd';
2. twee-aaneen';
3. 'vrijstaand'
mogen de hoofdgebouwen uitsluitend in het aangegeven bebouwingstype worden gebouwd.
c. Toename van het aantal woningen door vervangende nieuwbouw, uitbreiding, verbouw of
splitsing is niet toegestaan.
d. De goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan aangegeven op de verbeelding ter plaatse
van de aanduiding ‘maximale goot- en bouwhoogte’.
e. Indien de goot- en bouwhoogte niet is aangegeven op de verbeelding mag de bestaande goot- en
bouwhoogte niet worden verhoogd. Bij vervangende nieuwbouw geldt de goot- en bouwhoogte
van het te vervangen hoofdgebouw als maximum.
13.2.2 Erfbebouwing
Voor het bouwen van erfbebouwing gelden de volgende bepalingen:
a. Erfbebouwing is zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan, waarbij de oppervlakte aan
erfbebouwing gelegen binnen het bouwvlak niet wordt meegerekend bij de bepaling van de
oppervlakte genoemd onder b.
b. Het gedeelte van het bouwperceel buiten het bouwvlak mag voor niet meer dan 40% worden
bebouwd met een maximum oppervlak van 100 m 2.
c. Bij het bepalen van de oppervlakte aan erfbebouwing wordt een niet overdekt zwembad met een
oppervlak van niet meer dan 50 m 2 buiten beschouwing gelaten, mits het perceel, met inbegrip
van het zwembad, voor niet meer dan 50% is bebouwd.
d. Bij vrijstaande hoofdgebouwen mag slechts aan één zijkant van het hoofdgebouw erfbebouwing
worden gebouwd.
e. De goot- en bouwhoogte van aan- en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan respectievelijk
3,25 m en 5 m, doch niet hoger dan het hoofdgebouw.
f. Een carport dient op ten minste 1 m achter de voorgevellijn te worden gebouwd.
g. In afwijking van lid 13.2.2 onder e mag de hoogte van een carport niet meer bedragen dan 3 m en
dient deze afgedekt te zijn met een plat dak.
38 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

13.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. De hoogte van een erfafscheiding voor de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 1 m.
b. De hoogte van een erfafscheiding achter de voorgevellijn mag niet meer bedragen dan 2 m.
c. De hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 2 m.
13.2.4 Dakopbouw
Voor het bouwen van een dakopbouw gelden de volgende bepalingen:
a. De hoofdmassa van de dakopbouw is aan de achterzijde van de woning gesitueerd.
b. De dakhelling is gelijk aan die van het bestaande dak.
c. De kozijnhoogte bedraagt ten hoogste 0,9 m.
d. Onverminderd het bepaalde in lid a, b en c mag de goot- en bouwhoogte niet meer bedragen dan
respectievelijk 6 m en 10 m.
Het bevoegd gezag kan met betrekking tot deze bepalingen advies vragen aan de
welstandscommissie.
13.2.5 Ondergronds bouwen
Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan onder gebouwen, tot een diepte van niet meer dan 3
m onder het plaatselijke maaiveld.
13.3 Nadere eisen
13.3.1 Algemeen
Het bevoegd gezag kan ten behoeve van een goede woonsituatie, de beeldkwaliteit, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en/of de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende
gronden nadere eisen stellen aan:
a. de situering en de afmetingen van de bebouwing;
b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen ten aanzien van het erf grenzend aan de
openbare weg of openbaar groen.
c. de situering van gebouwen in de nabijheid van een gebouw ter plaatse van de aanduiding
'specifeke bouwaanduiding - rijksmonument' of 'specifieke bouwaanduiding -
gemeentemonument'.
13.3.2 Gemeentemonument
Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan het verbouwen van panden met de aanduiding
'specifieke bouwaanduiding - gemeentemonument', voor zover deze eisen betrekking hebben op de
cultuurhistorische waarden van het betreffende gemeentemonument. Zij winnen ter zake advies in bij
de monumentencommissie.
13.4 Afwijken van de bouwregels
13.4.1 Aanbouw
Het bevoegd gezag kan bij vrijstaande woningen met een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in lid 13.2.2 sub d, ten behoeve van een aanbouw aan de andere zijgevel van het
hoofdgebouw mits:
a. de aanbouw niet meer bedraagt dan 50% van de lengte van de zijgevel van de hoofdmassa;
b. de diepte vanuit de tweede zijgevel niet meer bedraagt dan 2 m;
c. de bouwhoogte niet meer bedraagt 3,25 m;
d. de afstand van de aanbouw tot de zijdelingse perceelgrens niet minder bedraagt dan 3 m.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 39

