10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk
10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk
10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
40<br />
winst- en verliesrekening van het ruimtelijk verdeelvraagstuk zodanig met elkaar te<br />
delen dat het saldo voor elke gemeente gunstiger is dan zonder samenwerking als regio.<br />
Naar buiten toe is het steeds meer nodig om als een krachtige eenheid op te treden. De<br />
Provincie dringt nu bijvoorbeeld aan op een regionale woonvisie en het aanwijzen van<br />
woonlocaties. Dat is alleen mogelijk na inzicht en afstemming van de woonplannen van<br />
de afzonderlijke gemeenten en een gezamenlijke keuze wat wel en niet doorgaat.<br />
Daarnaast zijn het ook de onderhandelingen met projectontwikkelaars en investeerders<br />
die een gezamenlijk optreden vereisen. Dat vereist verdere professionalisering en<br />
specialisering van ambtenaren (afspraak 32).<br />
Gezamenlijk keuzen maken en herijking van de ISG betekenen samenwerking tussen en<br />
integratie van de beleidsvelden Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Economische<br />
Zaken, en toevoeging van natuur, landschap en water (‘groen en blauw’). De regionale<br />
beleidsvoorbereiding tussen ambtenaren verloopt soepel, maar uiteindelijk stuurt de<br />
bestuurder toch aan op het voorop stellen van de lokale belangen (afspraak 27 en 28).<br />
<strong>Bestuurlijke</strong> borging van niet-vrijblijvende afspraken, het kunnen afwegen van lokale en<br />
regionale belangen, snelheid van handelen, het kunnen optreden als een regionale<br />
eenheid (naar buiten toe), en het ter beschikking hebben van professionele en<br />
gespecialiseerde ambtenaren, zijn dus belangrijke randvoorwaarden om de strategische<br />
doelen op het terrein van Ruimtelijke Ordening te bereiken.<br />
Welke varianten zijn mogelijk?<br />
De working party RO acht voor een adequate aanpak van de regionale strategische<br />
doelen een ambtelijke fusie op dit beleidsterrein het meest aangewezen. Een ambtelijke<br />
fusie heeft overigens vooral meerwaarde als de deelterreinen EZ, infra, milieu en<br />
verkeer ook participeren (integraliteit).<br />
Ook grondzaken is een belangrijke partner. De medewerkers van grondzaken zouden<br />
idealiter ook betrokken moeten zijn, zonder overigens meteen één grondbedrijf te<br />
vormen. Dat laatste zou voor het grondbedrijf namelijk budgettair in feite al een<br />
herindeling betekenen. Een gedeeld budget is in het grondbeleid veel minder<br />
vanzelfsprekend dan op het sociaal beleidsterrein. Wel dient er overeenkomstig de<br />
strategische doelstelling no. 30 bereidheid er te zijn om over één grondbedrijf na te<br />
denken en over de wenselijkheid daarvan zich uit te spreken binnen twee jaar.<br />
Bundeling van de ambtelijke capaciteit in één afdeling maakt specialisatie en<br />
deskundigheidsontwikkeling mogelijk, dubbelwerk overbodig en dunt het overlegcircuit<br />
uit dankzij kortere interne lijnen. Er is ambtelijk draagvlak en animo om snel te beginnen<br />
met de vorming van een intergemeentelijke afdeling op één locatie.<br />
Een intergemeentelijke beleidsafdeling Ruimte/Volkshuisvesting/EZ zou aangevuld<br />
moeten worden met corresponderend mandaat voor bestuurders: alleen een ambtelijke