10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

144
In Noordwijk is bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen gekozen om te gaan van een
bestuurderscultuur naar een bewonerscultuur. In de praktijk heeft zich dit voornamelijk
geuit in de mogelijkheid voor inwoners een bestuurder direct te kunnen benaderen. Het
gaat daarbij dus vooral om het gevoel dat inwoners ervaren. Dat gevoel kan op diverse
manieren blijven bestaan.
Daarnaast is een tendens zichtbaar waarbij nieuwe vormen van democratische
samenwerking ontstaan, los van gemeenteraden. Te denken valt hierbij aan
parkmanagement, ondernemingsfondsen en burgerparticipatie.
Een ander aspect van legitimiteit is of een vierde bestuurslaag wettelijk is toegestaan
als besluitvormend orgaan. Is een vierde bestuurslaag wel bevoegd over zaken te
besluiten die de wet bij een gemeenteraad legt? Juristen zijn het over het antwoord niet
eens. Er wordt zelfs gesteld dat besluiten van Amsterdamse stadsdeelraden niet
rechtsmatig zijn. Deze vraag hoeft nu niet beantwoord te worden, maar moet wel boven
tafel blijven.
6. Gesprekken met stakeholders
Volgende week is er een gezamenlijke collegevergadering van de zes gemeenten. De
heer Schellevis, gemeentesecretaris van Teylingen, zal hier een mondeling de
uitkomsten van de working parties verslaan. Daarna is er een overleg van
gemeentesecretarissen, waar een concept tekst over de working parties voorhanden is.
Na 15 mei is de concepttekst gereed, met een sideview van de gemeentesecretarissen.
Ook gesprekken met stakeholders vinden in de komende weken plaats. Van de
stakeholders is een voorlopig overzicht gemaakt. Tussen working parties EZ, Infra en RO
zitten veel dubbelingen. Daarom wordt nog bezien welke ambtenaren er naar toe gaan.
De agenda is hierbij bepalend. Een terugkoppeling wordt gegeven door de regiocoördinatoren.
Half juni komt er een rapportage over de bijeenkomsten met de stakeholders en is het
rapport compleet. Dit wordt voor het reces via stuurgroep en klankbordgroep
aangeboden aan alle raadsleden in een gezamenlijke bijeenkomst, waarvoor ook alle
ambtenaren die een bijdrage hebben geleverd in het proces een uitnodiging ontvangen.
De besluitvorming vindt dan naar verwachting plaats in september.
7. Vervolgtraject
Zie onder 6
8. Rondvraag
- Ondanks de eigen positie van Katwijk in het traject, wordt er erg gehecht aan
participatie van Katwijk voor wat betreft RO.
- De vraag leeft of het mogelijk is aan te geven wat de financiële gevolgen zijn van een
voorstel; denk aan kostenbesparingen door vermindering aantal ambtelijke fte’s, minder
bestuurders etc. Dit blijkt in de praktijk niet mogelijk. Voor een goed beeld van de
financiële gevolgen dient men alle effecten op de lange termijn mee te nemen en deze
zijn niet te voorzien.