13.4.2 Goot- en bouwhoogte
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 13.2.1 onder d
en e ten behoeve van de goot- en bouwhoogte tot niet meer dan respectievelijk 6 m en 10 m. Hierbij
moet worden voldaan aan de volgende bepalingen:
a. De verhoging mag niet leiden tot een verstoring van het stedenbouwkundige beeld ter plaatse.
b. De aanpassing mag niet leiden tot onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat
(bijvoorbeeld lichtinval).
c. Wanneer het hoofdgebouw is gelegen binnen de vrijwaringszone – molenbiotoop moet zijn
aangetoond dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het huidige en/of het toekomstig
functioneren van de molen als werktuig door windbelemmering en/of de waarde van de molen als
landschapselement, dan wel dat door het stellen van voorwaarden hieraan voldoende kan worden
tegemoetgekomen.
d. Hierbij moet vooraf advies worden ingewonnen van de beheerder van de molen.
Het bevoegd gezag kan voor de beoordeling van een aanvraag advies inwinnen bij onafhankelijke
deskundigen.
13.5 Specifieke gebruiksregels
13.5.1 Algemeen
Voor aan-huis-verbonden beroepen, bed & breakfast en internetverkoop gelden de volgende
bepalingen:
a. De functie mag uitsluitend worden uitgeoefend door een bewoner van de woning.
b. Het gebruik blijft in ruimtelijke en visuele zin ondergeschikt aan de woonfunctie.
c. Het gezamenlijke oppervlakte benodigd voor het gebruik bedraagt niet meer dan 25% van het
gezamenlijke gebruiksvloeroppervlak van de bebouwing met een maximum van 25 m 2 .
d. Het gebruik levert geen onevenredige hinder op voor de woonomgeving en doet geen
onevenredige afbreuk aan het woonkarakter van de wijk.
e. Het gebruik omvat geen verkeersaantrekkende activiteiten, die kunnen leiden tot een nadelige
beïnvloeding van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte.
13.5.2 Aan-huis-verbonden beroepen
In aanvulling op het bepaalde in lid 13.5.1 gelden voor aan-huis-verbonden beroepen de volgende
bepalingen:
a. er mag geen sprake zijn van een bedrijf dat wordt aangemerkt als een inrichting in het kader van
de Wet Milieubeheer;
b. er vindt geen detailhandel plaats, tenzij ondergeschikt aan en in direct verband met het
aan-huis-verbonden beroep;
c. indien het aan-huis-verbonden beroep wordt uitgeoefend in een bijgebouw mag de afstand van
het bijgebouw tot de woning niet meer bedragen dan 10 m.
13.5.3 Bed & breakfast
In aanvulling op het bepaalde in lid 13.5.1 gelden voor het gebruik van ruimten ten behoeve van de
uitoefening van een bed en breakfast de volgende bepalingen:
a. Bed & breakfast mag uitsluitend plaatsvinden bij grondgebonden woningen.
b. De uitoefening van een bed & breakfast vindt plaats in het hoofdgebouw.
c. In afwijking van het bepaalde in lid 13.5.1 onder c geldt een maximum van 4 slaapplaatsen per
locatie.
d. In afwijking van het bepaalde in lid 13.5.1 onder e dient het parkeren op eigen terrein plaats te
vinden.
40 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

13.5.4 Internetverkoop
In aanvulling op het bepaalde in lid 13.5.1 gelden voor internetverkoop de volgende bepalingen:
a. Er mag geen showroom en/of verkoopruimte aanwezig zijn.
b. Er mag geen uitstalling ten behoeve van verkoop plaatsvinden.
c. Er mag geen mogelijkheid aan personen worden geboden voor het ter plaatse afhalen en betalen
van goederen.
d. Indien de internetverkoop wordt uitgeoefend in een bijgebouw mag de afstand van het bijgebouw
tot de woning niet meer bedragen dan 10 m.
13.5.5 Strijdig gebruik
Als gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt:
a. Het gebruik van bijgebouwen voor bewoning.
b. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor horeca.
c. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor detailhandel, met uitzondering van detailhandel:
1. bij aan-huis-verbonden beroepen, voor zover ondergeschikt aan en in direct verband met het
aan-huis-verbonden beroep;
2. door middel van internetverkoop.
d. Het opslaan van verpakte en onverpakte stoffen, materialen en goederen.
e. Het gebruik van gronden en bouwwerken voor enigerlei vorm van erotische dienstverlening.
13.6 Afwijken van de gebruiksregels
13.6.1 Mantelzorg
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 13.5.5 onder
a ten behoeve van het gebruik van een bijgebouw bij een bestaande woning als afhankelijke
woonruimte voor mantelzorg, mits:
a. de bewoning op advies van een onafhankelijke deskundige instantie, dan wel een daaraan gelijk
te stellen advies, noodzakelijk is uit het oogpunt van mantelzorg;
b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen van omwonenden
of bedrijven;
c. de afhankelijke woonruimte een oppervlak beslaat van maximaal 80 m2, onverminderd het
bepaalde in lid 13.2.2 onder b.
d. Burgemeester en wethouders trekken de omgevingsvergunning in als de noodzaak voor
mantelzorg, voortvloeiend uit het advies als bedoeld onder a, niet meer aanwezig is.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 41

