Goede afspraken voor een aangename gemeente - Berlaar-Nijlen

Goede afspraken
voor een aangename
gemeente
1

2
Voorwoord
Zeer recent werd in de gemeenten Berlaar, Heist-op-den-Berg en Nijlen een
algemene bestuurlijke verordening goedgekeurd betreffende gemeentelijke
administratieve sancties (GAS). De verordening kwam tot stand in een
werkgroep waaraan zowel vertegenwoordigers van de politie als van de
gemeenten hun medewerking verleenden. Ook de sanctionerende ambtenaar
droeg bij aan de totstandkoming van de verordening.
In deze brochure overlopen we de belangrijkste punten ervan. Verder zal
er op regelmatige basis via de gemeentelijke infobladen aandacht besteed
worden aan artikels uit de “Algemene Bestuurlijke Politieverordening”. De
volledige versie kan je raadplegen op de gemeentelijke websites. We zijn ervan
overtuigd dat met deze nieuwe aanpak de veiligheid en de leefbaarheid in
onze gemeenten nog zullen verhogen. Goede afspraken dragen immers bij tot
een aangename gemeente.
Veel leesplezier!
Walter Horemans
Burgemeester
Berlaar
Luc Vleugels
Burgemeester
Heist-op-den-Berg
Paul Verbeeck
Burgemeester
Nijlen
Wat betekent GAS?
GAS staat voor Gemeentelijke Administratieve Sancties. Lawaaihinder, vandalisme,
hondenpoep, wildplassen, zwerfvuil,... Voortaan kan de gemeente
dergelijke overlast en criminaliteit zelf snel en effi ciënt bestraffen. De pakkans
vergroot, de overlast en het gevoel van straffeloosheid zullen afnemen.
Hoe werkt het?
De politie stelt de overtredingen vast. De sanctionerende ambtenaar van de interlokale
vereniging GASAM (gemeentelijke administratieve sancties arrondissement
Mechelen) legt de geldboete op. Deze boete bedraagt maximaal 250
euro. De tussenkomst van het parket of van de politierechtbank is niet meer
nodig. Een overtreder heeft steeds de mogelijkheid tot verweer en in tweede
instantie kan hij beroep aantekenen bij de politierechtbank of de jeugdrechtbank.
Daders en benadeelden kunnen bovendien via een bemiddelingsprocedure
rond de tafel gebracht worden om zo tot een herstel van de geleden
schade te komen.
Waar vinden we de tekst terug?
Wie de volledige tekst van de Algemene Bestuurlijke Politieverordening wil
raadplegen, kan hiervoor terecht op de websites van de gemeenten:
•
•
•
http://www.berlaar.be
http://www.heist-op-den-berg.be
http://www.nijlen.be
3

4
Zwerfvuil
Onder het motto “een nette gemeente
is ook een gezellige gemeente” treden
we op tegen elke vorm van vervuiling
van de openbare ruimte. Het is verboden
voorwerpen (banken, bushokjes, verkeersborden,…)
of plaatsen van de openbare
ruimte (voetpaden, parken,…) te bevuilen
op welke manier ook.
Klein afval zoals verpakkingen van snoep,
snacks, sigaretten en drank, maar ook
papier- en plasticafval, kauwgum, sigaret-
tenpeuken,… mag je niet op de openbare
weg gooien.
Netheid van
voetpaden en
onderhoud van
eigendommen
Woekerend onkruid op voetpaden en
gronden geeft een onverzorgde aanblik
en kan bovendien gevaarlijk zijn voor
voorbijgangers. Je moet daarom het
voetpad en de berm voor uw woning
steeds proper houden. Dit geldt ook voor
onbebouwde terreinen.
Laat je na om de zaken te reinigen, dan
kan de gemeente dit zelf doen, of laten
doen op jouw kosten.
In de winter maak je het voetpad sneeuw-
en ijsvrij over minimaal 1 meter breedte.
Je hoopt de sneeuw op aan de rand van
het voetpad zodat de voorbijgangers veilig
kunnen passeren.
5

