10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

22
politieke en publicitaire gevoeligheid van dit werk is – begrijpelijk – groot. Er komt,
alweer, een forse bezuiniging mee met de decentralisatie. Het is niet moeilijk om te
voorspellen dat colleges en raden kritische krantenkoppen voor de kiezen gaan
krijgen.
Al vanaf 2014 zal meer dan zestig procent van de gemeentebegroting in het sociaal
domein omgaan. Dat lijkt goed voor het sociale gezicht van de gemeente, maar de
budgetkortingen zorgen er voor dat zeker de eerste jaren heel vaak nee zal worden
verkocht. Nieuwe zorgarrangementen zoals de ontwikkeling van wijkzorgteams,
kosten immers tijd.
In het nieuwe regeerakkoord staat ook dat alleen 100.000+ gemeenten
verantwoordelijk worden voor taken die van rijk of provincies naar het lokale
bestuur worden verschoven. Zoals het nu in het regeerakkoord staat, kan dat
betekenen dat je de regie over je eigen sociaal domein alleen kunt voeren wanneer
je meer dan 100.000 inwoners telt. Wanneer dat niet het geval is, vindt de
regievoering elders plaats, bijvoorbeeld vanuit de dichtstbijzijnde 100.000+
gemeente.
Het Sociaal Akkoord (van 11 april 2013) en het Zorgakkoord (van 24 april2013)
hebben geleid tot enige wijzigingen van de voorgenomen kabinetsplannen. Het
kabinet is overeengekomen dat diverse aangekondigde bezuinigingen in de
langdurige zorg voorlopig worden teruggedraaid. Volgens de VNG moet het
Kabinet echte keuzes maken om zorg en ondersteuning terecht te laten komen bij
mensen die daarop zijn aangewezen en die keuzes blijven nu achterwege. In 2014
blijft onder andere de huishoudelijke hulp beschikbaar voor nieuwe cliënten.
Daarnaast blijft de dagbesteding beschikbaar voor nieuwe cliënten en zijn
bezuinigingsmaatregelen in de verzorging geschrapt, maar dit is alleen maar
mogelijk door de rekening van € 89 miljoen bij de gemeenten neer te leggen.
Structurele bezuinigingen vanaf 2015 worden gewoon doorgevoerd. We kunnen
spreken van enige temporisering, maar de (financiële) draagkracht van
gemeenten staat blijvend onder grote druk.
Strategische samenwerkingsafspraken: wat willen we bereiken?
De doelen van de samenwerking zoals vastgelegd in de strategische afspraken voor de
langere termijn zijn:
7. De vijf Duin- en Bollengemeenten intensiveren de reeds bestaande samenwerking
in de beleidsvorming en de uitvoering van taken in het sociaal domein, met als
leidende motieven solidariteit, risicobeheersing en inzetten van zelfredzame
vermogen van de bevolking. De samenwerking vindt plaats onder een aanzienlijk
somberder gesternte dan een aantal jaren terug. Anders dan voorheen, zal de
samenwerking niet meer een opschaling van lokale belangen en lokale problemen
naar de regio zijn; de richting wordt omgedraaid: het gemeenschappelijke en
regionale niveau zijn leidend, in de uitvoering wordt afgeschaald naar lokaal