Artikel 14 Waarde - Archeologie 2
14.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde – Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de in de
grond aanwezige of te verwachten archeologische waarden.
14.2 Bouwregels
a. Voor het bouwen overeenkomstig de regels voor de andere op deze gronden voorkomende
bestemmingen dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen van
bouwwerken met een oppervlakte groter dan 100 m2 en een diepte van meer dan 0,3 m ten
opzichte van het maaiveld een rapport te overleggen waarin de archeologische waarden van de
gronden die blijkens die aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate zijn vastgesteld en waarin in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de
archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd.
b. Indien uit het onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden
door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen of kunnen worden verstoord, kan het
bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning:
1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor ondanks de activiteit
(althans uitvoering van een bouw- of aanlegplan), archeologische waarden in de bodem
kunnen worden behouden.
2. De verplichting tot het doen van opgravingen.
3. De verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die
voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.
14.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid
14.2 onder a indien de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie
afdoende is vastgesteld naar het oordeel van het bevoegd gezag.
14.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
14.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en
werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:
a. het uitvoeren van graafwerkzaamheden en/of grondbewerkingen dieper dan 0,3 m ten opzichte
van het maaiveld, waaronder begrepen het aanleggen van drainage;
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en het rooien van diepwortelende beplantingen,
waarbij de stobben worden verwijderd;
c. het ophogen en egaliseren van gronden;
d. het verlagen van het waterpeil;
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op ander wijze indrijven van objecten in de bodem;
f. het graven, verbreden en verdiepen van sloten, vijvers en andere wateren;
g. het omzetten van gras- of akkerland in een teelt waarbij grond wordt afgevoerd, waaronder
begrepen boomteelt en graszodenteelt;
h. het aanbrengen van ondergrondse transportleidingen en de daarmee verband houdende
constructies;
i. het afplaggen van heide- of natuurgebieden ten behoeve van natuurontwikkeling;
j. het slopen van gebouwen en het verwijderen van funderingen waarbij grondroering plaatsvindt
dieper dan 0,3 m ten opzichte van het maaiveld.
42 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

14.4.2 Uitzonderingen
Het in lid 14.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke:
a. ten hoogste 0,3 m reiken óf dieper reiken dan 0,3 m én een verstoringsoppervlakte hebben van
ten hoogste 100 m2;
b. worden uitgevoerd in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits
door een ter zake deskundige;
c. het normale onderhoud, beheer en/of gebruik betreffen, dan wel van ondergeschikte betekenis
zijn, met inbegrip van onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen
en beplantingen binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
d. reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen
worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
14.4.3 Toelaatbaarheid
De in lid 14.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud en bescherming van de archeologische waarden
van de gronden.
14.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
14.5.1 Slopen
Het is verboden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning gebouwen, delen van
gebouwen dan wel andere bouwwerken te slopen.
14.5.2 Uitzonderingen
Het in lid 14.5.1 vervatte verbod is niet van toepassing op:
a. sloopwerkzaamheden ter uitvoering van een bouwplan waarbij het bepaalde in lid 14.2 in acht is
genomen;
b. sloopwerkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van
deze gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale
gebruik overeenkomstig de bestemming;
c. sloopwerkzaamheden, die op het tijdstip, waarop het plan rechtskracht verkrijgt, in uitvoering zijn.
14.5.3 Toelaatbaarheid
a. De in lid 14.5.1 bedoelde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien noodzakelijk
voor het in de enkelbestemming toegestane gebruik van de grond, en in geval van gedeeltelijke
sloop, indien door de sloopwerkzaamheden geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de
archeologische waarde van de gronden.
b. Het bevoegd gezag kan één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de in lid
14.5.1 bedoelde omgevingsvergunning:
1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische waarden
in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen van een beschermende
bodemlaag, rijplaten of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht.
2. De verplichting tot het doen van opgravingen.
3. De verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die
voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.
c. Indien tijdens werken of werkzaamheden vondsten van hoge waarde worden aangetroffen, dan
wordt hier terstond melding van gemaakt bij het bevoegd gezag die vervolgens in het belang van
de archeologische monumentenzorg aanvullende voorschriften kunnen verbinden aan de
omgevingsvergunning.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 43

