10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

142
- Pagina 2: ISG en Greenport zijn gevormd in Duin- en Bollenstreekverband en niet binnen
Holland Rijnlandverband. Holland Rijnland kan wel apart genoemd worden.
- Pagina 3: onder alinea 3 zin ‘Sommigen…zijn’ schrappen. Dit is namelijk een politiek
statement.
In de analyse is een aantal PM punten opgenomen. Een belangrijke daarvan is een
onderbouwing voor de visie van de RO-groep dat een ambtelijke samenwerking in de
vorm van het SETA model alleen zinvol is als er ook bestuurlijk iets gebeurt. In deze
bijeenkomst dient men na te denken over deze onderbouwing.
Door de working party EZ werd duidelijk aangegeven dat een samenwerking (in de vorm
van één afdeling EZ) alleen zinvol is als ook RO hierin participeert. Ook RO heeft
aangegeven EZ onmisbaar te achten. Dit kun je zien als een zogenaamd ‘ritseffect’.
Ondanks het feit dat de beide groepen een fusie het meest efficiënt achten, dienen er
wel meerdere scenario’s te worden uitgewerkt. De vraag is of er een vorm is die recht
doet aan de strategische vraagstellingen die er liggen en aan de politieke werkelijkheid.
De vraag naar een onderbouwing voor een samenwerkingsvorm is evident en overigens
in elke working party gevoerd. Deze tweede RO-sessie is de laatste bijeenkomst in dit
procesdeel.
De working parties laten zich kenmerken door hun unanimiteit. Dit met uitzondering van
Katwijk, die een aparte positie inneemt. Deze unanimiteit laat zich eenvoudig op papier
vertalen, maar het is wel noodzaak er voor te zorgen dat hiermee de politieke discussie
niet direct doodslaat.
Volgende week is er een gezamenlijke collegevergadering van de vijf Bollengemeenten.
De ideeën uit de working parties zullen aan de colleges worden meegegeven en ze
worden daarbij tevens uitgenodigd mee te denken over tussenvarianten. Een
voorafgaande terugkoppeling naar de stuurgroep ware te verkiezen, maar die
stuurgroep is niet op korte termijn voorzien. Gezien het tempo van het proces moeten
de bestuurders in het betoog worden meegenomen. Eerst de collegeleden en later
natuurlijk ook de raadsleden.
5. Verdere uitwerking samenwerkingsvormen
De RO-groep acht voor een adequate aanpak van de regionale strategische doelen een
ambtelijke fusie op dit beleidsterrein het meest aangewezen. Een ambtelijke fusie heeft
overigens vooral meerwaarde als de deelterreinen EZ, infra, milieu en verkeer
participeren. Ook grondzaken is een belangrijke partner. De medewerkers van
grondzaken zouden idealiter ook betrokken moeten zijn, zonder overigens meteen één
grondbedrijf te vormen. Dat laatste zou voor het grondbedrijf namelijk in feite al een
herindeling betekenen.
Wel dient er overeenkomstig de strategische doelstelling 30 bereidheid er te zijn om
over één grondbedrijf na te denken en over de wenselijkheid daarvan zich uit te spreken
binnen twee jaar.
Een ambtelijke fusie krijgt echter alleen meerwaarde als er ook bestuurlijk iets gebeurt.
Het is daarom belangrijk aan te kunnen geven welke potentiële voordelen anders blijven
liggen. Dit zijn voor RO efficiency, optimale ruimtelijke allocatie van voorzieningen,
grotere differentiatie en daarmee mogelijkheden tot specialisatie van kernen en
gebieden waardoor het geheel van de Bollenstreek meer wordt dan de som der delen,
vergelijkbaar met teamwork waarin van elk teamlid de sterkste eigenschappen worden
benut.