10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

More documents

Recommendations

Info

28 Het DB kan werken met lokale en bovenlokale coalities en allianties waardoor een dynamiek in de Bollenvijf ontstaat. Lokale wethouders zijn niet per definitie dezelfde als op bovenlokaal niveau. De Bollenraad heeft ‘eigen’ wethouders. Maar het belangrijkste blijft dat alles maar op één plek wordt belegd; een slagvaardig bestuur vraagt om één portefeuillehouder anders blijft de bestuurlijke drukte behouden. Tegelijkertijd krijgt één wethouder Sociaal Domein het erg druk door de zwaarte van de portefeuille. Dat vraagt wellicht om opdeling in meerdere taken die toebedeeld kunnen worden aan meer bovenlokale wethouders in het Sociaal Domein. Fusie is optimaal en levert de gewenste integraliteit en eenduidigheid op, wenselijk voor onder andere de complexe financiële verantwoording. Fusie levert snelheid van handelen op, maar betekent het volledig inleveren van lokale autonomie.
29 4. Strategische samenwerking Economische Zaken en Toerisme 4.1 Analyse en afspraken Maatschappelijke omgeving De Vijf Duin- en Bollengemeenten hebben gezamenlijk een vrij kleine economie. Ze bieden een woonplek aan 3,4 procent van de Zuid-Hollanders, maar hebben maar 2,9 procent van de Zuid-Hollandse arbeidsplaatsen in huis. We zijn dus vooral een woonregio. Zo’n woonregio heeft z’n eigen verdiensten, maar maakt ook kwetsbaar. De regio is afhankelijk van ontwikkelingen elders. Ontslagen in Den Haag, op Schiphol, in de IJmond of andere plekken waar Bollenstrekers werken, laten de werkloosheid hier stijgen. En het gaat om meer dan alleen werkgelegenheid. Een stevige lokale economie is de drager voor allerlei voorzieningen, van winkels en cultuur tot onderwijs en sport. Ondernemerschap bindt het talent van jonge mensen, verschaft dynamiek aan de samenleving en zorgt voor zelfredzame mensen. Er is veel voor te zeggen een ‘complete regio’ te willen zijn, waarin het niet alleen goed wonen maar ook goed ondernemen is. Juist in de crisis waarin Nederland verkeert en die nog vele jaren zal na-ijlen, is het zaak te werken aan een versterking van de economische structuur. Aan de innovatieve kant van de economie heeft de Bollenstreek te maken met twee of drie topsectoren: de greenport (bollen en vaste planten, met inbegrip van bulb- en flowerscience) , het Holland Space Center en in toenemende mate ook het Leidse Life Science cluster (biobased economy incl. de medische ontwikkelingen), dat meer en meer verbindingen ontwikkelt met de beide Bollenstreek clusters. Het speelveld rondom deze topsectoren is niet lokaal en zelfs niet regionaal, maar landelijk en internationaal. Om als regio die clusters mede te kunnen dragen, moet worden gehandeld in een netwerk van grote steden, provincies, ministeries, bedrijvenkoepels en kenniscentra. Daar vinden de investeringsbeslissingen plaats en worden afspraken gemaakt over subsidies, specialisaties en acquisities. Aan de reguliere kant van de economie wordt voor de komende tien tot vijftien jaar een ingrijpend proces van transitie zichtbaar. De detailhandel zal ingrijpend veranderen door de opkomst van internet en de functieverbreding van supermarkten; de kantorenleegstand vergt een oplossing; de scheiding van functies op bedrijventerreinen (productie, logistiek, ontwerp, beheer, verblijf), die vaak ook in bestemmingsplannen is vastgelegd, werkt niet meer, omdat al die processen steeds meer door elkaar gaan lopen (en van bedrijventerreinen zogenaamde ‘werklandschappen’ gaan maken. We kunnen er van uitgaan dat de markt die transitie niet vanzelf zal doorvoeren: daarvoor is te weinig kapitaal voor handen. En er is in de crisis ook heel veel initiërend vermogen bij marktpartijen verdwenen. Een actieve rol van de lokale overheid is gewenst. Daar is veel specialistische kennis voor nodig, bijvoorbeeld over vastgoed.
Page 1 and 2: 1 STRATEGISCHE SAMENWERKING IN DE D
Page 3 and 4: 3 INHOUD pagina Voorwoord, vraagste
Page 5 and 6: 5 1. Zelfstandige gemeenten 2. Kenn