14.6 Wijzigingsbevoegdheid
14.6.1 Ligging, omvang, wijzigen of verwijderen
a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de
Wet ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen door:
1. de ligging van de bestemming 'Waarde – Archeologie 2' te verschuiven;
2. de omvang van de bestemming 'Waarde – Archeologie 2' te vergroten of verkleinen;
3. de bestemming 'Waarde – Archeologie 2' van de verbeelding te verwijderen;
4. de bestemming 'Waarde – Archeologie 2' te wijzigen in de bestemming 'Waarde –
Archeologie 3' of 'Waarde – Archeologie 4' voor zover de geconstateerde aan- of afwezigheid
van archeologische waarden, in voorkomend geval na beëindiging van archeologisch
onderzoek, daartoe aanleiding geeft.
b. Alvorens het plan te wijzigen wordt archeologisch advies ingewonnen bij de deskundige op het
terrein van de archeologische monumentenzorg.
44 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 15 Waarde - Archeologie 3
15.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde – Archeologie 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de in de
grond aanwezige of te verwachten archeologische waarden.
15.2 Bouwregels
a. Voor het bouwen overeenkomstig de regels voor de andere op deze gronden voorkomende
bestemmingen dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen van
bouwwerken met een oppervlakte groter dan 250 m2 en een diepte van meer dan 0,3 m ten
opzichte van het maaiveld een rapport te overleggen waarin de archeologische waarden van de
gronden die blijkens die aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate zijn vastgesteld en waarin in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de
archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd.
b. Indien uit het onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden
door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen of kunnen worden verstoord, kan het
bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning:
1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor ondanks de activiteit
(althans uitvoering van een bouw- of aanlegplan), archeologische waarden in de bodem
kunnen worden behouden.
2. De verplichting tot het doen van opgravingen.
3. De verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die
voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.
15.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid
15.2 onder a indien de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie
afdoende is vastgesteld naar het oordeel van het bevoegd gezag.
15.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
15.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en
werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:
a. het uitvoeren van graafwerkzaamheden en/of grondbewerkingen dieper dan 0,3 m ten opzichte
van het maaiveld, waaronder begrepen het aanleggen van drainage;
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en het rooien van diepwortelende beplantingen,
waarbij de stobben worden verwijderd;
c. het ophogen en egaliseren van gronden;
d. het verlagen van het waterpeil;
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op ander wijze indrijven van objecten in de bodem;
f. het graven, verbreden en verdiepen van sloten, vijvers en andere wateren;
g. het omzetten van gras- of akkerland in een teelt waarbij grond wordt afgevoerd, waaronder
begrepen boomteelt en graszodenteelt;
h. het aanbrengen van ondergrondse transportleidingen en de daarmee verband houdende
constructies;
i. het afplaggen van heide- of natuurgebieden ten behoeve van natuurontwikkeling;
j. het slopen van gebouwen en het verwijderen van funderingen waarbij grondroering plaatsvindt
dieper dan 0,3 m ten opzichte van het maaiveld.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 45

15.4.2 Uitzonderingen
Het in lid 15.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke:
a. ten hoogste 0,3 m (of 0,5 m bij esdekken en agrarisch bestemde gronden) reiken óf dieper reiken
dan 0,3 m én een verstoringsoppervlakte hebben van ten hoogste 250 m2;
b. worden uitgevoerd in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits
door een ter zake deskundige;
c. het normale onderhoud, beheer en/of gebruik betreffen, dan wel van ondergeschikte betekenis
zijn, met inbegrip van onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen
en beplantingen binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
d. reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen
worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
15.4.3 Toelaatbaarheid
De in lid 15.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud en bescherming van de archeologische waarden
van de gronden.
15.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
15.5.1 Slopen
Het is verboden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning gebouwen, delen van
gebouwen dan wel andere bouwwerken te slopen.
15.5.2 Uitzonderingen
Het in lid 15.5.1 vervatte verbod is niet van toepassing op:
a. sloopwerkzaamheden ter uitvoering van een bouwplan waarbij het bepaalde in lid 15.2 in acht is
genomen.
b. sloopwerkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van
deze gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale
gebruik overeenkomstig de bestemming;
c. sloopwerkzaamheden, die op het tijdstip, waarop het plan rechtskracht verkrijgt, in uitvoering zijn.
15.5.3 Toelaatbaarheid
a. De in lid 15.5.1 bedoelde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien
noodzakelijk voor het in de enkelbestemming toegestane gebruik van de grond, en in geval van
gedeeltelijke sloop, indien door de sloopwerkzaamheden geen onevenredige aantasting
plaatsvindt van de archeologische waarde van de gronden.
b. Het bevoegd gezag kan één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de in lid
15.5.1 bedoelde omgevingsvergunning:
1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische waarden
in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen van een beschermende
bodemlaag, rijplaten of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht.
2. De verplichting tot het doen van opgravingen.
3. De verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die
voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.
c. Indien tijdens werken of werkzaamheden vondsten van hoge waarde worden aangetroffen, dan
wordt hier terstond melding van gemaakt bij het bevoegd gezag die vervolgens in het belang van
de archeologische monumentenzorg aanvullende voorschriften kunnen verbinden aan de
omgevingsvergunning.
46 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

15.6 Wijzigingsbevoegdheid
15.6.1 Ligging, omvang, wijzigen of verwijderen
a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de
Wet ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen door:
1. de ligging van de bestemming 'Waarde – Archeologie 3' te verschuiven;
2. de omvang van de bestemming 'Waarde – Archeologie 3' te vergroten of verkleinen;
3. de bestemming 'Waarde – Archeologie 3' van de verbeelding te verwijderen;
4. de bestemming 'Waarde – Archeologie 3' te wijzigen in de bestemming 'Waarde –
Archeologie 2' of 'Waarde – Archeologie 4' voor zover de geconstateerde aan- of
afwezigheid van archeologische waarden, in voorkomend geval na beëindiging van
archeologisch onderzoek, daartoe aanleiding geeft.
b. Alvorens het plan te wijzigen wordt archeologisch advies ingewonnen bij de deskundige op het
terrein van de archeologische monumentenzorg.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 47

