Vakblad H2O nummer 23, 25 november 2011 - H2O - Tijdschrift voor ...
Vakblad H2O nummer 23, 25 november 2011 - H2O - Tijdschrift voor ...
Vakblad H2O nummer 23, 25 november 2011 - H2O - Tijdschrift voor ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Eenvoudig beter: naar een<br />
verbetering van het kwaliteits-<br />
niveau in Nederland<br />
De nieuwe Omgevingswet<br />
Volgens minister Schultz ( Infrastructuur en Milieu) staat ‘groei en bloei’ <strong>voor</strong>op. Veel<br />
projecten komen echter hindernissen tegen en halen de finish niet. Daarom wil zij één<br />
Omgevingswet. Hier gaan zo’n zestig wetten in op om gebiedsontwikkeling te stimuleren,<br />
Eenvoudig Beter genaamd. De minister geeft aan dat nationale normen niet worden<br />
gedecentraliseerd, maar dat wel een meer ‘actieve’ benadering van beleidsdoelen wordt<br />
<strong>voor</strong>gestaan. De geschetste hoofdlijnen van de Omgevingswet geven een goede invulling van<br />
nationaal regelen waar het moet, namelijk de bescherming van de drinkwater<strong>voor</strong>ziening en<br />
normen <strong>voor</strong> water waaruit drinkwater wordt gemaakt, en decentraal waar het kan.<br />
In sommige gebieden kunnen<br />
projecten momenteel niet worden<br />
gestart omdat de maximale<br />
geldende emissie <strong>voor</strong> dat gebied bereikt<br />
is. Nieuwe projecten zouden deze<br />
normen overschrijden. Maar in andere<br />
deelgebieden wordt nog ruim voldaan<br />
aan de normen, in die gebieden zou<br />
een dergelijk project juist goed passen.<br />
Door het uitruilen van emissies zouden<br />
de normen in het totale gebied gehaald<br />
kunnen worden en projecten makkelijker<br />
doorgang kunnen hebben. Dit wordt met<br />
Eenvoudig Beter nagestreefd. Vewin vindt<br />
dat deze flexibele oplossing in concrete<br />
gevallen en op specifieke locaties met<br />
heldere afwegingen mogelijk is. Maar<br />
dan wel met behoud van de op nationaal<br />
niveau geregelde drinkwaterbescherming.<br />
Dit nationale normenkader moet blijven.<br />
In specifieke lokale omstandigheden<br />
kan hier dan gemotiveerd van worden<br />
afgeweken, in overleg met het drinkwaterbedrijf.<br />
Als oplossing ziet Vewin het<br />
overeind houden van de verworvenheden<br />
van de Waterwet met nationale doelstellingen<br />
en normen <strong>voor</strong> waterkwaliteit<br />
en –kwantiteit, de drinkwaterfunctie en<br />
bescherming met in concrete noodzakelijke<br />
gevallen enige flexibiliteit met<br />
duidelijke waarborgen. Realiseer de kwali-<br />
teitsdoelstellingen tijdig, in ieder geval<br />
vóór 2015 (Kaderrichtlijn Water), door<br />
een koppeling met goede toetsingskaders.<br />
Schuif het behalen van doelstellingen niet<br />
<strong>voor</strong>uit in de tijd.<br />
Europese regels<br />
Heldere nationale kwaliteitsnormen<br />
<strong>voor</strong> oppervlaktewater, grondwater en<br />
bodem zijn blijvend noodzakelijk om te<br />
kunnen monitoren en om aan kwaliteitsdoelstellingen<br />
van de Europese en nationale<br />
regelgeving te voldoen. Als wordt<br />
<strong>voor</strong>gestaan om niet meer te regelen dan<br />
Europa <strong>voor</strong>schrijft, dan betekent dat een<br />
teloorgang van zorgvuldig opgebouwde<br />
Standpunten Vewin<br />
en nog te verbeteren normstelling. Nederland<br />
beschikt over goed drinkwater, dus<br />
torn niet aan de nationale normen <strong>voor</strong><br />
oppervlaktewater, grondwater en bodem.<br />
Flexibiliseer de toepassing van de normen<br />
niet door de normen feitelijk omlaag te<br />
brengen of tot een dode letter te maken.<br />
Dan dreigt de invulling van de Europese<br />
regelgeving, zoals de Kaderrichtlijn<br />
Water, in gevaar te komen. Flexibiliseer<br />
weloverwogen en sta lokaal soms uitzonderingen<br />
toe, maar compenseer dit door<br />
maatregelen waardoor de doelstellingen<br />
van de Kaderrichtlijn Water tijdig worden<br />
gehaald.<br />
Vewin vindt in uitzonderingsgevallen een uitruil van emissies positief, mits de waterkwaliteitsdoelstellingen<br />
tijdig in de regio worden bereikt en dit is gewaarborgd. De bescherming van de<br />
drinkwater<strong>voor</strong>ziening is gebaat bij nationale bescherming van de drinkwaterfunctie en heldere<br />
nationale kwaliteitsnormen <strong>voor</strong> oppervlaktewater, grondwater en bodem. En die nationale<br />
bescherming zou soms ook verder mogen en moeten gaan dan Europa <strong>voor</strong>schrijft. Om de<br />
eenvoudige reden dat Nederland een speciaal geval is: een rivierenland aan het uiteinde van<br />
Europa. Dit vereist een secure nationale waarborg van schone rivieren én van schoon grondwater.<br />
Waterkwaliteitsdoelstellingen moeten tijdig worden gehaald.<br />
Meer informatie via Arjen Frentz: frentz@vewin.nl of Wendela Slok: slok@vewin.nl<br />
H 2O / <strong>23</strong> - <strong>2011</strong><br />
W a t e r s p i e g e l u p d a t e / n o v e m b e r 2 0 1 1 2<br />
<strong>23</strong>
Change language