6
Hondenpoep en
leibanden
Wie zijn hond uitlaat, dient steeds in het
bezit te zijn van een hondenpoepzakje.
Dit zakje moet je steeds kunnen tonen op
vraag van politiemensen. Kan je dit niet
tonen, dan riskeer je een boete.
Bovendien moet je jouw hond op de
openbare weg steeds aan de leiband
vasthouden en mag je hem nooit laten
rondzwerven.
Evenmin mag je jouw hond aanzetten om
aan te vallen of agressief te worden tegen
voorbijgangers of andere dieren.
Wildplassen
Een grasperkje, een gevel, een brievenbus
of een boom… zomaar ergens op of tegen
urineren, getuigt van weinig respect voor
andere mensen en voor de netheid van de
gemeente. Wie de straat beschouwt als
een toilet wordt op de bon geslingerd.
Wildplakken en
graffi ti
Affi ches of aankondigingsborden mag je
enkel aanbrengen op plaatsen die daartoe
door de gemeentelijke overheid zijn bestemd.
Wil je dit doen op andere plaatsen,
heb je de voorafgaande en schriftelijke
toelating van de burgemeester en eventueel
de eigenaar of gebruiksgerechtigde
nodig. In geen geval bevestig je affi ches
aan verkeersborden, wegwijzers of ander
straatmeubilair. Opschriften moeten binnen
de 8 dagen na het aangekondigde
evenement opgeruimd worden en mogen
niet overplakt worden door andere affi ches
of afgetrokken worden. Illegaal aangebrachte
borden en affi ches zullen door de
gemeentelijke diensten worden verwijderd.
De factuur hiervoor zal doorgestuurd worden
naar de verantwoordelijke uitgever of
organisator. Ook het aanbrengen van tags
en graffi ti kan worden beboet.
Leegstaande
woningen
De eigenaar van een niet-bewoond of
niet-gebruikt gebouw moet het op een zodanige
wijze afsluiten dat iedere toegangsmogelijkheid,
zonder inbraak, onmogelijk
wordt. Ook moeten vensters, ramen, deuren,
keldergaten en riolen worden gedicht
of afgesloten zodat in het wild levende
dieren, vogels, huis- en knaagdieren niet
kunnen binnendringen.
7

8
Vuur en rook
Vuur maken en stoken in open lucht is
verboden! Omwille van sociale en culturele
activiteiten kan de burgemeester een
toelating verlenen, zoals onder andere bij
een kampvuur of vreugdevuur. Je mag
evenmin de buurt storen met rook, geuren
of uitwasemingen van welke bron dan
ook. Barbecues in private tuinen zijn uiteraard
wel toegelaten.
In een houtkachel, allesbrander of open
haard mag je geen afvalstoffen, turf of
bruinkool stoken. Je mag enkel steenkool
en onbewerkt hout gebruiken. Behandeld
hout (bv. geverfd of geïmpregneerd) moet
steeds worden afgevoerd naar bv. het
containerpark.
Vandalisme
Andermans roerende of onroerende eigendommen
beschadigen, zoals bijvoorbeeld
het bekrassen van een auto, is uiteraard
ook totaal uit den boze en zal beboet
worden.
Gebruik van groene
ruimtes
De groene ruimtes zoals openbare parken
en plantsoenen mogen naast dienstvoertuigen
en hulpverleningsdiensten enkel
betreden worden door voetgangers, invalidenwagens,
kinderwagens, aan de hand
geleide fi etsen, bromfi etsen en kinderfi etsen
bestuurd door kinderen jonger dan 9
jaar.
Dieren mag je niet lastig vallen, noch mag
je nesten vernielen. Ook bloemen, bomen
en planten mag je niet uittrekken of
beschadigen.
Spelen
Speeltoestellen die de gemeente ter beschikking
stelt op de speelpleintjes dienen
voor de kinderen en moeten ook gebruikt
worden waarvoor ze zijn opgesteld: het
spelen. De speeltuigen mogen dan ook
niet meer gebruikt worden door kinderen
ouder dan 14 jaar (behoudens uitzonderingen
ter plaatse vermeld), noch mogen
ze misbruikt worden.
Spelen die gevaarlijk kunnen zijn voor andere
mensen of hun goederen zijn verboden
op de openbare weg.
9