Artikel 16 Waarde - Archeologie 4
16.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde – Archeologie 4' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de in de
grond aanwezige of te verwachten archeologische waarden.
16.2 Bouwregels
a. Voor het bouwen overeenkomstig de regels voor de andere op deze gronden voorkomende
bestemmingen dient de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen van
bouwwerken met een oppervlakte groter dan 500 m2 en een diepte van meer dan 0,3 m ten
opzichte van het maaiveld een rapport te overleggen waarin de archeologische waarden van de
gronden die blijkens die aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag
in voldoende mate zijn vastgesteld en waarin in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de
archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd.
b. Indien uit het onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden
door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen of kunnen worden verstoord, kan het
bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning:
1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor ondanks de activiteit
(althans uitvoering van een bouw- of aanlegplan), archeologische waarden in de bodem
kunnen worden behouden.
2. De verplichting tot het doen van opgravingen.
3. De verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die
voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.
16.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid
16.2 onder a indien de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie
afdoende is vastgesteld naar het oordeel van het bevoegd gezag.
16.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
16.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en
werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:
a. het uitvoeren van graafwerkzaamheden en/of grondbewerkingen dieper dan 0,3 m ten opzichte
van het maaiveld, waaronder begrepen het aanleggen van drainage;
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en het rooien van diepwortelende beplantingen,
waarbij de stobben worden verwijderd;
c. het ophogen en egaliseren van gronden;
d. het verlagen van het waterpeil;
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op ander wijze indrijven van objecten in de bodem;
f. het graven, verbreden en verdiepen van sloten, vijvers en andere wateren;
g. het omzetten van gras- of akkerland in een teelt waarbij grond wordt afgevoerd, waaronder
begrepen boomteelt en graszodenteelt;
h. het aanbrengen van ondergrondse transportleidingen en de daarmee verband houdende
constructies;
i. het afplaggen van heide- of natuurgebieden ten behoeve van natuurontwikkeling;
j. het slopen van gebouwen en het verwijderen van funderingen waarbij grondroering plaatsvindt
dieper dan 0,3 m ten opzichte van het maaiveld.
48 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

16.4.2 Uitzonderingen
Het in lid 16.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke:
a. ten hoogste 0,3 m (of 0,5 m bij esdekken en agrarisch bestemde gronden) reiken óf dieper reiken
dan 0,3 m én een verstoringsoppervlakte hebben van ten hoogste 500 m2;
b. worden uitgevoerd in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen, mits
door een ter zake deskundige;
c. het normale onderhoud, beheer en/of gebruik betreffen, dan wel van ondergeschikte betekenis
zijn, met inbegrip van onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen
en beplantingen binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
d. reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen
worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
16.4.3 Toelaatbaarheid
De in lid 16.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud en bescherming van de archeologische waarden
van de gronden.
16.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
16.5.1 Slopen
Het is verboden, zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning gebouwen, delen van
gebouwen dan wel andere bouwwerken te slopen.
16.5.2 Uitzonderingen
Het in lid 16.5.1 vervatte verbod is niet van toepassing op:
a. sloopwerkzaamheden ter uitvoering van een bouwplan waarbij het bepaalde in lid 16.2 in acht is
genomen.
b. sloopwerkzaamheden die het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de bestemming van
deze gronden, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale
gebruik overeenkomstig de bestemming;
c. sloopwerkzaamheden, die op het tijdstip, waarop het plan rechtskracht verkrijgt, in uitvoering zijn.
16.5.3 Toelaatbaarheid
a. De in lid 16.5.1 bedoelde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien noodzakelijk
voor het in de enkelbestemming toegestane gebruik van de grond, en in geval van gedeeltelijke
sloop, indien door de sloopwerkzaamheden geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de
archeologische waarde van de gronden.
b. Het bevoegd gezag kan één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de in lid
16.5.1 bedoelde omgevingsvergunning:
1. De verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische waarden
in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen van een beschermende
bodemlaag, rijplaten of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht.
2. De verplichting tot het doen van opgravingen.
3. De verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die
voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.
c. Indien tijdens werken of werkzaamheden vondsten van hoge waarde worden aangetroffen, dan
wordt hier terstond melding van gemaakt bij het bevoegd gezag die vervolgens in het belang van
de archeologische monumentenzorg aanvullende voorschriften kunnen verbinden aan de
omgevingsvergunning.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 49

