Lees Thesis Pieter De Grauwe - Vlaamse Regulator voor de Media

Volgende passage uit het Lagardère arrest wordt letterlijk geciteerd door de
rechtbank van koophandel te Mechelen: “de uitzending van gecodeerde signalen via
satelliet die enkel kunnen worden ontvangen met behulp van een professionele
uitrusting, en niet met behulp van de voor het grote publiek bestemde uitrustingen,
voldoet niet aan het criterium van artikel 1.2.a Satcab dat de programmadragende
signalen, en dus niet de programma’s waarvan zij drager zijn, voor ontvangst door het
publiek bestemd moeten zijn”.
2.76. Uit het Lagardère arrest kan worden afgeleid dat:
- de aanvoering van signalen die niet door het grote publiek kunnen worden
ontvangen, geen mededeling aan het publiek per satelliet betreffen;
- a contrario, de uitzending van (niet-)gecodeerde signalen via satelliet die kunnen
worden ontvangen met behulp van voor het grote publiek bestemde uitrustingen,
voldoet aan het criterium van artikel 1.2.a Satkab dat de programmadragende
signalen (niet de programma’s waarvan zij drager zijn) voor ontvangst door het
publiek bestemd moeten zijn.
2.77. In tegenstelling tot de mededeling per satelliet, laat de tekst van Satcab uitschijnen
dat doorgifte via kabel betrekking moet hebben op de doorgifte van een eerste
uitzending van programma’s (niet: programmadragende signalen) die bestemd zijn
voor ontvangst door het publiek. Artikel 3 Satcab verwijst naar “een eerste uitzending
van programma’s die voor ontvangst door het publiek bestemd zijn” en niet naar “een
eerste uitzending van programmadragende signalen voor ontvangst door het publiek”.
Dit doet uitschijnen dat de aandacht bij kabeldoorgifte dus niet op het technische
aspect van de signalen ligt die worden doorgegeven, maar eerder op het functionele
element (eindproduct) van de programma’s.
Hieruit zou kunnen worden afgeleid dat de mededeling per satelliet een ander
voorwerp heeft dan de doorgifte per kabel en dat het voor de doorgifte via kabel niet
relevant is of de programmadragende signalen al dan niet door het publiek kunnen
worden ontvangen.
2.78. Gelet op het voorgaande, is de rechtbank van koophandel ons inziens niet voldoende
genuanceerd wanneer zij de regel uit het Lagardère arrest betreffende de mededeling
van programmadragende signalen per satelliet zonder meer assimileert met de
doorgifte van programma’s per kabel.
De rechtbank wijst zonder meer de redenering van de beheersvennootschappen af,
volgens welke de aan de kabelmaatschappij doorgegeven programma’s uiteindelijk
toch voor het publiek bestemd zijn, “waarbij het irrelevant is dat de aanvankelijk aan
de kabelmaatschappij doorgegeven signalen niet door het publiek kunnen bekeken
worden”. Waarom dit volgens de rechtbank zo is, verduidelijkt de rechtbank jammer
genoeg niet. Het vonnis vertoont op dit vlak dan ook een belangrijke tekortkoming.
46