10
Hinderlijk gedrag bij
of in gebouwen
Een telefooncel dient om te telefoneren,
een portaal van een appartementsgebouw
dient om op een rustige en comfortabele
manier de bewoners en bezoekers toegang
te verschaffen tot het gebouw. Dit lijken
voor de hand liggende zaken. Toch worden
vele ruimtes door sommige overlastveroorzakers
misbruikt met alle negatieve
gevolgen van dien. De gemeente wil hier
paal en perk aan stellen. Daarom verbiedt
dit nieuwe reglement dat individuen zich
op een voor anderen hinderlijke wijze
ophouden in of op een publiek toegankelijke
plaats. Het kan hier gaan over een
portaal, een telefooncel, een wachtlokaal,
parkeergarage, rijwielstalling,… Evenzo is
het verboden deze ruimtes te bevuilen of
ze te gebruiken voor een ander doel dan
waarvoor ze zijn bestemd.
Gebruik van
schiettuigen
Het gebruik van schiettuigen en het werpen
van voorwerpen die kunnen beschadigen,
zijn verboden op de openbare weg.
Ook is het verboden gebruik te maken van
wapens met samengeperste lucht op het
openbare domein en in voor het publiek
toegankelijke plaatsen. Een uitzondering
wordt voorzien voor schietstanden die
hiervoor een vergunning hebben en voor
schietkramen op kermissen.
Gebruik van alcohol
Het is verboden om alcoholhoudende
dranken te nuttigen in de openbare ruimte
tussen 23 uur en 6 uur. Natuurlijk geldt
dit verbod niet wanneer men een drankje
nuttigt op een zomers terras van een café.
Belangrijk is wel dat het bezit van een
geopende fl es of andere drankenhouder
gelijkgesteld wordt met het drinken van
alcohol. Dit betekent dat wanneer je een
fl es drank koopt na 23 uur, je deze gesloten
dient te houden tot je je niet meer op
de openbare weg bevindt. Zoniet riskeer je
alsnog een boete.
Een uitzondering hierop wordt voorzien
voor activiteiten waarbij de inname van
een afgebakende zone van de openbare
ruimte voorafgaandelijk werd toegestaan
door de burgemeester.
Vermommingen
De regel is dat iedereen op elk moment
volledig herkenbaar moet zijn. Het is dan
ook niet toegelaten om op het openbaar
terrein het gelaat geheel of gedeeltelijk
te bedekken zodanig dat een identifi catie
onmogelijk wordt. Dit verbod geldt niet
tijdens periodes zoals carnaval, sinterklaas,
Halloween enz. op voorwaarde dat de vermomde
personen zich op verzoek van de
daartoe bevoegde personen ontmaskeren
of herkenbaar herkenbaar maken.
11