16.6 Wijzigingsbevoegdheid
16.6.1 Ligging, omvang, wijzigen of verwijderen
a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de
Wet ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen door:
1. de ligging van de bestemming 'Waarde – Archeologie 4' te verschuiven;
2. de omvang van de bestemming 'Waarde – Archeologie 4' te vergroten of verkleinen;
3. de bestemming 'Waarde – Archeologie 4' van de verbeelding te verwijderen;
4. de bestemming 'Waarde – Archeologie 4' te wijzigen in de bestemming 'Waarde –
Archeologie 2' of 'Waarde – Archeologie 3' voor zover de geconstateerde aan- of afwezigheid
van archeologische waarden, in voorkomend geval na beëindiging van archeologisch
onderzoek, daartoe aanleiding geeft.
b. Alvorens het plan te wijzigen wordt archeologisch advies ingewonnen bij de deskundige op het
terrein van de archeologische monumentenzorg.
50 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 17 Waarde - Waardevolle boom
17.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Waardevolle boom' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud van waardevolle en bijzondere
boombeplantingen zoals deze zijn aangegeven op de gemeentelijke lijst van waardevolle en
bijzondere bomen, voor zover en zolang aanwezig.
Voor zover de gronden tevens zijn gelegen binnen de diverse bestemmingen zijn de desbetreffende
regels, voor zover niet strijdig met dit artikel, van toepassing.
17.2 Bouwregels
Op de voor 'Waarde - Waardevolle boom' aangewezen gronden mag niet worden gebouwd,
behoudens wanneer een omgevingsvergunning ten behoeve van de kap voor de betreffende
boom/bomen onherroepelijk rechtskracht heeft gekregen en er geen herplantplicht op dezelfde locatie
is opgelegd.
17.3 Afwijken van de bouwregels
17.3.1 Afwijken voor het oprichten van bebouwing conform onderliggende bestemming
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 17.2 ten
behoeve van bebouwing als toegestaan ingevolge de ter plaatse aangewezen andere bestemmingen,
indien wordt aangetoond dat door het bouwen en/of gebruik van de gronden de conditie,
levensverwachting, groeiplaats en (beeld)kwaliteit van de boom niet worden aangetast.
Bij het verlenen van de omgevingsvergunning kunnen nadere eisen worden gesteld ten aanzien van
de situering en afmetingen van bebouwing.
17.3.2 Bomeneffectrapportage
Ten behoeve van het verlenen van de omgevingsvergunning kan het bevoegd gezag een
bomeneffectrapportage verlangen, waaruit blijkt dat het bouwen geen onevenredig nadelige gevolgen
heeft voor de levensvatbaarheid en de ruimtelijke, monumentale of ecologische waarden van de
boom.
17.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
17.4.1 Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en
werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren, zulks ongeacht het bepaalde in de regels bij de
andere op deze gronden van toepassing zijnde bestemmingen:
a. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- of communicatieleidingen en
daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
b. het aanleggen en verharden van wegen, paden en het aanbrengen van andere
oppervlakteverhardingen of verdichting van de bodem;
c. het verlagen, afgraven, ophogen of egaliseren van de bodem of andere bodembewerking en
vervanging of uitwisseling van grond;
d. het aanleggen, verdiepen, verbreden en dempen van sloten, watergangen en overige
waterpartijen en het aanbrengen van drainage;
e. het wijzigen van de grondwaterstand door bevloeiing, (bron)bemaling, drainage of andere wijze;
f. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op ander wijze van indrijven van voorwerpen in de
grond;
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 51

g. het verrichten van werkzaamheden met (zware) machines die tot beschadiging van de boom of
verdichting van de grond kunnen leiden;
h. de opslag of het aanbrengen van stoffen of materialen inclusief het (tijdelijk) plaatsen van
schaftketen, toiletten, betonmolens, voertuigen, machines of tijdelijke bouwwerken;
i. het bevestigen van voorwerpen aan of in de boom;
j. het snoeien van takken of het afhakken van wortels van de boom.
17.4.2 Uitzonderingen
Het in lid 17.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud en/of beheer betreffen, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn, gelet
op de conditie, groeiplaats en levensverwachting van de waardevolle bomen;
b. binnen het kader van het normale bodemgebruik vallen, zoals onkruidbestrijding en planten en
rooien van onderbeplanting;
c. reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen
worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
d. gericht zijn op de instandhouding van de waardevolle bomen.
17.4.3 Toelaatbaarheid
a. De in lid 17.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud en bescherming van de waarde van de
boom.
b. Alvorens te beslissen omtrent een vergunning als bedoeld in lid 17.4.1 wordt het advies
ingewonnen van de beheerder.
52 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Hoofdstuk 3 Algemene regels
Artikel 18 Anti-dubbeltelbepaling
Grond die eenmaal in aanmerking is gekomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 53

