10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

147
belang dat alle gemeenteraden opdracht geven om dit dossier gezamenlijk op te pakken.
Zodat elke gemeente in de Duin- en Bollenstreek kan aansluiten bij de discussie.
Middelen
Wat nodig is in de regio, om in de toekomst het werk op gebied van mobiliteit en
infrastructuur goed te kunnen blijven doen.
geld (vanwege eigen bijdragen die altijd worden gevraagd in infrastructurele projecten,
het Regionaal Investeringsfonds (RIF) is een mooi voorbeeld van samenwerking hierin);
lobbymacht
deskundigheid (zware projectleiders);
gedeelde belangen, tussen de gemeenten maar zeker ook het Rijk en Provincie moeten
er ook en belang bij hebben (zoals de Greenport).
Korte pauze
Korte toelichting op de matrix waar diverse criteria (benoemd in de bestuursopdracht)
worden genoemd en verschillende vormen van samenwerking.
- versterking van het huidige netwerk: kennisdeling en in de uitvoering verdere slagen
maken met het TKN.
- SETA (Samen en toch apart): een ambtelijke afdeling infrastructuur/mobiliteit, hierin zijn
diverse varianten denkbaar.
- Drechtstedenmodel: SETA met daarboven gezamenlijke bestuurlijk aansturing
- Fusie
Versterking van het huidige netwerk is niet echt een optie en valt af. Er wordt reeds veel
samengewerkt en op ambtelijk niveau is er veel afstemming en kennisdeling, TKN is een
versterking hiervan. De verdere uitbreiding van TKN is reeds in gang gezet.
Het SETA-model biedt kansen. Er is meer informatie ter beschikking om het bestuur
goed lokaal en bovenlokaal te adviseren en daardoor ontstaat samenhang. Bij infravraagstukken
en problematiek wordt meteen zowel regionaal als lokaal gedacht.
Het heeft echter ook nadelen. Het is lastig om voor verschillende besturen te werken,
zeker als ze allen ook nog verschillende visies hebben. Een voorbeeld is gratis parkeren
in de ene gemeente en betaald parkeren in de andere gemeente.
Ook kan er strijdigheid ontstaat bij het aanleggen van wegen bij de grensgebieden als er
op politiek niveau geen eenduidige beslissing wordt genomen.
Een oplossing hiervoor zou zijn een structuurvisie te maken voor de hele streek die
wordt getoetst door de eigen bevolking. Bij een akkoord ontstaat een document met
een legitimiteit voor het realiseren van een hoger ideaal. Maar dat vergt bestuurlijke
overeenkomst.
SETA lost duidelijke de politieke samenwerking niet op. Daarvoor is toch ook die
gezamenlijk bestuurlijke aansturing nodig. SETA is dus wel een oplossing, alleen als er
ook een gezamenlijke bestuurlijke aansturing wordt georganiseerd.
Fusie wordt ook als mogelijkheid gezien. Het spanningsveld tussen het regionaal belang
en de lokale belangen worden daarmee direct opgelost. Daarnaast geeft het ruimte voor
specialisatie omdat veel dossiers erg technisch zijn. Specialisatie is nodig om met het Rijk
en de Provincie in gesprek te kunnen zijn.
Maar ook hier zitten nadelen aan. Er blijft toch vaak lokale betrokkenheid van
raadsleden bestaan bij de diverse kernen in een herindelinggemeente.
Daarnaast is een fusie niet noodzakelijk om betere beleidsmatige afstemming te
hebben.