Page 7 and 8: 7 1. Introductie: samenhang en diff
Page 9 and 10: 9 Het aantal laagopgeleiden is voor
Page 11 and 12: 11 het consumptiepatroon, woonpatro
Page 13 and 14: 13 2. Strategische samenwerking Ope
Page 15 and 16: 15 5. De vijf Duin- en Bollengemeen
Page 17 and 18: 17 preparatie. De partners van de g
Page 19 and 20: 19 zaken onderling worden afgestemd
Page 21 and 22: 21 van nieuwe taken, inspiratie-bij
Page 23 and 24: 23 maatwerk. Organisatiebeginsel wo
Page 25 and 26: 25 De vijf Duin-en Bollengemeenten
Page 27: 27 legitimatie. Hierbij moet gewaak
Page 31 and 32: 31 Strategische samenwerkingsafspra
Page 33 and 34: 33 4.2 Working Party Economische Za
Page 35 and 36: 35 het Sociaal beleid of het beleid
Page 37 and 38: 37 produceren en verkopen; ambacht
Page 39 and 40: 39 belangen niet schaden. De vijf D
Page 41 and 42: 41 fusie levert onvoldoende op (SET
Page 43 and 44: 43 6. Strategische samenwerking Inf
Page 45 and 46: 45 35. De vijf Duin- en Bollengemee
Page 47 and 48: 47 om tot betere planvorming en uit
Page 49 and 50: 49 7. Recapitulatie van de ‘worki
Page 51 and 52: 51 klimaat in de werkorganisaties v
Page 53 and 54: 53 De gemeente werkt samen met and
Page 55 and 56: 55 8. Kijk op samenwerking: de part
Page 57 and 58: Sociaal Domein ISD 57 Strategische
Page 59 and 60: 59 Strategische opgaven komende 10-
Page 61 and 62: 61 Gemeente Haarlemmermeer Strategi
Page 63 and 64: 63 Noordwijkse Ondernemers Verenigi
Page 65 and 66: 65 Strategische opgaven komende 10-
Page 67 and 68: 67 Veiligheidsregio Holland Midden
Page 69 and 70: 69 Intermezzo: twee verbijzondering
Page 71 and 72: 71 op de gewenste schaal van Hollan
Page 73 and 74: 73 9. Niet-vrijblijvende samenwerki
Page 75 and 76: 75 9.2 Ambtelijke fusie: beleid en
Page 77 and 78: 77 de staf aan. De verantwoording n
Page 79 and 80:
79 Of de DB-leden een dubbelmandaa
Page 81 and 82:
81 Deze figuur maakt in één oogop
Page 83 and 84:
83 Bestuurlijke slagkracht. De bes
Page 85 and 86:
85 Dan de criteria van rijksoverhei
Page 87 and 88:
87 10. Complicaties bij een fusie Z
Page 89 and 90:
89 In de tweede plaats is er sprake
Page 91 and 92:
91 grenzen vrij gemakkelijk getrokk
Page 93 and 94:
93 De crux van deze cijfers is dat
Page 95 and 96:
95 Van een Bollenraad zijn geen kan
Page 97 and 98:
Bestuursopdracht: intensievere same
Page 99 and 100:
provinciaal niveau. Daarnaast kan d
Page 101 and 102:
101 Verkennende notitie Bestuurlijk
Page 103 and 104:
103 schaalvoordelen aan de orde (kw
Page 105 and 106:
105 staatsrechtspecialisten hun tan
Page 107 and 108:
107 opschaling. Dat betekent dat ve
Page 109 and 110:
109 De ‘winst’ van de laatste
Page 111 and 112:
111 zij hierin de rol van bruggenbo
Page 113 and 114:
113 daarbij als checklist. In aanvu
Page 115 and 116:
115 BIJLAGE 3 GESPREKSVERSLAGEN VAN
Page 117 and 118:
117 Voor Katwijk is reeds sprake v
Page 119 and 120:
119 Ingegaan wordt op het aantal ra
Page 121 and 122:
121 bedienen. Naast uitvoering kunn
Page 123 and 124:
123 Raden moeten elkaar niet op het
Page 125 and 126:
125 Verslag Working Party Sociaal d
Page 127 and 128:
127 samenwerken weer meer zelf gaan
Page 129 and 130:
129 beleidsambtenaar dat de 1 e keu
Page 131 and 132:
131 gaan (mogelijk 1,5 tot 2 jaar)
Page 133 and 134:
133 deskundigen nog goed te laten k
Page 135 and 136:
135 maar hetzelfde houden. Ambtelij
Page 137 and 138:
137 - Wat is de betekenis van de am
Page 139 and 140:
139 Er moet inzichtelijk worden gem
Page 141 and 142:
141 Working Party Ruimtelijke Orden
Page 143 and 144:
143 Het creëren van een eenheid, l
Page 145 and 146:
145 Bestuurlijke toekomst Duin- en
Page 147 and 148:
147 belang dat alle gemeenteraden o
Page 149 and 150:
149 Bestuurlijke toekomst Duin- en
Page 151 and 152:
151 apparaat zich als één geheel
Page 153 and 154:
153 EERSTE INVENTARISATIE GEMEENTEL
Page 155 and 156:
155 Europese normen niet worden ove
Page 157 and 158:
157 Gemeenten werken in regioverba
Page 159 and 160:
BIJLAGE 5 RESPONDENTEN: STAKEHOLDER
show all

10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?