Artikel 19 Algemene bouwregels
19.1 Bestaande matenregeling
a. Voor een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan, met inachtneming van
het bepaalde in of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, aanwezig is, dan wel
gebouwd mag worden krachtens een omgevingsvergunning en dat in het plan als gevolg van de
bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande maten en/of situering afwijken van de
maatvoeringsbepalingen in de bouwregels van de betreffende bestemming, gelden ter plaatse
van de afwijking die afwijkende maten als bepaling van de maatvoering, met dien verstande dat:
1. bestaande maten die meer of minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, ter
plaatse van de afwijking als respectievelijk ten hoogste of ten laagste toelaatbaar worden
geacht, een en ander met uitzondering van de oppervlaktematen voor erfbebouwing op
gronden met de bestemming ‘Wonen’;
2. de (onderdelen van) bouwwerken waarvan de maten afwijken van wat in hoofdstuk 2 is
bepaald, niet mogen worden vergroot of verhoogd;
3. bij herbouw het bepaalde onder 1 uitsluitend van toepassing is, indien herbouw op dezelfde
plaats plaatsvindt;
4. op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, het overgangsrecht bouwwerken niet van toepassing
is.
b. In aanvulling op het bepaalde onder a geldt voor erfbebouwing in de bestemming ‘Tuin’, welke
met inachtneming van het bepaalde in of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
aanwezig is, maar welke volgens de bepalingen behorende bij de bestemming ‘Tuin’ niet is
toegestaan, ter plaatse van de afwijking die afwijkende maten als bepaling van de maatvoering,
met dien verstande dat:
1. de (onderdelen van) bouwwerken waarvan de maten afwijken van wat in hoofdstuk 2 is
bepaald, niet mogen worden vergroot of verhoogd;
2. herbouw is uitsluitend toegestaan op dezelfde plaats;
3. op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, het overgangsrecht bouwwerken niet van toepassing
is.
54 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 20 Parkeernormen
20.1 Gebruiksregels
20.1.1 Gebruiksregels
In geval van vervangende nieuwbouw en/of wijziging en/of uitbreiding van het gebruik van gronden
en/of gebouwen dient op eigen terrein minimaal te worden voldaan aan de in bijlage 2 opgenomen
parkeernormen. Voor de afmetingen van parkeerplaatsen dient te worden voldaan aan de afmetingen
zoals opgenomen in publicatie 317, Parkeren en verkeersgeneratie, oktober 2012 CROW.
20.1.2 Afwijking
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder 20.1.1, mits:
a. de ontwikkeling niet een zodanige verkeersaantrekkende activiteit betreft die kan leiden tot een
onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte, en;
b. de belangen van derden niet onevenredig worden geschaad
20.1.3 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet
ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen door de in bijlage 2 opgenomen parkeernormen te wijzigen,
waarbij zij de meest recente versie van de publicatie 317 van het CROW in acht nemen.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 55

Artikel 21 Algemene aanduidingsregels
21.1 Vrijwaringszone - molenbiotoop
21.1.1 Bouwregels
In afwijking van hetgeen elders in deze regels is bepaald, mag de bouwhoogte van hoofdgebouwen
op deze gronden niet hoger zijn dan de hoogte zoals ter plaatse is aangeduid, dan wel niet hoger dan
de bestaande hoogte indien deze hoger is.
21.1.2 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid
21.1.1 en toestaan dat de in de basisbestemming genoemde hoofdgebouwen worden gebouwd, mits:
a. is aangetoond dat er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het huidige en/of het
toekomstig functioneren van de molen als werktuig door windbelemmering en/of de waarde van
de molen als landschapselement, dan wel dat door het stellen van voorwaarden hieraan
voldoende kan worden tegemoetgekomen;
b. vooraf advies wordt ingewonnen van de beheerder van de molen.
21.1.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
a. Het is verboden zonder omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden, de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en
werkzaamheden uit te voeren ter plaatse van de aanduiding ‘vrijwaringszone - molenbiotoop’:
1. het beplanten met bomen, heesters en andere opgaande beplanting hoger dan de op grond
van het bepaalde in lid 21.1.1 ten hoogste toelaatbare hoogte voor bouwwerken;
2. het aanbrengen van bovengrondse constructies, installaties en apparatuur hoger dan de op
grond van het bepaalde in lid 21.1.1 ten hoogste toelaatbare hoogte voor bouwwerken.
b. Het onder a vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden, die:
1. het normale onderhoud betreffen;
2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan met een
daarvoor benodigde vergunning;
3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning.
c. De onder a genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan het huidige en/of het toekomstig functioneren van de molen als
werktuig door windbelemmering en/of de waarde van de molen als landschapselement, dan wel
dat door het stellen van voorwaarden hieraan voldoende kan worden tegemoetgekomen.
Voorafgaand moet advies worden ingewonnen bij de beheerder van de molen.
56 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Artikel 22 Algemene afwijkingsregels
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:
a. het bepaalde in het plan en toestaan dat bestemmings- of bouwgrenzen in geringe mate worden
overschreden, voor zover en meetverschil daartoe aanleiding geeft;
b. de in dit plan voorgeschreven maten met ten hoogste 10%. Deze omgevingsvergunning wordt
slechts verleend indien:
1. dit niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat;
2. deze om esthetische en/of bouwtechnische redenen noodzakelijk is en;
3. de toepasselijke bestemmingsplanregel zelf geen mogelijkheid tot afwijking biedt;
De in dit artikel genoemde afwijkingen mogen slechts worden verleend indien hierdoor geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden
en bouwwerken.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 57