12
Inname openbare
ruimte
Elke inname van de openbare ruimte voor
gelijk welk doel moet eerst aangevraagd
worden bij de burgemeester. Dit geldt
zeker ook voor het uitvoeren van werken
en bijvoorbeeld het plaatsen van een
container.
Koopwaren
Ook voor het uitstallen van koopwaren
op de openbare weg is een vergunning
vereist. Bovendien moeten groenten, fruit
en andere bederfbare voedingswaren uitgestald
worden op een verhoging van ten
minste 50 cm hoogte.
(Nacht)lawaai
Ieders nachtrust verdient respect. ’s Nachts
lawaai maken kan niet.
Ook overdag gelden er echter duidelijke
regels. Zo kunnen rijdende discotheken,
zogenaamde “boomcars”, niet door de
beugel. Ook storend geluid van dieren,
bijvoorbeeld het onophoudelijk blaffen van
een hond, kan beboet worden.
Vuurwerk
Afsteken van vuurwerk is zeer gevaarlijk
voor de gebruikers en storend voor heel de
omgeving. In principe is het afsteken van
vuurwerk dan ook op geen enkel ogenblik
toegelaten, behalve met Nieuwjaar tussen
0 en 1 uur. Enkel de burgemeester kan
zeer uitzonderlijk een afwijking toestaan
op dit verbod. Diegenen die dit verbod
in de wind slaan, riskeren niet enkel een
geldboete; hun vuurwerk zal eveneens in
beslag genomen worden.
13

14
Voederen van
zwervende dieren
Zwervende dieren zoals groepen wilde
katten of wilde duiven kunnen heel veel
overlast veroorzaken. Denk maar aan
stank en vuiligheid van uitwerpselen. Dit
trekt dan weer ongedierte aan. Het is
dan ook niet toegelaten om deze dieren
te voederen op openbare plaatsen zoals
in openbare parken en openbare tuinen.
Vogels voederen bij vriesweer is wel
toegestaan.
Reinheid van
woningen
Bewoners dienen ervoor te zorgen dat
hun woning geen hinder veroorzaakt voor
andere mensen. Zo is het bijvoorbeeld
verboden om stoffen in of rond zijn huis
te bewaren die ongezonde of stinkende
uitwasemingen voortbrengen. Ook de
beerputten moeten tijdig worden leeggemaakt.
Wanneer een kelder onderloopt,
dienen de bewoners ervoor te zorgen dat
water, modder en klei worden verwijderd.
Duiven
Wanneer duivenwedstrijden worden gegehouden, zijn handelingen verboden die de
medekampende duivenliefhebber schade
kunnen toebrengen. Zo mag je bijvoorbeeld
geen duiven laten uitvliegen die
niet aan prijskampen deelnemen, mag je
het gras niet afrijden, mag je de was niet
ophangen in de buurt van de hokken, enz.
Dit verbod geldt telkens tot het einde van
de wedstrijd en dit tussen 1 maart en de
laatste zondag van oktober.
15

16
Huisnummers
Een huisnummer maakt het de hulpdiensten
mogelijk om je woning terug te vinden
bij incidenten. Dit huisnummer moet
goed zichtbaar zijn vanop de openbare
weg en moet minstens 6 centimeter hoog
zijn. Voor appartementsgebouwen geldt
een minimumhoogte van 2 centimeter.
Wie de huisnummering wijzigt, bevuilt,
beschadigt of verwijdert, loopt kans op
een administratieve boete.
Toegang tot
gemeentelijke
complexen
Aan wie duidelijk niet proper is of aan wie
dronken is, kan de toegang tot gemeentelijke
complexen verboden worden. Ook
moet het huishoudelijk reglement worden
nageleefd. Wie herhaaldelijk de rust verstoort
of het reglement niet naleeft, kan
door de burgemeester de toegang worden
ontzegd.
Andere gedragingen
die de leefbaarheid
aantasten en die we
dus niet tolereren:
•
•
•
•
Wagens op de openbare weg luidruchtig
afstellen of de olie ervan verversen,
wagens reinigen op de openbare weg
tussen 22 u en 6 u
Gebruiken van grasmaaiers en andere
tuinmachines tussen 22 u en 6 u. Op
zon- en feestdagen mag men zijn gras
enkel maaien tussen 10 u en 12 u. (behalve
bij duivenprijskampen)
Afvalwater op de openbare weg laten
afvloeien
Op afstand besturen van modelvliegtuigen,
- boten of –wagens, waarvan
het geluid overlast veroorzaakt, zonder
toelating van de burgemeester
•
•
•
•
•
•
•
Gebruiken van vogelschrikkanonnen
zonder toelating
Verhuizingen na 22 u en voor 6 u
“belletje trek”
Uitvoeren van werken die stof verspreiden
zonder het gebruik van ondoordringbare
schermen
Mensen die aarde, bouwmaterialen,
afbraak- of andere materialen vervoeren,
moeten hun wagen zo afdekken dat
niets van de lading op de openbare weg
kan vallen
Deponeren van huisvuil in een publieke
vuilnisbak
Bomen, hagen, afsluitingen of andere
voorwerpen plaatsen die het zicht op het
kruispunt, de zichtbaarheid van de verkeerstekens
of de openbare verlichting in
het gedrang brengen of die een gevaar
kunnen vormen voor de weggebruikers
17

