15.09.2013 Views

Lees Thesis Pieter De Grauwe - Vlaamse Regulator voor de Media

Lees Thesis Pieter De Grauwe - Vlaamse Regulator voor de Media

Lees Thesis Pieter De Grauwe - Vlaamse Regulator voor de Media

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Conform overweging 14 van Satcab heeft <strong>de</strong> richtlijn het begrip “me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling aan het<br />

publiek per satelliet” willen <strong>de</strong>finiëren om op communautair vlak rechtszekerheid te<br />

verkrijgen. Voorts is <strong>de</strong> <strong>de</strong>finitie van dit begrip op communautair niveau noodzakelijk<br />

gebleken om te <strong>voor</strong>komen dat, gelet op <strong>de</strong> grote territoriale impact die een<br />

satellietuitzending kan hebben, op eenzelf<strong>de</strong> uitzendingshan<strong>de</strong>ling op cumulatieve<br />

wijze het recht van verschillen<strong>de</strong> lidstaten wordt toegepast.<br />

Lagardère interpreteert dus wat moet wor<strong>de</strong>n verstaan on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> notie me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling<br />

aan het publiek “per satelliet”: “tenslotte moet wor<strong>de</strong>n vastgesteld dat <strong>de</strong> beperkte<br />

kring van personen die <strong>de</strong> van <strong>de</strong> satelliet afkomstige signalen alleen met een<br />

professionele uitrusting kunnen ontvangen, niet als een publiek kan wor<strong>de</strong>n<br />

beschouwd, aangezien dit uit een onbepaald aantal potentiële luisteraars of kijkers<br />

moet zijn samengesteld”.<br />

Lagardère geeft evenwel geen interpretatie van het begrip “me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling aan het<br />

publiek”, dat naar nationaal recht moet beoor<strong>de</strong>eld wor<strong>de</strong>n.<br />

Dit standpunt wordt ook door D. Visser ge<strong>de</strong>eld: “(Uit <strong>de</strong> verschillen tussen <strong>de</strong><br />

bepalingen inzake omroep per satelliet en doorgifte via <strong>de</strong> kabel) moet m.i. wor<strong>de</strong>n<br />

afgeleid dat het begrip ‘me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling aan het publiek per satelliet’ door artikel 1 lid 2<br />

sub a t.e.m. c Satcab dus wél op communautair niveau is ge<strong>de</strong>finieerd, althans in<br />

ie<strong>de</strong>r geval wat betreft <strong>de</strong> specifieke han<strong>de</strong>ling (kortweg: geco<strong>de</strong>er<strong>de</strong> aanlevering) die<br />

artikel 1 lid 2 sub c Satcab beschrijft. Daarmee zou op dat specifieke punt dus wél<br />

sprake zijn van een volledige (zo men wil: maximum) harmonisatie. Dat zou ook niet<br />

zo vreemd zijn, want an<strong>de</strong>rs zou<strong>de</strong>n ongelijkheid en rechtsonzekerheid ontstaan, met<br />

name in die gevallen waarin vanuit het éne Europese land naar het an<strong>de</strong>re<br />

geco<strong>de</strong>erd via <strong>de</strong> satelliet wordt aangeleverd”. 63<br />

D. Visser wijst hier ook op een vonnis van <strong>de</strong> Rechtbank van ’s Gravenhage, waarbij<br />

<strong>de</strong> rechtbank tot het oor<strong>de</strong>el komt dat <strong>de</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling aan het publiek per kabel niet<br />

en <strong>de</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling per satelliet wél Europees geharmoniseerd is (door artikel 1 lid 2<br />

Satcab).<br />

2.70. Hoewel D. Visser erkent dat er verschillen zijn tussen <strong>de</strong> me<strong>de</strong><strong>de</strong>ling via satelliet en<br />

<strong>de</strong> kabeldoorgifte, komt hij toch tot <strong>de</strong> conclusie dat <strong>de</strong> Lagardère rechtspraak van<br />

toepassing is op kabeldoorgifte in het ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> Chellomedia rechtspraak:<br />

“M.i. is aannemelijk dat het Amsterdamse Hof het Lagardère arrest (…) juist heeft<br />

toegepast. Geco<strong>de</strong>er<strong>de</strong> speciale aflevering per satelliet aan kabelkopstations is geen<br />

openbaarmaking. Dat het ‘ophalen’ van een signaal bij <strong>de</strong> <strong>Media</strong> Gateway ook geen<br />

openbaarmaking oplevert behoeft nauwelijks toelichting. Het gaat immers slechts om<br />

het op basis van een overeenkomst technisch aanleveren van het signaal uit <strong>de</strong><br />

uitzendstraten, op <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> wijze als waarop het signaal vroeger aan Nozema<br />

beschikbaar werd gesteld. Het feit dat er tegelijkertijd ook een signaal wordt verspreid<br />

via an<strong>de</strong>re zen<strong>de</strong>rs of platforms levert uiteraard wel an<strong>de</strong>re parallelle<br />

openbaarmakingen op, maar geen ‘primaire’ openbaarmaking die ‘<strong>voor</strong>af gaat’ aan<br />

<strong>de</strong> (secundaire) openbaarmaking door <strong>de</strong> kabelexploitant”.<br />

63 VISSER, D., l.c., 40.<br />

43

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!