Artikel 23 Overige regels
23.1 Algemene toetsingscriteria afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden
Er wordt uitsluitend een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan verleend
en er wordt uitsluitend overgegaan tot wijziging van het bestemmingsplan indien is aangetoond dat er
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de stedenbouwkundige - en beeldkwaliteitseisen;
b. de milieusituatie;
c. natuurlijke en landschappelijke waarden;
d. de verkeersveiligheid;
e. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
f. het zicht op karakteristieke gebouwen en bomen en aaneengesloten bebouwing;
g. de parkeerbalans.
23.2 Verwijzen naar andere wettelijke regelingen
Waar in dit plan wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, wordt geduid op de regelingen
zoals die luiden op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan.
58 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Artikel 24 Overgangsrecht
24.1 Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het
bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
vergroot,
1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee
jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig een omgevingsvergunning verlenen in afwijking van het
bepaalde onder a voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a met
ten hoogste 10%.
c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip
van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder omgevingsvergunning en in strijd
met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
24.2 Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a
te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze
verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het
plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna
te hervatten of te laten hervatten.
d. het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het
voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat
plan.
"Molenstraat e.o." (ontwerp) 59

Artikel 25 Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Molenstraat e.o.',
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van
………………………
De voorzitter, De griffier,
………. ………
60 "Molenstraat e.o." (ontwerp)

Bijlagen bij regels

Bijlage 1
Bestaand aantal m2 wvo met 10% uitbreidingsruimte

Bijlage 1: Bestaand aantal m2 wvo met 10% uitbreidingsruimte
Adres Wvo in m 2
10% in m²
De Pegstukken 2 120 12
De Pegstukken 2B 30 3
Hoofdstraat 218 132 14
Hoofdstraat 222 97 10
Hoofdstraat 224 92 10
Hoofdstraat 226-228 186 19
Hoofdstraat 230 138 14
Molenstraat 1 137 14
Molenstraat 5-7 734 74
Molenstraat 10 58 6
Molenstraat 11 67 7
Molenstraat 15 585 59
Molenstraat 17 47 5
Molenstraat 17D 123 13
Molenstraat 17E 91 10
Molenstraat 17F 59 6
Molenstraat 18 252 26
Molenstraat 20 1200 120
Molenstraat 24 190 19
Bron: Locatus, gecontroleerd mei 2012 en nameting 22 februari 2013
1

Bijlage 2
Parkeernormen

Bijlage 2: Parkeernormen
Voor de functies in het plangebied van het bestemmingsplan Molenstraat e.o. gelden de volgende
parkeernormen, zijnde het maximum aantal parkeerplaatsen per eenheid. De parkeernormen zijn
gebaseerd op de CROW-uitgave van oktober 2012. Hierbij is de woonmilieutype ‘groen-stedelijk’, de
stedelijkheidsgraad ‘weinig stedelijk’ en ‘rest bebouwde kom’ aangehouden.
Functie Differentiatie Eenheid Aantal
parkeerplaatsen
Wonen Koop, vrijstaand per woning 2,7
Wonen Koop, twee-onder-één-kap per woning 2,6
Wonen Koop, tussen/hoek per woning 2,4
Wonen Koop, etage, duur per woning 2,5
Wonen Koop, etage, midden per woning 2,3
Wonen Koop, etage, goedkoop per woning 2,0
Wonen Huurhuis, vrije sector per woning 2,4
Wonen Huurhuis, sociale huur per woning 2,0
Wonen Huur, etage, duur per woning 2,3
Wonen Huur, etage, midden/goedkoop per woning 1,8
Wonen Kamerverhuur, zelfstandig (nietstudenten)
per kamer 0,8
Wonen Kamerverhuur, studenten, nietzelfstandig
per kamer 0,3
Wonen Aanleunwoning en serviceflat per woning 1,4
Werken Kantoor (zonder baliefunctie) per 100 m 2 bvo 2,8
Werken Commerciele dienstverlening
(kantoor met baliefunctie)
per 100 m 2 bvo
Winkelen en boodschappen Buurt- en dorpscentrum per 100 m 2 bvo 5,0
Sport, cultuur en ontspanning Bibliotheek per 100 m 2 bvo 1,4
Sport, cultuur en ontspanning Museum per 100 m 2 bvo 1,2
Horeca en (verblijfs-)recreatie Café/bar/cafetaria per 100 m 2 bvo 8,0
Horeca en (verblijfs-)recreatie Restaurant per 100 m 2 bvo 16,0
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Gezondheidszorg en (sociale)
voorzieningen
Huisartsenpraktijk (-centrum) per behandelkamer 3,5
Apotheek per apotheek 3,6
Fysiotherapiepraktijk (-centrum) per behandelkamer 2,2
Consultatiebureau per behandelkamer 2,3
Consultatiebureau voor ouderen per behandelkamer 2,1
Tandartsenpraktijk (-centrum) per behandelkamer 2,8
Gezondheidscentrum per behandelkamer 2,7
3,8

BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Tegelen | Genk
www.BRO.nl