18
Bemiddeling na
overlast
•
•
•
Als je één van de regels uit de algemene
bestuurlijke politieverordening
overtreedt, kan de sanctionerende
ambtenaar, alvorens een administratieve
boete op te leggen, een aanbod tot
bemiddeling voorstellen. Aan minderjarigen
vanaf 16 jaar bieden we steeds
een bemiddeling aan. Je bent vrij om
hier al dan niet op in te gaan en de
bemiddeling is gratis.
Bij een bemiddeling zoeken we met
de overlastpleger (de “dader”) en de
benadeelde (het “slachtoffer”) naar
een zinvolle manier om met de gevolgen
van de veroorzaakte overlast om
te gaan en/of we bekijken op welke
manier de schade kan worden vergoed
of hersteld. Het herstel van schade kan
verschillende vormen aannemen. Denk
bijvoorbeeld aan het zelf verwijderen
van graffi ti of het opruimen van afval.
Soms kan de schade fi nancieel worden
geregeld. Niet-materiële schade kan
symbolisch worden vergoed met verontschuldigingen
of een symbolische
tegenprestatie.
Het voordeel van een bemiddeling is
dat elke partij de kans krijgt om zijn
eigen kijk op de feiten weer te geven.
We streven daarbij zoveel mogelijk
•
naar een verzoening tussen de partijen.
Het slachtoffer wordt bovendien op
een snellere manier schadeloos gesteld
en de dader krijgt de kans om zijn verantwoordelijkheid
op te nemen.
Rechtstreeks contact tussen slachtoffer
en dader is mogelijk, maar niet verplicht.
Je kan kiezen voor een onrechtstreekse
bemiddeling waarbij je via de
bemiddelaar communiceert. Indien de
bemiddeling tot een akkoord leidt, kan
deze regeling op papier gezet worden
zodat beide partijen het als ernstig en
bindend beschouwen. Bij de bepaling
van de administratieve geldboete kan
de sanctionerend ambtenaar rekening
houden met het resultaat van de
bemiddeling.
COLOFON
Bart Passemiers
Sanctionerend ambtenaar GASAM
Maurits Sabbestraat 119
2800 MECHELEN
015 / 29 83 82
bart.passemiers@mechelen.be
Veerle Moernaut
Sanctionerend ambtenaar GASAM
Maurits Sabbestraat 119
2800 MECHELEN
015 / 29 83 51
veerle.moernaut@mechelen.be
Mien Smekens
Secretariaat GASAM
015 / 29 83 79
gasam@mechelen.be
Cheryl Keepers
Bemiddelaar
015 / 29 83 78
cheryl.keepers@mechelen.be
19

Verantwoordelijke uitgevers :
Berlaar : Burgemeester Walter Horemans, Markt 1, 2590 BERLAAR
Heist-op-den-Berg : Burgemeester Luc Vleugels, Kerkplein 15, 2220 HEIST-OP-DEN-BERG
Nijlen : Burgemeester Paul Verbeeck, Kerkstraat 4, 2560 NIJLEN
20