Lees Thesis Pieter De Grauwe - Vlaamse Regulator voor de Media

v. Het is niet duidelijk op welk moment de unieke openbare mededeling plaatsvindt
2.96. De rechtbank van koophandel te Mechelen komt tot de conclusie dat er geen sprake
is van een voorafgaandelijke primaire publieke uitzending en een daaropvolgende
secundaire kabeldoorgifte, doch slechts van één enkele “doorgifte” die volgens de
rechtbank gelijk te stellen is met een “primaire uitzending”.
Het gebruik van de termen “doorgifte” en “primaire uitzending” door de rechtbank is
verwarrend, aangezien deze termen een specifieke betekenis hebben binnen het
systeem van de kabeldoorgifte. Buiten de context van de kabeldoorgifte hebben de
termen “doorgifte” en “primaire uitzending” geen juridische betekenis. Nu directe
injectie naar het oordeel van de rechtbank niet onder het systeem van kabeldoorgifte
valt, wordt het geheel van handelingen door de omroep en de kabeldistributeur beter
gekwalificeerd als één enkele openbare mededeling.
2.97. Op welk moment of door welke handeling deze eenmalige openbare mededeling
gebeurt, wordt echter niet verduidelijkt door de rechtbank.
Gebeurt de openbare mededeling op het moment dat de omroep de signalen naar de
kabeldistributeur vervoert? Klaarblijkelijk niet. Wat betreft de communicatie tussen de
omroep en de kabeldistributeur stelt de rechtbank dat “een louter transport van een
programma geen openbaarmaking betreft”.
Ook de momenten waarop de kabeldistributeur de signalen van de omroep in
ontvangst neemt, over haar netwerk transporteert en bij haar abonnees aflevert,
vormen volgens de rechtbank geen openbare mededeling.
De rechtbank van koophandel stelt dat de kabelmaatschappij weliswaar een signaal
rechtstreeks aan de kabelabonnees beschikbaar maakt, maar het betreft een louter
transport van een programma en het louter ter beschikking stellen van fysieke
faciliteiten om een mededeling mogelijk te maken, zonder zelf een openbaarmaking
te zijn.
2.98. Mogelijk meent de rechtbank van koophandel dat het moment van de injectie door de
omroep in de ‘kabelketen’ de handeling is die gelijk staat met de unieke openbare
mededeling in geval van directe injectie. De rechtbank spreekt namelijk enkel over
“het louter transport van een programma” wanneer zij stelt dat de omroep geen
openbare mededeling doet. Naar het juiste moment waarop de openbare mededeling
tot stand komt, blijft het echter gissen.
2.99. Dit zorgt voor een ogenschijnlijke tegenspraak, minstens een onopgelost probleem.
Enerzijds stelt de rechtbank van koophandel dat in geval van directe injectie noch het
transport door de omroep naar de kabeloperator, noch het transport van de
programma’s door de kabelmaatschappijen openbare mededelingen zijn, anderzijds
stelt zij dat het geheel van handelingen door de omroep en de kabeldistributeurs
samen één enkele primaire uitzending uitmaken.
53