10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

30
Kennis is de belangrijkste productiefactor geworden. Nederland onderschrijft de
Euro 2020 conclusie dat op termijn tenminste de helft van de beroepsbevolking
over een diploma van hbo of wo moet beschikken. Een goed geschoolde
beroepsbevolking is nodig om kennisintensieve bedrijvigheid met een hoge
welvaartschepping te kunnen dragen. De factor arbeid in de greenport is daar een
levend voorbeeld van: er is steeds meer technologische en biologische kennis en
ook steeds meer commercieel vernuft nodig. Dat betekent dat de vijf Duin- en
Bollengemeenten voor de komende jaren een scholingsopgave hebben. De
schooluitval moet worden geminimaliseerd, de doorstroming in het onderwijs moet
worden bevorderd en een goede presentie van onderwijs en kennisinstellingen in
de streek en goede relaties met de instellingen buiten de streek zijn daarvoor
noodzakelijk.
Eveneens zijn er slagen te maken in het toerisme. Er zijn weinig gebieden te vinden
die op zo’n klein oppervlak zoveel iconen hebben: de Keukenhof en de bollen, het
congrestoerisme, het strandtoerisme, het space complex en de Kaag, met iets
verder weg een reeks historische steden. En dat op een even grote afstand van
Schiphol als de Amsterdamse binnenstad. Maar de iconen worden onvoldoende in
samenhang gepromoot. Daardoor blijven kansen liggen. Het kusttoerisme,
bijvoorbeeld, heeft te lijden onder concurrentie van goedkope charters en van de
Oostzeekust. De vijf Duin- en Bollengemeenten kunnen de positie van het
kusttoerisme versterken met hun eigen ’selling points’. Dat vergt actie: een
geïntegreerde marketing, nieuwe arrangementen, nieuw ondernemerschap, een
bundeling van producten om touroperators te overtuigen.
Tenslotte zal zowel binnen de regionale economie als de ruimtelijke ordening
meer aandacht moeten komen voor duurzaamheidvraagstukken waarbij het
landschap, de natuur, het milieu en het water in de regio aan de orde is, zowel in
termen van kansen als risico’s. Dit thema vraagt nog om een nadere inventarisatie
en uitwerking in concrete voorstellen en afspraken.
Bestuurlijke omgeving
Gemeenten hebben geen wettelijke opdracht om economisch beleid te voeren en
er zijn ook geen voorschriften voor hoe je dat moet doen. Ze hebben een grote
mate van beleidsvrijheid. Paradoxaal genoeg bepaalt juist dit ‘vrijblijvende beleid’
hoe een gemeente er op lange termijn uit gaat zien: wordt het een woon- of
werkgemeente? Hoe is de structuur van de werkgelegenheid? Is de gemeente
aantrekkelijk voor jonge en ondernemende mensen? Het beleid op de terreinen
ruimte, infrastructuur en onderwijs is voor een belangrijk deel te beschouwen als
de ‘gereedschapskist’ voor het economisch beleid. Nu de economie een zware tijd
doormaakt, ligt het temeer voor de hand om die ‘gereedschapskist met name in te
zetten in dienst van de economische structuurversterking.
Investeringsmiddelen – zowel publieke als private – zijn de komende tien tot vijftien
jaar schaars. Regio’s staan onderling in scherpe concurrentie met elkaar om die
schaarse middelen. Een regio moet zich goed organiseren en heel goed z’n ‘selling
points’ kunnen benoemen, wil ze kans op succes hebben in de concurrentie